Algorytm - Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie

Obliczanie opłaty sankcyjnej za niewykonanie obowiązku ograniczenia masy odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania
[art. 79a ustawy o odpadach].
ALGORYTM POSTĘPOWANIA
1. Wójt, burmistrz, prezydent miasta przeprowadza, na podstawie dokumentacji, kontrolę
działalności przedsiębiorcy, któremu udzielił zezwolenia na odbieranie odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości:
 art. 8b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
 art. 9a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
 art. 379 ustawy - Prawo ochrony środowiska.
Alternatywnie:
2. Wójt, burmistrz, prezydent miasta przeprowadza w terenie kontrolę działalności
przedsiębiorcy, któremu udzielił zezwolenia na odbieranie odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości:
 art. 8b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
 art. 379 ustawy - Prawo ochrony środowiska.
3. Na podstawie wyników kontroli przedsiębiorcy, wójt, burmistrz, prezydent miasta ustala
stopień niewykonania obowiązku, polegającego na ograniczeniu masy odpadów, ulegających
biodegradacji kierowanych do składowania.
4. Wójt, burmistrz, prezydent miasta występuje do wojewódzkiego inspektora ochrony
środowiska, informując o stwierdzeniu naruszenia przez przedsiębiorcę i przekazując
dokumentację sprawy:
 art. 379 ust. 5 ustawy - Prawo ochrony środowiska.
5. Wojewódzki inspektor ochrony środowiska wszczyna postępowanie administracyjne,
w wyniku którego wymierza przedsiębiorcy, w drodze decyzji, opłatę sankcyjną:
 art. 79a ustawy o odpadach.
6. W odniesieniu do gminnych jednostek organizacyjnych, prowadzących działalność na
obszarze własnej gminy, wójt, burmistrz, prezydent miasta przekazuje do wojewódzkiego
inspektora ochrony środowiska, informację, określając stopień niewykonania obowiązku na
podstawie ustaleń własnych (np. kontrola wewnętrzna, rozliczenie informacji,
przekazywanych na podstawie art. 9a ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach).
7. Na podstawie informacji organu wykonawczego gminy, wojewódzki inspektor ochrony
środowiska wszczyna postępowanie administracyjne, w wyniku którego wymierza w drodze
decyzji, opłatę sankcyjną gminnej jednostce organizacyjnej:
 art. 79a ustawy o odpadach.
8. Wysokość opłaty sankcyjnej oblicza wojewódzki inspektorat ochrony środowiska według
wzoru:
Os = Op
x
Wp x Ww
w którym:
Os – obliczona wysokość opłaty sankcyjnej [zł]
Op – opłata podstawowa wg ustawy [40 000 zł]
Wp – współczynnik określający wielkość przedsiębiorcy [wartość od 1,0 do 2,0] (określony
zgodnie z ustawą z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U.
z 2010r. Nr 220 poz. 1447, z późn. zm.) Tabela 1.
Ww – współczynnik różnicujący wielkość naruszenia w zależności od stopnia niewykonania
obowiązku ograniczenia ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
kierowanych do składowania [wartość od 1,0 do 2,5] Tabela 2.
Tabela 1.
Wielkość przedsiębiorcy
Współczynnik Wp
mikroprzedsiębiorca
1,0
mały przedsiębiorca
1,5
średni przedsiębiorca
1,75
pozostali przedsiębiorcy
2,0
Tabela 2.
Stopień niewykonania obowiązku [%]
Współczynnik Ww.
od 1% do 5%
1
powyżej 5% do 10%
1,5
powyżej 10% do 20%
2,0
powyżej 20%
2,5
Stopień niewykonania obowiązku oblicza się wg wzoru:
Sn = η - [(1 – OUBs / OUBt) x 100%]
η – poziom redukcji odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do
składowania (do dnia 31 grudnia 2010 r. o 25%)
Sn = 25% - [(1- OUBs / OUBt) x 100%]
OUBs – masa odpadów ulegających biodegradacji kierowana do składowania w roku [Mg]
OUBt – całkowita masa odpadów komunalnych ulegających biodegradacji wytworzonych
w roku [Mg].
Obliczenia całkowitej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
wytworzonych w roku oraz odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania,
wykonuje się na podstawie „Wytycznych dotyczących rozliczania obowiązku w zakresie
ograniczenia ilości składowanych odpadów komunalnych ulegających biodegradacji”
zamieszczonych na stronie Ministerstwa Środowiska: strona główna ≥ środowisko ≥ odpady
gospodarka poszczególnymi grupami odpadów ≥ odpady ulegające biodegradacji ≥ wytyczne.
Stopień niewykonania obowiązku zostaje określony przez organ wykonawczy gminy.