Uzasadnienie - Urząd Gminy Osjaków

..
~e9lOnall1il Ima Obrachunkowa
todZl
'011I
Zespól lall'lletseowy w S1eradlU
Qa.200 Sieradz, PI. Wojewódltl 3
~e'lnnP.4704~~1)7~.
~IP725-1l)-31!.Qr)6
Uchwala
Składu Orzekającego
Nr
IV/33/201/
Re~ionalnej
w Lodzi
Izby Obrachunkowej
z dnia 12 stycznia 2011 roku
w sprawie opinii o projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej
Gminy Osjak6w.
Działając na podstawie art. ) 3 pkt 12 i art. 19 ust. 2 llsta\\.y z dnia 7 października 1992 roku
o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity z 2001 roku, Dz.U. Nr 55, poz. 577
z późniejszymi zmianami) oraz art. 230 ust. 2 i 3 usta\\y z dnia 27 sierpnia 2009 roku
o finansach
publicznych
(Dz.U.Nr
157, poz.
1240 z późniejszymi
7mianami),
Skład
Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w składzie:
l. Grażyna Kos
przewodnicząca
2. Beata Kaczmarek
członek
3. Barbara Polowczyk
członek
poZ}'ł}'n'nie z uwagami
zawart)'mi
n' uzasadnieniu
opiniuje projekt uchwały w sprawie
'Wieloletniej prognozy finansowej Gminy Osjaków.
Uzasadnienie
Wieloletnia
na lata 2011-2026.
prognoza
Wartości
finansO\\la
prl.)jęte
została
opracowana
w projekcie
przez
wieloletniej
Gminę
prognozie
Osjaków
finansowej
i projekcie budżetu na 2011 rok korelują ze sobą w zakresie \\yniku budżetu i związanych
z nim kwot przychodów i rozchodów oraz długu Gminy Osjaków. W latach 2011-2026
wydatki
bie7.ące są niższe
sporządzono
niż planowane
na okres, na który zaciągnięto
dochody
bieżące.
Prognozę
kwoty długu
oraz planuje się zaciągnąć
zobowiązania.
W projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej zawarto upoważnienie dla Wójta
Gminy Osjaków do zaciągania zobowiązań związanych z realizacją zmieszczonych
przedsięwzięć.
Mając na względzie
\\1
pov.')'ższe ustalenia Skład OrL.ekający stwierdził,
niej
iż
spełnione zostały \\ymogi wynikające z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach
publicznych.
W latach 2011-2013 relacja długu do prognozowanych dochodów budżetu jak ró\\nież
obciążenia prognozowanych dochodów budżetu spłatami zaciągniętych wcześniej zobowiązail.
..
2
•
spełniają wymogi art. 169 i art. 170 usta\,,')' z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach
publicznych (Dz. U. Nr 249 poz. 2104 z późno zm.), które to przepisy zostały utrzymane
\v mocy
\\I
Przepisy
latach 20 11 ~2013 na podsta\'.:ie art. 121 ust. 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku
~pro\'.'adzające
ustawę
o finansach
publicznych
(Dz.U. Nr 157, poz.
1241
z późniejszymi zmianami)
Począwszy od roku 2014 zacznIe obowiązywać
przepis art. 243 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych, który określa zdolność jednostki do spłaty
zaciągniętych zobowiązań. Zgodnie z art. 122 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku
ustawę o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1241 zpM.11.
Przepisy "prowadzające
zm.) w latach
2011-2013
do wieloletniej
prognozy
finansowej
jednostki
terytorialnego, zarząd tej jednostki załąC7..3informacj~ o relacji, o której mowa
\W,'.
ustawy
O
finansach
publicznych.
W świetle tej regulacji,
wysokość
samorządu
w art. 243
wskaźnika
stanowiącego górną dopuszczalną granicę obciążenia dochodów budżetu jednostki samorządu
terytorialnego spłatami wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek, wykupem papierów
wartościowych oraz potencjaln)mi
spłatami kwot z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji
nie może być WY7.szaod średniej arytmetycznej z obliczonych dla ostatnich trzech lat relacji
jej
dochodóv./
bieżących
powiększonych
o
dochody
ze
sprzedaży
majątku
oraz
pomniejszonych o wydatki bicżące do dochodów ogółem budżetu.
Relacja,
w)mogów
\\')1likająca
ustawowych,
z powyższego
przcpisu,
w latach 2011-2013
alc zamicszc7..ana jest tylko infomlacyjnie.
me spełnia
Natomiast kryterium
ustawowe nic zostalo spełnione ró\vnież w latach 2014-2015, kiedy to wymóg wynikający
z art. 243
\\'\\1.
ustawy musi być bezwzględnie przestrLegany. W pozostałych latach objętych
analizą (2016 -2018) \\ymóg usta,,,y został spełniony. Skład Orzekający wskazuje zatem na
koniec7.llość dokonania analizy wartości '\'ykazanych w wieloletniej prognozie finansowej
w celu doprowadzenia do zgodności relacji w latach 2014-2015 z \\ymogiem art. 243 usta,\!)'
o finansach publicznych.
Skład Or.lekający zwraca uwagę, że kwota limitów na "'ydatki majątkowe wykazana
w roku
2011
i w
latach
następnych
w "Wykazie
odzwierciedlenie w "Wieloletniej prognozie finansowej"'.
przedsięwzięć"
winna
znaleźć
•
J
•
Stosownie do art. 230 ust. 3 w związku z art. 246 ust. 2 usta, •..
)' z dnia 27 sierpnia 2009
roku o finansach publicznych niniejsza opinia podlega publikacji przez jednostkę samof7-ądu
tCI)1orialncgo
w terminie 7 dni od dnia jej otrZ}111ania na zasadach określonych w ustawie
z dnia 6 \\Tl:eśnia 2001 roku o dostępie do inronnacji publicznej (Dz.U.Nr 112, poz. 1198
z póżniejszj1TIi zmianami).
Od niniejszej uchwaly na podstawie art. 20 ust. l ustawy z dnia 7 października 1992
roku o regionalnych
Kolegium
Regionalnej
izbach obrachunko\\r)'ch
Izby Obrachunkowej
przysługuje
odwolanie
w Lodzi w leoninie
do pełnego składu
ł 4 dni od dnia jej
doręczenia.
[email protected]
SKŁAD
o
-nor Grat
~EGO
a Kos