Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych
Transkrypt
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych
Zał. do Uchwały Nr XXXV/190/06 Rady Miejskiej w Braniewie z dnia 01 lutego 2006 r. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Braniewo BRANIEWO GRUDZIEŃ 2005 2 SPIS TREŚCI Wstęp___________________________________________________________________4 Wprowadzenie___________________________________________________________________6 I. Tok opracowania strategii _________________________________________________6 1.1. Podstawy prawne opracowania strategii ______________________________________7 II. Uczestnicy, proces uspołeczniania, procedury___________________________________7 2.1 Uczestnicy _______________________________________________________________ 7 2.2 Proces uspołeczniania_____________________________________________________ 7 2.3 Słownik pojęć_____________________________________________________________ 8 III. Wizja przyszłości i cel nadrzędny Strategu Rozwiązywania Problemów Społecznych _____________________________________________________________8 IV. Charakterystyka środowiska społecznego ________________________________________10 4.1 Krótka charakterystyka Miasta Braniewo________________________________________10 V. Pozycja strategiczna Miasta Braniewo____________________________________11 5.1 Analiza SWOT_____________________________________________________________11 VI. Cele główne strategii, cele szczegółowe i ich realizacja_______________________17 6.1 Cele główne strategii_________________________________________________17 6.2 Cele szczegółowe i ich realizacja _______________________________________18 VII. System aktualizacji strategii ___________________________________________31 STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 3 OSOBY UCZESNICZĄCE W PRACACH NAD STRATEGIĄ ROZIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH- WSPÓŁTWÓRCY STRATEGII. 1. Iwaszkiewicz Teresa – pracownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej- pełnomocnik d/s współpracy z organizacjami pozarządowymi 2. Jachimczyk Beata - Dyrektor Domu Dziennego Pobytu Dziecka 3. Klukowska Elżbieta – pracownik socjalny MOPS 4. Kupis Rafał – Przewodniczący Powiatowej Rady d/s Osób Niepełnosprawnych 5. Łączyńska Ewelina – Instruktor terapii zajęciowej MOPS 6. Maludziński Marek – Pełnomocnik Oświaty UM 7. Piotrowski Tadeusz – Kierownik Klubu Abstynenta 8. Sadło Barbara – Polski Związek Niewidomych 9. Szulżycki Albin – Pełnomocnik Burmistrza d/s Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 10. Waluk Ewa – Kierownik Domu Dziennego Pobytu 11. Zając Wanda – pracownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie 12. Jarosław Keller – Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej 13. Właszynowicz Władysław – członek zarządu Stowarzyszenia Pomocy Społecznej ,,Socjal” 14. Rombel Renata – konsultant prawny. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 4 WSTĘP We współczesnym świecie mamy, do czynienia z występowaniem różnego rodzaju kryzysów. Powodują one wzrost bezrobocia i pogorszenia warunków bytu ludności, zwiększenie sfery ubóstwa. Istniejące zagrożenia powinny być dostrzegane i uwzględnione w polityce gospodarczej i społecznej państwa. Transformacje zachodzące w gminie niosą za sobą pozytywne i negatywne skutki społeczne. Znaczna grupa bezrobotnych naszej gminy staje się świadczeniobiorcą pomocy społecznej i narażona jest na długotrwałą marginalizację materialno – społeczną. Ciągle niewystarczające środki przeznaczone na pomoc społeczną zmuszają do poszukiwania jak najefektywniejszych metod i form działania na rzecz rodzin i osób wymagających wsparcia. Zadaniem ośrodka pomocy społecznej jest udzielanie takiego wsparcia osobom i rodzinom, które umożliwi im samodzielną egzystencję, da szansę zaspokojenia podstawowych potrzeb, zapewnić skuteczną realizację ról społecznych i stworzyć możliwości rozwoju. Skutecznie pomóc- to znaczy także pozbawić uprawnień do pomocy społecznej poprzez usunięcie bądź ograniczenie dysfunkcji, wyprowadzić z grupy ryzyka w każdym przypadku, kiedy jest to tylko możliwe. Skuteczność takich działań jest uwarunkowana kompleksowym podejściem do problemów i wprowadzeniem systemowych rozwiązań. Znowelizowana ustawa o pomoc społecznej z 12 marca 2004 ( tj. Dz.U. Nr 64, poz 593 z roku 2004) obliguje gminy do opracowania strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, która winna wytyczać cele strategiczne w zakresie rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w środowisku lokalnym powinna zająć się działaniem w obszarach: ochrona zdrowia, edukacja publiczna, pomoc społeczna, rozwiązywanie problemów alkoholowych i narkomanii. Mieszkaniec gminy „z problemami", któremu udzielono pomocy w tych obszarach, będzie bardziej zmotywowany do życia społecznego z adekwatnym poczuciem wartości, będzie dążył do integracji z otoczeniem społecznym i przyrodniczym. Strategia rozwiązywania problemów społecznych jest wyrazem zintegrowanego planowania społecznego. W najbardziej ogólnym ujęciu oznacza sposób osiągania wyznaczonych celów STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 5 poprzez sterowanie procesem rozwoju, integracji, polityki społecznej. Formuła otwartego, ciągłego przewidywania i projektowania przyszłości powinna stanowić przydatne pragmatyczne narzędzie regulacji rozwoju w sytuacji, gdy nadmiar celów w stosunku do ograniczonych środków utrudnia podejmowanie bieżących i przyszłych decyzji. Zmienność uwarunkowań zewnętrznych, występowanie sprzeczności a nawet konfliktów interesów i dążeń różnych grup społecznych narzuca konieczność przyjęcia negocjacyjnej formuły zarządzania polityką społeczną. Istotą jej jest dochodzenie do porozumienia społecznego, minimalizując sytuacje konfliktowe. Jest to zatem formuła kształtowania strategii elastycznych, otwartych i dynamicznych wobec przyszłości. Cele integracji powinny być wyrazem dążeń i aspiracji społeczności lokalnej zmierzających do rozwiązania zidentyfikowanych problemów, likwidacji barier i zagrożeń oraz do wykorzystania wszelkich szans tkwiących w potencjale ludzkim i materialnym dla przyszłej integracji. Strategia jest więc instrumentem umożliwiającym podejmowanie decyzji zarówno w najbliższym okresie, jak i w odległej perspektywie. Zasady realizacji polityki długofalowej określają cele strategiczne i zadania związane z ich realizacją. Działania i decyzje zarówno w najbliższym okresie, jak i w dalszym okresie powinny być podejmowane na podstawie niniejszej strategii. Jako element żywy Strategia będzie podlegać ciągłym zmianom - będą pojawiać się nowe, ważne cele, a część z przedstawionych w dokumencie straci swoją aktualność. Ten ciągły proces zmian jest jak najbardziej pożądany, ponieważ będzie on miernikiem działań i dążeń społeczności lokalnej. Strategia została opracowana na lata 2006 - 2015. Realizatorem zaproponowanych działań może być Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, organizacje pozarządowe, Powiatowy Urząd Pracy, przedsiębiorcy. Monitorowanie realizacji opracowanej strategii odbywać się będzie nie rzadziej niż raz do roku w formie ankiet, sprawozdań, raportów, opcji statystycznych. Społeczna akceptacja oraz identyfikacja mieszkańców z wypracowanymi celami dają szansę władzy lokalnej na przejście z poziomu administrowania do POZIOMU ZARZĄDZANIA polityką społeczną. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 6 WPROWADZENIE I. TOK OPRACOWANIA STRATEGII Bilans otwarcia + ankieta Konsultacje Społecznej Rady Seminarium Robocze Konsultacje z samorządem Diagnoza prospektywna problemy / szanse / zagrożenia Konsultacje Społecznej Rady Cele i wizja Konsultacje z samorządem Seminarium Robocze Akceptacja celów i wizji Programy Strategii Opinia Społecznej Rady Konsultacyjnej Ostateczna redakcja Strategii Uzgodnienie z administracją Uzgodnienie z administracją Zatwierdzenie przez Radę Miasta Opinia samorządu terytorialnego STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 7 1.1. Podstawy prawne opracowania strategii Miasto Braniewo przystąpiło do opracowania strategii na podstawie: Ustawa o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku (Dz. U. Nr 64 poz. 593, z dnia 15 kwietnia 2004 roku). II. UCZESTNICY, PROCES USPOŁECZNIANIA, PROCEDURY 2.1 Uczestnicy Do prac nad budową Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych zgłosiło się 14 osób z terenu Miasta Braniewo, które wyraziły zainteresowanie w procesie planowania strategicznego. Wśród nich znalazły się przedstawiciele jednostek samorządowych, organizacji pozarządowych, Urzędu Miasta oraz osoby z szeroko pojętej lokalnej społeczności niezwiązane bezpośrednio ze strukturami zarządzania w Mieście Braniewo. 2.2 Proces uspołeczniania Poszczególne etapy planowania przeprowadzone zostały na spotkaniach, które odbyły się: 20 grudnia 2004 i 1 stycznia 2005 r., 18 kwietnia 2005. Uspołecznienie procesu planowania strategicznego jest wymogiem Unii Europejskiej i wiąże się w praktyce z zastosowaniem w procesie planowania co najmniej dwóch z czterech niżej podanych zasad polityki strukturalnej Unii Europejskiej: -programowanie - obowiązek tworzenia długookresowych strategii i planów rozwoju na poziomie narodowym, wojewódzkim i wszędzie tam, gdzie jest to uzasadnione potrzebami lokalnymi — także na poziomie gmin i powiatów, -subsydiarność - jasne określenie kompetencji władzy wykonawczej różnych szczebli i upoważnienie (na mocy stosownych aktów prawnych) samorządów do programowania i realizacji polityki społecznej regionu, -partnerstwo — statutowy obowiązek konsultowania polityki społecznej z partnerami społecznymi na każdym poziomie programowania polityki społecznej. -koncentracja - wybór i ustalenie hierarchii priorytetów w ramach programów operacyjnych i systematyczne zwiększanie przydziału środków na te działania w obszarach, na których koncentrują się problemy społeczne i ekonomiczne. W poniższej strategii zostały uwzględnione wszystkie 4 zasady. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 8 2.3 Słownik pojęć WIZJA - dokąd zmierzamy, kim chcemy się stać, w imię jakich wartości działamy, MISJA - sens naszego istnienia i działania, PRIORYTETY - najważniejsze cele, pierwszoplanowa sprawa (zgodnie z nomenklaturą NSRR), Cele (kierunki strategiczne) - opisują pożądane zmiany struktury powiązań i jakości w podsystemach rozwoju, ZADANIA - upodmiotowiony harmonogram działań (programów, czasów). III. WIZJA PRZYSZŁOŚCI I CEL NADRZĘDNY STRATEGU ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH Wizja rozwoju jest określeniem takiego obrazu Miasta Braniewo, jaki chcieliby osiągnąć za 10 lat mieszkańcy - uczestnicy procesu planowania. Wizja określa bardzo ogólnie motywacje działania i zakładane strategie. strategiczne W Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Braniewo wizję sformułowano w następujący sposób: Miasto Braniewo jest miejscem przyjaznym dla mieszkańców i turystów, umożliwiającym: wysoki poziom życia poprzez zrównoważony rozwój gospodarczy (usługowy, turystyczny), profesjonalną pomoc społeczną, nowoczesną edukację, sprawną opiekę medyczną i socjalną, profesjonalne pomaganie rodzinom alkoholowym, integrację społeczności lokalnej. Strategia pozwala zaplanować harmonijny plan rozwoju, przygotować konspekt działań zgodny z wcześniej wypracowaną wizją, ze szczegółowym podziałem na najważniejsze obszary oraz ich poszczególne etapy realizacji. Pozwolą one przybliżyć nas do wcześniej ustalonych zamysłów. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 9 W przeprowadzonych ankietach reprezentanci społeczności Miasta Braniewo określili w sposób szczegółowy oczekiwania realizacyjne w zakresie: EDUKACJA PUBLICZNA zwiększenie liczby kół zainteresowań, zajęć wyrównawczych, lepsza współpraca pedagogów szkół z instytucjami zajmującymi się edukacją pozaszkolną i opieką, zmniejszenie liczebności klas, powstawanie klas integracyjnych, OCHRONA ZDROWIA lepszy dostęp do przychodni specjalistycznych, rozwój bazy rehabilitacyjnej, POMOC SPOŁECZNA I POLITYKA PRORODZINNA aktywizacja zawodowa bezrobotnych korzystających ze świadczeń pomocy społecznej, uruchomienie sieci poradnictwa specjalistycznego, aplikacja pozabudżetowych programów pomocowych zwiększenie liczby pracowników socjalnych, tworzenie ośrodków wsparcia, rozwój instytucjalnych form pomocy, wdrożenie systemu informatycznego w pomocy społecznej, świadczenie usług dla bezdomnych, przeciwdziałanie ich wykluczeniu społecznemu ROZWIĄZYWANIE PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I NARKOMANII stworzenie profesjonalne go klubu AA i AN oraz profesjonalnej poradni dla osób uzależnionych, prowadzenie programów edukacyjno - profilaktycznych w szkołach, zwiększenie nacisku na problem narkomanii, pomoc specjalistów dla uzależnionych i ich rodzin, powstanie oddziału detoksycznego. Z powyższych oczekiwań co do działań w obszarach rozwiązywania problemów społecznych można sformułować cel nadrzędny strategii. Wysoka jakość życia mieszkańców Miasta Braniewo, życie wolne od zagrożeń, zintegrowana społeczność. Cel ten jest syntetyczną i skróconą wersją myśli, które zawarte są w wizji Strategii STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 10 Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Braniewo. Jest to hasłowe wyrażenie wizji rozwoju społecznego mieszkańców. IV. CHARAKTERYSTYKA ŚRODOWISKA SPOŁECZNEGO 4.1 Krótka charakterystyka Miasta Braniewo.1 Miasto powiatowe w północno-zachodniej części województwa warmińsko-mazurskiego. Położone nad rzeką Pasłęka, siedem kilometrów od jej ujścia. Graniczy z Obwodem Kalingradzkim. Aktualnie liczy ok. 19,500. mieszkańców. Braniewo ma ponad 700-lemią historię, było pierwszą stolicą Warmii i siedzibą biskupów warmińskich. W średniowieczu miasto było ważnym ośrodkiem kulturalnym, gospodarczym i oświatowym z Liceum Hozjanum na czele. Posiada cenne zabytki architektoniczne. Niewątpliwą atrakcją są szlaki turystyczne przebiegające przez miasto i mały ogród zoologiczny oraz sąsiedztwo Zalewu Wiślanego. Miasto znane z browaru, niegdyś produkującego piwo EB, dużej jednostki wojskowej, czy też klubu piłkarskiego "Zatoka". Przez Braniewo prowadzi najkrótsza droga lądowa pomiędzy Europą Zachodnią a Wschodnią oraz Skandynawię. Aktualnie otwarte przejście graniczne w Gronowie ( drogowe i kolejowe), powinno spowodować wzrost zainteresowania miastem. Korzystne warunki rozwoju turystyki tworzy wodny szlak komunikacyjny jakim jest Zalew Wiślany, z którym Braniewo ma połączenie rzeką Pasłęką. Odbudowywana aktualnie autostrada łącząca w przedwojennych latach Berlin z Królewcem oznacza dla Braniewa przyjęcie na siebie obowiązków obsługi tego ruchu. Jest to wielka szansa, przed którą stanęło Braniewo po roku 1990. 1 Źródło: Urząd Miasta STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 11 V. POZYCJA STRATEGICZNA MIASTA BRANIEWO 5.1 Analiza SWOT Głównym narzędziem oceny uwarunkowań jest analiza SWOT. Jest to metoda służąca do badania otoczenia organizacji oraz analizy jej wnętrza. Miasto Braniewo ma ograniczony wpływ na kształtowanie się procesów społeczno ~ prawnych będących w jej otoczeniu. Może jednak w sposób aktywny wykorzystywać szansę oraz unikać zagrożeń płynących z otoczenia. Analiza SWOT oparta jest na prostym schemacie klasyfikacyjnym, w którym czynniki wpływające dzielimy na: 1. wewnętrzne pozytywne – mocne strony (Strengths), 2. wewnętrzne negatywne – słabe strony (Weeknesses), 3. zewnętrzne pozytywne – szansę (Opportunities), 4. zewnętrzne negatywne – zagrożenia (Threats). Ocena potencjału w aspekcie słabych i mocnych stron pozwala na określenie siły i słabości Miasta Braniewo w zakresie analizowanych sfer społecznych. Silny potencjał to baza umożliwiająca budowanie strategii, słabości to problemy i ograniczenia do pokonania. Zagrożenia to ostrzeżenie przed niepożądanym rozwojem warunków zewnętrznych, szansa to wsparcie i inspiracje dla lokalnej polityki społecznej. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 12 Analiza SWOT (SKAŁA 1-5) EDUKACJA PUBLICZNA MOCNE STRONY OCENA rozwinięta sieć szkół, mało liczebne klasy, dostępność do zajęć pozalekcyjnych, duży udział finansowy samorządu w procesie kształcenia, wzrost poziomu edukacji – szczególnie w nauczaniu zintegrowanym, wysoki poziom komputeryzacji, możliwość zwiększenia liczby zajęć pozalekcyjnych. 4 4 5 3 5 4 SZANSE OCENA możliwość pozyskania środków zewnętrznych na funkcjonowanie szkół. SŁABE STRONY 4 4 stare obiekty szkolne wymagające remontów, niska subwencja oświatowa, duże koszty utrzymania placówek (w tym koszty wynagrodzeń), brak uczniów co podwyższa koszty kształcenia, brak specjalistów w zakresie kształcenia języków obcych i psychologii. ZAGROŻENIA 3 3 OCENA zbyt wysokie koszty prowadzące do obniżenia poziomu edukacji, spadek liczby dzieci – niż demograficzny. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 5 4 5 3 4 OCENA 4 5 13 POMOC SPOŁECZNA, POLITYKA PRORODZINNA MOCNE STRONY OCENA doświadczenie pracowników socjalnych i ich 5OCENA MOCNE STRONY przygotowanie zawodowe, dobre rozeznanie środowiska, 4 nowoczesny szpital, umiejętność reagowania w sytuacjach 4 4 sprawne lecznictwo otwarte, 4 kryzysowych, dobra baza diagnostyczna, różnorodność form pomocowych, 4 5 łatwa dostępność do lekarzapozarządową ogólnego, ścisła współpraca z organizacją 5 5 silna konkurencja w lecznictwie otwartym, 5 „Socjal", wysokie wymagania pacjentów i wzrost ich świadomości. pozyskiwanie środków pomocowych w ramach 4 4 programów pozabudżetowych, brak „zatorów" finansowych - rytmiczne 4 finansowanie zadań statutowych ośrodka, rozwinięta baza ośrodka - dobra baza lokalowa, 4 SZANSE OCENA świetlica środowiskowa, noclegownia, rozwinięta sieć wolontariuszy i jej stabilność 4 działań integracyjnych w ramach 5 4 prowadzenie rozwój turystyki, Dziennego Pobytu. Domu bliskość granicy, 3 silna konkurencja, 5 niewielkie skażenie środowiska. 4 SZANSĘ OCENA możliwość pozyskania środków unijnych, rozwój poradnictwa specjalistycznego, wprowadzenie kontraktów socjalnych, utworzenie Centrum Integracji Społecznej, włączenie do realizacji zadań pomocowych organizacji pozarządowych, utworzenie Warsztatów Terapii Zajęciowej, powstanie środowiskowego domu rodzinnego. Utworzenie Klubu Integracji Społecznej, Uczestnictwo w programie Centrum Informacji Społecznej 4 4 5 4 SŁABE STRONY 5 4 4 4 niedostatek środków finansowych, SŁABE STRONY brak narzędzi eliminujących postawy roszczeniowe podopiecznych, nierozwinięta sprywatyzowany szpital,szkolnych, słabo sieć stołówek zadłużenie szpitala, wysoki wskaźnik bezrobocia, braki w wyposażeniu, patologie związane z wymianą ograniczony dostęp do profilaktyki transgraniczną, łatwa dostępność alkoholu, papierosów, stomatologicznej, narkotyków, zanik medycyny szkolnej, niska aktywność trudny dostępzawodowa do lekarzypodopiecznych, specjalistów. bariery architektoniczne w miejscu zamieszkania osób niepełnosprawnych, brak mieszkań chronionych i mieszkań socjalnych.ZAGROŻENIA silny nacisk związków zawodowych, silne uzależnienia od jednego podmiotu funkcjonującego. ZAGROŻENIA wzrost uzależnień, wzrost przestępczości zorganizowanej w związku z bliskością granicy, postępująca pauperyzacja społeczeństwa, zanik działalności gospodarczej, ograniczenie środków na wsparcie organizacji pozarządowych. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH OCENA 33 OCENA 33 33 3 3 1 5 3 5 3 33 OCENA 5 4 OCENA 44 4 4 3 14 ROZWIĄZYWANIE PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH 1 NARKOMANII MOCNE STRONY OCENA profesjonalne przygotowanie członków komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych posiadający kilkuletnie doświadczenie, funkcjonowanie (13 lat) Klubu Abstynenta, działalność Punktu Przeciwdziałania Przemocy, poradnictwo specjalistyczne, zorganizowanie Grupy AA dla osób uzależnionych od alkoholu oraz Al-Anon dla osób współuzależnionych, prowadzonej przez doświadczonego terapeutę, prowadzenie świetlicy socjoterapeutycznej dla dzieci z rodzin patologicznych połączonej z dożywianiem, organizowanie imprez masowych i festynów promujących zdrowy styl życia, przeprowadzenie na terenie szkól spektakli i warsztatów profilaktycznych informujących o szkodliwości nadużywania alkoholu, narkotyków, przemocy, dobra współpraca z pedagogami szkolnymi, współpraca z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej, współpraca z Policją, Strażą Miejską, Sądem i Kuratorami, współpraca z Domem Dziennego Pobytu Dziecka. 5 5 5 4 4 5 SŁABE STRONY brak przestrzegania prawa w zakresie sprzedaży i podawania napojów alkoholowych, brak czytelnych zapisów w ustawie o wychowaniu w trzeźwości, nieskuteczna egzekucja prawa w zakresie cofania zezwoleń, brak specjalistów zajmujących się narkomanią, brak reakcji społeczeństwa na negatywne wzorce np. sprzedaż alkoholu nieletnim, bagatelizowanie przez społeczeństwo problemu osób uzależnionych. 5 5 4 4 4 4 STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH OCENA 4 4 4 4 4 4 15 SZANSĘ OCENA pozyskiwanie środków unijnych, wdrażanie systemu szybkiego reagowania na zagrożenia w ramach tzw. ,, Niebieskiej karty” koordynacja działań różnych podmiotów w przedmiocie ograniczenia zjawisk patologicznych 4 4 4 ZAGROŻENIA OCENA zmieniające się przepisy, wzrost bezrobocia, wzrost uzależnień w rodzinach, łatwy dostęp do alkoholu i papierosów bezakcyzowych. łatwość w pozyskiwaniu środków psychoaktywnych na terenie miasta, zbyt rygorystyczny zapis dotyczący prowadzenia zajęć pozalekcyjnych, obniżenie wieku inicjacji alkoholowej. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 5 5 4 3 4 4 4 16 VI. CELE GŁÓWNE STRATEGII, CELE SZCZEGÓŁOWE I ICH REALIZACJA 6.1 Cele główne strategii Po uzyskaniu akceptacji społecznej wizji strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Miasta Braniewo, do której będzie dążyć społeczność lokalna w wyniku wdrażania strategii oraz po przeprowadzeniu diagnozy prospektywnej przystąpiono do ustalenia priorytetów, celów głównych strategii. Cele główne określono dla czterech obszarów: 1. Edukacja publiczna. 2. Ochrona zdrowia. 3. Pomoc społeczna i polityka prorodzinna. 4. Rozwiązywanie problemów alkoholowych i narkomanii Uwzględniając wyniki analizy SWOT, analizy potencjałów wypracowano następujące cele główne: dla obszaru „Edukacja publiczna" Świadome i aktywne społeczeństwo, kapitał ludzki oparty na wiedzy. dla obszaru „Ochrona zdrowia" Zdrowe społeczeństwo, świadome zagrożeń. dla obszaru „Pomoc społeczna i polityka prorodzinna" Profesjonalna pomoc społeczna, wzmacniająca świadomość społeczną, wspierająca jakość życia lokalnej społeczności, integrująca mieszkańców. dla obszaru „Rozwiązywanie problemów alkoholowych i narkomanii" Efektywne rozwiązywanie problemów alkoholowych i narkomanii. Realizacja tych celów odbywać się będzie poprzez realizację celów szczegółowych w poszczególnych latach. Cele szczegółowe i działania realizacyjne przedstawione zostaną w kolejnych rozdziałach. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 17 6.2 Cele szczegółowe i ich realizacja edukacja publiczna CEL GŁÓWNY Świadome i aktywne społeczeństwo, kapitał ludzki oparty ma wiedzy. Cele szczegółowe nowoczesny system oświaty, dostępność bogatej oferty edukacyjnej, wyrównywanie szans rozwojowych. Problem Słabo zmotywowana społeczność do podnoszenia kwalifikacji zawodowych, słaba baza, słaby dostęp do edukacji multimedialnej, słabo rozwinięta pomoc psychologiczna i pedagogiczna, brak oferty dla osób starszych. Działania 1. Modernizacja bazy oświatowej i placówek kulturotwórczych. 2. Doposażenie szkół w nowoczesny sprzęt i środki dydaktyczne. 3. Opracowanie i wdrożenie zasad dostępu do usług edukacyjnych różnych grup społecznych. 4. Organizowanie zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży. 5. Likwidacja barier architektonicznych w placówkach kulturalno - oświatowych. 6. Przygotowanie i realizacja oferty edukacyjnej dla rodziców i osób starszych. 7. Doskonalenie kadry pedagogicznej uwzględniające nowoczesne techniki i potrzeby rozwojowe społeczności lokalnej. 8. Opracowanie i wdrożenie programu pomocy psychologiczno - pedagogicznej w placówkach oświatowych. 9. Prowadzenie zajęć korekcyjno - wyrównawczych dla dzieci z dysfunkcjami rozwojowymi. 10. Prowadzenie efektywnych programów profilaktycznych. 11. Opracowanie i wdrożenie systemu stypendialnego dla absolwentów gimnazjum o charakterze socjalnym. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 18 EDUKACJA PUBLICZNA CEL GŁÓWNY Świadome i aktywne społeczeństwo, kapitał ludzki oparty ma wiedzy. CELE SZCZEGÓŁOWE • nowoczesny system oświaty, • dostępność bogatej oferty edukacyjnej, • wyrównywanie szans rozwojowych. LP. Działania /zadania Harmonogram realizacji Nakłady Wskaźniki osiągania celu \ minimum realizacyjne ŹRÓDŁA DANYCH Budżet Miasta, fundusze pomocowe, budżet państwa Budżet Miasta, fundusze pomocowe, budżet państwa Bezinwestycyjne Funkcjonalna baza oświatowa Oświata Wykształcone społeczeństwo Urząd Miasta, Oświata Wykształcone społeczeństwo Urząd Miasta, Oświata 4 Organizowanie zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i 2006-2010 Budżet Miasta, fundusze pomocowe, Wykształcone społeczeństwo Urząd Miasta, Oświata 2006-2010 Budżet Miasta, fundusze pomocowe, budżet państwa Większy dostęp do oświaty Urząd Miasta, Oświata 1 Modernizacja bazy oświatowej i placówek 2006-2010 2 Doposażenie szkół w nowoczesny sprzęt i 2006-2010 3 Opracowanie i wdrożenie zasad dostępu do 2006-2007 kulturotwórczych. środki dydaktyczne. usług edukacyjnych różnych grup społecznych. młodzieży. 5 Likwidacja barier architektonicznych w placówkach oświatowo - kulturalnych. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 19 6 Przygotowanie i realizacja oferty edukacyjnej 2006-2015 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Wykształcone społeczeństwo Urząd Miasta, Oświata 7 Doskonalenie kadry pedagogicznej 2006-2015 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Wykształcone społeczeństwo Oświata 8 Opracowanie i wdrożenie programu pomocy 2006 - 2007 Bezinwestycyjne Mniej dysfunkcji społecznych Urząd Miasta, Oświata 9 Prowadzenie zajęć korekcyjno 2006-2015 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Poprawa kondycji fizycznej , i psychicznej dzieci, młodzieży i dorosłych Oświata 10 Prowadzenie efektywnych programów 2006-2015 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Poprawa kondycji fizycznej i psychicznej dzieci, młodzieży i dorosłych Urząd Miasta, Oświata 11 Opracowanie i wdrożenie systemu 2006-2010 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Wykształcone społeczeństwo Urząd Miasta, Oświata dla rodziców i osób starszych. uwzględniające nowoczesne techniki i potrzeby rozwojowe społeczności lokalnej. psychologiczno - pedagogicznej w placówkach oświatowych. -wyrównawczych dla dzieci z dysfunkcjami rozwojowymi. profilaktycznych. stypendialnego dla absolwentów gimnazjum o charakterze socjalnym. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 20 OCHRONA ZDROWIA CEL GŁÓWNY Zdrowe społeczeństwo, świadome zagrożeń. CELE SZCZEGÓŁOWE • dobra opieka medyczna, • dostępne specjalistyczne lecznictwo, • profesjonalna profilaktyka. PROBLEM Słabe wykorzystanie istniejącej bazy, niedostateczna oferta profilaktyczno - korekcyjna. DZIAŁANIA 1.Wspieranie inicjatyw służących zwiększeniu dostępności usług medycznych. 2.Diagnoza potrzeb zdrowotnych i opracowanie programu ich realizacji. 3.Opracowanie i wdrożenie programu poprawy warunków BHP w szkołach i domach. 4.Edukacja w zakresie zdrowego stylu życia. 5.Wdrożenie programu pomocy osobom uzależnionym. 6.Zorganizowanie pomocy psychologicznej dla chorych osób. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 21 OCHRONA ZDROWIA CEL GŁÓWNY Zdrowe społeczeństwo, świadome zagrożeń. CELE SZCZEGÓŁOWE LP • dobra opieka medyczna, • dostępne specjalistyczne lecznictwo • profesjonalna profilaktyka. DZIAŁANIA/ZADANIA 1 Wspieranie inicjatyw służących zwiększeniu dostępności usług medycznych. 2 Diagnoza potrzeb zdrowotnych i opracowanie programu ich realizacji. HARMONOGRAM REALIZACJI NAKŁAD 2006-2015 Bezinwestycyjne 2006-2007 Budżet Miasta, budżet państwa Bezpieczne warunki nauki Oświata 2006-2007 Budżet Miasta, fundusze pomocowe, budżet państwa 2006-2015 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Poprawa zdrowia mieszkańców Służba Zdrowia 3 Opracowanie i wdrożenie programu poprawy warunków BHP w szkołach i domach. 4 Edukacja w zakresie zdrowego stylu życia. 5 Wdrożenie programu pomocy osobom uzależnionym (program wczesnej interwencji). 6 Zorganizowanie pomocy psychologicznej dla chorych osób. WSKAŹNIK OSIĄGNIĘCIA CELU/ MINIMUM REALIZACYJNE ŹRÓDŁA DANYCH Większa dostępność do usług Urząd Miasta, Służba medycznych Zdrowia Służba Zdrowia Pełna realizacja zadania 2006-2006 Budżet Miasta, budżet Więcej osób wychodzących z państwa uzależnienia 2006-2015 Budżet Miasta, budżet państwa Poprawa zdrowia mieszkańców STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH Urząd Miasta, Służba Zdrowia 22 POMOC SPOŁECZNA I POLITYKA PRORODZINNA CEL GŁÓWNY Profesjonalna pomoc społeczna, zmieniająca świadomość społeczną, wspierająca jakość życia lokalnej społeczności. CELE SZCZEGÓŁOWE -wzmocnienie i rozwój zintegrowanej pomocy socjalnej, -wspieranie rozwoju kwalifikacji osobowych klientów pomocy społecznej, -rozwój zasobów osobowych i instytucjonalnych Ośrodka Pomocy Społecznej, -promocja samorealizacji, przedsiębiorczości. -wspieranie wszelkich form zatrudnienia oraz aktywności osób długotrwale bezrobotnych. PROBLEM Silna roszczeniowość klientów, niski poziom wykształcenia, bezradność w rozwiązywaniu własnych problemów, wysoki poziom bezrobocia, modelowanie dysfunkcji społecznych. DZIAŁANIA 1. Współtworzenie Centrum Integracji Społecznej. 2. Utworzenie Klubu Integracji Społecznej. 3. Utworzenie Punktu Centrum Informacji Społecznej, 4. Modernizacja i rozwój bazy lokalowej Ośrodka Pomocy Społecznej. 5. Doskonalenie zawodowe kadry pracowników socjalnych. 6. Opracowanie i wdrożenie procedury motywowania klientów pomocy społecznej do podnoszenia kwalifikacji i rozwiązywania własnych problemów. 7. Rozwój infrastruktury w zakresie udzielania schronienia bezdomnym i ofiarom przestępstw rodzinnych. 8. Przygotowanie i realizacja programów pomocowych i interwencyjnych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 9. Opracowanie i wdrożenie programu aktywizacji zawodowej, pokonywania bezradności społecznej oraz współorganizowanie zatrudnienia socjalnego. 10. Realizacja programów osłonowych przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością. 11. Inspirowanie do tworzenia instytucji i organizacji samopomocowych oraz wolontariatu, spółdzielni socjalnych, ośrodków wsparcia, rodzinnych domów pomocy STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 23 społecznej. 12. Współtworzenie placówek opiekuńczo - wychowawczych wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży, ognisk wychowawczych, świetlic terapeutycznych, punktów interwencji kryzysowej 13. Przygotowanie kadr pomocowych do przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu. 14. Doradztwo specjalistyczne i pomoc ekonomiczna klientom pomocy społecznej, w tym osobom niepełnosprawnym. 15. Współorganizacja bazy żywnościowej dla dzieci, młodzieży i osób starszych objętych pomocą społeczną. 16. Opracowanie i wdrożenie systemu promocji samorealizacji, przedsiębiorczości, wychodzenia z kryzysu. 17. Wykorzystanie pozabudżetowych funduszy pomocowych do realizacji celów pomocowych. 18. Rozwój usług opiekuńczo-rehabilitacyjnych. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 24 STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 25 POMOC SPOŁECZNA I POLITYKA PRORODZINNA CEL GŁÓWNY Profesjonalna pomoc społeczna, zmieniająca świadomość społeczną, wspierająca jakość życia lokalnej społeczności. CELE SZCZEGÓŁOWE − wzmocnienie i rozwój zintegrowanej pomocy socjalnej, − wspieranie rozwoju kwalifikacji osobowych klientów pomocy społecznej, − rozwój zasobów osobowych i instytucjonalnych Ośrodka Pomocy Społecznej, − promocja samorealizacji, przedsiębiorczości. − wspieranie wszelkich form zatrudnienia oraz aktywności osób długotrwale bezrobotnych. LP. Harmonogram realizacji Nakłady WSKAŹNIKI OSIĄGANIA CELU \ MINIMUM REALIZACYJNE ŹRÓDŁA DANYCH 2006 Budżet Miasta, fundusze pomocowe, budżet państwa Pełna realizacja zadania Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 2 Utworzenie Klubu Integracji Społecznej i Centrum Informacji Społecznej 2006-2007 Budżet Miasta, fundusze pomocowe, budżet państwa Pełna realizacja zadania Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 3 Modernizacja i rozwój bazy lokalowej Ośrodka Pomocy Społecznej, doskonalenie zawodowe kadry ośrodka 2006-2010 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Pełna realizacja zadania Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 4 Opracowanie i wdrożenie procedury motywowania klientów pomocy społecznej do podnoszenia kwalifikacji i rozwiązywania własnych problemów, inspirowanie do tworzenia spółdzielni socjalnych, współorganizowanie zatrudnienia socjalnego 2006 -2015 Poprawa kondycji fizycznej i psychicznej dzieci, młodzieży i dorosłych, ograniczenie patologii Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ankiety DZIAŁANIA / ZADANIA 1 Współtworzenie Centrum Integracji Społecznej. Bezinwestycyjne STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 26 5 Przygotowanie i realizacja programów pomocowych i interwencyjnych w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością 2006-2010 Budżet Miasta Wzrost poczucia bezpieczeństwa w rodzinach Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, ankiety 6 Opracowanie i wdrożenie programu aktywizacji zawodowej, pokonywania bezradności społecznej. 2006 - 2010 Budżet Miasta Poprawa kondycji fizycznej i psychicznej dzieci, młodzieży i dorosłych Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 7 Inicjowanie powstawania grup samopomocowych ukierunkowanych na wzajemną pomoc w aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych. 2006 - 2010 Bezinwestycyjne Ograniczenie patologii Urząd Miasta 8 Współtworzenie placówek opiekuńczo -wychowawczych wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży, ognisk wychowawczych, świetlic terapeutycznych, punktów interwencji kryzysowej, rodzinnych domów pomocy społecznej 2006 - 2010 Budżet Miasta, fundusze pomocowe, budżet państwa Pełna realizacja zadania Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 9 Przygotowanie kadr pomocowych do przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu. 2006 - 2006 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Pełna realizacja zadania Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej 10 Opracowanie i wdrożenie systemu promocji samorealizacji, przedsiębiorczości, wychodzenia z kryzysu. 2006 - 2010 Budżet Miasta Poprawa kondycji fizycznej i psychicznej dzieci, młodzieży i dorosłych Ankiety 11 Doradztwo specjalistyczne i pomoc ekonomiczna dla klientów pomocy społecznej, w tym osób niepełnosprawnych 2006-2015 MOPS Wzrost świadomości społecznej 12 Współorganizacja infrastruktury żywieniowej 2006-2015 Budżet Miasta, fundusze pomocowe, wsparcie Urzędu Marszałkowskiego i Wojewody Objęcie pomocą żywnościową wszystkich potrzebujących, uruchomienie stołówek szkolnych STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Stowarzyszenie Pomocy ,,Socjal”, Polski Związek Niewidomych Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Szkoły, Pełnomocnik ds. Oświaty UM 27 13 Współpraca z organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy społecznej w celu aplikacji o środki pozabudżetowe 2006-2015 14 Rozwój i dywersyfikacja środowiskowych usług opiekuńczo-rehabilitacyjnych 2006-2015 15 Praca socjalna ukierunkowana na aktywizowanie osób bezrobotnych do pozyskiwania zatrudnienia i niwelowania postaw bierności 2006-2015 16 Przeciwdziałanie i eliminowanie negatywnych skutków długotrwałego bezrobocie poprzez rozwój poradnictwa zawodowego, udzielania pomocy w przekwalifikowaniu osób młodych, bezrobotnych, wsparcie psychologiczne, pozyskiwanie ofert pracy, wspieranie organizacji i stowarzyszeń działających na rzecz osób długotrwale bezrobotnych, promocję samozatrudnienia 2006-2015 Fundusze pomocowe wsparcie Urzędu Marszałkowskiego, Wojewody Zwiększenie zakresu świadczeń pomocowych w wymiarze ilościowym i finansowym Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Stowarzyszenie Pomocy Społecznej „Socjal”, Polski Związek Niewidomych, Stowarzyszenie „Lacrimosa”, Stowarzyszenie „Klub Abstynenta”, Stowarzyszenie „WINRON” Budżet MOPS, wsparcie Objęcie usługami MOPS, NZOZ „Puls”, programy opiekuńczo-rehabilitacyjnymi NZOZ „Puls”, NZOZ „Pomocna pozarządowe osób niepełnosprawnych oraz dłoń”, Stowarzyszenie stworzenie warunków do ich „WINRON” integracji społecznej Budżet MOPS Budżet MOPS i PUP, Wzrost aktywności środki organizacji zawodowej osób długotrwale pozarządowych bezrobotnych STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH Powiatowy Urząd Pracy, MOPS, Stowarzyszenie „Socjal”, Centrum Integracji Społecznej 28 ROZWIĄZYWANIE PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I NARKOMANII CEL GŁÓWNY Efektywne rozwiązywanie problemów alkoholowych i narkomanii. CELE SZCZEGÓŁOWE -profesjonalna pomoc terapeutyczno - profilaktyczna, -racjonalna i efektywna profilaktyka problemowa, skuteczne przeciwdziałanie uzależnieniom, -promocja zdrowego stylu życia. PROBLEM Przyzwolenie społeczne na picie alkoholu przez młodzież i dorosłych, niedoskonałe prawo w zakresie rozwiązywania problemów społecznych, brak specjalistów ds. narkomanii.. DZIAŁANIA 1.Organizowanie działań zwiększających dostępność terapeutyczną i rehabilitacyjną dla osób uzależnionych i współuzależnionych. 2.Przygotowanie i tworzenie zespołów interdyscyplinarnych działających profesjonalnie i kompleksowo w zakresie pomocy i interwencji w środowiskach dysfunkcyjnych. 3.Opracowanie i wdrożenie programów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 4.Opracowanie i wdrożenie standardów profilaktyki i przeciwdziałania alkoholizmowi. 5.Wdrażanie profesjonalnych programów profilaktycznych. 6.Rozwijanie pomocy socjoterapeutycznej poprzez tworzenie świetlic socjoterapeutycznych i klubów młodzieżowych z programem pomocy psychologicznej, 7.Współtworzenie Centrum Integracji Społecznej w zakresie pomocy osobom uzależnionym. 8.Przygotowanie programu edukacji rodziców - wdrożenie programu „Szkoła dla rodziców". 9.Przygotowanie programów współpracy służb i instytucji pomocowych. 10.Opracowanie i wydawanie ulotek promujących zdrowy styl życia. 11.Prowadzenie systematycznych badań określających skalę zjawisk dysfunkcyjnych i potrzeb pomocowych. 12.Inicjowanie współpracy regionalnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 29 STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH 30 ROZWIĄZYWANIE PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH I NARKOMANI CEL GŁÓWNY Efektywne rozwiązywanie problemów alkoholowych i narkomanii. CELE SZCZEGÓŁOWE -profesjonalna pomoc terapeutyczno - profilaktyczna, -racjonalna i efektywna profilaktyka problemowa, -skuteczne przeciwdziałanie uzależnieniom, -promocja zdrowego stylu życia. LP. HARMONOGRA M REALIZACJI DZIAŁANIA / ZADANIA NAKŁAD WZKAŹNIK OSIĄGNIĘCIA CELU/ MINIMUM REALIZACYJNE ŹRÓDŁA DANYCH 1 dostępność terapeutyczną i rehabilitacyjną dla osób uzależnionych i współuzależnionych. 2006-2015 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Wzrost liczby osób utrzymujących trzeźwość Urząd Miasta, Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 2 Przygotowanie i tworzenie zespołów interdyscyplinarnych działających profesjonalnie i kompleksowo w zakresie pomocy i interwencji w środowiskach dysfunkcyjnych. Opracowanie i wdrożenie programów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 2006-2010 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Ograniczenie patologii Urząd Miasta 2006-2015 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Wzrost bezpieczeństwa w rodzinach Urząd Miasta, Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Policja 2006 Bezinwestycyjne Ograniczenie patologii Urząd Miasta 3 4 5 Opracowanie i wdrożenie standardów profilaktyki i przeciwdziałania alkoholizmowi. Wdrażanie profesjonalnych programów profilaktycznych. 2006-2015 Budżet Miasta, Poprawa kondycji fizycznej i fundusze pomocowe psychicznej dzieci, młodzieży i dorosłych STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH Urząd Miasta 31 6 Rozwijanie pomocy socjoterapeutycznej poprzez tworzenie świetlic socjoterapeutycznych i młodzieżowych klubów 2006-2010 z programem pomocy psychologicznej. Poprawa kondycji fizycznej i Budżet Miasta, psychicznej dzieci, młodzieży i fundusze pomocowe dorosłych, oświata 7 Współtworzenie Centrum Integracji Społecznej w zakresie pomocy osobom uzależnionym. Budżet Miasta, fundusze pomocowe 8 Przygotowanie programu edukacji rodziców -wdrożenie programu „Szkoła dla rodziców". 9 2006 Budżet Miasta 2006-2015 Bezinwestycyjne Przygotowanie programów współpracy służb i instytucji pomocowych. Ograniczenie patologii Urząd Miasta, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej Poprawa kondycji fizycznej i psychicznej dzieci, młodzieży i dorosłych Urząd Miasta Ograniczenie patologii 2006-2007 10 Organizowanie kampanii edukacyjnych promujących zdrowy styl. 2006-2015 11 Prowadzenie systematycznych badań określających skalę zjawisk patologicznych i potrzeb pomocowych. 12 Inicjowanie współpracy regionalnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i narkomanii. Urząd Miasta Poprawa kondycji fizycznej i Budżet Miasta, fundusze pomocowe psychicznej dzieci, młodzieży i dorosłych Urząd Miasta 2006-2015 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Pełna realizacja zadania Ankiety 2006-2015 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Pełna realizacja zadania Urząd Miasta 2005-2015 Budżet Miasta, fundusze pomocowe Pełna realizacja zadania Urząd Miasta 13 Opracowanie i ewaluacja działań w zakresie rozwiązywania problemów alkoholizmu i narkomani oraz aktualizacja programów profilaktycznych i naprawczych dostosowana do wyników ewaluacji. Urząd Miasta STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH VII. SYSTEM AKTUALIZACJI STRATEGII Wprawdzie strategia jest dokumentem „żywym" i wprowadzanie zmian w jej zapisach jest nie tylko możliwe - w niektórych sytuacjach, wręcz konieczne, to jednak należy pamiętać, że zmiany te nie powinny dotyczyć zasadniczych kierunków strategii. Najczęściej, ze względu na zmieniające się uwarunkowania zarówno wewnątrz Miasta Braniewo, jak i w jej otoczeniu, modyfikacjom poddajemy zapisy w części operacyjnej strategii. Jednak najlepszą metodą na wprowadzenie zmian w dokumencie strategii jest jej weryfikacja w społecznym procesie zbliżonym do tego, jaki towarzyszył tworzeniu strategii, powtarzalnym w cyklach pięcioletnich. Weryfikacja ta w uspołecznionym procesie, z wykorzystaniem ankiet oraz szerokim udziałem mieszkańców służyć będzie ocenie realizacji oraz uaktualnieniu zapisów strategii, zwłaszcza jej nie zrealizowanej części. W czasie weryfikacji mogą powstawać zupełnie nowe cele szczegółowe i projekty dotyczące tych aspektów życia w Mieście Braniewo, których w dniu dzisiejszym uczestnicy nie byli w stanie przewidzieć. Pamiętać jednak należy o konsekwentnym dążeniu do poprawy jakości życia mieszkańców zawartych w wizji, celu nadrzędnym oraz celach głównych, te bowiem elementy strategii zmianom i modyfikacjom nie powinny być poddawane. STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH