Informacja o procedurze oceny wp³ywu na œrodkowisko SEA

Podstawowe informacje na temat przygotowania „Programu Operacyjnego
Współpracy Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska na przyszły
okres programowania 2007-2013" oraz procedury oceny jego wpływu na środowisko
(SEA)
Niniejsza informacja ma zaprezentować społeczeństwu stan przygotowań "Programu
Operacyjnego Współpracy Transgranicznej Republika CZzeska – Rzeczpospolita
Polska na przyszły okres programowania 2007-2013" (zwanego dalej PO RCz-RP), a
takŜe przedstawić moŜliwości aktywnego udziału społeczeństwa w przygotowaniu
tego dokumentu programowego w ramach procedury „Ocena wpływu na środowisko“
(SEA).
Czym jest „Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Republika
Czeska –Rzeczpospolita Polska na przyszły okres programowania 2007-2013"
Program operacyjny RCz-RP jest dokumentem programowym. Jego opracowanie
jest jednym z niezbędnych warunków korzystania z części środków finansowych
pochodzących z odpowiednich funduszy Unii Europejskiej. Program będzie podstawą
przygotowywania, opracowywania oraz finansowania projektów mających na celu
rozwój pogranicza polsko-czeskiego (kraje: liberecki, královehradecki, pardubicki,
ołomuniecki oraz morawskośląski; podregiony: jeleniogórsko-wałbrzyski, opolski,
rybnicko-jastrzębski oraz bielsko-bialski). Program opracowywany jest przez
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego RCz w ścisłej współpracy z Ministerstwem
Rozwoju Regionalnego RP, urzędami regionalnymi (urzędami krajskimi w RCz oraz
urzędami marszałkowskimi w Polsce) oraz euroregionami funkcjonującymi na granicy
polsko-czeskiej
w ramach tzw. grupy roboczej Task Force. Zgodnie
z ustawodawstwem Polski i Czech oraz prawem WspólnotUniiy Europejskiejej naleŜy
nie tylko przygotować odpowiedni dokument programowy, ale takŜe ocenić jego
wpływ na środowisko.
„Program Operacyjny Współpracy Transgranicznej Republika Czeska –
Rzeczpospolita Polska na przyszły okres programowania 2007-2013" w
odniesieniu do środowiska
Obowiązek przeprowadzenia oceny, jak realizowana koncepcja (m. in. równieŜ PO
RCz-RP) wpłynie na środowisko, jest zapisany w Dyrektywie 2001/42/WE
Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu
niektórych planów i programów na środowisko. W ustawodawstwie czeskim
obowiązek ten zapisano w ustawie nr 100/2001 Dz.U. w sprawie oceny wpływu na
środowisko, z późn. zm. W polskim ustawodawstwie kwestię tę reguluje Ustawa
z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
Głównym celem SEA PO RCz-RP jest ocena stanu środowiska na terytorium objętym
programem, ocena wpływu realizacji programu na środowisko oraz określenie
warunków realizacji PO zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska.
Ocena dotyczy oddziaływania po stronie zarówno czeskiej, jak i polskiej. Będzie
takŜe (po raz pierwszy w Republice Czeskiej) dokonywana zgodnie z wymogami
określonymi w § 14a wymienionej ustawy dotyczącej "międzypaństwowej oceny
koncepcji realizowanej na terenie Republiki Czeskiej”.
W przetargu (ogłoszonym przez MRR RCz) wyłoniono zespół projektowy, utworzony
przez spółkę DHV CR, mający oceniać oddziaływanie na środowisko program u
operacyjnego.y. W skład zespołu wchodzą specjaliści w zakresie SEA, a takŜe w
zakresie oceny oddziaływania na obszary chronione Sieci Natura 2000 oraz
oddziaływania na zdrowie publiczne.
Wynikiem przeprowadzonej oceny oddziaływania PO RCz-RP na środowisko będą:
1.
BieŜące zalecenia, uwagi oraz wnioski składane zleceniodawcy dokumentu
programowego oraz jego wykonawcom; ich celem będą ewentualne korekty oraz
uzupełnienia tego programu (korekty tekstu, alternatywy rozwiązania, działania na
rzecz ograniczenia wpływu na środowisko itd.).
2.
Dokumentacja własnej oceny DPO RCz-RP, zgodna pod względem zakresu i
treści z wymogami zapisanymi w ustawie nr 100/2001 Dz. U. z późń. zm., w tym
wnioski z postępowania sprawdzającego, opracowane przez MŚ RCz.
Konsultacje dokumentu zostaną oficjalnie rozpoczęte po opublikowaniu
"powiadomienia o koncepcji“, dokumentu opisującego treść programu operacyjnego,
obszar objęty programem oraz przewidywany wpływ PO RCz-RP na środowisko oraz
na zdrowie publiczne. Procedurę zakończy wydanie stanowiska przez MŚ RCz, które
posłuŜy jako jeden z punktów wyjścia w ramach rozpatrywania programu
operacyjnego przez rząd RCz.
Informacje będą oficjalnie podawane do wiadomości za pośrednictwem systemu
informatycznego MŚ RCz (Adres internetowy: www.ceu.cz/EIA/SEA/Koncepce
(ewentualnie wejście przez strony internetowe MŚ RCz – www.env.cz)
Kolejne informacje, dotyczące zwłaszcza stanu przygotowania programu
operacyjnego (aktualizacja poszczególnych wersji), będą umieszczane na stronach
internetowych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego RP (www.interreg.gov.pl). Będzie
tam takŜe podany adres e-mailowy, na który osoby i podmioty zainteresowane będą
mogły przesyłać swoje uwagi oraz propozycje dotyczące przygotowania dokumentu
oraz procedury oceny jego wpływu na środowisko. Wszystkie uwagi zostaną
przekazane zleceniodawcy oraz wykonawcom dokumentu i zespołowi SEA.
SEA a udział społeczeństwa
Procedura SEA oferuje więc społeczeństwu moŜliwość aktywnego włączenia się w
prace
nad
dokumentem
programowym,
opracowywanym
w
związku
z przygotowywaniem dalszego okresu programowania 2007-2013.
Udział społeczeństwa w ocenie będzie zapewniowny – oprócz obligatoryjnych
sposobów, określonych w cytowanej ustawie RCz nr 100/2001 Dz. U. z późn. zm. –
równieŜ w drodze następujących działań:
Aktualne propozycje PO RCz-RP w brzmieniu, w jakim będą poddawane
ocenie, będą do dyspozycji na stronach internetowych gwaranta odpowiedzialnych
za jego opracowaniae, czyli Ministerstwa Rozwoju Regionalnego RCz oraz
Ministerstwa Rozwoju Regionalnego RP
Osoby odwiedzające wymienione strony internetowe będą miały moŜliwość
przesyłania swoich uwag, zapytań oraz zaleceń w trakcie procedury oceniania (w
odniesieniu zarówno do PO RCz-RP, jak teŜ bieŜących rezultatów SEA). Przesłane
uwagi będą do dyspozycji zlecającego oraz wykonawców dokumentu programowego
i wykonawców SEA.
W trakcie opracowywania zostanie zorganizowane jedno otwarte seminarium
robocze w celu przeprowadzenia konsultacji cząstkowych wyników SEA. Zostaną na
nie zaproszeni równieŜ przedstawiciele pozarządzowych organizacji non-profit.
Zorganizowanie tego seminarium jest niezaleŜne od innych obowiązkowych
konsultacji społecznych dokumentu, organizowanych zgodnie z zapisami cytowanej
ustawy RCz.
Osobą kontaktową w sprawach uczestnictwa oraz kontaktów ze społeczeństwem czy
pozarządzowymi organizacjami non-profit w ramach procedury SEA PO RCz-RP jest
przedstawiciel Ministerstwa Rozwoju Regionalnego RP............................. Pani
Monika
Strojecka-Gevorgyan
,
adres
e-mailowy:
[email protected] .
Harmonogram realizacji procedury
uUwzględniający termin rozpatrzenia „Programu Operacyjnego Współpracy
Transgranicznej Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska na przyszły okres
programowania 2007-2013" oraz warunki zleceniodawcy. Kolejne kroki oraz terminy
będą uzupełnianie w zaleŜności od przebiegu procedury.
Data
Działanie
Maj 2006
Czerwiec 2006
Czerwiec 2006
Lipiec/sierpień 2006
Wrzesień 2006
Ogłoszenie aktualnej wersji PO RCz-RP
Ogłoszenie "powiadomienia o koncepcji“
Otwarte seminarium robocze
Poszczególne etapy oceny
ZłoŜenie raportu końcowego