Komisja Europejska bada zasady równoległego przywozu

IP/05/1286
Bruksela, dnia 17 października 2005 r.
Komisja Europejska bada zasady równoległego
przywozu pestycydów do Zjednoczonego Królestwa,
Włoch, Polski i na Węgry
Komisja rozpoczęła postępowania wyjaśniające w sprawie niektórych
praktyk utrudniających przywóz pestycydów z innych Państw Członkowskich
i stosowanych przez Zjednoczone Królestwo, Włochy, Polskę i Węgry.
Zgodnie z prawodawstwem Unii Europejskiej taki przywóz jest dozwolony,
jeżeli przywożony produkt jest dopuszczony do sprzedaży w Państwie
Członkowskim pochodzenia i jest identyczny lub wystarczająco podobny do
produktu już dopuszczonego do sprzedaży w Państwie Członkowskim
przeznaczenia. Komisja zwróciła się do czterech wyżej wymienionych Państw
Członkowskich o wyjaśnienie i jasne określenie stosowanych przez nie zasad
przywozu środków ochrony roślin z innych Państw Członkowskich.
Zjednoczone Królestwo - Władze Zjednoczonego Królestwa stosują warunki
równoległego przywozu pestycydów, które są bardziej restrykcyjne od warunków
uznanych przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości. Władze Zjednoczonego
Królestwa wymagają zwłaszcza, aby produkt, który ma zostać przywieziony i
wystarczająco podobny produkt już wprowadzony na rynek były wytworzone przez tę
samą firmę lub przedsiębiorstwo stowarzyszone. Władze Zjednoczonego Królestwa
prawdopodobnie niedostatecznie uzasadniły odmowę przyznania pozwoleń na
równoległy przywóz. Ponadto Komisja odnotowała skargi w związku z opóźnieniami
w procedurze wydawania pozwoleń.
Polska - W tym Państwie Członkowskim nie wprowadzono uproszczonej procedury
dotyczącej równoległego przywozu. Z tego powodu władze Polski uniemożliwiają
równoległy przywóz z innych Państw Członkowskich.
Węgry - Komisja zakwestionowała niektóre wymogi w ramach procedury wydawania
pozwoleń na równoległy przywóz. Zdaniem Komisji, węgierska procedura
administracyjna w zakresie przyznawania pozwoleń na przywóz jest zbyt uciążliwa.
Dotyczy to również kryteriów stosowanych przy ustalaniu podobieństwa między
przywożonym produktem równoległym a produktem już dopuszczonym do
sprzedaży lub identyczności tych produktów.
Włochy - Władze Włoch prawdopodobnie wymagają od importera równoległego
szczegółowych informacji, do których niekoniecznie ma on dostęp. Importer
równoległy ma poza tym przedstawić również urzędowe tłumaczenie niektórych
dokumentów, które nie dostarczają nowych ani istotnych informacji. Ponadto okres
(90 dni), w którym władze Włoch mogą wydać pozwolenie na równoległy przywóz,
uznano za zbyt długi.
Informacje dodatkowe
Traktat WE zobowiązuje Komisję do zapewniania, aby przepisy UE były poprawnie
wprowadzane w życie. Komisja Europejska otrzymała takie uprawnienia na mocy
procedury w sprawie naruszenia przepisów określonej w art. 226 i 228 Traktatu.
Głównym celem tej procedury nie jest wszczęcie postępowania w sprawie
naruszenia przepisów w Trybunale Sprawiedliwości, lecz spowodowanie w ramach
postępowania poprzedzającego wniesienie skargi, aby Państwo Członkowskie
przestrzegało prawodawstwa UE.
Główne etapy postępowania poprzedzającego wniesienie skargi to:
1. Wezwanie do usunięcia uchybienia
Wezwanie do usunięcia uchybienia stanowi pierwszy etap postępowania
poprzedzającego wniesienie skargi, podczas którego Komisja zwraca się do danego
Państwa Członkowskiego o przedstawienie w podanym terminie uwag na temat
określonego problemu dotyczącego stosowania prawodawstwa wspólnotowego.
Komisja nie wnosi skargi przeciwko Państwu Członkowskiemu, lecz umożliwia mu
złożenie wyjaśnień dotyczących rzekomego naruszenia przepisów. Państwo
Członkowskie musi udzielić odpowiedzi w ciągu dwóch miesięcy.
2. Uzasadniona opinia
Uzasadniona opinia, w oparciu o wezwanie do usunięcia uchybienia, zawiera
szczegółowe zestawienie przyczyn, dla których Komisja stwierdziła, że dane
Państwo Członkowskie nie wypełniło jednego lub więcej ze swoich zobowiązań
zgodnie z Traktatem lub innym prawodawstwem UE. Państwo Członkowskie musi
udzielić odpowiedzi w ciągu dwóch miesięcy.
3. Decyzja o odesłaniu sprawy do Trybunału Sprawiedliwości
Odesłanie sprawy do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich otwiera
postępowanie sporne.
2