1 Ad. 2 - BIP Urząd Miasta w Lubaniu

Protokół nr LIV /54 / 2014
sesji Rady Miasta Lubań
odbytej w dniu 30 września 2014 roku
godz. rozpoczęcia:9.00
zakończenia : 12.00
Otwarcia sesji dokonał pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady Miasta.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził quorum radnych, przy którym Rada
Miasta może obradować i podejmować prawomocne uchwały.
W LIV sesji uczestniczyło 21 radnych w/g załączonej listy obecności oraz:
- pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta
- pan Mariusz Tomiczek – Zastępca Burmistrza Miasta,
- pani Anna Kleszczyńska – Głowna Księgowa Urzędu Miasta,
- przedstawiciele lokalnej prasy i telewizji,
- mieszkańcy miasta.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – zwrócił się do wszystkich osób uczestniczących w
obradach Rady Miasta o wyłączenie dzwonków telefonów komórkowych i o nie przeprowadzanie
rozmów telefonicznych na sali podczas obrad.
Sekretarzem obrad został pan Jan Sajan.
Jednogłośnie przyjęto następujący porządek obrad:
1) Otwarcie obrad.
2) Przyjęcie protokołu LIII sesji RM.
3) Sprawozdanie z pracy Burmistrza Miasta Lubań w okresie międzysesyjnym.
4) Zgłaszanie interpelacji, wniosków i zapytań.
5) Informacja o realizacji budżetu miasta za I półrocze 2014 r.
6) Informacja o zrealizowanych przedsięwzięciach związanych z wypoczynkiem letnim dzieci i
młodzieży – zgodnie ze złożonymi programami przez organizacje i instytucje.
7) Podjęcie uchwał.
8) Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, zapytania i wnioski.
9) Komunikaty.
10) Zakończenie obrad sesji.
Ad. 2
Przyjęcie protokołu LIII sesji RM.
Protokół LIII sesji jednogłośnie został przyjęty bez uwag.
Ad. 3
Sprawozdanie z pracy Burmistrza Miasta Lubań w okresie międzysesyjnym.
Do przesłanego drogą elektroniczną sprawozdania nie wniesiono zapytań.
Ad. 4
Zgłaszanie interpelacji, wniosków i zapytań.
Pan Eugeniusz Witanowski zgłosił wniosek w sprawie utwardzenia nawierzchni ul. Skalniczej obok
muru okalającego teren kościoła oraz zapytanie kiedy nastąpi remont – malowanie wiaty autobusowej
oraz naprawa oznakowania dla busów i autobusów przy ul. Leśnej.
Pan Stanisław Kosakowski zgłosił wnioski w sprawach:
- naprawy chodnika u zbiegu ulic Łokietka 9 i B. Śmiałego,
- odbudowy placu zabaw dla dzieci przy ul. B. Chrobrego.
1
Pani Liliana Czerwińska zgłosiła wniosek o uporządkowanie posesji pomiędzy budynkami ul.Tkacka.
Miejsce to w ostatnim okresie uzyskało popularność wśród mieszkańców i turystów ,jednak straciło
swój urok poprzez powstałe tam kałuże i wyrzucane śmieci.
Pan Henryk Rogacki zgłosił zapytania:
- na jakich zasadach można ubiegać się o uzyskanie zgody na wieszanie materiałów wyborczych na
słupach ogłoszeniowych ?.
- czy będą wyznaczone miejsca przeznaczone na plakaty wyborcze?,
- czy będą ustawione dodatkowe tablice ogłoszeniowe na materiały wyborcze?
- zwrócił się z wnioskiem , aby nie zawieszać dolnych części słupów ogłoszeniowych kolejnymi ,
innymi plakatami wyborczymi.
Pan Jan Hofbauer zgłosił wniosek w sprawie wycięcia dwóch drzew w rejonie ul. Fabryczna Osiedle
4. Wcześniej zgłoszony został wniosek o przycięcie tam gałęzi , ale z uwagi na to, że drzewa te przez
cały dzień zasłaniają promienie słoneczne mieszkańcy bloku zwrócili się z wnioskiem o ich wycięcie.
Pani Małgorzata Grzesiak zgłosiła wniosek o zabezpieczenie w budżecie na rok 2015 środków na II
etap budowy drogi ul. Zimowej oraz ponowiła wniosek o wykonanie chodnika wzdłuż ciągu ulicy
Klasztornej celem zapewnienia bezpieczeństwa przechodniom.
Pan Witold Chojnacki zgłosił zapytanie jakie działania zostały podjęte w sprawie pani Jolanty Górskiej
zam. w Lubaniu przy ul. 3 Maja. Sprawa dotyczy możliwości odbudowy tarasu. Na posiedzeniu Komisji
Rewizyjnej pan Mariusz Tomiczek – Zastępca Burmistrza powiedział, że w sprawie tej prowadzone są
rozmowy ze Starostwem- jakie są ich ustalenia?
Pani Teresa Kraska zgłosiła zapytanie, czy ktoś nadzoruje budowę drogi wiodącej do skupiska
przedsiębiorstw od ul. Jeleniogórskiej. Po wykonaniu chodnika jest tam tak wąsko, że dwa duże
samochody nie wyminą się.
Pan Franciszek Bogdanowicz zgłosił wniosek , pod adresem Burmistrza Miasta i Prezesa Spółdzielni
Mieszkaniowej, w sprawie odwodnienie i wyrównania terenu podwórka przy ul. Zamkowej 6 oraz o
docelowe wykonanie tam nawierzchni. Zgłosił również wnioski w sprawach :
- podniesienia dwóch włazów do studzienek na ul. Pogodnej,
- naprawy lub ułożenia nowego chodnika przy ul. Działkowej w rejonie stadionu.
Pani Grażyna Barszczyk zgłosiła wniosek w sprawie naprawy ubytku jezdni powstałej na ul. Głównej
przy posesji nr 54.
Pan Mieczysław Iwanow zgłosił wnioski w sprawach:
- ogłowienia drzewa, przycięcia żywopłotu oraz usunięcia zbędnych gałęzi przy ul. Plac Strażacki 6,
- wymiany popękanych, ruszających się płytek na posadzce w bibliotece.
Pan Józef Soczyński zgłosił wniosek w sprawie naprawy chodnika przy ul. Kopernika 37 oraz
zapytania w sprawie zasad wydawania koncesji na otwarcie kasyn gry ( skargi mieszkańców na
zagłuszanie ciszy nocnej). Wskazał również na popękany mur oporowy przy ul. Podwale.
Pan Ryszard Janiak – zgłosił wniosek w sprawie ogłowienia drzew ( akacji), które znajdują się przed
budynkiem ul. Kolejowej 36 oraz w sprawie ogłowienia lip wzdłuż ul. Jeleniogórskiej do Imki.
Pan Krzysztof Szuba zgłosił wniosek o zabezpieczenie środków w budżecie miasta na 2015 rok na
remont kapitalny drewnianego mostu na rzece Siekierce przy ul. Starolubańskiej.
Pan Jan Sajan zgłosił wniosek o zaplanowanie w budżecie na 2015 rok przeprowadzenie
następujących spraw:
- remont schodów na terenie parku Kamienna Góra prowadzących z placu zabaw dla dzieci ul.
Parkowa od strony oczka wodnego,
Utwardzenie dwóch przejść dla pieszych pomiędzy ulicami Parkowa i Gajowa.
Pan Wiesław Wydra zapytał, jaki jest los jego interpelacji złożonej miesiąc wcześniej?.
2
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta – odpowiedź odczyta osobiście w punkcie odpowiedzi na
zgłoszone interpelacje, wnioski i zapytania.
Ad. 5
Informacja o realizacji budżetu miasta za I półrocze 2014 r.
Informację przedstawiła pani Anna Kleszczyńska – Główna księgowa Urzędu Miasta.
I. Dochody za I półrocze
Plan
Wykonanie
% wykonanie
32.165.085,28
54,97%
a) Dochody ogółem
58.518.464,18
b) Dochody majątkowe
1.771.348,07
1.020.750,53
57,63%
31.144.334,75
54,88%
c) Dochody bieżące
56.747.116,11
II. Wydatki za I półrocze
Plan
Wykonanie
% wykonanie
32.713.240,12
51,87%
a) Wydatki ogółem
63.072.337,13
b) Wydatki majątkowe
7.418.724,00
2.627.118,37
35,41%
30.086.121,75
54,06%
c) Wydatki bieżące
55.653.613,13
III. Wynik finansowy za I półrocze
Plan
Wykonanie
% wykonanie
-548.154,84
12,04%
a) Deficyt budżetowa
-4.553.872,95
IV. Nadwyżka operacyjna budżetu za I półrocze
(dochody bieżące - wydatki bieżące
31.144.334,75
–
30.086.121,75
nadwyżka operacyjna budżetu )
=
1.058.213,00
V. Należności wymagalne:
7.138.671,46 zł
3
w tym:
75615
2.171.826,77
75616
980.222,44
70004
1.120.804,62 zł z tytułu dzierżaw i najmu oraz usług
411.950,89 zł z tytułu odsetek
VI. Zobowiązania wymagalne Gminy Miejskiej Lubań za I półrocze
kwota 7.714,71 zł tym: (mniej o 1.841.208,20 w stosunku do I półrocza 2013)
powstałe w latach ubiegłych
4.136,39 zł
powstałe w roku bieżącym 3.578,32 zł
VII.
Dokonane spłaty kredytów i pożyczek na łączna kwotę 604.273,60
W tym kredyty:
309.554,00
Pożyczki:
294.719,60
VIII. ŁĄCZNA KWOTA ZOBOWIAZAŃ Z TYTUŁU POŻYCZEK I KREDYTÓW
Na dzień 30.06.2014 r.:
24.061.789,18 zł
w tym:
pożyczki
1.359.068,18 zł
obligacje
16.912.000,00 zł
kredyty
5.790.721,00 zł
Pan Henryk Rogacki poprosił o przekazanie kserokopii powyższej informacji.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta – kserokopia przekazana zostanie do Biura Rady.
Ad. 6
Informacja o zrealizowanych przedsięwzięciach związanych z wypoczynkiem letnim dzieci i
młodzieży – zgodnie ze złożonymi programami przez organizacje i instytucje.
Informację przedstawił pan Mariusz Tomiczek – Zastępca Burmistrza Miasta.
Wypoczynek letni dla dzieci i młodzieży z miasta Lubań, przy wsparciu finansowym samorządu,
zorganizowały następujące organizacje pozarządowe:
1. Związek Harcerstwa Polskiego Chorągiew Dolnośląska.
Zorganizowano obóz wypoczynkowy pod namiotami dla dzieci i młodzieży w Mrzeżynie - Rogowie, w
okresie 14-27.07.2014 r. oraz 27.07-09.08.2014 r. (dwa turnusy). Według planu w obozie miało wziąć
udział 140 osób w tym, w tym około 45 dzieci z rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Podczas obozu uczono dzieci i młodzież gry na gitarze i innych instrumentach. Odbyły się igrzyska
obozowe, wycieczki krajoznawcze. Głównym przesłaniem obozu była praca z młodzieżą w zakresie
przezwyciężania skutków niewydolności wychowawczej rodziców nadużywających alkohol oraz
popularyzacja idei harcerstwa w środowisku lokalnym, nawiązywanie nowych znajomości.
4
Dotacja 25.000 zł
2. Uczniowski Klub Sportowy MOSIR „Skorpiony” Lubań
Zorganizowano sportowo rekreacyjną kolonię profilaktyczną pn.”NARKOTYKI: Używasz –
przegrywasz” w miejscowości Kobyla Górka. W koloni wzięła udział grupa dzieci i młodzieży w wieku
od 12 do 17 lat ze szkół podstawowych i gimnazjalnych z terenu miasta Lubań w liczbie 30
uczestników. Celem koloni było propagowanie zdrowego i aktywnego trybu życia, zapewnienie
alternatywnych sposobów spędzania wolnego czasu oraz dostarczenie podstawowych informacji na
temat uzależnień, ich rodzajów, przyczyn powstania i sposobu walki.
Dotacja 5.000 zł
3. Parafia Rzymsko - Katolicka p.w. Najświętszego Serca Pana Jezusa i Św. Jakuba w Lubaniu
Organizacja 12-sto dniowej kolonii profilaktycznej w Łazach dla dzieci i młodzieży
z rodzin najuboższych, dysfunkcyjnych czy dotkniętych w jakikolwiek sposób różnymi patologiami i
uzależnieniami. Uczestnikami było 60 osób. Podczas kolonii odbyła się m. in. wycieczka do
Kołobrzegu, rejs statkiem wycieczkowym, zwiedzanie latarni morskiej, wycieczka na poligon. W
ramach kolonii został zrealizowany program profilaktyczny który miał na celu ustrzec uczestników
przez uzależnieniami i wynikającymi z nich konsekwencjami.
Dotacja 9.000 zł
4. Oddział Rejonowy Polskiego Czerwonego Krzyża z siedzibą w Zgorzelcu
Zorganizowanie koloni profilaktycznej pod nazwą „Radość bez alkoholu – wakacje bez ryzyka” w
dniach 6-19.08.2014 oraz 24.07-06.08.2014 (dwa turnusy). W koloni wzięło udział 17 osób z Gminy
Miejskiej Lubań. Podczas koloni odbyły się zajęcia profilaktyczne z których uczestnicy dowiedzieli
się jakie są zagrożenia wynikające ze stosowania substancji odurzających. Uczyli się jak wesoło,
bezpiecznie i ciekawie można zagospodarować czas wolny od nauki i zajęć szkolnych.
Dotacja 8.500 zł
5. Klub Sportowy Samuraj Lubań
Organizacja 3 dniowego obozu sportowo- wypoczynkowego w Ceskiej Lipie w Czechach dla 20
osób. Był to 3 dniowy obóz jako ukoronowanie trzy letniej współpracy pomiędzy KS Samuraj Lubań
a partnerem z Czech – Sport Relax Czech.
Dotacja 2.500 zł
6. Parafia Rzymsko – Katolicka p. w. Św. Trójcy w Lubaniu
Zorganizowanie letniego wypoczynku w dniach 30.06 – 12.07.2014 dla dzieci i młodzieży w liczbie
57 osób. W ramach wypoczynku odbyły się między innymi zajęcia profilaktyczne, gry i zabawy,
dzień filmowy, wycieczka po Lubaniu, wyjście do kręgielni, wyjście do piekarni, turnieje w piłkę
nożna, tenisa stołowego, piłkę siatkową oraz koszykową. Był również zorganizowany wyjazd do
Term w Jeleniej Górze i do miasteczka Western City. Odbyły się wycieczki rowerowe i nad jezioro
leśniańskie.
7. Ognisko TKKF „Osiedle” przy Spółdzielni Mieszkaniowej w Lubaniu
Organizacja imprezy sportowej dla dzieci i młodzieży z terenu miasta Lubań pod nazwą
„Wakacyjny turniej w piłkę nożną” oraz festynu sportowo – rekreacyjnego dla mieszkańcowi
Lubania „Lato w mieście”. Kwota dofinansowania na obie imprezy wyniosła łącznie 1.300 zł.
Podczas wakacji również inne instytucje działające na terenie naszego miasta starały się,
w miarę swoich możliwości organizacyjnych i finansowych, zorganizować dzieciom
i młodzieży wolny czas. I tak:
1. Dom Dziennego Pobytu przy ul. Mickiewicza 7 w Lubaniu
Wakacje w Ośrodku Wsparcia Dziennego w Lubaniu odbyły się w okresie od 14 lipca do 29 sierpnia
2014 r. Uczestnicy od poniedziałku do piątku w godzinach od 09.00 do 15.00, korzystali z szeregu
atrakcyjnych i dostosowanych do swoich potrzeb rozwojowych zabaw i zajęć prowadzonych przez
kadrę pedagogiczną. W okresie całych wakacji w placówce przebywało 57 dzieci z terenu miasta w
wieku od 7 do 13 lat. Zajęcia odbywały się cyklicznie w ramach tygodniowego planu pracy placówki.
Na zakończenie wakacji, uczestnicy Ośrodka wzięli udział w dwóch wycieczkach autokarowych do
„Chaty za wsią” w Radogoszczy oraz do Dinoparku w Szklarskiej Porębie.
Ponadto przez cały okres trwania wakacji letnich uczestnicy realizowali stałe zajęcia prowadzone
przez pracowników Ośrodka między innymi tj. :
Imprezy i konkursy (np. rzeźby w glinie, karaoke, plastyczne, muzyczne, taneczne itp.)
1) Gry, zawody sportowe i zajęcia na pływalni miejskiej;
2) Zwiedzanie miasta i okolic (spacery, wyjścia);
3) Ogniska, dyskoteki, integracyjne zabawy grupowe itp.;
5
4) Udział w imprezach lokalnych;
5) Zajęcia edukacji ekologicznej;
6) Spotkania edukacyjne do Piekarni oraz Policji.
2. Miejski Dom Kultury w Lubaniu
Miejski Dom Kultury w Lubaniu w dniach 15 – 31 lipca br. był organizatorem projektu profilaktycznego
dla dzieci i młodzieży pod nazwą „Wakacje z kulturą”. Zajęcia odbywały się od poniedziałku do piątku
w godzinach 10.00 – 14.00. Ich program został zaplanowany tak aby przybyłe do MDK dzieci mogły w
urozmaicony sposób obcować
z kulturą i jednocześnie dobrze się bawić. Pod opieką
wykwalifikowanej kadry odbyły się następujące zajęcia:
• „Poznajmy się” - zajęcia integracyjne mające na celu zbudowanie grupy oraz zachęcenie
uczestników do kreatywności,
• „Po alkoholu nie” – odgrywanie scenek parateatralnych nt. wpływu alkoholu i używek na ciało i
umysł,
• „W kręgu” – ćwiczenia i zabawy z użyciem drobnych przedmiotów mające na celu ośmielanie
do aktywności w grupie oraz wspieranie osób nieśmiałych,
• „Kolorowe chlapanie ”zajęcia plastyczne - tworzenie prac plastycznych w nietypowy sposób z
zakresu profilaktyki antynikotynowej i antyalkoholowej, artystyczne i plastyczne wyrażanie
własnych emocji,
• „Wycieczki, wyjścia w teren” - wyjścia na basen, do Muzeum Regionalnego, zwiedzanie
baszty, zwiedzanie schronu, wyjścia na lody i na pizzę,
• „Ruch na świeżym powietrzu” - gry w piłkę, badmintona, kręgle na boisku przy MDK,
• „Moje miasto” musical – systematyczne codzienne próby, wspólne tworzenie układów
choreograficznych do muzyki, projektowanie i tworzenie scenografii. Premiera musicalu
odbyła się na zakończenie zajęć wakacyjnych i zgromadziła kilkudziesięcioosobową
widownię,
W dniu 18 lipca dzieci wraz z uczestnikami zajęć z Ośrodka Wsparcia Dziennego brały udział w
przedstawieniu teatralnym pt. „Piraci” oraz w dniu 22 lipca w przedstawieniu pt. „Mówimy nie
wszystkiemu co złe”.
W dniu 29 lipca dzieci uczestniczyły w pogadance nt. bezpiecznych wakacji, którą poprowadzili
przedstawiciele lubańskiej policji.
Każdego dnia uczestnicy „Wakacji z kulturą” mieli zapewnione poczęstunki i napoje.
W projekcie profilaktycznym „Wakacje z kulturą” wzięło udział 28. dzieci.
3. Młodzieżowy Dom Kultury w Lubaniu
Zorganizowano zajęcia z programem profilaktyki uzależnień od nikotyny, alkoholu i narkotyków, który
był skierowany dla dzieci i młodzieży w dniach 30 czerwiec – 29 sierpień 2014r.
00
00
Zajęcia prowadzone były od poniedziałku do piątku w godzinach od 10 do 12 .
W ramach zadania odbyły się:
1) imprezy i zawody sportowo-rekreacyjne (piłka nożna, piłka siatkowa, piłka koszykowa, unihokej).
2) organizacja czasu wolnego dzieci i młodzieży poprzez prowadzenie zajęć komputerowych.
3) pogadanki na temat świadomego podejmowania decyzji w sprawie używek (nikotyna, alkohol,
narkotyki) i prowadzenia zdrowego stylu życia.
4)
konkursy plastyczne dotyczące patologii społecznej.
4. Miejska i Powiatowa Biblioteka Publiczna im. Marii Konopnickiej w Lubaniu
W okresie 01.07.2014 – 29.08.2014 Biblioteka zrealizowała cykl zajęć dla dzieci i młodzieży
„Biblioteka – lecznica duszy”. Program ten to jedna z alternatywnych propozycji dla dzieci
pozostających w mieście na spędzenie wolnego czasu w okresie wakacyjnym. Na bazie lektur
prowadzone były zajęcia plastyczne oraz wykorzystywano różnego rodzaju materiały edukacyjne i
gry. Zajęcia były przeznaczone dla wszystkich chętnych dzieci i odbywały się codziennie w
godzinach 12-15. Podczas zajęć przygotowywano dla dzieci poczęstunek. Zajęcia obejmowały
warsztaty plastyczne, pogadanki nt. profilaktyki uzależnień, konkurs plastyczny oraz głośne
6
wczytanie wybranych fragmentów książek. W miesiącu lipcu frekwencja wyniosła 239 osób zaś
w sierpniu 287 osób.
5. Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Lubaniu
Wieloletnią i cieszącą się niesłabnącym zainteresowaniem tradycją Poradni PsychologicznoPedagogicznej w Lubaniu jest realizowanie półkolonii terapeutycznych w okresie wakacyjnym.
Tegoroczne półkolonie terapeutyczne jako Letnia Akademia Terapeutyczna dla 20 dzieci odbywały
się w dniach 30.06.2014 – 11.07.2014 w godzinach 9-13 na terenie Poradni. Zajęcia miały charakter
interdyscyplinarny, prowadzone były przez specjalistów Poradni: psychologów, pedagogów oraz
logopedów. Ideą tegorocznego programu Letniej Akademii Terapeutycznej było wyrównywanie szans
edukacyjnych dzieci z deficytami rozwojowymi oraz praca z dzieckiem o specjalnych potrzebach
edukacyjnych. Zajęcia miały bardzo zróżnicowaną postać z elementami zakresu terapii
pedagogicznej, profilaktyki uzależnień, oddziaływań psychologicznych, pedagogicznych oraz
logopedycznych. Wspierały wszechstronny rozwój dzieci w aspekcie twórczym, ruchowym,
rekreacyjnym, terapeutycznym. Wykorzystano między innymi elementy KLANZY- pedagogiki zabawy.
Zrealizowano również kreatywne zajęcia plastyczne. Dzięki wykorzystaniu wyobraźni oraz
różnorodnych technik zostały stworzone przez uczestników tegorocznej Letniej Akademii
Terapeutycznej bardzo ciekawe prace plastyczne. Z otrzymanych środków z Miejskiej Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w kwocie 2000,00 zł zakupiono materiały do terapii ,
sfinansowano posiłki przygotowane przez firmę cateringową oraz zakupiono słodycze i napoje.
Ad. 7
Podjęcie uchwał.
Rozpatrzone zostały projektu uchwał w sprawach:
1. utworzenia odrębnych obwodów głosowania dla przeprowadzenia głosowania w wyborach
rady gminy, rady powiatu, sejmiku województwa oraz w wyborach burmistrza zarządzonych
na dzień 16 listopada 2014 roku.
Opinie wszystkich komisji jednogłośnie pozytywne.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
2. zmiany Statutu Miasta Lubań.
Opinie wszystkich komisji jednogłośnie pozytywne.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
3. zmiany w budżecie miasta na rok 2014.
Opinie wszystkich komisji jednogłośnie pozytywne.
Uchwałę podjęto przy 19 głosach za i 2 wstrzymujących się.
4. zmiany Uchwały XLV/323/2013 Rady Miasta Lubań z dnia 19 grudnia 2013 roku w spr.
przyjęcia wieloletniej prognozy finansowej Gminy Miejskiej Lubań na lata 2014 – 2024.
Opinie wszystkich komisji jednogłośnie pozytywne.
Uchwałę podjęto przy 17głosach za i 4 wstrzymujących się.
5. zmiany w statucie Żłobka Miejskiego w Lubaniu,
Opinie wszystkich komisji jednogłośnie pozytywne.
Uchwałę podjęto jednogłośnie.
6. uchylenia uchwały Nr XXII/172/2012 Rady Miasta Lubań z dnia 29 maja 2012 roku w sprawie
ustalenia wysokości opłat za pobyt i wyżywienie dziecka w oddziale żłobkowym w
Przedszkolu Miejskim nr 3 w Lubaniu.
7
Opinie wszystkich komisji jednogłośnie pozytywne.
Pani Małgorzata Grzesiak zgłosiła wniosek o przedstawienie na sesji RM informacji dotyczącej
struktury zatrudnienia, liczby etatów oraz liczby dzieci w Żłobku Miejskim w Lubaniu.
Odpowiedzi udzielił pan Mariusz Tomiczek – Zastępca Burmistrza:
Liczba miejsc w Żłobku – 50. Liczba dzieci chodzących – 45. Liczba wolnych miejsc – 5
Zatrudniony personel:
Opiekunki dziecięce - 6 osób ( całe etaty).Pielęgniarka – 1 osoba ( cały etat).
Robotnik do pracy lekkiej – 3 osoby ( całe etaty).Pomoc kuchenna – 2 osoby ( jedna na 0,5
etatu).Intendent – 1 osoba ( ¼ etatu). Księgowy – 1 osoba ( ¼ etatu).Kadry – 1 osoba ( umowa
zlecenie).
Jeden opiekun może sprawować opiekę w żłobku nad maksymalnie ośmiorgiem dzieci, a w
przypadku, gdy w grupie znajduje się dziecko niepełnosprawne, dziecko wymagające szczególnej
opieki lub dziecko, które nie ukończyło pierwszego roku życia – maksymalnie nad pięciorgiem
dzieci. W żłobku, do którego uczęszcza więcej niż dwadzieścioro dzieci zatrudnia się przynajmniej
jedną pielęgniarkę lub położną.
Pani Małgorzata Grzesiak podziękowała za przedstawioną informację stwierdzając, że różni się
ona od informacji przedstawionej na posiedzeniu Komisji Infrastruktury Społecznej, na którym pan
Mariusz Tomiczek – Zastępca Burmistrza powiedział ,że w Żłobku jest 60 miejsc i wszystkie są
zajęte. Poprosiła o przekazanie pisemnej informacji.
Pan Mariusz Tomiczek – Zastępca Burmistrza – stwierdził, że na posiedzeniu Komisji zastrzegł,
że przedstawiona wówczas informacja może nie być pełna.
7. nadania nowej nazwy ulicy,
Opinie wszystkich komisji jednogłośnie pozytywne.
Komisja Budżetowo Gospodarcza zgłasza wniosek pod adresem Burmistrza Miasta Lubań o
nowelizację projektu uchwały dotyczącą § 1 pkt 1 poprzez dopisanie do nazwy ulicy wyrazu
„Bukowińczyka” tak aby ulica nosiła nazwę „ ul. Księdza Ignacego Kukli – Bukowińczyka” lub „ul.
Księdza I. Kukli – Bukowińczyka”. Wniosek Komisji wynika z propozycji Fundacji Bukowińskiej
„Bratnia Pomoc” w Lubaniu, która przez Komisję została zaopiniowana jednogłośnie pozytywnie.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – odczytał autopoprawkę Burmistrza Miasta do projektu
uchwały nr 7 w sprawie nadania nowej nazwy ulicy : „ ul. Księdza Ignacego Kukli – Bukowińczyka”.
Pan Wiesław Wydra – wyraził pogląd, że tak długa nazwa ulicy stwarzała będzie problemy
organizacyjne, zapytał czy będzie to pełny tekst, czy tez użyte zostaną inicjały? Taka tablica z podaną
nazwą będzie musiała mieć 2 metry długości i metr szerokości.
Pan Jan Hofbauer –w Polsce jest wiele ulic z dłuższymi nazwami i nikomu to nie przeszkadza.
Stowarzyszenie Miłośników Parafii Katolickiej w Uniegoszczy zwróciło się z dwoma wnioskami, tj.
nadaniem cmentarzowi nr 2 im. „Bukowińczyków” oraz nadania nazwy drogi prowadzącej do
cmentarza „ul. ks. Ignacego Kukli”. Z propozycją dodania do tej nazwy „ Bukowińczyka” zwróciła się
Fundacja Bukowina Tatrzańska. Odnośnie nazwy ulicy można w niej użyć inicjału księdza i imienia.
Pani Liliana Czerwińska – nie ma znaczenia jak długa będzie nazwa ulicy z uwagi na fakt, że nie ma i
nie będzie przy niej domostw a nazwa ta będzie symbolem dla mieszkańców tej dzielnicy.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – poinformował, że w obradach sesji uczestniczy pan
Guła przedstawiciel Stowarzyszenia Miłośników Parafii Katolickiej w Uniegoszczy. Za zgodą Rady
udzielił Mu głosu.
Pan Guła – jest to wniosek Stowarzyszenia uzgodniony z Fundacją. Jest to symboliczny ukłon
uhonorowania mieszkańców, których coraz więcej ubywa. Stowarzyszenie złożyło dwa wnioski, z
których jeden o nadanie nazwy cmentarzowi w Uniegoszczy został zaopiniowany negatywnie.
8
Pani Małgorzata Grzesiak – stwierdziła, że nie przypomina sobie, aby odrzucony został wniosek o
nadanie nazwy cmentarzowi. Z szacunkiem dla księdza J. Kukli, ale skoro wnioskodawcy wskazują,
że nie był on mieszkańcem miasta, to uhonorujmy Bukowińczyków.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – czy jest to formalny wniosek ?
Pani Małgorzata Grzesiak – jest to tylko głos w dyskusji.
Pan Guła – wniosek z propozycją nazwy cmentarza został zgłoszony do Komisji Prezydialnej i przez
tą Komisję został odrzucony. Co do nazwy ulicy to zgłoszona została propozycja ks. J. Kukli .
Pan Jan Hofbauer – na Komisji Prezydialnej ustalono, że nie będzie nadawana nazwa cmentarzowi i
na wniosek wnioskodawców postanowiono, aby uwzględnić w nazwie ulicy ks. Kukli również nazwy
Bukowińczyka. Skoro taki wniosek został zgłoszony, to powinniśmy go uwzględnić.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – na dzień dzisiejszy inicjatywę uchwałodawczą ma pan
Burmistrz. Projekt uchwały w sprawie nadania nowej nazwy ulicy został jednogłośnie pozytywnie
zaopiniowany przez wszystkie komisje. Zaproponował, aby teraz bez dalszej dyskusji rozpatrzeć
autopoprawkę do projektu uchwały złożoną przez Komisję Budżetowo – Gospodarczą. Odczytał pełną
treść projektu uchwały wraz z autopoprawką. Poddał pod głosowanie § 1 projektu uchwały z
dopisanym do nazwy im. Księdza Ignacego Kukli – Bukowińczyka.
W wyniku głosowania – przy 17 głosach za, 2 przeciwnych i 2 wstrzymujących się autopoprawka
została przyjęta.
Uchwała wraz z autopoprawką została podjęta przy 17 głosach za, 1 przeciwnym i 3 wstrzymujących
się.
8. przeprowadzenia konsultacji społecznych w sprawie ustanowienia św. Marii Magdaleny
Patronką Miasta Lubań i trybu przeprowadzenia konsultacji społecznych.
Opinia Komisji Rewizyjnej pozytywna przy 2 głosach za i 2 wstrzymujących się.
Opinia Komisji Budżetowo – Gospodarczej jednogłośnie pozytywna.
Komisja Infrastruktury Społecznej projekt uchwały przyjęła do wiadomości.
Komisja prosi Komisję Prezydialną o wyjaśnienie dlaczego w konsultacjach nie została uwzględniona
inna propozycja patrona miasta, tj. św. Jakuba, która wcześniej oficjalnie wpłynęła do BRM.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – w imieniu Komisji Prezydialnej poinformował, że w roku
2010 wpłynęły dwa wnioski o ustanowienie patrona miasta zgłoszone przez pana Mieczysława
Iwanowa i pana Tadeusza Sztabę – członków tego samego stowarzyszenia. Pan Mieczysław Iwanow
złożył wniosek o ustanowienie patronką miasta św. Marii Magdaleny- podpisany przez osoby
prywatne, związki, stowarzyszenia, parafie. Pan Tadeusz Sztaba złożył natomiast wniosek o
ustanowienie patronem miasta św. Jakuba. Wówczas uznaliśmy, aby na forum tego stowarzyszenia
wniosek ujednolicić . Taki wniosek nie wpłynął. Wpłynął natomiast ponowny wniosek o ustanowienie
patronką miasta św. Marii Magdaleny zgłoszony przez Stowarzyszenie „ Siódme Niebo” i tym samym
została wznowiona inicjatywa. Komisja Prezydialna nie rozpatrywała innego wniosku, bo taki nie
wpłynął.
Pan Wiesław Wydra – § 2 pkt 2 ppk 2 określa, że konsultacje przeprowadzone zostaną w formie
pisemnej i adresowane są do wszystkich mieszkańców miasta – czy oznacza to, że każdy dostanie
list z Urzędu Miasta ? Zapytał, czy będą wysyłane listy czy też nie?. Uważa, że jest to przerost formy.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – oznacza to, że, tak jak we wszelkiego rodzaju wyborach,
każdy mieszkaniec może głosować , a kto z mieszkańców będzie chciał się wypowiedzieć, to zrobi to
w formie ankiety. Wersja papierowa ankiety mieszkańcom nie będzie przesyłana. Zauważyć należy,
że droga do ustanowienia patrona miasta nie będzie szybka, ze względy na sprawy proceduralne.
Pan Wiesław Wydra – wobec powyższego wyjaśnienia zgłosił wniosek , aby z zapisu tego paragrafu
wykreślić, że konsultacje przeprowadzane będą w formie pisemnej.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta –załącznik do tego projektu uchwały – ankieta - to jest
właśnie forma pisemna. Jako autor projektu wniósł o zachowanie tej formy.
9
Pan Henryk Rogacki – stwierdził, że wstrzyma się od głosu, bo uważa, że wszystkie głosy będą na
tak. Być może formularz należałoby inaczej sformułować, bo nie wszyscy będą chcieli podawać swój
e-mail lub telefon. Zostawmy w tym formularzu tylko imię i nazwisko,
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – poddał pod głosowanie wniosek Burmistrza jako
najdalej idący.
Uchwałę w przedstawionej wersji podjęto przy 17 głosach za i 4 wstrzymujących się.
9. wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty od ceny sprzedaży
lokalu mieszkalnego.
Opinia Komisji Rewizyjnej i Komisji Infrastruktury Społecznej jednogłośnie pozytywne o wyrażeniu
zgody na odstąpienie od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza przy 6 głosach za, 1 przeciwnym i 1 wstrzymującym się nie
wyraża zgody na odstąpienie od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady - uzasadnił stanowisko Komisji Budżetowo –
Gospodarczej w sprawie tego projektu uchwały. To, że przy sprzedaży lokalu obowiązuje okres
karencji, nie jest fanaberią Burmistrza czy Rady, wynika on jasno z przepisów prawnych. Własność
ma dwa parametry – prawa i obowiązki. Na dziś, gdy przy sprzedaży lokali stosujemy duże upusty , to
mamy jeszcze rozważać możliwość odstąpienia od zwrotu udzielonej bonifikaty – jest to w pewnym
sensie demoralizujące. Jest to zmartwienie właściciela lokalu, a nie Burmistrza czy Rady.
Spadkobierca wiedział z czym wiąże się przyjęcie spadku, zawsze istnieje możliwość jego odrzucenia.
W tym przypadku być może sprawą zainteresuje się też Urząd Skarbowy.
W wyniku przeprowadzonego głosowania – przy 11 głosach za, 7 przeciwnych i 3 wstrzymujących się,
Rada wyraziła zgodę na odstąpienie od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty.
W obradach nastąpiła 20 minutowa przerwa ( 10.30 – 10.50).
Ad. 8
Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje, zapytania i wnioski.
Pan Arkadiusz Słowiński - Burmistrz Miasta –udzielił odpowiedzi na wnioski i zapytania zgłoszone w
sprawach:
- uporządkowania posesji pomiędzy budynkami ul. Tkacka – jest to teren prywatny, Straż Miejska
może właścicielowi zwrócić uwagę,
- na jakich zasadach można ubiegać się o uzyskanie zgody na wieszanie materiałów wyborczych na
słupach ogłoszeniowych i miejscach – plakaty bezpłatnie można wieszać na słupach poniżej części
biało – czerwonej a powyżej tej części jest to już odpłatnie . Będą ustawione dodatkowe 3 słupy,
natomiast nie przewiduje się ustawienia dodatkowych tablic ogłoszeniowych. Zasady plakatowania od
lat są takie same.
Pan Wiesław Wydra – czy w związku z tym trzeba występować z pismem o wyrażenie zgody na
plakatowanie afiszy wyborczych do właścicieli chodników, ulic, słupów?
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta – tak, z takimi pismami należy występować. Będą
wydawane opinie pozytywne , ale za umieszczanie w tych miejscach afiszy wyborczych trzeba będzie
płacić.
- wycięcia dwóch drzew w rejonie ul. Fabryczna Osiedle 4 - jeśli chodzi o przycięcie drzew to można
to zrobić , natomiast jeżeli chodzi o wycięcie to musi to odbyć się zgodnie z procedurami. Wniosek
zostanie przekazany do Wydziału celem rozpatrzenia,
- jakie działania zostały podjęte w sprawie pani Jolanty Górskiej – sprawa nie jest prosta,
dysponujemy nowymi dokumentami. Odpowiedź udzielona zostanie pisemnie,
- czy ktoś nadzoruje budowę drogi wiodącej do skupiska przedsiębiorstw od ul. Jeleniogórskiej –
projekt jest realizowany, chodnik jest tam niezbędny ponieważ jest to też ciąg pieszy. Jest osoba,
która nadzoruje wykonywane tam prace,
- odwodnienia i wyrównania terenu podwórka przy ul. Zamkowej 6 oraz docelowe wykonanie tam
nawierzchni - sprawa zajęliśmy się wspólnie ze Spółdzielnią Mieszkaniową, chcemy ten teren
10
uporządkować ale jest to związane z odwodnieniem terenu przez Spółdzielnie Mieszkaniową ,
poprzez wpięcie się do deszczówki w ul. Kościuszki. Projekt jest już zgłoszony w Starostwie
- podniesienia dwóch włazów do studzienek na ul. Pogodnej zobaczymy, co w tej sprawie uda się
zrobić,
- naprawy lub ułożenia nowego chodnika przy ul. Działkowej rejonie stadionu – jest to wniosek do
budżetu na rok 2015,
- naprawy ubytku jezdni powstałej na ul. Głównej przy posesji nr 54 – ubytek zostanie naprawiony
przez wykonawcę,
- ogłowienia drzewa, przycięcia żywopłotu oraz usunięcia zbędnych gałęzi przy ul. Plac Strażacki wniosek zostanie skierowany do merytorycznego wydziału UM,
- wymiany popękanych, ruszających się płytek na posadzce w bibliotece – wykonawca, który te prace
wykonywał już nie istnienie – zbankrutował i nie bardzo mamy w tej sprawie się do kogo zwrócić.
Poza tym kłopot jest z materiałem ponieważ płytki te sprowadzone zostały z Niemiec,
- naprawy chodnika przy ul. Kopernika 37 – wniosek zostanie przesłany do Starostwa,
- zasad wydawania koncesji na otwarcie kasyn gry – taką koncesje wydaja Ministerstwo Finansów, my
na to wpływu nie mamy. Jeśli jest zagrożenie , to winny zająć się tym odpowiednie służby. Do końca
roku będą odbywały się w soboty i niedziele wspólne patrole Policji i Straży Miejskiej,
-ogłowienia drzew ( akacji), które znajdują się przed budynkiem ul. Kolejowej 36 oraz w sprawie
ogłowienia lip wzdłuż ul. Jeleniogórskiej do Imki – wniosek zostanie przekazany do merytorycznego
wydziału, przycinki dokona ZGiUK.
Pozostałe zgłoszone wnioski wymagające nakładów finansowych zostaną ujęte w budżecie roku
2015. Są to wnioski pani Małgorzaty Grzesiak, pana Jana Sajana, pana Krzysztofa Szuby, pana
Eugeniusza Witanowskiego, pana Stanisława Kosakowskiego.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz w swojej wypowiedzi odniósł się do przedstawionej wcześniej
realizacji budżetu miasta za I półrocze 2014 roku.
Cieszy wykonanie budżetu miasta za I półrocze br. Jeżeli chodzi o dochody Gminy Miejskiej Lubań, w
tej chwili ich wykonanie to ok. 55%, czyli ponad 32 mln zł. Wydatki ogółem zrealizowane są w prawie
52%. Nadwyżka operacyjna budżetu wynosi 1.058.213 zł. Łączna kwota naszych zobowiązań to około
24 milionów złotych, z czego blisko 17 milionów w obligacjach, co stanowi korzystne rozwiązanie. Nie
mamy też żadnych zobowiązań wymagalnych, co oznacza po prostu, że na bieżąco, bez zaległości
płacimy wszystkie faktury. Warto dodać, że zagwarantowaliśmy również ponad 4 mln złotych w
przyszłym budżecie na wkład własny do projektów, co – przyjmując najprawdopodobniejszą proporcję
przyznawanych dofinansowań do miejskich inwestycji – pozwoli na zrealizowanie ich na kwotę nawet
8 mln zł.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta – odczytał odpowiedź pana Lorycha na interpelację pana
Wiesława Wydry. Być może nie jest odpowiedź bardzo dyplomatyczna, ale jest jaka jest.
1. Kto jest bezpośrednio odpowiedzialny za jakość prac i zgodność wykonywania odbudowy
z założeniami "Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia?
Odpowiedzialnym za jakość robót i zgodność wykonania robót z założeniami SIWZ są: Wykonawca
oraz Zamawiający na poziomie Ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Gdyby było pytanie o jakość
robót i zgodność z dokumentacja projektową na poziomie prawa budowlanego to odpowiedź brzmi:
kierownik budowy, kierownicy robót i inspektor nadzoru inwestorskiego. W naszym przypadku mamy:
kierownika budowy ze stosownymi uprawnieniami budowlanymi Pana Piotra Zająca (przedstawiciel
Wykonawcy), kierownika robót ze stosownymi uprawnieniami budowlanymi Pana Wojciecha Błasiaka
(przedstawiciel Podwykonawcy), inspektora nadzoru inwestorskiego ze stosownymi uprawnieniami
budowlanymi w wykonawstwie i projektowaniu Pana Aleksandra Lorycha, z 34 letnim doświadczeniem
w wykonawstwie i projektowaniu. Na marginesie: przedmiotem zamówienia była „przebudowa” a nie
„odbudowa”.
2. Dlaczego zastosowano na całej długości drogi krawężniki najazdowe o wysokości 22cm,
których wysokość jest o 8cm mniejsza od krawężników drogowych. Spowodowało to brak obniżeń
na wjazdach i zjazdach, a po ułożeniu masy asfaltowej, krawężniki na całej długości będą
wystawały tylko 2-3 cm ponad powierzchnią jezdni co jest niezgodne z warunkami technicznymi
budowy dróg, wg których wysokość ta powinna wynosić 8-10cm?
11
Krawężniki najazdowe 15x22cm o wysokości 22cm zastosowano w celu ujednolicenia obramowania
jezdni na całej ulicy. Decyzję taką podjęto w trakcie przekazania placu budowy, gdy prowadzono wizję
w terenie na wszystkich ulicach objętych przedmiotowym zadaniem.
To nie tylko sprawa ulicy Gajowej, ale innych ulic również. Problem w tym, że na ul. Gajowej, zgodnie
2
z zapisami SIWZ, przebudowie podlegała konstrukcja nawierzchni jezdni 2.107,50 m , istniejące
2
2
zjazdy na posesje i chodniki w ilości 109,96 m oraz nowe chodniki w ilości 4,90 m plus dwie
studzienki ściekowe z przykanalikami w ilości 6,00m i przebudowa 4 studni rewizyjnych. Istniejące
chodniki nie były objęte przebudową i są oddzielone od jezdni pasami zieleni (drzewa, krzewy,
trawniki).
W przypadku zabudowy krawężników wystających (normatyw mówi o wysokości 12-15cm a nie Panie
Radny 8-10cm) cała strona zachodnia i odcinki strony wschodniej pozostałyby w sytuacji, w której
nawierzchnia chodnika byłaby zdecydowanie niżej jak pasy zieleni, a powierzchniowe wody opadowe
nie miałyby poprzecznego odpływu tylko podłużnie chodnikiem. Zastosowanie krawężników
najazdowych pozwoliło na zachowanie spadków poprzecznych w kierunku jezdni, szczególnie na
zjazdach na poszczególne posesje, a nie odwrotnie. Ta sytuacja spowodowała, że na dwóch
odcinkach po stronie wschodnie ulicy przy krawężniku obniżonym powstał uskok gruntu w pasie
zieleni i odkryte zostały systemy korzeniowe drzew. Pas zieleni szerokości 1,00-1,20 m dla drzew o
istniejących średnicach nie jest normatywny i zdecydowanie za wąski. Korzenie podnoszą
obramowania jezdni i chodników. Szerokość pasa zieleni, zapewniająca wystarczające warunki jej
wegetacji i pielęgnacji powinna wynosić co najmniej 3,00 m, jeżeli jest to rząd drzew, żywopłot lub
pasmo krzaków. Poza tym zieleń w pasie drogowym nie powinna zagrażać bezpieczeństwu
uczestników ruchu, ograniczać wymaganego pola widoczności, skrajni drogi oraz utrudniać
utrzymanie drogi - §52 i § 53 rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2
marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich
utrzymanie (Dz.U. z 1999 r. Nr 43, poz.430). Dla informacji Pana Radnego podaję, że aktualnie
produkowane są krawężniki wystające o wysokości 30cm, przy czym część wystająca wynosi 12 cm
lub 15cm, jest to jednocześnie wysokość skosu krawężnika w przekroju poprzecznym. Krawężniki
najazdowe są produkowane o wysokości 22cm a część wystająca wynosi 3, 4 lub 6cm. Niestety
podaję Pan nieprawdziwe, niesprawdzone informacje.
3. Dlaczego nie ułożono góry krawężników na poprzedniej rzędnej, tylko obniżono ją o ok. 20-30cm.
Dużo łatwiejsze i prawidłowe byłoby układanie krawężników w miejscu usunięcia starych, stosując
całą technologię układania, nie usuwając wpierw starej jezdni wraz z krawężnikami tracąc w ten
sposób poziom odniesienia i drogę dojazdową do transportu?
Sposobu wykonywania robót nie dyktuje Zamawiający, nadzór inwestorski czy projektant, tylko
dobiera Wykonawca według swojego doświadczenia i przyjętych kosztów w ofercie. To Wykonawca
jest odpowiedzialny za wykonanie robót zgodnie z zasadami sztuki budowlanej, wiedzą techniczną i
obowiązującymi przepisami – odsyłam do zapisów § 1 ust.6 i 7 projektu umowy. Niweleta nawierzchni
jezdni nie została generalnie zmieniana, tylko wyrównywana, uśredniana ze względu na lokalne duże
nierówności starej nawierzchni i zabudowane w niej urządzenia, co wymuszało ich regulację pionową,
również w dół. To nie górę krawężników obniżono o 20-30cm. Stary krawężnik wystawał tylko 8-10cm
i to odsłonięto podczas zabudowy nowego obniżonego krawężnika, tylko szerzej. Pas zieleni był wyżej
ponad poziom chodnika i zajeżdżony przy starym krawężniku. Istniejący przekrój poprzeczny jezdni
nie był symetryczny i nie był we wszystkich lokalizacjach daszkowy.
4. W jaki sposób przy takim obniżeniu niwelety drogi wykonawca ma zamiar zabezpieczyć odsłonięte
korzenie drzew i zniwelować, w sposób bezpieczny dla użytkowników drogi, dużą różnicę
poziomów pomiędzy chodnikiem, pasem zieleni a jezdnią?
Na odcinkach występujących znacznych różnic w pasie zieleni (po stronie wschodniej ulicy Gajowej),
zostanie ścięty nadmiaru gruntu do spadku 6-8% w kierunku jezdni. Odsłonięte korzenie kilku drzew
zostaną zabezpieczone poprzez zabudowę palisady drewniane z zasypaniem gruntem – ziemią
urodzajną.
5. Czy prawdą jest, że wykonawca planuje likwidację pasów zieleni, zastępując go kostką betonową i
ma zamiar wyciąć drzewa rosnące wzdłuż ulicy a przy chodniku ułożyć wysokie obrzeża,
stwarzając w ten sposób niebezpieczny uskok dla pieszych?
Wykonawca nie planuje likwidacji pasów zieleni. Wykonawca realizuje zadanie dla Zamawiającego
pod nadzorem inwestorskim, w zakresie wskazanym w opisie przedmiotu zamówienia publicznego,
12
przy bezpośrednim udziale pracowników Wydziału prowadzącego inwestycję i osobistej kontroli Pana
Burmistrza.
6. Czy obniżenie niwelety jezdni spowodowane zostało zbyt małą miąższością podbudowy,
zaoszczędzając w ten sposób na materiale, ale pogarszając jednocześnie wytrzymałość na
obciążenia?
Niweleta jezdni nie została zmieniana, chociaż lokalnie może być takie wrażenie. Obecna niweleta jest
wynikiem wyrównywania i uśredniania wcześniejszych licznych nierówności zarówno podłużnych jak i
poprzecznych, w tym zabudowanych krawężników po obu stronach jezdni (wcześniej na różnych
poziomach). Odkryta istniejąca podbudowa na ul. Gajowej miała wpływ na grubość nowej podbudowy
ze względu na to, że ujawniono warstwę bruku bazaltowego (warstwa kamienia frakcji 85-150 mm)
zalegająca pod podbudową drobnego kruszywa, miału. Po zerwaniu tego bruku (na odcinku jezdni) i
stwierdzeniu gruntów słabonośnych podjęto decyzje o korytowaniu na głębokość 22-30cm i rezygnacji
z wbudowywania warstwy odcinającej z piasku. Na pozostałych odcinkach jezdni warstwę podbudowy
zabudowano bez naruszania warstwy istniejącego kamienia. Na odcinku zerwanego bruku
przegłębiono korytowanie i kamień zabudowano ponownie w celu ustabilizowania podłoża
gruntowego. Sugerowane oszczędności na materiale i pogarszanie wytrzymałości na obciążenia może
było praktykowane, gdy Pan Radny prowadził inwestycje miejskie. Teraz podstawą do odbioru
podbudów są badania zagęszczenia i nośności prowadzone osobiście przez inspektora nadzoru
inwestorskiego, jako badania sprawdzające do badań wykonanych przez Wykonawcę.
7. Czy miąższość warstwy podbudowy tłuczniowej jest zgodna z założeniami "Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia". I czy była sprawdzona i odebrana przez nadzór w trakcie jej układania?
Jeżeli tak to kiedy i przez kogo?
Miąższość (określenie geologiczne do grubości warstw), która w drogownictwie nazywa się po prostu
grubością warstw jest zgodna z założeniami SIWZ w ramach dopuszczalnych tolerancji, które
sprecyzowane są w Szczegółowych Specyfikacjach Technicznych. Specyfikacje Techniczne
Wykonania i Odbioru Robót zostały opracowane przez Zamawiającego na etapie postępowania
przetargowego dla potrzeb realizacji przedmiotowego zadania. Warstwy podbudów z kruszywa
łamanego frakcji 0-31,5mm, 0-63mm (nie z tłucznia – frakcja 31,3 – 63 mm) były zgłaszane wpisem do
dziennika robót przez kierownika robót, odbierane przez inspektora nadzoru inwestorskiego, po
przedłożeniu badań zagęszczenia przez Wykonawcę i po wykonaniu własnych badań sprawdzających
przez inspektora nadzoru. Odbiór potwierdzany był wpisem inspektora nadzoru do dziennika robót.
8. Czy wykonawca przedstawił protokół robót zamiennych i koniecznych oraz wyjaśnienia w sprawie
wadliwego wykonania odbudowy, a także nowy kosztorys zmiany "technologii" prac, nie stosując
się do założeń, przyjętych w przetargu publicznym?
Protokół robót zamiennych czy koniecznych zgodnie z obowiązującymi procedurami realizacji
inwestycji przygotowuje Zamawiający (w jego imieniu inspektor nadzoru). Wykonawca może tylko
wnioskować o zmiany czy roboty konieczne. Pan Radny Wiesław Wydra od razu założył, ze wszystko
jest zrobione źle, Wykonawca i inspektor nadzoru to złodzieje i oszuści, ale dla przyzwoitości nie
stosując się do założeń przetargu publicznego winni przedstawić rzetelny kosztorys zmian, czyli na ile
oszukali Zamawiającego. Takie sformułowania można napisać tylko w gorączce przedwyborczej.
Przepraszam, za sformułowania, ale takich bzdur, pouczeń dawno nie czytałem. Wiedzą fachową to tu
się Pan Radny i jego doradcy nie popisali, ale gratuluje mu odwagi w słowie pisanym i zalecam
dokładne przeczytanie ze zrozumieniem SIWZ oraz umowy o roboty budowlane Zamawiającego z
Wykonawcą. Zarówno SIWZ jak i ogłoszenie o przetargu nieograniczonym oraz projekt umowy
dopuszczały zlecenie robót zamiennych związanych z wystąpieniem okoliczności niemożliwych do
przewidzenia przez Zamawiającego i doświadczonego wykonawcę przed podpisaniem umowy. O ile
wiem, to nie były wykonywane żadne odkrywki i badania geotechniczne w miejscu planowanych robót,
wiec skąd pewność, że przyjęta „technologia” była prawidłowa, a wykonana przebudowa (wg Pana
Radnego - odbudowa) „wadliwa”?!.
9. Czy przedstawiono wykonawcy konsekwencje wadliwego, niezgodnego z podpisaną umową i
udzielonym zamówieniem publicznym, wykonania odbudowy ulicy Gajowej?
Czy Wykonawca ma świadomość, że winien oddać przedmiot zamówienia zgodny z oczekiwaniami
Za mawiającego i środkami przeznaczonymi na ten cel, ogłoszonymi publicznie przed podpisaniem
umowy z wykonawcą?
13
Pan Radny już jak prokurator pyta o paragrafy i ma na pewno wyrok, sugeruje jednocześnie brak
świadomości u Wykonawcy. Przypominam, że Wykonawcą robót jest lokalna firma - Przedsiębiorstwo
Robót Drogowych Sp. z o.o a Prezesem tej firmy jest Pan Walerian Stanasiuk i zakładam, że
świadomości u wykonawcy dużo większa jak wiedza u pytającego. Odsyłam, po raz kolejny do
wnikliwej lektury ogłoszenia o przetargu nieograniczonym, SIWZ i projektu umowy.
10. W jaki sposób przy zaniżonej niwelecie korony drogi zostaną obniżone wszystkie urządzenia, takie
jak zasuwy wodociągowe, pokrywy starych studni kanalizacyjnych, kraty wlotowe wody
deszczowej, studnie telekomunikacyjne? Jakie to są dodatkowe koszty dla właścicieli urządzeń i
Zamawiającego?
Regulacja urządzeń zabudowanych w nawierzchni jezdni i chodników jest objęta zamówieniem
publicznym (miedzy innymi przedmiarem robót) i wszystkie urządzenia będą poprawnie
wyregulowane, o czym mówi „Opis przedmiotu zamówienia - część III SIWZ”. Trzeba to przeczytać a
później dopiero bzdury pisać o dodatkowych kosztach.
11.Jaki wpływ na zalewanie i podtapianie ulicy i sąsiednie nieruchomości będzie miała zmniejszona
retencja wodna drogi w wyniku popełnionego błędu i wadliwie przyjętych rzędnych
konstrukcyjnych?
Nie widzę związku retencji wodnej drogi z wadliwie przyjętymi rzędnymi konstrukcyjnymi ponieważ nie
wystąpiły wadliwe rzędne konstrukcyjne. Odwodnienie pasa drogowego polega na powierzchniowym
odprowadzeniu wód opadowych i roztopowych poprzez nadane nawierzchnią spadki podłużne i
poprzeczne, odprowadzenie tych wód poprzez studzienki ściekowe, przykanaliki i kanały do
odbiorników zewnętrznych. Cała sieć kanalizacyjna w ramach zadania (dla całego osiedla) została
sprawdzona i w większości odcinków oczyszczona w celu zapewnienia sprawnego odprowadzenia
wód deszczowych. W przypadku jak twierdzi Pan Radny, gdy rzędne niwelety są obniżone to de fakto
retencja została zwiększona poprzez zwiększenie zdolności do gromadzenia wody w pasie drogowy,
w odniesieniu do istniejącej zabudowy. Przypomnę tylko, że „retencja wodna” to zdolność do
gromadzenia zasobów wodnych i przetrzymywania ich przez dłuższy czas w środowisku biotycznym i
abiotycznym. W pewnym uproszczeniu pod pojęciem małej retencji rozumie się zdolność do
gromadzenia wody w małych zbiornikach naturalnych i sztucznych oraz wody podpiętrzane w korytach
niewielkich rzek i potoków, w kanałach i rowach.
12.I na koniec pytanie w sprawie powykonawczej inwentaryzacji geodezyjnej. W sytuacji zmiany
rzędnych urządzeń znajdujących się w remontowanej drodze, wykonawca powinien przedstawić
Zamawiającemu wykonany przez geodetę nowy pomiar wysokościowy całego odcinka drogi wraz
ze wszystkimi urządzeniami. Następnie dokument ten powinien zostać złożony do Państwowego
Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Starostwie Powiatowym w Lubaniu w celu
wprowadzenia zmian do ewidencji. Może to zlecić Zamawiający, ale dlaczego mają być wydawane
publiczne pieniądze za partactwo wykonawcy (w tym przypadku podwykonawcy).
Czy w tej sprawie ustalono kto ma sfinansować inwentaryzację geodezyjną?
Uważam, że skoro nie ma projektu budowlanego na odbudowę w/w drogi to należy położyć większy
nacisk na nadzór prac i kontrolę wszystkich elementów budowy a szczególnie wszystkich elementów
zanikowych. Nadzór powinien być prowadzony przez osoby posiadające uprawnienia drogowe.
Również twierdzę, że skoro wykonawca wykonał błędnie przyjęte zlecenie, winien to naprawić nie
narażając Zamawiającego na dodatkowe koszty, pilnować powinien jakości oraz trzymać się zakresu
prac wynikającego z założeń "Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia" jest to obowiązek
Wygrywającego i uczciwe w stosunku do pozostałych oferentów.”
Potwierdzam, że bardzo poprawnie w tym punkcie Pan Radny Wiesław Wydra opisał procedurę
wykonania dokumentacji geodezyjnej powykonawczej. Roboty prowadzone są na zgłoszenie robót
budowlanych. Zadanie nazywa się „Przebudowa dróg gminnych i wewnętrznych na terenie dzielnicy
Kamienna Góra w Lubaniu”. Jak sama nazwa wskazuje przebudowa (patrz definicje przebudowy
określone w art.3 pkt 10 Ustawy z dnia 7.07.1994 r. Prawo budowlane: „10. przebudowie – należy
przez to rozumieć wykonywanie robót budowlanych, w wyniku których następuje zmiana parametrów
użytkowych lub technicznych istniejącego obiektu budowlanego, z wyjątkiem charakterystycznych
parametrów, jak: kubatura, powierzchnia zabudowy, wysokość, długość, szerokość bądź liczba
kondygnacji; w przypadku dróg są dopuszczalne zmiany charakterystycznych parametrów w zakresie
niewymagającym zmiany granic pasa drogowego”) dopuszcza zmiany charakterystycznych
parametrów w zakresie niewymagającym zmiany granicy pasa drogowego, czyli już wiadomo, że
14
zmiany mogą wystąpić, poza tym zakres robót obejmuje budowę dodatkowych studzienek
ściekowych, przykanalików – jest to dalsza informacja o potrzebie geodezyjnej inwentaryzacji
powykonawczej. Średnio doświadczony Wykonawca ma świadomość potrzeby wykonania tych
pomiarów, bez względu na to czy ten element został wpisany do przedmiaru robót przez jego twórcę,
czy nie. Jest to podstawowy dokument dokumentacji powykonawczej, jaką (zgodnie z umową) musi
przedstawić Wykonawca do odbioru końcowego. O takim obowiązku Wykonawca został
poinformowany na początku budowy, podczas wizji w terenie - w trakcie przekazywania placu budowy.
Są to koszty Wykonawcy w ramach kalkulowanych kosztów pośrednich robót, podobnie jak koszty
wdrożenia, utrzymania i likwidacji tymczasowej organizacji ruchu drogowego. Jeżeli Pan Radny
uważa, że wykonane roboty w ramach przedmiotowego zadania to „partactwo wykonawcy”, to z pełną
odpowiedzialnością mogę stwierdzić, że gdy Pan radny nadzorował drogowe inwestycje miejskie (z
racji sprawowanej funkcji Z-cy Burmistrza Miasta Lubań) to partactwo było podwójne – odbioru
podbudów dokonywano w sposób wizualny, bez badań zagęszczeń i nośności.
Informuję jednocześnie Pana Radnego (czego nie doczytał w dokumentach związanych z przetargiem
nieograniczonym), że rozliczenie robót prowadzone jest na podstawie obmiarów powykonawczych a
SIWZ dopuszcza zmiany w sposobie realizacji zamówienia. W przypadku realizowanych konstrukcji
nawierzchni jezdni są one znaczące, ponieważ w ramach przygotowania inwestycji nie
przeprowadzono badań – rozpoznania istniejących konstrukcji nawierzchni jezdni i rozwiązania były
korygowane w zależności od wykonanych odkrywek, a poprawność przyjętych rozwiązań została
potwierdzona licznymi badaniami sprawdzającymi.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta –podsumowując odpowiedź na interpelację potwierdził,
że 2 – 3 krotnie obecny był przy przeprowadzaniu badań zagęszczeń i nośności gruntu. Jeśli chodzi
o wydawanie pieniędzy publicznych, to z pierwotnego oszacowania kosztów na 1.7 mln zł.
powykonawczo wykonano w ramach tej kwoty roboty dodatkowe. Wszystko zostało zrealizowane
zgodnie ze sztuką budowlaną i zostanie to potwierdzone przez odpowiednie służby. Dodatkowo dzięki
ścisłemu nadzorowi cała inwestycja będzie tańsza o około 90 tysięcy złotych niż wstępnie
zakładaliśmy.
Pan Wiesław Wydra - stwierdził, że nie będzie teraz polemizował z tą odpowiedzią, bo w tym
momencie nie jest ona prosta – musi zapoznać się z całym dokumentem. Pan Lorych w wielu
kwestiach myli się i sprytnie unika odpowiedzi na wiele zagadnień. Stwierdził, że oczywiście także
może mylić się w kilku kwestiach, ale jedynie zadaję pytania. I może zapytać się czy coś jest jasne,
ciemne, kwadratowe czy okrągłe? Dziwi się, że tak doświadczony drogowiec z uporem broni tej
inwestycji i myśli, że robi krzywdę Panu Burmistrzowi, bo wczoraj przeszedł się tą ulicą i to co dzieje
się na miejscu jest śmieszne i masakryczne. Ewentualna wina leży po stronie wykonawcy i jeżeli to
sknocił to powinien naprawić.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady - stwierdził, że nie przewidywał dyskusji nad odpowiedzią
na interpelację, ale jest to temat tak nośny i zbędnym jest, aby Rada wdawała się w dyskusje w tym
temacie.
Pan Witold Chojnacki – w imieniu mieszkańców , jak i swoim własnym , podziękował za wykonane
remonty dróg, bo większość mieszkańców ul. Gajowej, Polnej, Parkowej jest z tego powodu bardzo
zadowolona.
Pan Jan Sajan również bardzo podziękował stan ulic po przeprowadzonym remoncie.
Pani Liliana Czerwińska – podziękowała za przeprowadzone remonty oraz za ustawienie progów
zwalniających.
Pan Arkadiusz Słowiński – Burmistrz Miasta - w roku 2015 wykonana zostanie nowa sieć
wodociągowa w ul. Parkowej, która poprowadzona zostanie pod chodnikiem, co spowoduje, że nie
będą niszczone nowe nawierzchnie na tej ulicy.
Ad. 9
Komunikaty.
Pan Marian Kwolik – Przewodniczący Rady – poinformował, że :
1. w połowie października 2014 roku planowane jest zwołanie dodatkowych sesji RM w dniach
13 - 14 października br., na których uchwalone zostaną dokumenty planistyczne powiązane
15
z rozbudową Centrum Utylizacji Gmin Łużyckich, na które ZGiUK Sp. z o.o. uzyskał znaczne
środki z Funduszy Europejskich na przeprowadzenie inwestycji.
Sekretarzem pierwszej sesji będzie pan Józef Soczyński a drogiej pan Krzysztof Szuba.
2. W miesiącu październiku 2014 roku posiedzenia komisji odbędą się w następujących
terminach:
Komisja Prezydialna – 20. października 2014 r. o godz. 11.00
Komisja Rewizyjna – 21 października 2014r. o godz. 9.oo.
Komisja Budżetowo – Gospodarcza – 22 października 2014 r. o godz. 9.oo.
Komisja Infrastruktury Społecznej – 23 października 2014 r. o godz. 9.oo.
3. zgodnie z przyjętym planem pracy planowana 57 sesja RM Lubań odbędzie się w dniu 28
października 2014 roku o godz. 9.oo
4. sekretarzem obrad następnej sesji będzie pan Tomasz Śliwa.
5. Poinformował, że do Biura Rady wpłynęły pisma:
- pani Sylwii Wyszkowskiej w sprawie wyeliminowania szumu wywoływanych przez
urządzenia w LPWiK ( pismo do wiadomości),
- wniosek SKOB o odczytanie go na sesji 30.09.2014 r. –dyskusja w tym temacie
przeprowadzona była w momencie podjęcia uchwały w spr. wysokości opłat.
Pan Jan Hofbauer – poinformował, że 28.09.2014 r. odbył się festyn piłkarski, w czasie którego
rozegrany został mecz pomiędzy samorządowcami i przedsiębiorcami i zakończył się remisem 3 : 3.
Pan Mieczysław Iwanow – poinformował, że w dniu wczorajszy przywiózł z Caritasu 1,5 tony jabłek,
które rozdzielone zostały pomiędzy parafie. Za transport zapłacił Burmistrz Miasta.
W związku z wyczerpaniem wszystkich zaplanowanych punktów porządku dziennego pan Marian
Kwolik - Przewodniczący Rady ogłosił zakończenie obrad 55 sesji Rady Miasta Lubań.
Przewodniczący Rady
Marian Kwolik
Prot. JMT
16