Ogłoszenie o koncesji

Dz.U./S S10
15/01/2013
12327-2013-PL
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
1/11
Niniejsze ogłoszenie w witrynie TED: http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:12327-2013:TEXT:PL:HTML
PL-Łomża: Roboty budowlane
2013/S 010-012327
Ogłoszenie o koncesji na roboty budowlane
Dyrektywa 2004/18/WE
Sekcja I: Instytucja zamawiająca
I.1)
Nazwa, adresy i punkty kontaktowe
Miasto Łomża
PL
Urząd Miejski w Łomży, ul. Stary Rynek 14
Punkt kontaktowy: Urząd Miejski w Łomży, II Sekretariat Zastępców Prezydenta Miasta Łomża, ul. Stary Rynek
14, 18-400 Łomża,
Osoba do kontaktów: Waldemar Matkowski
18-400 Łomża
POLSKA
Tel.: +48 862156852
E-mail: [email protected]
Faks: +48 862156706
Adresy internetowe:
Ogólny adres instytucji zamawiającej: http://www.lomza.pl
Adres profilu nabywcy: http://um.lomza.pl/bip/
Dostęp elektroniczny do informacji: http://um.lomza.pl/bip/
Więcej informacji można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Specyfikacje i dokumenty dodatkowe (w tym dokumenty dotyczące dialogu konkurencyjnego oraz
dynamicznego systemu zakupów) można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)
Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres: Powyższy(-e)
punkt(-y) kontaktowy(-e)
I.2)
Rodzaj instytucji zamawiającej
Organ władzy regionalnej lub lokalnej
1.3)
Główny przedmiot lub przedmioty działalności
Ogólne usługi publiczne
1.4)
Udzielenie zamówienia w imieniu innych instytucji zamawiających
Instytucja zamawiająca dokonuje zakupu w imieniu innych instytucji zamawiających: nie
Sekcja II: Przedmiot koncesji
II.1)
Opis koncesji
II.1.1)
Nazwa nadana zamówieniu przez instytucję zamawiającą:
Budowa Miejskiego Centrum Handlowo-Komunikacyjnego w Łomży przy ul. Sikorskiego i Al. Legionów.
II.1.2)
Rodzaj zamówienia oraz lokalizacja robót budowlanych
Zaprojektowanie i wykonanie
Kod NUTS PL344
Główne miejsce lub lokalizacja robót budowlanych Polska, Łomża.
15/01/2013
S10
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
1/11
Dz.U./S S10
15/01/2013
12327-2013-PL
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
2/11
II.1.3)
Krótki opis zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest wspólna realizacja Budowa Miejskiego Centrum Handlowo-Komunikacyjnego w
Łomży, zwanego dalej „Przedsięwzięciem”, polegającego na zmianie sposobu zagospodarowania terenu, na
którym aktualnie zlokalizowany jest dworzec PKS w Łomży.
Celem Przedsięwzięcia jest zapewnienie nowoczesnej infrastruktury łączącej szereg funkcji, spośród których
jako przykładowe wymienić można: transportowe, administracyjne, handlowe, usługowe, biurowe, hotelowe,
rozrywkowe, gastronomiczne, usługi bankowe, usługi ubezpieczeniowe.
Jednym z głównych celów Przedsięwzięcia będzie wybudowanie centrum komunikacji autobusowej Miasta
Łomży (autobusy międzymiastowe PKS, podmiejskie, miejskie, komunikacja przewoźników prywatnych).
Realizacja Przedsięwzięcia nastąpi na podstawie ustawy z dnia 19.12.2008 r. o partnerstwie publicznoprywatnym (Dz. U. z 2009 r. nr 19, poz. 100 z późn. zm.)
Zakłada się, że Miasto Łomża (Podmiot Publiczny) udostępni grunt, natomiast partner prywatny sfinansuje,
przeprowadzi budowę oraz będzie zarządzał Przedsięwzięciem. Okres funkcjonowania w ramach PPP
Przedsięwzięcia po jego oddaniu do użytkowania będzie wynosił do 30 lat, chyba, że Partner Prywatny wykaże
w ofercie, że nakłady na przedsięwzięcie uzasadniać będą zawarcie umowy na okres dłuższy niż 30 lat. Umowa
może przewidywać, że Partner Prywatny stanie się właścicielem części wybudowanej infrastruktury.
II.1.4)
Wspólny Słownik Zamówień (CPV)
45000000
II.2)
Wielkość lub zakres zamówienia
II.2.1)
Całkowita wielkość lub zakres:
Zakres między 45 000 000,00 – 80 000 000,00 PLN.
Szacunkowa wartość bez VAT:
Zakres: między 11 195 144 i 19 902 478 EUR
II.2.2)
Minimalny procent robót budowlanych, których wykonanie powierzy się stronom trzecim:
Nie dotyczy.
Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym
III.1)
Warunki udziału
III.1.1)
Sytuacja podmiotowa wykonawców, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub
handlowego
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów 1. Informacje wstępne dotyczące
warunków udziału w postępowaniu:
W postępowaniu mogą wziąć udział podmioty, które spełniają warunki udziału dotyczące:
1) zdolności ekonomicznej i finansowej;
2) kwalifikacji technicznych lub zawodowych, w tym:
— posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia,
— dysponowania potencjałem technicznym,
— dysponowania osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego;
3) uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek
posiadania takich uprawnień;
4) niekaralności zainteresowanego podmiotu albo wspólnika, partnera, komplementariusza członka zarządu
zainteresowanego podmiotu, za przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy
koncesji lub postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób
wykonujących pracę zarobkową, przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu
lub inne przestępstwo popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe
15/01/2013
S10
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
2/11
Dz.U./S S10
15/01/2013
12327-2013-PL
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
3/11
lub przestępstwo udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub
przestępstwa skarbowego.
2. Informacje dotyczące zakresu wniosku o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym:
Partner Prywatny (Zainteresowany podmiot) składający wniosek zobowiązany jest, na potwierdzenie spełnienia
warunków udziału, złożyć:
a) Wniosek o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno – prywatnym zawierający oświadczenie Partnera
Prywatnego o spełnianiu warunków udziału określonych w sekcji III punkcie 1.1) ust. 5 pkt 1, sekcji III punkcie
1.2) ust. 1 oraz sekcji III punkcie 1.3) ust. 1 – według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do Ogłoszenia o
koncesji dostępnego pod adresem http://um.lomza.pl/bip/,
b) dokument, z którego wynika umocowanie osoby/osób składającej/ych Wniosek w imieniu Partnera
Prywatnego, tj.:
aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, wystawione
nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania wniosków, a w stosunku do osób fizycznych
oświadczenia w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych z 29 stycznia 2004r.
w przypadku składania Wniosku przez pełnomocnika – stosowne pełnomocnictwo, oświadczenie
(pełnomocnictwo) o udzieleniu pełnomocnictwa do reprezentowania podmiotów ubiegających się wspólnie o
zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
3. Informacje dotyczące sposobu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu przez podmiot
posiadający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
1) Jeżeli Oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast
dokumentów, o których mowa w sekcji III punkcie 1.2) ust. 2 pkt 1 i 4 oraz sekcji III punkcie 1.1) ust. 5 pkt
1 składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania
potwierdzające odpowiednio, że:
a) jest niekarany, albo niekarany jest jego wspólnik, partner, komplementariusz, członek zarządu za
przestępstwo popełnione w związku z postępowaniem o zawarcie umowy koncesji lub postępowaniem o
udzielenie zamówienia publicznego, przestępstwo przeciwko prawom osób wykonujących prace zarobkową,
przestępstwo przekupstwa, przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu lub inne przestępstwo
popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych, a także za przestępstwo skarbowe lub przestępstwo
udziału w zorganizowanej grupie albo związku mających na celu popełnienie przestępstwa lub przestępstwa
skarbowego,
b) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości,
c) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne albo że
uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie
w całości wykonania decyzji właściwego organu.
2) Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby, lub w kraju, w którym Oferent ma siedzibę lub miejsce zamieszkania
nie wydaje się dokumentów, o których mowa w sekcji III punkcie 1.2) ust. 2 pkt 1 i 4 oraz sekcji III punkcie
1.1) ust. 5 pkt 1, to wówczas zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed
notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub
gospodarczego odpowiednio do miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Oferent ma siedzibę lub
miejsce zamieszkania.
4. Informacje dotyczące warunków polegania przez Oferenta na zdolności innych podmiotów:
Zgodnie z treścią art. 18 ust. 3 Ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi w zakresie spełniania
warunków udziału opisanych w sekcji III punkcie 1.2) ust. 1 pkt 1-3 oraz sekcji III punkcie 1.3) ust. 1 Oferent
może polegać na zdolności innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączącego go z nim
powiązań. W przypadku, gdy Oferent polega lub będzie polegał na zdolnościach innych podmiotów, musi on
15/01/2013
S10
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
3/11
Dz.U./S S10
15/01/2013
12327-2013-PL
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
4/11
w takiej sytuacji przedstawić Podmiotowi Publicznemu pisemne zobowiązanie podmiotu, na którego zdolność
powołuje się Oferent, do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów, z którego wynika w sposób wyraźny
i jednoznaczny wola udzielenia Oferentowi odpowiedniego zasobu, wola uczestnictwa tego podmiotu w
wykonaniu umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz zakres tego uczestnictwa wraz z wykazaniem, że
zobowiązanie to zostało podpisane przez osoby uprawnione (np. dokumenty rejestrowe, pełnomocnictwa) –
jeżeli dotyczy. W przypadku polegania przez Oferenta na zdolności innych podmiotów, w zależności od zakresu
zdolności podmiotu trzeciego, na które Oferent się powołuje, dokumenty, o których mowa w sekcji III punkcie
1.2) ust. 2 pkt 2-3 oraz sekcji III punkcie 1.3) ust. 2 Ogłoszenia dotyczyć powinny podmiotu trzeciego.
5. Informacje wspólne dotyczące dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w
postępowaniu:
1) W celu wykazania spełnienia warunku udziału dotyczących niekaralności Partner Prywatny, którego oferta
zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany jest, na potwierdzenie spełnienia warunków udziału, złożyć
aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 13 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia
9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, wystawioną nie wcześniej niż 1 miesiąc przed
upływem terminu składania wniosków. Ocena spełniania warunku zostanie dokonana na podstawie złożonych
dokumentów na zasadzie spełnia/nie spełnia.
2) Jeżeli Oferent to grupa podmiotów wspólnie ubiegających się o zawarcie umowy o partnerstwie publicznoprywatnym, z przedstawionych dokumentów, o których mowa w sekcji III punkcie 1.2) ust. 2 pkt 1 i 4 oraz sekcji
III punkcie 1.1) ust. 5 pkt 1 musi wykazać, że warunki udziału w postępowaniu zostały spełnione przez każdy z
tych podmiotów z osobna.
3) Dokumenty, o których mowa w sekcji III punkcie 1.2) ust. 2 pkt 1, w sekcji III punkcie 1.1) ust. 5 pkt 1 oraz
w sekcji III punkcie 1.2) ust. 2 pkt 4 powinny być wystawione nie wcześniej niż na 1 miesiąc przed upływem
terminu składania Wniosków.
4) Jeżeli z jakiejkolwiek uzasadnionej przyczyny Partner Prywatny, którego oferta została uznana za
najkorzystniejszą, nie może przedstawić dokumentów wymaganych przez Podmiot Publiczny, o których mowa
w sekcji III punkcie 1.2) ust. 2 pkt 2 i 3, może udowodnić swą sytuację ekonomiczną i finansową za pomocą
każdego innego dokumentu, który Podmiot Publiczny uzna za odpowiedni.
5) W przypadku, gdy Partner Prywatny to grupa podmiotów – osób prawnych i/lub fizycznych wspólnie
ubiegających się o udzielenie koncesji oraz w przypadku podmiotów, o których mowa w art. 18 ust. 3 Ustawy
o koncesji na roboty budowlane lub usługi, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio Partnera Prywatnego
lub tych podmiotów muszą być poświadczane za zgodność z oryginałem przez Partnera Prywatnego lub te
podmioty.
6) Dokumenty, o których mowa w sekcji III punkcie 1.1) ust. 5 pkt 1, sekcji III punkcie 1.2) ust. 2 oraz sekcji
III punkcie 1.3) ust. 2 należy składać w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez
Partnera Prywatnego.
Dokumenty sporządzone w języku obcym należy składać wraz z tłumaczeniem na język polski.
III.1.2)
Zdolność ekonomiczna i finansowa
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów 1. O zawarcie umowy o
partnerstwie publiczno-prywatnym mogą ubiegać się podmioty, które znajdują się w sytuacji ekonomicznej
i finansowej zapewniającej prawidłowe wykonanie przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego, w tym w
szczególności:
1) posiadają środki finansowe i/lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 2 000 000,00 PLN (słownie:
dwa miliony złotych, 00/100) lub w wysokości równoważnej dla walut obcych, liczonej według średniego kursu
w stosunku do walut obcych ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego na dzień, w którym
ukazało się ogłoszenie,
15/01/2013
S10
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
4/11
Dz.U./S S10
15/01/2013
12327-2013-PL
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
5/11
2) osiągnęły średni roczny przychód za ostatnie 3 lata obrotowe (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest
krótszy – za ten okres) określony na podstawie rachunku „zysków i strat” – pozycja przychody ze sprzedaży
netto w wysokości nie mniejszej niż 2 000 000,00 PLN (słownie: dwa miliony złotych, 00/100) lub w wysokości
równoważnej dla walut obcych, liczonej według średniego kursu w stosunku do walut obcych ogłoszonego
przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego na dzień, w którym ukazało się ogłoszenie,
3) w stosunku do których nie otwarto likwidacji lub nie ogłoszono upadłości zainteresowanego podmiotu,
4) nie zalegają z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, z
wyjątkiem przypadków uzyskania przewidzianego prawem zwolnienia, odroczenia, rozłożenia na raty zaległych
płatności lub wstrzymania w całości wykonania decyzji właściwego organu.
2. Partner Prywatny, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany jest, na potwierdzenie
spełnienia warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności ekonomicznej i finansowej, złożyć:
1) aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, wystawiony nie
wcześniej niż na 1 miesiąc przed upływem terminu składania wniosków, a w stosunku do osób fizycznych
oświadczenie, że dla Partnera Prywatnego nie otwarto likwidacji lub nie ogłoszono upadłości Partnera
Prywatnego, z wyjątkiem Partnerów Prywatnych, którzy po ogłoszeniu upadłości zawarli układ zatwierdzony
prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację
majątku upadłego;
2) sprawozdanie finansowe obejmujące bilans oraz rachunek zysków i strat oraz inne dokumenty wymagane
zgodnie z Ustawą o Rachunkowości za ostatnie trzy lata obrotowe lub jeśli okres prowadzenia działalności jest
krótszy, za ten okres, W przypadku podmiotów nie zobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego
– inne dokumenty określające obroty oraz zobowiązania i należności za ostatnie trzy lata obrotowe lub jeśli
okres prowadzenia działalności jest krótszy, za ten okres;
3) informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, w których Partner Prywatny
posiada rachunek, wystawioną nie wcześniej niż na 1 miesiąc przed upływem terminu składania wniosków,
potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Partnera Prywatnego na
kwotę co najmniej 2 000 000,00 PLN.
Uwaga. Zaświadczenie o posiadanej zdolności kredytowej jest jedynie informacją dla Podmiotu Publicznego,
że na moment składania wniosku Partner Prywatny dysponował odpowiednią zdolnością kredytową.W
przypadku wykazania środków na rachunku na potwierdzenie zdolności kredytowej Partner Prywatny nie jest
zobowiązany do utrzymywania tych środków przez cały okres trwania niniejszego postępowania na wybór
Partnera Prywatnego;
4) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio,
że Partner Prywatny nie zalega z opłacaniem podatków, opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i
społeczne, lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty
zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej
niż na 1 miesiąc przed upływem terminu składania wniosków o zawarcie umowy o partnerstwie publicznoprywatnym.
Ocena spełniania warunku zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów i oświadczeń określonych
w ust. 2 na zasadzie spełnia/nie spełnia.
III.1.3)
Kwalifikacje techniczne
Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów 1. O zawarcie umowy
o partnerstwie publiczno-prywatnym mogą ubiegać się podmioty, które posiadają niezbędną wiedzę i
doświadczenie oraz dysponują potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu
partnerstwa publiczno-prywatnego lub przedstawią pisemne zobowiązanie innych podmiotów do udostępnienia
15/01/2013
S10
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
5/11
Dz.U./S S10
15/01/2013
12327-2013-PL
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
6/11
potencjału technicznego i osób zdolnych do wykonania przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego, w tym w
szczególności:
1) w zakresie posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia:
a) potwierdzenie wykonania w ostatnich trzech latach przed wszczęciem postępowania o zawarcie umowy o
partnerstwie publiczno-prywatnym, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, usług
polegających na:
I. wykonaniu co najmniej dwóch dokumentacji projektowo-kosztorysowych dla obiektów budowlanych
zaliczanych do budynków mieszkalnych wielorodzinnych lub budynków użyteczności publicznej w rozumieniu §
3 pkt. 4) i 6) Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.4.2002 roku w sprawie warunków technicznych,
jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. nr 75, poz. 690 z późn. zm.) o
powierzchni użytkowej większej od 5 000 m2,
II. wykonaniu co najmniej jednej usługi inżyniera kontraktu lub inspektora nadzoru inwestorskiego dla obiektów
budowlanych zaliczanych do budynków mieszkalnych wielorodzinnych lub budynków użyteczności publicznej
w rozumieniu § 3 pkt. 4) i 6) Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.4.2002 roku w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. nr 75, poz. 690 z późn.
zm.) o powierzchni użytkowej większej od 5 000 m2,
III. kompleksowym zarządzaniu technicznym, eksploatacyjnym i komercyjnym obiektu o charakterze
komercyjnym (budynki biurowe, centra handlowe, domy towarowe, hale targowe),
b) potwierdzenie wykonania w ostatnich pięciu latach przed wszczęciem postępowania o zawarcie umowy
o partnerstwie publiczno-prywatnym, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie,
robót budowlanych polegających na budowie co najmniej dwóch obiektów budowlanych (których realizację
zakończono i odebrano) zaliczanych do budynków mieszkalnych wielorodzinnych lub budynków użyteczności
publicznej w rozumieniu § 3 pkt. 4) i 6) Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.4.2002 roku w sprawie
warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. nr 75, poz. 690
z późn. zm.) o powierzchni użytkowej większej od 5 000 m2 o łącznej wartości nie mniejszej niż 10 000 000
PLN brutto.
Uwaga.
Wybudowane i zaprojektowane obiekty muszą spełniać odpowiednie wymogi zgodnie z prawem innego
państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w którym przedmiotowe prace zostały wykonane.
2) w zakresie dysponowania potencjałem technicznym zapewnienie dysponowania potencjałem technicznym
niezbędnym do wykonania całości umowy o partnerstwie publiczno prywatnym, która stanowi przedmiot
niniejszego postępowania.
3) w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego
zapewnienie osób zdolnych do wykonywania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym, w tym:
a) 2 osób posiadających uprawnienia projektowe zgodnie z wymogami Prawa budowlanego i posiadających
aktualne zaświadczenie o przynależności do właściwych terytorialnie izb samorządu zawodowego,
b) 2 osób posiadających uprawnienia do pełnienia funkcji inspektorów nadzoru inwestorskiego zgodnie z
wymogami Prawa budowlanego i posiadających aktualne zaświadczenie o przynależności do właściwych
terytorialnie izb samorządu zawodowego,
c) 2 osób posiadających uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi zgodnie z wymogami Prawa
budowlanego i posiadających aktualne zaświadczenie o przynależności do właściwych terytorialnie izb
samorządu zawodowego (zgodnie z ustawą z dnia 7.7.1994 r. – Prawo budowlane, samodzielne funkcje
techniczne w budownictwie, m.in. kierowanie budową lub innymi robotami budowlanymi, mogą wykonywać
wyłącznie osoby posiadające wymagane uprawnienia budowlane, będące członkami właściwych izb samorządu
zawodowego - tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 z późn. zm.).
15/01/2013
S10
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
6/11
Dz.U./S S10
15/01/2013
12327-2013-PL
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
7/11
Uwaga.
W przypadku dysponowania przez Partnerów Prywatnych obywatelami innych państw członkowskich Unii
Europejskiej oraz obszaru EOG posiadającymi odpowiednie kwalifikacje zawodowe do wykonania przedmiotu
zamówienia, warunek spełnienia wymogów określonych w sekcji III punkt 1.3) ust. 1 pkt 3 uważa się za
spełniony, jeżeli osoby te posiadają odpowiednią decyzję o uznaniu kwalifikacji zawodowych wydaną przez
właściwy organ samorządu zawodowego i przynależą do odpowiedniej izby samorządu zawodowego, lub jeżeli
świadczą swoje usługi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej okazjonalnie, są tymczasowo wpisane na listę
członków odpowiedniej izby lub przed rozpoczęciem tymczasowego i okazjonalnego wykonywania tego zawodu
po raz pierwszy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedłożyli właściwej okręgowej radzie izby, właściwej
ze względu na miejsce zamierzonego wykonywania czynności, pisemne oświadczenie o zamiarze świadczenia
danej usługi.
4) osobę posiadającą minimum 3-letnie doświadczenie w kompleksowym zarządzaniu technicznym,
eksploatacyjnym i komercyjnym obiektu o charakterze komercyjnym lub mieszkalnym (budynki biurowe, centra
handlowe, domy towarowe, hale targowe, budynki mieszkalne wielorodzinne).
2. Partner Prywatny, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, zobowiązany jest, na potwierdzenie
spełnienia warunków udziału w postępowaniu dotyczących posiadania kwalifikacji technicznych lub
zawodowych:
1) w zakresie posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia, złożyć:
a) wykaz robót budowlanych, w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i
doświadczenia, wykonanych w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli
okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich rodzaju i wartości, daty i miejsca
wykonania,
b) wykaz usług, w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia, wykonanych
w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności
jest krótszy – w tym okresie, z podaniem ich rodzaju i wartości, daty i miejsca wykonania;
2) w zakresie dysponowania potencjałem technicznym złożyć oświadczenie Partnera Prywatnego, że dysponuje
niezbędnym potencjałem technicznym do realizacji całości rzeczowej niniejszego przedsięwzięcia;
3) w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego,
złożyć oświadczenie Partnera Prywatnego, że dysponuje osobami zdolnymi do realizacji całości rzeczowej
niniejszego przedsięwzięcia, tj. osobami posiadającymi:
a) uprawnienia projektowe zgodnie z wymogami Prawa budowlanego i posiadających aktualne zaświadczenie
o przynależności do właściwych terytorialnie izb samorządu zawodowego, uprawnienia do pełnienia funkcji
inspektorów nadzoru inwestorskiego zgodnie z wymogami Prawa budowlanego i posiadających aktualne
zaświadczenie o przynależności do właściwych terytorialnie izb samorządu zawodowego,
b) uprawnienia do pełnienia funkcji inspektorów nadzoru inwestorskiego zgodnie z wymogami Prawa
budowlanego i posiadających aktualne zaświadczenie o przynależności do właściwych terytorialnie izb
samorządu zawodowego,
c) uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi zgodnie z wymogami Prawa budowlanego i posiadających
aktualne zaświadczenie o przynależności do właściwych terytorialnie izb samorządu zawodowego,
d) minimum 3-letnie doświadczenie w kompleksowym zarządzaniu technicznym, eksploatacyjnym i
komercyjnym obiektu o charakterze komercyjnym lub mieszkalnym (budynki biurowe, centra handlowe, domy
towarowe, hale targowe, budynki mieszkalne wielorodzinne).
Ocena spełniania warunku zostanie dokonana na podstawie złożonych dokumentów określonych w ust. 2 na
zasadzie spełnia/nie spełnia.
Sekcja IV: Procedura
15/01/2013
S10
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
7/11
Dz.U./S S10
15/01/2013
12327-2013-PL
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
8/11
IV.1)
Kryteria udzielenia zamówienia:
Przy wyborze oferty najkorzystniejszej partner publiczny będzie kierować się niżej wymienionymi kryteriami:
1. okres trwania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym;
2. podział zadań i ryzyk związanych z Przedsięwzięciem pomiędzy Podmiotem Publicznym i Partnerem
Prywatnym;
3. ocena wstępnej koncepcji Miejskiego Centrum Handlowo-Komunikacyjnego w Łomży obejmującej program
użytkowy, wstępny projekt urbanistyczno-architektoniczny oraz koncepcję aranżacji i wyposażenia, w tym ocena
jakości, funkcjonalności, parametrów technicznych, poziomu oferowanych technologii, kosztów utrzymania,
serwisu oraz energochłonności.
4. wysokość czynszu za wynajem powierzchni biurowej na potrzeby Urzędu Miejskiego w Łomży.
IV.2)
Informacje administracyjne
IV.2.1)
Numer referencyjny nadany sprawie przez instytucję zamawiającą:
COI.271.1.2013
IV.2.2)
Termin składania wniosków
Data: 18.3.2013 - 10:00
IV.2.3)
Języki, w których można sporządzać wnioski
polski.
Sekcja VI: Informacje uzupełniające
VI.1)
Informacje o funduszach Unii Europejskiej
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie
VI.2)
Informacje dodatkowe:
1. Wymagania dotyczące wniosku o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
1) Miejsce i termin składania wniosków:
Wniosek o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym wraz z wymaganymi dokumentami (sekcja
III punkt 1.1) ust. 2) należy złożyć w Urzędzie Miejskim w Łomży przy ul. Stary Rynek 14, w II Sekretariacie
Zastępców Prezydenta Miasta - pokój nr 102
Termin składania wniosków upływa dnia 18.3.2013 roku o godz. 10:00.
Podmiot Publiczny zastrzega sobie możliwość jednokrotnego wydłużenia terminu składania wniosków o 2
tygodnie, nie później niż na 3 dni przed upływem terminu przyjmowania wniosków.
Wymaga się, aby Partner Prywatny (Zainteresowany podmiot) umieścił Wniosek w kopercie, zaadresowanej na
adres Podmiotu Publicznego, posiadającej oznaczenie:
COI.271.1.2013 – „Budowa Miejskiego Centrum Handlowo-Komunikacyjnego w Łomży przy ul. Sikorskiego i Al.
Legionów”,
2) Opis sposobu przygotowania Wniosku:
Wniosek o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym musi być sporządzony w języku polskim.
Dokumenty sporządzone w języku innym niż język polski, muszą być złożone wraz z tłumaczeniem na język
polski, poświadczone przez Zainteresowany podmiot.
Wniosek o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz dokumenty, o których mowa w sekcji III
punkt 1.1) ust. 2, muszą być podpisane (podpis i imienna pieczątka):
— przez Zainteresowany podmiot zgodnie z zasadami reprezentacji określonymi w dokumencie rejestrowym
Zainteresowanego podmiotu lub przez osobę upoważnioną do składania oświadczeń woli w jego imieniu;
— w przypadku zainteresowanych podmiotów ubiegających się wspólnie o zawarcie umowy o partnerstwie
publiczno-prywatnym przez każdy Zainteresowany podmiot zgodnie z zasadami określonymi w dokumentach
rejestrowych podmiotu lub przez osobę upoważnioną przez dany Zainteresowany podmiot do składania
15/01/2013
S10
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
8/11
Dz.U./S S10
15/01/2013
12327-2013-PL
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
9/11
oświadczeń woli w jego imieniu lub przez ustanowionego przez wszystkie Zainteresowane podmioty
Pełnomocnika;
3) Wymagania dla Zainteresowanych podmiotów wspólnie ubiegających się o zawarcie umowy o partnerstwie
publiczno-prywatnym:
Zainteresowane podmioty powinny ustanowić Pełnomocnika do reprezentowania ich w niniejszym
postępowaniu. Pełnomocnictwo należy załączyć do Wniosku o zawarcie umowy o partnerstwie publicznoprywatnym w formie oryginału bądź kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza i zawierać
powinno umocowanie do reprezentowania w niniejszym postępowaniu. Każdy z zainteresowanych podmiotów
wspólnie ubiegających się o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym zobowiązany jest załączyć
dokumenty, o których mowa w sekcji III punkt 1.1) ust. 2. Spełnianie warunków określonych w sekcji III punkcie
1.2) ust. 1 pkt 1-3 oraz sekcji III punkcie 1.3) ust. 1 oceniane będą łącznie.
2. Warunki uznania oferty za nieodpowiadająca wymaganiom Podmiotu Publicznego, skutkujące
niedopuszczeniem oferty do oceny i porównania.
Podmiot Publiczny nie dopuści oferty do oceny i porównania, jeżeli:
1) jej treść nie odpowiada treści opisu warunków partnerstwa publiczno-prywatnego,
2) jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji,
3) została złożona przez Oferenta nie zaproszonego do składania ofert,
4) jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów,
5) oferta przewidywać będzie wynagrodzenie Partnera Prywatnego w formie zapłaty sumy pieniężnej Podmiotu
Publicznego, przy czym warunek ten nie dotyczy czynszu za wynajem powierzchni biurowej na potrzeby Urzędu
Miejskiego w Łomży.
3. Okoliczności uzasadniające odwołanie postępowania.
Postępowanie o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym może być odwołane w następujących
okolicznościach:
1) nie został złożony żaden wniosek o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym albo złożone
wnioski nie zostały przyjęte;
2) nie została złożona żadna oferta albo żadna oferta nie została dopuszczona do oceny i porównania;
3) oferent, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, nie złożył wymaganych dokumentów
potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu;
4) wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie przedmiotu
partnerstwa publiczno-prywatnego nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej
przewidzieć;
5) w postępowaniu doszło do naruszenia przepisów prawa, które miało wpływ na wynik tego postępowania;
6) postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy;
4. Sposób porozumiewania się z Zainteresowanymi podmiotami.
1) Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się z zachowaniem formy pisemnej, w języku polskim.
2) Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Podmiot Publiczny i Zainteresowane podmioty
przekazują pisemnie lub faksem.
3) Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazane faksem należy niezwłocznie potwierdzić
pisemnie.
4) W przypadku przekazania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji faksem, każda ze stron na
żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania.
5) Zainteresowany podmiot może zwrócić się do Podmiotu Publicznego o wyjaśnienie treści Ogłoszenia o
koncesji oraz treści załączników. Zamawiający udzieli wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie
15/01/2013
S10
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
9/11
Dz.U./S S10
15/01/2013
12327-2013-PL
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
10/11
6 dni od otrzymania, pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie wpłynął nie później niż w połowie terminu
wyznaczonego do składania wniosków.
6) Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Podmiot Publiczny przekaże Zainteresowanemu podmiotowi oraz
zamieści na stronie internetowej http://um.lomza.pl/bip/.
7) Wszelką korespondencję należy kierować do Podmiotu Publicznego w formie pisemnej na adres:
Urząd Miejski w Łomży, II Sekretariat Zastępców Prezydenta Miasta Łomża, 18-400 Łomża, ul. Stary Rynek
14
— nr faksu +48 862156706,
— w godzinach pracy Urzędu – od godz. 7:30 do godz. 15:30.
5. Wadium.
Zainteresowany podmiot będzie zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 450 000,00 PLN (słownie:
czterysta pięćdziesiąt tysięcy złotych).
Wadium może być wniesione w jednej lub kilku formach:
— w pieniądzu,
— w poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej z tym, że
poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym,
— w gwarancjach bankowych,
— w gwarancjach ubezpieczeniowych,
— w poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9.11.2000
r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. nr 42, poz. 275 z
późn. zm.).
Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Podmiotu Publicznego wskazany
w zaproszeniu do składania ofert, natomiast dokument potwierdzający udzielenie gwarancji bankowej lub
ubezpieczeniowej załącza się do składanej oferty.
6. Wymagania dotyczące warunków zawarcia umowy o PPP.
Zawarta w wyniku niniejszego postępowania umowa może przewidywać jej wcześniejsze rozwiązanie (przed
upływem terminu, na który zostanie zawarta), w szczególności w przypadku niedotrzymania przez Partnera
Prywatnego terminu realizacji przedmiotu Przedsięwzięcia, tj. zaprojektowania i wybudowania Miejskiego
Centrum Handlowo-Komunikacyjnego w Łomży przy ul. Sikorskiego i Al. Legionów, zgodnie z ustalonym w
umowie harmonogramem realizacji Przedsięwzięcia, lub w przypadku braku zapewnienia przez Partnera
Prywatnego pełnego finansowania realizacji Przedsięwzięcia w terminie 1 roku od dnia zawarcia umowy o
PPP. W przypadku niedotrzymania przez Partnera Prywatnego harmonogramu realizacji Przedsięwzięcia
umowa o PPP może przewidywać odpowiednie kary umowne. W dniu podpisania umowy Partner Prywatny
udzieli zabezpieczenia prawidłowego wykonania umowy o PPP w formie gwarancji bankowej lub polisy
ubezpieczeniowej.
7. Załączniki do Ogłoszenia o koncesji:
1) nr 1 – Opis potrzeb i wymagań Podmiotu Publicznego;
2) nr 2 – wzór Wniosku o zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.
VI.3)
Procedury odwoławcze
VI.3.1)
Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
ul. Sienkiewicza 84
15-950 Białystok
POLSKA
Tel.: +48 856784069
15/01/2013
S10
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
10/11
Dz.U./S S10
15/01/2013
12327-2013-PL
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
11/11
Faks: +48 856784038
VI.3.2)
Składanie odwołań
Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań 1. Zainteresowanemu podmiotowi, który ma lub miał
interes w zawarciu Umowy o PPP i który poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku czynności podjętych przez
podmiot publiczny z naruszeniem przepisów Ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi, przysługuje
prawo do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) w Białymstoku w terminie 10
dni od dnia, w którym skarżący powziął lub przy zachowaniu należytej staranności mógł powziąć informacje o
czynności podjętej przez podmiot publiczny w sprawie.
2. Skargę wnosi się za pośrednictwem Podmiotu Publicznego, którego czynność jest przedmiotem skargi.
3. Podmiot Publiczny przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie 10
dni od dnia jej wniesienia.
4. Wniesienie skargi na czynność wyboru oferty najkorzystniejszej wstrzymuje prawo do zawarcia Umowy
o PPP z oferentem, którego oferta została uznana za najkorzystniejszą, do czasu ogłoszenia orzeczenia w
sprawie przez WSA.
VI.3.3)
Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
ul. Sienkiewicza 84
15-950 Białystok
POLSKA
Tel.: +48 856784069
Faks: +48 856784038
VI.4)
Data wysłania niniejszego ogłoszenia:
10.1.2013
15/01/2013
S10
http://ted.europa.eu/TED
Państwa członkowskie - Roboty budowlane Koncesja na roboty budowlane - Nie dotyczy
Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej
11/11