279 Polska Lewica - Państwowa Komisja Wyborcza

UCHWAŁA
PAŃSTWOWEJ KOMISJI WYBORCZEJ
z dnia 1 sierpnia 2011 r.
w sprawie sprawozdania partii politycznej Polska Lewica o źródłach pozyskania
środków finansowych, w tym o kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania oraz
o wydatkach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego w 2010r.
Państwowa Komisja Wyborcza na podstawie art. 38a ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy z dnia
27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 857,
z późn. zm.1))
postanawia
odrzucić sprawozdanie partii politycznej Polska Lewica o źródłach pozyskania
środków finansowych, w tym o kredytach bankowych i warunkach ich uzyskania oraz
o wydatkach poniesionych ze środków Funduszu Wyborczego w 2010 r. z powodu
naruszenia art. 24 ust. 8 i art. 25 ust. 1 ustawy o partiach politycznych.
Uzasadnienie
Partia polityczna Polska Lewica (EwP 279) przedłożyła Państwowej
Komisji Wyborczej sprawozdanie o źródłach pozyskania środków finansowych
z zachowaniem terminu określonego w art. 38 ust. 1 ustawy o partiach politycznych.
Sprawozdanie zostało sporządzone według wzoru określonego
w załączniku do rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 lutego 2003 r. w sprawie
sprawozdania o źródłach pozyskania środków finansowych (Dz. U. Nr 33, poz. 269).
Do sprawozdania załączono opinię i raport biegłego rewidenta z badania
sprawozdania w zakresie wpływów na Fundusz Wyborczy.
Żaden z uprawnionych podmiotów, wymienionych w art. 34a ust. 5
w związku z art. 38a ust. 1 ustawy, nie zgłosił zastrzeżeń do sprawozdania.
Państwowa Komisja Wyborcza, na podstawie przedłożonych dokumentów
stwierdziła, co następuje.
W sprawozdaniu o źródłach pozyskania środków finansowych
(z wyłączeniem Funduszu Wyborczego) partia polityczna Polska Lewica wykazała,
1)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1802,
z 2002 r. Nr 127, poz. 1089, z 2003 r. Nr 57, poz. 507, z 2004 r. Nr 25, poz. 219 i Nr 273, poz. 2703, z 2005 r.
Nr 167, poz. 1398, z 2008 r. Nr 171, poz. 1056, z 2009 r. Nr 213, poz. 1652 oraz z 2010 r. Nr 254, poz. 1702.
—2—
iż w okresie sprawozdawczym pozyskała środki pieniężne w łącznej kwocie
27 134,43 zł, na które złożyły się:
−
darowizny pieniężne wpłacone bezpośrednio na rachunek bankowy Partii:
26 570,00 zł,
−
odsetki od środków zgromadzonych na rachunkach bankowych: 0,03 zł,
−
darowizny wpłacone do kasy Partii: 99,00 zł,
−
przychody z innych źródeł: 465,40 zł.
Do przychodów z innych źródeł zaliczono zwrot opłaty sądowej (80,00 zł),
zwrot zapłat omyłkowych (185,40 zł) oraz wpłatę dokonaną na rachunek bieżący
Partii, oznaczoną w tytule przelewu jako „darowizna Fundusz Wyborczy” (200,00 zł).
Środki z wpłaty dokonanej w ten sposób Partia powinna była przelać na rachunek
Funduszu Wyborczego i wykazać jako przychód w części sprawozdania dotyczącej
Funduszu Wyborczego. Zgodnie z art. 38a ustawy uchybienie to nie stanowi
przesłanki do odrzucenia sprawozdania finansowego.
Środki pieniężne gromadzone były na rachunku bankowym
nr 35 1020 1097 0000 7802 0148 8113, prowadzonym w PKO BP SA, Oddział 9
w Warszawie.
Wpłaty dokonane na rachunek Partii przez osoby fizyczne mieszczą się
w dopuszczalnym limicie wpłat od jednej osoby, określonym w art. 25 ust. 4 ustawy
o partiach politycznych, a ich forma jest zgodna z określoną w art. 25 ust. 5 ustawy.
Ze sprawozdania, historii rachunku bankowego Partii oraz wyjaśnień
Skarbnika Partii wynika, że do kasy Partii wpłacono darowiznę w kwocie 99,00 zł
oraz że środki te nie zostały odprowadzone na rachunek bankowy Partii. Zgodnie
z art. 24 ust. 8 ustawy partia polityczna może gromadzić środki finansowe jedynie
na rachunkach bankowych; obowiązek ten nie dotyczy jedynie kwot ze składek
członkowskich w wysokości nieprzekraczającej od jednego członka w jednym roku
minimalnego wynagrodzenia za pracę, pozostawionych w terenowych jednostkach
organizacyjnych partii — z przeznaczeniem na pokrycie wydatków związanych
z bieżącą działalnością (art. 26a ustawy). Nieodprowadzenie środków finansowych
pochodzących z darowizny na rachunek bankowy Partii stanowi zatem naruszenie
art. 24 ust. 8 ustawy, które, zgodnie z art. 38a ust. 2 pkt 3 ustawy, skutkuje
odrzuceniem sprawozdania, niezależnie od wysokości nieodprowadzonej kwoty.
Partia nie pozyskała w okresie sprawozdawczym środków finansowych
ani wartości niepieniężnych z innych źródeł; w pozostałych pozycjach sprawozdania
wykazano zero.
W okresie sprawozdawczym partia polityczna Polska Lewica posiadała
w PKO BP SA, Oddział 9 w Warszawie odrębny rachunek bankowy Funduszu
Wyborczego o nr 07 1020 1097 0000 7902 0205 1944. Stan środków finansowych
—3—
Funduszu Wyborczego w dniu otwarcia rachunku (20 września 2010 r.) wynosił
0,00 zł.
W okresie sprawozdawczym na rachunek Funduszu Wyborczego zostały
pozyskane środki finansowe w łącznej wysokości 5 050,02 zł pochodzące z:
−
wpłat obywateli polskich mających miejsce stałego zamieszkania na terenie
Rzeczypospolitej Polskiej: 4 950,00 zł,
−
odsetek od środków zgromadzonych na rachunku bankowym: 0,02 zł,
−
wpłaty od osoby niebędącej obywatelem polskim: 100,00 zł.
Zgodnie z art. 25 ust. 1 ustawy partii politycznej mogą być przekazywane
środki finansowe jedynie przez
obywateli polskich mających stałe miejsce
zamieszkania na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, z zastrzeżeniem przepisów art. 24
ust. 4 i 7, art. 28 ust. 1 oraz przepisów ustaw dotyczących wyborów do Sejmu
Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej oraz wyborów
do Parlamentu Europejskiego w zakresie dotacji podmiotowej. Przyjęcie środków
finansowych od osoby niebędącej obywatelem polskim stanowi zatem naruszenie
art. 25 ust. 1 ustawy, które, zgodnie z art. 38a ust. 2 pkt 4 ustawy, skutkuje
odrzuceniem sprawozdania, niezależnie od wysokości kwoty przyjętej z naruszeniem
przepisów.
Wpłaty na Fundusz Wyborczy mieszczą się w dopuszczalnym limicie wpłat
od jednej osoby, określonym w art. 36a ust. 1 ustawy, a ich forma jest zgodna
z określoną w art. 36a ust. 3 ustawy.
Wydatki Funduszu Wyborczego wyniosły 3 922,81 zł. Składały się na nie:
−
wpłaty środków na rachunek koalicyjnych komitetów wyborczych,
współtworzonych przez Partię w związku z wyborami organów jednostek
samorządu terytorialnego, przeprowadzonymi w dniach 21 listopada i 5 grudnia
2010 r.: 3 825,92 zł,
−
koszty prowadzenia rachunku bankowego: 96,89 zł.
Na dzień 31 grudnia 2010 r. stan konta Funduszu Wyborczego wynosił
1 127,21 zł.
Zgodnie z art. 39a ust. 1 ustawy, kwota w wysokości 99,00 zł, pozyskana
z naruszeniem art. 24 ust. 8 ustawy, oraz kwota w wysokości 100,00 zł, pozyskana
z naruszeniem art. 25 ust. 1 ustawy, podlega przepadkowi na rzecz Skarbu Państwa.
Jeżeli korzyść została przez partię zużyta lub utracona, przepadkowi podlega
jej równowartość. Na podstawie art. 39a ust. 4 ustawy partia polityczna w terminie
60 dni od dnia wydania niniejszego postanowienia może dokonać dobrowolnej wpłaty
na konto urzędu skarbowego właściwego dla siedziby Partii kwoty korzyści
majątkowych pozyskanych niezgodnie z prawem. Potwierdzenie przekazania kwoty
199,00 zł należy przedstawić Państwowej Komisji Wyborczej. W przypadku
—4—
niedokonania dobrowolnej wpłaty, wszczęte zostanie postępowanie z art. 39a ust. 5
ustawy.
Państwowa Komisja Wyborcza, po ustaleniu powyższego na podstawie
sprawozdania finansowego Partii i dokumentów do niego załączonych oraz opinii
i raportu biegłego rewidenta, postanowiła jak w sentencji.
Od niniejszego postanowienia partii politycznej Polska Lewica
przysługuje prawo wniesienia skargi do Sądu Najwyższego, w terminie 7 dni
od dnia doręczenia postanowienia.
Przewodniczący Państwowej Komisji Wyborczej: Stefan J. Jaworski
Zastępca Przewodniczącego Państwowej Komisji Wyborczej: Stanisław Kosmal
Członkowie Państwowej Komisji Wyborczej: Maria Grzelka, Andrzej Kisielewicz,
Andrzej Mączyński, Włodzimierz Ryms, Stanisław Zabłocki