Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu

Wojewódzki Urząd Pracy
w Poznaniu
PYTANIA ZGŁASZANE PODCZAS
SPOTKANIA INFORMACYJNEGO
DOTYCZĄCEGO DOKUMENTACJI KONKURSOWEJ
W RAMACH DZIAŁANIA 7.4 PO KL
Pytanie nr 1:
Czy partnerem Beneficjenta może być jednostka podległa jst posiadająca osobowość
prawną?
Odpowiedź:
Zgodnie z Zakresem realizacji projektów partnerskich określonym przez IZ PO KL 2007-2013
niedopuszczalna jest sytuacja polegająca na zawarciu partnerstwa przez podmiot z własną
jednostką organizacyjną. W przypadku administracji samorządowej i rządowej oznacza to, iż
organ administracji nie może uznać za partnera podległej mu jednostki budżetowej (nie
dotyczy to jednostek nadzorowanych przez organ administracji oraz tych jednostek
podległych organowi administracji, które na podstawie odrębnych przepisów mają
osobowość prawną).
Jeżeli jednostka podległa jednostce samorządu terytorialnego posiada osobowość prawną,
to może zostać partnerem w projekcie 7.4 PO KL.
Pytanie nr 2:
Pytanie dotyczące kryterium strategicznego: „Projekt zakłada dostosowanie warunków
panujących w miejscu realizacji wsparcia do potrzeb osób niepełnosprawnych (m.in. poprzez
wykorzystanie cross-financingu do zapewnienia dostępności do projektu dla osób
niepełnosprawnych)”. Gdzie można dokonywać takich dostosowań? Czy jest to możliwe
u lidera/partnera?
Odpowiedź:
Dostosowanie warunków do potrzeb osób niepełnosprawnych dotyczy stanowiska pracy
zajmowanego przez pracownika niepełnosprawnego. Oznacza to, iż przedmiotowych
dostosowań można dokonywać u pracodawcy, który zatrudni osobę niepełnosprawną. Nie
dotyczy to lidera/partnera, chyba że lider albo partner zatrudnią osoby niepełnosprawne
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
w ramach realizacji projektu, wtedy będzie można sfinansować dostosowanie warunków
pracy w ramach cross-financingu.
Pytanie nr 3:
Czy partnera we wniosku o dofinansowanie realizacji projektu trzeba wskazać imiennie?
Odpowiedź:
Tak, wypełniając wniosek o dofinansowanie realizacji projektu wpisujemy nazwy podmiotów,
które będą partnerami w projekcie. Zgodnie z Zakresem realizacji projektów partnerskich
określonym przez IZ PO KL 2007-2013 w przypadku realizacji projektu w partnerstwie
wszyscy partnerzy są odrębnie wyszczególniani we wniosku o dofinansowanie projektu.w punkcie 2.8 Partnerzy, w którym wymienia się dane dotyczące wszystkich partnerów
(nazwę, status prawny i adres siedziby).
Pytanie nr 4:
Czy partner musi pochodzić z terenu województwa wielkopolskiego?
Odpowiedź:
Nie ma ograniczeń terytorialnych, skąd może pochodzić partner w projekcie w ramach
Działania 7.4 PO KL. Partnerzy mogą mieć swoją siedzibę poza województwem
wielkopolskim.
Pytanie nr 5:
Na czym polega objęcie uczestników indywidualnymi planami działania? Kiedy należy
przeprowadzić analizę?
Odpowiedź:
Indywidualne plany działania opracowane w oparciu o analizę predyspozycji zawodowych
danej osoby niepełnosprawnej są jednym z elementów projektu, dlatego też analizę
predyspozycji zawodowych należy przeprowadzić po rekrutacji dla każdego z uczestników
projektu.
Pytanie nr 6:
Kryterium dostępu odnośnie grupy docelowej brzmi: Zapewnienie grupom docelowym
kompleksowego wsparcia poprzez objęcie każdego z uczestników co najmniej trzema
formami wsparcia (w tym obowiązkowo: staże lub praktyki zawodowe lub wspomagane
zatrudnienie lub subsydiowane zatrudnienie lub skierowanie do pracy w Zakładzie
Aktywności Zawodowej) przewidzianymi do realizacji w ramach projektu. Czy wszystkie trzy
formy muszą pochodzić z typu operacji nr 1?
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Odpowiedź:
Tak, każdego uczestnika należy objąć co najmniej trzema formami wsparcia, w tym jedną
z form wsparcia z katalogu obowiązkowego. Mogą to być np. 1) Staże i praktyki zawodowe,
2) Poradnictwo psychologiczne i psychospołeczne, prowadzące do integracji społecznej
i zawodowej, 3) Kursy i szkolenia umożliwiające nabycie, podniesienie lub zmianę kwalifikacji
i kompetencji zawodowych oraz rozwijanie umiejętności i kompetencji społecznych,
niezbędnych na rynku pracy.
Pytanie nr 7:
Czy
pierwsze
kryterium
z przedsiębiorstwem
strategiczne:
zapewniającym
Projekt
realizację
realizowany
staży
lub
jest
praktyk
w
partnerstwie
zawodowych
lub
wspomaganego zatrudnienia lub subsydiowanego zatrudnienia odnosi się tylko do partnera?
Czy realizację staży lub praktyk zawodowych lub wspomaganego zatrudnienia lub
subsydiowanego zatrudnienia może zapewniać również lider?
Odpowiedź:
Realizację
staży
lub
praktyk
zawodowych
lub
wspomaganego
zatrudnienia
lub
subsydiowanego zatrudnienia w projekcie może zapewniać zarówno lider, jak i partner,
jednakże premiowane dodatkowymi punktami będzie tylko zapewnienie ich przez
przedsiębiorstwo, będące partnerem w projekcie.
Pytanie nr 8:
Czy
jeśli
w
projekcie
zakładamy
wsparcie
doradcze
dla
bezrobotnych
osób
niepełnosprawnych, to lider czy partner muszą posiadać wpis do Rejestru Instytucji
Szkoleniowych?
Odpowiedź:
Wpis do Rejestru Instytucji Szkoleniowych musi posiadać podmiot przeprowadzający
szkolenia dla osób bezrobotnych.
Pytanie nr 9:
Czy w projekcie należy zaplanować audyt?
Odpowiedź:
Nie, co do zasady audyt nie jest wydatkiem kwalifikowanym w projekcie PO KL.
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL „koszty
przeprowadzenia audytu zewnętrznego nie są kwalifikowalne, chyba że audyt jest wymagany
przez Instytucję Pośredniczącą lub Instytucję Wdrażającą (Instytucję Pośredniczącą II
stopnia) i został uwzględniony w zatwierdzonym budżecie projektu.”
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Pytanie nr 10:
Czy partner może zatrudnić specjalistów/pracowników, którzy wykonują innego rodzaju
obowiązki u lidera projektu?
Odpowiedź:
Zgodnie z Zakresem realizacji projektów partnerskich określonym przez IZ PO KL 2007-2013
idea partnerstwa nie dopuszcza możliwości zlecania świadczenia usług, czy zakupu towarów
pomiędzy
beneficjentem
(liderem)
a
partnerami,
w
tym
także
angażowania
pracowników/współpracowników partnerów przez beneficjenta (lidera). Realizacja projektów
partnerskich w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki wymaga spełnienia łącznie
następujących warunków:
posiadania lidera partnerstwa, który jest jednocześnie beneficjentem projektu (stroną
umowy o dofinansowanie);
uczestnictwa partnerów w realizacji projektu na każdym jego etapie, co oznacza
również wspólne przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu oraz wspólne
zarządzanie projektem, przy czym partner może uczestniczyć w realizacji tylko części
zadań w projekcie;
adekwatności
udziału
partnerów,
co
oznacza
odpowiedni
udział
partnerów
w realizacji projektu (wniesienie zasobów ludzkich, organizacyjnych, technicznych lub
finansowych odpowiadających realizowanym zadaniom);
zawarcia pisemnej umowy lub porozumienia partnerów, określającego podział zadań
i obowiązków pomiędzy partnerami oraz precyzyjne zasady zarządzania finansami,
w tym przepływy finansowe i rozliczanie środków partnera.
Pytanie nr 11:
Czy w szkoleniach grupowych mogą uczestniczyć opiekunowie osób niewidomych?
Odpowiedź:
Tak, opiekunów należy traktować jako otoczenie osób niepełnosprawnych, którzy zgodnie ze
Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL oraz Dokumentacją konkursową stanowią grupę
docelową Działania 7.4. Opiekunowie mogą towarzyszyć podopiecznym podczas szkoleń.
Pytanie nr 12:
Czy opiekunów osób niepełnosprawnych należy ubezpieczyć? Czy jest to koszt
kwalifikowalny?
Odpowiedź:
Opiekunów należy traktować jako otoczenie osób niepełnosprawnych, którzy zgodnie ze
Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL oraz Dokumentacją konkursową stanowią grupę
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
docelową Działania 7.4. Koszty ich ubezpieczenia, zgodnie z
organizacji staży,
Wytycznymi w zakresie
zajęć reintegracji zawodowej u pracodawcy, praktyk zawodowych,
szkoleń/kursów oraz subsydiowanego zatrudnienia w ramach Poddziałania 7.2.1 Aktywizacja
zawodowa i społeczna osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz Działania 7.4
Niepełnosprawni na rynku pracy Priorytet VII Promocja integracji społecznej Program
Operacyjny Kapitał Ludzki 2007-2013 są kosztami kwalifikowanymi w ramach projektu PO
KL. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 9 a oraz w związku z art. 12 ustawy z dnia 13 października
1998 r., o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz.
1585, z późn. zm.) osoby pobierające stypendium w okresie stażu/zajęć reintegracji
zawodowej u pracodawcy/praktyk zawodowych podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom
emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu.
Pytanie nr 13:
Czy Zakład Aktywności Zawodowej spełnia kryterium strategiczne nr 1?
Odpowiedź:
Zakład Aktywności Zawodowej jest rozwiązaniem prawnym wprowadzonym ustawą z dnia 27
sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych. ZAZ jest organizacyjnie i finansowo wydzieloną jednostką, która
uzyskuje status zakładu aktywności zawodowej. Jednakże ZAZ może prowadzić działalność
gospodarczą, dzięki czemu można przy spełnieniu kryterium strategicznego nr 1 traktować
go jako przedsiębiorstwo.
Pytanie nr 14:
Czy jeżeli w ramach projektu założymy wsparcie dla pracujących osób niepełnosprawnych,
to czy im również musimy zapewnić staże i praktyki zawodowe (np. osoby zatrudnione
w ZAZ)?
Odpowiedź:
Staże
i
praktyki
zawodowe
powinny
być
skierowane
do
bezrobotnych
osób
niepełnosprawnych uczestniczących w projekcie. Osobom pracującym można zapewnić inne
formy wsparcia.
Pytanie nr 15:
Przy subsydiowanym zatrudnieniu pracodawcy mogą otrzymać na ten cel refundację ze
środków publicznych z PFRON. Czy środki te można traktować jako środki pracodawcy
wniesione w ramach projektu realizowanego w ramach 7.4 PO KL? Tzn. czy możliwe jest
dodanie pozostałej części dofinansowania ze środków PO KL w projekcie, czy też
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
pracodawca musi koniecznie ponieść 50% kosztów ze środków własnych niepochodzących
z innego rodzaju dofinansowania?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r.
w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki
maksymalna intensywność pomocy liczona jako stosunek ekwiwalentu dotacji brutto do
wydatków
kwalifikowanych
w
przypadku
pomocy
na
subsydiowanie
zatrudnienia
pracowników niepełnosprawnych wynosi 75 %.
W przypadku subsydiowanego zatrudnienia pracowników niepełnosprawnych pozostałe 25%
wkładu własnego przedsiębiorcy może pochodzić z innych środków, w tym środków
publicznych (np. PFRON). Mówi o tym § 11. ww. Rozporządzenia Ministra Rozwoju
Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r.
W przedmiotowym przypadku nie należy używać sformułowania "wkład prywatny", ponieważ
wkład prywatny stanowią wyłącznie środki własne beneficjenta, niepochodzące ze źródeł
publicznych.
Powyższa reguła odnosi się do subsydiowanego zatrudnienia osób niepełnosprawnych,
natomiast
nie
ma
zastosowana
do
subsydiowanego
zatrudnienia
pracowników znajdujących się w szczególnie/bardzo niekorzystnej sytuacji, ponieważ
w przypadku osób znajdujących się w szczególnie/bardzo niekorzystnej sytuacji wymagane
jest wniesienie co najmniej 50% wkładu ze środków własnych § 7. Rozporządzenia Ministra
Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r.
Pytanie nr 16:
Pytanie odnośnie drugiego kryterium strategicznego: Projekt zakłada dostosowanie
warunków panujących w miejscu realizacji wsparcia do potrzeb osób niepełnosprawnych
(m.in. poprzez wykorzystanie cross-financingu do zapewnienia dostępności do projektu dla
osób niepełnosprawnych). Czy dostosowanie miejsc pracy w wynajętych biurach będzie
kwalifikowalne?
Odpowiedź:
Jeżeli dostosowanie dotyczy bezpośrednio miejsca pracy osoby niepełnosprawnej
uzyskującej zatrudnienie w ramach projektu wtedy jest ono kosztem kwalifikowalnym.
Pytanie nr 17:
Czy w przypadku realizacji doradztwa zawodowego w projekcie można dostosować do
potrzeb osób niepełnosprawnych salę, w której odbywają się zajęcia doradztwa?
Odpowiedź:
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Biorąc pod uwagę racjonalność wydatków w projekcie, należy się zastanowić, czy konieczne
jest dostosowywanie posiadanej sali, czego koszty mogą być większe, czy tez wynająć salę
już dostosowaną do potrzeb osób niepełnosprawnych, co stanowiłoby o wiele mniejszy
koszt.
Pytanie nr 18:
Czy wynagrodzenie trenera pracy/asystenta zawodowego dla osoby niepełnosprawnej
będzie stanowiło pomoc publiczną?
Odpowiedź:
W przypadku, kiedy trener pracy/asystent zawodowy będzie pracownikiem zatrudnionym
przez przedsiębiorstwo i finansowanym z PO KL to będzie to pomoc publiczna.
Pytanie nr 19:
Czy przez dostosowanie warunków panujących w miejscu realizacji wsparcia do potrzeb
osób niepełnosprawnych zapisane w drugim kryterium strategicznym można rozumieć
wyposażenie stanowisk pracy dla osób niewidzących w sprzęt komputerowy? Czy będzie to
koszt kwalifikowalny?
Odpowiedź:
Tak, w ramach ww. kryterium strategicznego wyposażenie stanowisk pracy w komputery dla
osób niewidzących stanowi koszt kwalifikowalny. Adaptacja miejsc pracy na potrzeby osób
niepełnosprawnych, doposażenie i wyposażenie stanowiska pracy w ramach projektu
subsydiowanego zatrudnienia finansowane jest w ramach cross-financingu do wysokości
nieprzekraczającej 15% wartości wydatków kwalifikowanych projektu (Priorytet VII).
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]