prognoza oddziaływania na środowisko

Transkrypt

PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA
ŚRODOWISKO
USTALEŃ PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OBEJMUJĄCEGO
CZĘŚĆ MIASTA NYSY W REJONIE ULICY JANA DŁUGOSZA
OPRACOWANIE:
mgr inż. KAROLINA ŁECHTAŃSKA
WROCŁAW 2014
Prognoza oddziaływania na środowisko ustaleń projektu miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego obejmującego część miasta Nysy w rejonie ulicy Jana Długosza
Spis treści
1.
2.
WSTĘP ......................................................................................................................................4
1.1.
Podstawy prawne i cel sporządzenia prognozy .....................................................................4
1.2.
Zakres i metodologia pracy..................................................................................................5
1.3.
Materiały źródłowe..............................................................................................................6
CHARAKTERYSTYKA OBSZARU I ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA...........................8
2.1.
Położenie geograficzne i administracyjne.............................................................................8
2.2.
Morfologia terenu i budowa geologiczna .............................................................................8
2.3.
Sposób zagospodarowania ...................................................................................................9
2.4.
Hydrografia i hydrogeologia ..............................................................................................10
2.5.
Gleby ................................................................................................................................12
2.6.
Surowce mineralne ............................................................................................................13
2.7.
Walory przyrodniczo-krajobrazowe ...................................................................................13
2.8.
Stan ochrony prawnej zasobów przyrodniczych .................................................................13
2.9.
Szata roślinna i świat zwierzęcy.........................................................................................14
2.10. Warunki klimatyczne.........................................................................................................15
2.11. Warunki akustyczne ..........................................................................................................15
2.12. Degradacja środowiska ......................................................................................................18
2.13. Stan ochrony prawnej zasobów kultury..............................................................................21
2.14. Stan ochrony prawnej wynikający z innych przepisów szczegółowych...............................21
3. ANALIZA USTELEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO.......................................................................................................................22
3.1.
Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego .......................................22
3.2. Informacje o celach ochrony środowiska ustanowionych na szczeblu międzynarodowym,
krajowym i lokalnym oraz powiązania z innymi dokumentami ......................................................25
4.
OKREŚLENIE I OCENA WPŁYWU REALIZACJI PLANU NA ŚRODOWISKA .................28
4.1.
Wpływ na rzeźbę terenu ....................................................................................................28
4.2.
Wpływ na gleby ................................................................................................................29
4.3.
Wpływ na warunki gruntowo-wodne .................................................................................29
2
4.4.
Wpływ na różnorodność biologiczną .................................................................................30
4.5.
Wpływ na zwierzęta i rośliny.............................................................................................30
4.6.
Wpływ na krajobraz...........................................................................................................31
4.7.
Wpływ na klimat lokalny...................................................................................................31
4.8.
Wpływ na obszary objęte ochroną przyrody.......................................................................31
4.9.
Wpływ na ludzi .................................................................................................................32
4.10. Wpływ na zabytki i dobra materialne .................................................................................32
4.11. Wpływ na stan atmosfery...................................................................................................32
4.12. Wpływ na klimat akustyczny .............................................................................................33
4.13. Oddziaływanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego poza obszarem
opracowania..................................................................................................................................33
4.14. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko............................34
4.15. Kompleksowa ocena skutków wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego na środowisko przyrodnicze ..................................................................................34
5. PROPOZYCJE ROZWIĄZAŃ MINIMALIZUJĄCYCH NEGATYWNY WPŁYW NA
ŚRODOWISKO ORAZ ROZWIĄZAŃ ALTERNATYWNYCH......................................................37
6. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD ANALIZY SKUTKOW
REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ
CZĘSTOTLIWOŚCI JEJ PRZEPROWADZENIA............................................................................40
7. POTENCJALNE ZMIANY STANU ŚRODOWISKA W PRZYPADKU BRAKU
REALIZACJI MIEJSCOWEGO PLANU .........................................................................................42
8.
STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM ....................................................43
3
1. WSTĘP
Niniejsza prognoza oddziaływania na środowisko została opracowana dla potrzeb
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część miasta Nysy
w rejonie ulicy Jana Długosza.
Uchwałą Nr XXXV/525/13 z dnia 5 czerwca 2013 r. w sprawie przystąpienia do
sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część
miasta Nysy w rejonie ulicy Jana Długosza, Rada Miejska w Nysie przystąpiła do
sporządzenia planu. Prognoza swoim zasięgiem obejmuje obszar ustaleń planu oraz tereny
bezpośrednio sąsiadujące z przedmiotowym planem.
1.1. Podstawy prawne i cel sporządzenia prognozy
Podstawą prawną opracowania prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń projektu
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (MPZP) stanowią:
− Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 poz. 1235 ze zm.);
− Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(Dz. U. z 2012, poz. 647 ze zm.).
Przygotowanie prognozy oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego ma na celu zarówno podsumowanie stanu środowiska jak
i ocenę skutków realizacji planu w odniesieniu do poszczególnych komponentów środowiska
przyrodniczego. Zasadniczą częścią tego opracowania jest także wskazanie potencjalnie
uciążliwych lub korzystnych dla środowiska ustaleń urbanistycznych. Należy mieć na
uwadze, iż dokument ten stanowi integralną część opracowania planu a także wskazuje
rozwiązania poprawiające istniejący i planowany sposób zagospodarowania.
Przy opracowaniu niniejszej prognozy uwzględnione zostały również następujące
obowiązujące przepisy:
− Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2013, poz.
1232 ze zm.),
− Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2013, poz. 627 ze
zm.),
4
− Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. 2013,
poz. 1205 ze zm.),
− Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (t. j. Dz. U. 2011 Nr 12, poz. 59 ze
zm.),
− Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 ze zm.),
− Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzaniu ścieków (Dz. U. 2006 Nr 123, poz. 858 ze zm.),
− Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków,
jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz
w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U.
2006 Nr 137, poz. 984),
− Rozporządzenie Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r., poz. 112 j.t.),
− Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie stref,
w których dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz. U. 2012, poz. 914).
1.2. Zakres i metodologia pracy
Zakres sporządzonej prognozy, wynika z ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (art. 51 - 53), wg której prognoza
powinna:
określać, analizować i oceniać:
− istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku
realizacji projektowanego dokumentu,
− stan
środowiska
na
obszarach
objętych
przewidywanym
znaczącym
oddziaływaniem,
− istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji
projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających
ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
− cele
ochrony
środowiska
ustanowione
na
szczeblu
międzynarodowym,
wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu
oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione
podczas opracowywania dokumentu,
5
− przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie,
pośrednie,
wtórne,
skumulowane,
krótkoterminowe,
średnioterminowe
i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele
i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także
na środowisko, a w szczególności na: różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta,
rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne,
zabytki, dobra materialne z uwzględnieniem zależności między tymi elementami
środowiska i między oddziaływaniami na te elementy;
przedstawiać rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem
realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony
obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także biorąc pod uwagę cele i
geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000
oraz integralność tego obszaru - rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w
projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod
dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku rozwiązań
alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności wynikających z niedostatków
techniki lub luk we współczesnej wiedzy.
Podczas
sporządzania
niniejszej
prognozy
przeanalizowano
wszystkie
wyżej
wymienione elementy, m.in. sprawdzono zgodność rozwiązań funkcjonalno – przestrzennych
i innych ustaleń projektu planu z uwarunkowaniami ekofizjograficznymi oraz pod względem
ochrony walorów środowiska kulturowego. W oparciu o wizję terenową oraz wymienione
w rozdziale 1.3. materiały źródłowe ocenie poddany został istniejący stan środowiska oraz
przewidywalny wpływ i oddziaływanie projektowanych ustaleń planu na poszczególne
komponenty środowiska przyrodniczego. Wskazane zostały także rozwiązania mające na celu
zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na
środowisko.
1.3. Materiały źródłowe
Przy opracowaniu niniejszej prognozy wykorzystane zostały następujące materiały:
− Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Opolskiego, Uchwalony
przez Sejmik Województwa Opolskiego uchwałą Nr XLVIII/505/2010 z dnia 28
września 2010 r.,
6
− Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Nysa, uchwalone uchwałą Nr XXXV/531/09 Rady Miejskiej w Nysie z dnia 26
sierpnia 2009 r.,
− Opracowanie ekofizjograficzne obszaru gminy Nysa, Przedsiębiorstwo Usługowe
„GEOGRAF”, Dąbrowa Górnicza 2012 r.,
− Prognoza skutków ustaleń oddziaływania na środowisko Studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Nysa, Wrocław 2013 r.,
− Program ochrony środowiska dla gminy Nysa na lata 2004 – 2010, ATMOTERM –
EKOURBIS Sp, z o.o., Częstochowa 2004 r.,
− Strategia Rozwoju Gminy Nysa na lata 2004-2015, Nysa 2004 r.,
− Studium ochrony przed powodzią zlewni rzeki Nysy Kłodzkiej poniżej
wodowskazu Bardo, instytut Morski w Gdańsku Oddział w, Szczecin 2007 r.,
− Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Opolskiego na lata 2012 – 2017,
proGEO sp. z o.o., 2012 r.,
− Program wodno-środowiskowy kraju, Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej,
Warszawa 2010 r.,
− Plan gospodarowania wodami na obszarach dorzeczy, zatwierdzony przez Radę
Ministrów 22 lutego 2011 r.,
− Stan środowiska w województwie opolskim w roku 2012, WIOŚ, Opole 2013 r.,
− Stan środowiska w województwie opolskim w roku 2010, WIOŚ, Opole 2011 r.,
− Wyniki pomiarów uzyskanych w 2012 roku na stacjach monitoringu jakości
powietrza w województwie opolskim, IOŚ WIOŚ w Opolu, Opole 2013;
− J. Kondracki „Geografia Polski, mezoregiony fizyczno-geograficzne”, PWN 1994
r.,
− GEOPORTAL.GOV.PL,
− NATURA2000.GDOS.GOV.PL,
− STAT.GOV.PL
7
2. CHARAKTERYSTYKA
OBSZARU
I
ISTNIEJĄCY
STAN
ŚRODOWISKA
2.1. Położenie geograficzne i administracyjne
Nysa położona jest w południowo – zachodniej części województwa opolskiego. Jest
ona nie tylko ośrodkiem miejskim, ale także siedzibą gminy i powiatu.
Obszar będący przedmiotem opracowania zlokalizowany jest na południe od centrum
miasta Nysy i bezpośrednio przylega do ulicy Jana Długosza. Całkowita powierzchnia
obszaru objętego prognozą wynosi ok. 0,67 ha. Granice obszaru objętego miejscowym
planem zagospodarowania przestrzennego wyznaczają od północy ul. Jana Długosza, od
południa tereny zabudowy usługowej, od wschodu tereny komunikacji tj. skrzyżowanie ulic:
Marii Rodziewiczówny, Jana Długosza, Zygmunta Krasińskiego i Kazimierza Pułaskiego
natomiast od zachodu zabudowa mieszkaniowa. Przedmiotowy obszar stanowią w większości
tereny zainwestowane, są to głównie tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej oraz
teren zabudowy usługowej. Wschodnia część analizowanego terenu swym zasięgiem
obejmuje niewielki fragment ulicy Jana Długosza, parking, skwer zieleni a także tereny
nieużytkowane.
W projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zaplanowano
przeznaczenie tych terenów pod tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, tereny
zabudowy usługowej i mieszkaniowej jednorodzinnej, tereny zabudowy usługowej, tereny
obsługi komunikacji oraz tereny dróg publicznych klasy zbiorczej.
2.2. Morfologia terenu i budowa geologiczna
Według podziału Polski na jednostki fizyczno geograficzne J. Kondrackiego
analizowany teren położony jest w podprowincji: Nizina Środkowopolskai, w makroregionie:
Nizina Śląska, w mezoregionie: Dolina Nysy Kłodzkiej.
Mezoregion Dolina Nysy Kłodzkiej jest najniżej położoną jednostką na obszarze gminy
Nysa. Wklęsła dolina Nysy Kłodzkiej wyraźnie zaznacza się w krajobrazie od miast Nysa na
wschód, a następnie na północny – wschód. Charakterystycznymi formami rzeźby dla tego
mezoregionu są terasy rzeczne i stożki napływowe rzek uchodzących do Nysy.
Obszar gminy Nysa położony jest w obrębie dwóch wielkich jednostek geologiczno –
strukturalnych: bloku przedsudeckiego i monokliny przedsudeckiej. Położenie w strefie
8
kontaktowej między tymi jednostkami wpływa na duże zróżnicowanie budowy geologicznej
tego obszaru. Najwyżej położone tereny zlokalizowane są w jej południowo – zachodniej
części. Jest to część gminy, której rzeźba czwartorzędowa została silnie uwarunkowana
orogenezą Sudetów. Wysokości bezwzględne osiągają tutaj lokalnie 320 m n.p.m. Najniżej
położone tereny znajdują się na wschodzie w dolinie Nysy Kłodzkiej przy granicy z gminą
Łambinowice – około 174 m n.p.m. Biorąc pod uwagę najwyżej i najniżej położone tereny
analizowanego obszaru należy stwierdzić, że obszar gminy Nysa ma zróżnicowany
hipsometrycznie charakter. Bezwzględna różnica wzniesień wynosi, bowiem 145 m.
Obszar gminy Nysa obejmuje fragment dużej jednostki geologicznej – bloku
przedsudeckiego, zbudowanego z serii metamorficznych oraz młodopaleozoicznych
granitoidów, przykrytych grubą pokrywą osadów trzeciorzędowych i czwartorzędowych.
Utwory trzeciorzędowe występują prawie na całym obszarze gminy. Odsłaniają się one
w wielu miejscach w pobliżu wychodni skał krystalicznych oraz na krawędziach erozyjnych
tarasów lub stanowiących powierzchnie erozyjne. Miąższość tych utworów trzeciorzędowych
nie jest znana i może sięgać na wschód od Nysy do 450 m. Jednak największe
rozprzestrzenienie na obszarze całej gminy Nysa mają osady czwartorzędowe. Wśród skał
czwartorzędowych występują osady należące do plejstocenu oraz holocenu.
Obszar
opracowania
charakteryzuje
się
mało
urozmaiconą
rzeźbą
terenu.
W większości gleby na tym obszarze zostały przekształcone w wyniku procesów
urbanizacyjnych i zatraciły naturalne właściwości.
2.3. Sposób zagospodarowania
Obszar będący przedmiotem niniejszego opracowania wyznaczają: od północy ul. Jana
Długosza, od południa tereny zabudowy usługowej, od wschodu tereny komunikacyjne tj.
skrzyżowanie ulic: Marii Rodziewiczówny, Jana Długosza, Zygmunta Krasińskiego
i Kazimierza Pułaskiego natomiast od zachodu zabudowa mieszkaniowa. Obszar ten jest
w większości zainwestowany a stanowi go głównie zabudowa mieszkaniowa oraz usługi.
Wschodnia część analizowanego terenu swym zasięgiem obejmuje niewielki fragment ulicy
Jana Długosza. Poza tym w granicach planu wyszczególnić możemy również tereny, które
porośnięte są częściowo, bądź w całości roślinnością synantropijną i ruderalną a są to:
nieużytki, niewielki skwer zieleni oraz parking (wykorzystywany dla potrzeb sąsiadujących
z nim terenów usługowych).
Szczegółowa inwentaryzacja terenu sporządzona została na podstawie wizji terenowej.
9
2.4. Hydrografia i hydrogeologia
Obszar gminy Nysa położony jest w całości w obrębie zlewni Nysy Kłodzkiej,
lewostronnego dopływu Odry. Nysa Kłodzka jest rzeką II rzędu. Procentowy udział terenów
gminy w całkowitej powierzchni zlewni jest niewielki i wynosi 4,8 %, dlatego właśnie
większość zjawisk hydrologicznych występujących na „nyskim” odcinku Nysy Kłodzkiej jest
uwarunkowana procesami zachodzącymi poza terenem gminy. Zwłaszcza, że reżim
hydrologiczny rzeki jest całkowicie uzależniony od pracy kaskady zbiorników zaporowych.
Charakterystyczne dla systemu hydrograficznego Gminy jest niesymetryczny układ
cieków na jej obszarze. W północnej części gminy lewostronne dopływy Nysy Kłodzkiej są
nieliczne i przyjmują równoleżnikowy układ swoich dolin, ponadto rzeki te mają charakter
rzek nizinnych o niwalno-deszczowym typie zasilania. Natomiast w części południowej
prawostronne dopływy Nysy Kłodzkiej są liczne i przyjmują przebieg południkowy oraz mają
charakter rzek górsko-nizinnych, dlatego charakteryzują się gwałtownymi wezbraniami.
Powierzchniowe wody płynące uzupełniają powierzchnie wód stojących w postaci
zbiorników retencyjnych, stawów hodowlanych wyrobisk poeksploatacyjnych wypełnionych
wodą, a także starorzecza. Wśród najważniejszych zbiorników na terenie gminy należy
wymienić Jezioro Nyskie. Zbiornik ten jest jednym z trzech dużych zbiorników zaporowych
województwa opolskiego.
Ponadto problem zagrożenia powodziowego jest jednym z istotnych problemów
hydrologicznych na terenie gminy. Przeprowadzone badania wskazuję, że w zlewni Nysy
Kłodzkiej najbardziej zagrożone są tereny położone w dnie doliny Nysy Kłodzkiej.
W niektórych miejscach wyznaczono także tereny potencjalnego zagrożenia powodzią a są to
m.in. nisko położone tereny chronione wałami przeciwpowodziowymi np. w Morowie,
Przełęku, Białej Nyskiej, czy też zachodnia część miasta Nysa (Studium ochrony przed
powodzią zlewni rzeki Nysy Kłodzkiej poniżej wodowskazu Bardo).
JCWP
Obszar
objęty
opracowaniem
zlokalizowany
jest
w
jednolitej
powierzchniowych PLRW60001712714:
− europejski kod JCWP: PLRW60001712714,
− nazwa JCWP: Płuta,
− lokalizacja:
scalona część wód powierzchniowych: SO0912,
10
części
wód
region wodny: region wodny Środkowej Odry,
obszar dorzecza Odry, kod 6000,
− status: naturalna część wód,
− ocena stanu: zły,
− cel środowiskowy: dobry stan ekologiczny i dobry stan chemiczny,
− ocena ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych: zagrożona.
Obszar Gminy Nysa należy, zgodnie z regionalizacją hydrogeologiczną B.
Paczyńskiego (1995), do dwóch regionów: regionu wrocławskiego (XV), subregionu
przedsudeckiego (XV1) oraz regionu sudeckiego (XVI), subregionu wschodniosudeckiego
(XVI4). Zdecydowana większość obszaru gminy wchodzi w skład regionu wrocławskiego
(XV) z głównymi poziomami użytkowymi wód podziemnych w utworach trzeciorzędu
i czwartorzędu, w obrębie którego wydzielono subregion przedsudecki obejmujący między
innymi południowo-zachodnią część gminy Nysa. Niewielka południowo-zachodnia część
gminy wchodzi w skład sudeckiego regionu hydrogeologicznego (XVI) subregionu
wschodniosudeckiego (XVI4), gdzie głównym poziomem użytkowym wód podziemnych są
wody występujące w utworach krystalicznych (piętro paleozoiczno-prekambryjskie).
Piętro wodonośne czwartorzędu występuje na całym obszarze gminy pokrytym miąższą
warstwą utworów czwartorzędowych. Cechuje się ono zróżnicowanymi warunkami
hydrogeologicznymi zależnymi od miąższości i wykształcenia litologicznego osadów.
W profilu piętra wodonośnego czwartorzędu stwierdzono występowanie od 1 do 3 poziomów.
Na obszarze Gminy Nysa występuje udokumentowany Główny Zbiornik Wód
Podziemnych – trzeciorzędowy GZWP nr 338 „Subzbiornik Paczków-Niemodlin”
wymagający szczególnej ochrony. Zbiornik znajduje się w Rozporządzeniu Rady Ministrów
z dnia 27 czerwca 2006 r. w sprawie przebiegu granic obszarów dorzeczy i regionów
wodnych (Dz.U.2006.126.878).
JCWPd
Obszar objęty opracowaniem zlokalizowany jest w obrębie jednolitych części wód
podziemnych nr 114:
− europejski kod JCWPd PLGW6220114,
− nazwa JCWPd: 114,
− lokalizacja:
region wodny Środkowej Odry/region wodny Górnej Odry,
11
obszar dorzecza Odry, kod 6000,
− ocena stanu ilościowego: dobry,
− ocena stanu chemicznego: dobry,
− cel środowiskowy: dobry stan ilościowy i chemiczny,
− ocena ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych: niezagrożona.
Na terenie będącym przedmiotem opracowania nie występują wody powierzchniowe.
Należy jednak podkreślić, że obszar miejscowego planu położony jest w granicach GZWP nr
338 „Subzbiornik Paczków – Niemodlin” i jest to obszar wysokiej ochrony. Ponadto teren
opracowania nie jest zagrożony powodzią.
2.5. Gleby
Warunki budowy geologicznej i rzeźby gminy Nysa znalazły swoje odzwierciedlenie
w
wykształceniu
się
pokrywy
glebowej.
Powszechność
występowania
utworów
czwartorzędowych na powierzchni obszaru spowodowała, iż znajdujące się tu typy gleb
związane są głównie z tymi utworami, a ich zróżnicowanie zależne jest przede wszystkim od
warunków wilgotnościowych.
Na terenie gminy przeważają grunty orne, które zajmują znaczną część powierzchni
gminy. W obrębie gruntów ornych udział gleb bardzo dobrych i dobrych, będących
w I – III klasie bonitacyjnej wynosi 59,23 %. Gleby średnie IV klasy bonitacyjnej stanowią
33,72 % ogółu powierzchni, zaś gleby słabe i bardzo słabe V i VI klasy bonitacyjnej stanowią
zaledwie 7,05 %. Wysoka bonitacja gleb na terenie gminy Nysa i ich niewielkie
zanieczyszczenia sprawia, że na obszarze opracowania występują korzystne warunki dla
rozwoju rolnictwa. Możliwa jest zatem uprawa roślin konsumpcyjnych jak i przemysłowych.
Należy także podkreślić, że w wyniku procesów urbanizacyjnych znaczna część gleb na
terenach zabudowanych została antropogenicznie przekształcona i zatraciła naturalne
właściwości.
Obszar będący przedmiotem opracowania stanowią głównie tereny zainwestowane –
zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i usługowa. Grunty przeważające na tym terenie
opisane są w ewidencji, jako B, Bi – grunty zabudowane i zurbanizowane, dr – tereny
komunikacyjne i N – nieużytki. Dodatkowo na analizowanym terenie występują grunty rolne
klasy IV (RIVa) i gleby wysokiej klasy bonitacyjnej III (PsIII), które są obecnie
nieużytkowane i stanowią tereny zieleni nieurządzonej. Zmiana ich zagospodarowania na
skutek miejscowego planu nie będzie wymagać zgody na odrolnienie.
12
2.6. Surowce mineralne
Na obszarze gminy Nysa występuje 5 udokumentowanych złóż kopalin. Są to cztery
złoża kruszywa naturalnego: „Konradowa – Wyszków”, „Bielice – Zbiornik”, „Głębinów –
Zbiornik” i „Radzikowice” oraz jedno złoże surowców ilastych „Niwnica”. Wśród osadów
piaszczysto – żwirowych, szeroko rozprzestrzenionych w północnej części gminy w dolinie
Nysy Kłodzkiej, udokumentowane zostały złoża piasków i żwirów rzecznych: „Konradowa –
Wyszków” (Wojtasik, Głogowski, 1965), „Bielice – Zbiornik” (Krzyśków, 1982) i „Głębinów
– Zbiornik” (Szepietowska, 1971, Szapliński, 1988). Wymieniona złoża mają zbliżone
parametry geologiczno – górnicze i jakościowe. Piaski i żwiry stanowią dobry surowiec do
produkcji pełnego asortymentu kruszyw budowlanych.
Na
terenie
będącym
przedmiotem niniejszej
prognozy
brak
jest
obszarów
o udokumentowanych lub zarejestrowanych zasobach kopalin.
2.7. Walory przyrodniczo-krajobrazowe
Obszar całej gminy charakteryzuje się relatywnie dużą zmiennością przestrzenną
walorów przyrodniczych i krajobrazowych. Do walorów krajobrazowych gminy Nysa należą
otwarte przestrzenie pól uprawnych i łąk, powierzchnie lasów oraz obiekty kultury
materialnej. Powierzchnię urozmaicają doliny rzek i potoków.
Analizowany obszar pozbawiony jest dużych walorów przyrodniczych, które
wymagałby objęcia ochroną prawną. W obszarze opracowania nie występują lasy, stanowiska
roślin chronionych ani pomniki przyrody. Dodatkowo ukształtowanie terenu jest płaskie i nie
ma odczuwalnych różnic w jego poziomie. Jedynymi walorami przyrodniczymi tego miejsca
są więc gleby o dobrych klasach bonitacyjnych – PsIII oraz RIVa. Dodatkowo ukształtowanie
terenu jest płaskie i nie ma odczuwalnych różnic w poziomie terenu.
2.8. Stan ochrony prawnej zasobów przyrodniczych
Na
terenie
gminy
Nysa
występują
następujące
formy
ochrony
przyrody,
wyszczególnione w art. 6 ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 roku (Dz. U.
z 2013, poz. 1232 ze zm.): rezerwat przyrody, obszar chronionego krajobrazu, obszar
NATURA 2000, pomniki przyrody oraz rośliny i zwierzęta objęte ochroną gatunkową.
Obszar miejscowego planu pozbawiony jest jednak jakichkolwiek terenów chronionych
w myśl ustawy o ochronie przyrody. Najbliżej analizowanego terenu zlokalizowany jest
13
Otmuchowsko – Nyski Obszar Chronionego Krajobrazu, który zlokalizowany jest ok. 2
kilometry (w linii prostej) na zachód od granic terenu objętego planem miejscowym.
2.9. Szata roślinna i świat zwierzęcy
Szata roślina gminy Nysa jest stosunkowo bogata. Szczególne warunki fizjograficzne
gminy decydują o tym, że zachowała się znaczna część walorów przyrodniczych pomimo
znacznych przekształceń antropogenicznych. Bogactwo roślinności jest odzwierciedleniem
dużej ilości siedlisk jakie wykształciły się tu w wyniku zróżnicowanej rzeźby terenu,
warunków klimatycznych i wilgotnościowych. Duże zróżnicowanie warunków edaficznych
umożliwiło rozwój wielu zbiorowiskom roślinnym, zarówno naturalnym (leśne, wodne,
szuwarowe) jak i półnaturalnym i antropogenicznym (łąkowe, polne, ruderalne).
Obszar będący przedmiotem analizy stanowią w dużej mierze tereny zainwestowane.
Intensywna działalność człowieka w znaczny sposób przekształciła pierwotną roślinność
występującą na tym terenie. Zaledwie niewielki fragment analizowanego terenu stanowią
nieużytki, a roślinność, która tu przeważa to głównie roślinność synantropijna i ruderalna.
W przeważającej części są to trawy oraz chwasty. Bioróżnorodność tego obszaru oceniona
została, jako niska.
Bogactwo i różnorodność faunistyczna Gminy Nysa wynika z mozaiki siedliskowej
oraz bezpośredniej działalności człowieka, która wbrew temu, co mogłoby się wydawać
powoduje często wzrost różnorodności gatunkowej na danym terenie. Jej efektem jest nie
tylko wprowadzenie gatunków użytkowych, pożytecznych czy hodowlanych, lecz także
powstanie na obszarach przekształconych różnorodnych mikrosiedlisk, zapewniających
miejsca bytowania wielu gatunkom zwierząt. Dominacja na terenie gminy Nysa pól
uprawnych powoduje, że fundament fauny tworzą gatunki krajobrazu otwartego – rolniczego.
Wobec panujących na obszarze opracowania warunków miejskich i posuniętej
degradacji środowiska naturalnego oraz barier komunikacyjnych świat zwierzęcy jest
skromnie reprezentowany. Siedlisk drobnych zwierząt (drobne gryzonie, małe ssaki), w tym
ptactwa, można spodziewać się wśród roślinności ruderalnej a także na sąsiadujących
terenach. Należy również podkreślić, że na terenie opracowania nie występują chronione
gatunki zwierząt.
14
2.10.
Warunki klimatyczne
Położenie gminy w zachodnim pasie południkowym Polski sprawia, że docierają tu
głównie masy powietrza wilgotnego znad Atlantyku i rzadziej masy suchego powietrza
kontynentalnego ze wschodu. Ścieranie się tych mas powoduje zauważalną przejściowość
klimatu w regionie, która wyraża się dużą zmiennością warunków pogodowych. Według
regionalizacji rolniczo-klimatycznej Polski R. Gumińskiego (1948), analizowany teren
znajduje się w środkowej części dzielnicy XVIII (podsudeckiej) a dzielnicę tę charakteryzują
następujące warunki:
− średnia roczna temperatura powietrza
− średnia temperatura stycznia
8,0°C,
od -2,0 do -2,5°C,
− średnia temperatura lipca
17,5-18,0°C,
− dni z przymrozkami
od 100 do 120,
− dni mroźnych
ok. 30-35,
− czas zalegania pokrywy śnieżnej
− okres wegetacyjny trwa
ok. 40-55 dni,
od 210 do 220 dni,
− opady atmosferyczne zróżnicowane
do 600-800 mm/rok,
− przeważają wiatry południowo-zachodnie i zachodnie.
Obszar będący przedmiotem planu jest mało zróżnicowany morfologicznie w związku
z czym nie wykazuje znaczących zmienności warunków topoklimatycznych. Obecnie teren
ten jest w większości zabudowany a także znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie
zabudowy mieszkaniowej oraz dróg powiatowych, dlatego może odznaczać się gorszymi
warunkami klimatycznymi (występowanie zanieczyszczeń). Jednak na jego obszarze brakuje
oznak miejskiej wyspy ciepła. Warunki klimatyczne można zatem uznać za średnio korzystne.
2.11.
Warunki akustyczne
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku określa standardy akustyczne w środowisku
dla terenów o różnych funkcjach. Obowiązujące w Polsce kryterium oceny hałasu
wprowadzone ww. Rozporządzeniem ustala dopuszczalny poziom hałasu LAeq wyrażony
równoważnym poziomem dźwięku A w dB, który zależy zarówno od charakteru terenu jak
i od rodzaju źródła hałasu, a także od pory doby.
15
Tabela. 1. Dopuszczalne poziomy hałasu w środowisku powodowane przez poszczególne grupy
źródeł hałasu, z wyłączeniem hałasu powodowanego przez starty, lądowania i przeloty statków
powietrznych oraz linie energetyczne, wyrażone wskaźnikami LDWN i LN, które to wskaźniki mają
zastosowanie do prowadzenia długookresowej polityki w zakresie ochrony przed hałasem.
dopuszczalny długookresowy średni poziom
dźwięku A w dB
drogi lub linie kolejowe1)
rodzaj terenu
LDWN
LN
pozostałe obiekty i działalność
będąca źródłem hałasu
LDWN
LN
przedział czasu odniesienia równy wszystkim
Strefa ochronna „A” uzdrowiska
Tereny szpitali poza miastem
dobom w roku
porom nocy
dobom w roku
porom nocy
50
45
45
40
64
59
50
40
68
59
55
45
70
65
55
45
Tereny zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej
Tereny zabudowy związanej ze
stałym pobytem dzieci i młodzieży
Tereny domów opieki społecznej
tereny szpitali w miastach
Tereny zabudowy mieszkaniowej
wielorodzinnej i zamieszkania
zbiorowego
Tereny zabudowy zagrodowej
Tereny rekreacyjno-wypoczynkowe
Tereny mieszkaniowo-usługowe
Tereny w strefie śródmiejskiej miast
powyżej 100 tys. mieszkańców 2)
Objaśnienia:
1)
2)
Wartości określone dla dróg i linii kolejowych stosuje się także dla torowisk tramwajowych poza pasem drogowym i kolei linowych.
Strefa śródmiejska miast powyżej 100 tys. mieszkańców to teren zwartej zabudowy mieszkaniowej z koncentracją obiektów
administracyjnych, handlowych i usługowych. W przypadku miast, w których występują dzielnice o liczbie mieszkańców pow. 100 tys.
mieszkańców, można wyznaczyć w tych dzielnicach strefę śródmiejską, jeżeli charakteryzuje się ona zwartą zabudową mieszkaniową z
koncentracją obiektów administracyjnych, handlowych i usługowych.
Tabela. 2. Skala subiektywnej uciążliwości hałasu komunikacyjnego
Uciążliwość
mała
średnia
duża
bardzo duża
Laeq [dB]
< 52
52...62
63......70
> 70
16
Klimat akustyczny miasta kształtują różne źródła hałasu np. hałas komunikacyjny
(drogowy i kolejowy), czy przemysłowy. Głównymi czynnikami mającymi wpływ na poziom
hałasu komunikacyjnego dla całego obszaru miasta i gminy Nysa jest głównie ruch
komunikacyjny drogowy, szczególnie wzmożony ruch tranzytowy w pobliżu terenów
zabudowy mieszkaniowej. Natężenie ruchu i udział transportu ciężkiego w strumieniu
pojazdów przejeżdżających przez tereny zabudowane, stan techniczny pojazdów, rodzaj
nawierzchni dróg oraz organizacja ruchu drogowego powodują wzrost uciążliwości
akustycznej w środowisku na terenie gminy. Ponadto brany jest pod uwagę także hałas
kolejowy, który ma charakter lokalny, a jego uciążliwość związana jest z pojedynczymi
przejazdami pociągów.
Główne źródła hałasu pochodzą z ruch samochodowego odbywającego się na takich
szlakach komunikacyjnych jak:
− droga krajowa nr 41 Nysa- Prudnik- Trzebinia- granica państwa,
− droga krajowa nr 46 Klodzko- Otmuchów- Nysa- Niemodlin- Opole- Częstochowa,
− droga wojewódzka nr 407 Nysa- Korfantów- Łącznik;
− droga wojewódzka nr 406 Nysa- Jasienica Dolna- Włostowa;
− droga wojewódzka nr 411 Nysa- Głuchołazy- granica państwa;
− sieć dróg powiatowych i gminnych- łączące jednostki osadnicze lub zlokalizowane
na terenie miasta i innych miejscowości gminy Nysa;
− linie kolejowe znaczenia krajowego i linie krajowe drugorzędne
Należy mieć na uwadze, iż poziom hałasu i związana z nim uciążliwość zależy nie
tylko
od
natężenia
ruchu,
czy
udziału
pojazdów
ciężkich
w
ogólnej
liczbie
przemieszczających się pojazdów, ale także od odległości elewacji zabudowy od krawędzi
jezdni, stanu technicznego drogi i jej parametrów technicznych itp.
Najbardziej zagrożone hałasem są tereny o zwartej zabudowie zlokalizowane głównie
przy drogach krajowych i wojewódzkich a także w sąsiedztwie linii kolejowych.
Na terenie miasta w 2010 roku Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska
(WIOŚ) w Opolu przeprowadził badania klimatu akustycznego między innymi na ulicach
Krzywoustego i Piłsudskiego (poziomy krótkookresowe) oraz Grodkowskiej (poziom
długookresowy). Najwyższy poziom krótkookresowy dźwięku zmierzono w punkcie
zlokalizowanym przy drodze krajowej nr 41 przy ulicy Piłsudskiego (zarówno dla pory
dziennej i nocnej). Stwierdzona wartość dla pory dnia wyniosła 69,3 dB a dla pory nocy 61,6
dB. Średnie natężenie ruchu pojazdów ciężarowych dla badanych odcinków w całkowitym
17
strumieniu ruchu wyniosła 35 poj/h. Pomiar ten został wykonany na ul. Piłsudskiego, zatem
w pewnej odległości od analizowanego terenu, zgodnie z powyższym nie powinien on
negatywnie oddziaływać na teren miejscowego planu.
Na terenie objętym planem występują różne źródła hałasu, głównym z nich jest
komunikacja samochodowa związana z obsługą terenu (dojazd do domów i usług).
Dodatkowo obszar znajduje się w bezpośrednim sąsiedztwie terenów komunikacyjnych tj.
skrzyżowania ulic. M. Rodziewiczówny, J. Długosza, Z. Krasińskiego i K. Pułaskiego a prócz
tego przez jego teren przebiega droga powiatowa (ul. J. Długosza). Jednak hałas związany
z transportem drogowym nie wywołuje istotnych uciążliwości na obszar miejscowego planu.
Należy mieć również na uwadze, iż na analizowanym terenie jak i na terenach do niego
przyległych, występują funkcje wrażliwe na hałas tj. zabudowa mieszkaniowa. Zatem
planowane zagospodarowanie powinno uwzględniać występowanie i sąsiedztwo funkcji
wrażliwych na hałas oraz uciążliwości, związane głównie z hałasem komunikacyjnym a także
nowopowstałe, związane z nowym zagospodarowaniem terenu planu.
2.12.
Degradacja środowiska
Powodem degradacji środowiska na terenie całej gminy jest w dużej mierze
użytkowanie rolnicze znacznego obszaru gminy. Ponadto wzrost rozwoju urbanizacji skutkuje
zwiększeniem terenów zurbanizowanych, większym natężeniem ruchu (droga krajowa, drogi
wojewódzkie a także tereny kolei), a co za tym idzie rozbudową sieci komunikacyjnej.
Gleby
Czynniki antropogeniczne, powodujące degradację antropogeniczną gleb, są związane
z uprawą, zmianowaniem, mechanizacją, melioracją, chemizacją i wpływem wielu innych
przejawów działalności gospodarczej.
Głównymi
czynnikami
zanieczyszczającymi
gleby
są
metale
ciężkie
oraz
wielopierścieniowe węglowodory aromatyczne. Metale ciężkie zawarte w glebach mają
jednak pochodzenie neogeniczne, tj. związane z naturalnym składem mineralogicznym
i procesami hydrogeologicznymi, w mniejszym stopniu pochodzenia antropogenicznego.
Obszar miejscowego planu stanowią obecnie w większości tereny zainwestowane tj.
zabudowa mieszkaniowa oraz usługowa a także w mniejszym stopniu zieleń nieurządzona
oraz ulica Jana Długosza.
Głównym zagrożeniem powodującym degradację gleb na tym terenie są tereny
zainwestowane. Na skutek urbanizacji znaczna część gleb uległa degradacji glebowej.
18
Dodatkowo w związku z występowaniem na tym terenie jak i w jego sąsiedztwie ruchu
samochodowego gleby znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie pasa drogowego narażone
są na zanieczyszczenie metalami ciężkimi, olejami mineralnymi, benzo(a)piranem, czy
substancjami ropopochodnymi.
Wody
Stosunki wodne na terenie gminy Nysa zostały znacząco zantropogenizowane. Zmiany
związane są z regulacją rzek i potoków, ale przede wszystkim jest to problem zmian
chemizmu wody spowodowanych jej zanieczyszczeniem.
W 2012 roku, na terenie województwa opolskiego, przeprowadzone zostały badania
wód podziemnych wykonane przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu
(dane zawarte w Raporcie stanu środowiska dla województwa opolskiego w 2012 r.). Jeden
z punktów pomiarowych, który bada stan JCWPd nr 114 zlokalizowany został w Nysie,
a klasa jakości w tym punkcie wynosi V, co oznacza słaby stan chemiczny. Substancją
zanieczyszczającą wody podziemne w tym punkcie jest fluor.
Na terenie opracowania nie występują żadne wody powierzchniowe. Obszar
miejscowego planu w większości stanowią tereny zabudowane a także niewielki teren
przeznaczony jest pod komunikację. Ma to niewątpliwy wpływ na gospodarkę wodną (wody
podziemne). Duży procent terenów nieprzepuszczalnych może wpłynąć niekorzystnie na stan
wód gruntowych. Dodatkowo w przypadku terenów zainwestowanych należy mieć na uwadze
kwestie odprowadzania wód opadowych i roztopowych szczególnie, iż teren opracowania
znajduje się w strefie GZWP 338 „Subzbiornik Paczków – Niemodlin”.
Powietrze
Aktem prawnym regulującym dopuszczalne stężenia substancji w powietrzu jest
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów
niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 r., poz. 1031).
W oparciu o informacje zawarte w Raporcie stanu środowiska dla województwa
opolskiego w 2012 r. Na terenie Nysy zlokalizowane są dwa punkty pomiarowe (na ul.
Grodkowskiej i Trackiej), na których przeprowadzono pomiary stężeń dwutlenku siarki oraz
dwutlenku azotu. Na uwagę zasługuje fakt, że stężenia SO2 i NO2 utrzymują się na bardzo
niskim poziomie, dlatego w 2012 roku nie wystąpiły przekroczenia standardów jakości
19
powietrza ustalone dla tych zanieczyszczeń. W przypadku innych substancji w obrębie
analizowanego obszaru nie były prowadzone pomiary.
Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2012 roku
w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza obszar kraju został
podzielony na strefy z przypisanym każdej strefie oznaczeniem kodowym. Obszar gminy
Nysa znajduje się w strefie opolskiej. W strefie tej obowiązują dopuszczalne poziomy
substancji określone ze względu na ochronę zdrowia, a lista zanieczyszczeń pod kątem
spełnienia kryteriów obejmuje: benzen, dwutlenek azotu, dwutlenek siarki, ołów, tlenek
węgla, ozon, pył PM10, pył PM2,5, arsen, benzo(α)piren, kadm oraz nikiel. W ocenie rocznej
jakości powietrza dla roku 2012 według kryterium ochrony zdrowia uzyskano następujące
wyniki:
− klasa A – dwutlenek azotu, ołów, tlenek węgla, arsen, kadm, nikiel, dwutlenek
siarki. Zaklasyfikowanie strefy do klasy A oznacza konieczność utrzymania jakości
powietrza na tym samym lub lepszym poziomie;
− klasa C – pył zawieszony PM2,5, PM10, benzen, benzo(α)piren(rok) oraz ozon
(według poziomu docelowego). Zaklasyfikowanie strefy do klasy C oznacza
konieczność włączenia strefy do odpowiednich programów ochrony powietrza
(POP);
− klasa D2 – ozon (poziom celu długoterminowego).
Główną przyczyną przekroczenia dopuszczalnego poziomu pyłu zawieszonego PM10,
PM2,5, benzenu, benzo(α)pirenu w okresie letnim jest emisja ze szlaków komunikacyjnych,
a w okresie zimowym emisja z indywidualnych kotłowni. Ponadto wpływ mają niekorzystne
warunki meteorologiczne (małe prędkości wiatru) oraz emisja wtórna zanieczyszczeń
pyłowych z powierzchni odkrytych, np. dróg, chodników, boisk itp.
Dla terenu miejscowego planu główny udział w zanieczyszczeniu powietrza mają:
transport drogowy oraz istniejąca zabudowa tj. systemy grzewcze. Ponadto przez obszar
opracowania przebiega droga powiatowa – ul. Jana Długosza, a teren ten przylega również
bezpośrednio do terenu komunikacji tj. skrzyżowania ulic: Marii Rodziewiczówny, Jana
Długosza, Zygmunta Krasińskiego i Kazimierza Pułaskiego. Na analizowanym terenie ruch
samochodowy odbywa się głównie ulicą Jana Długosza, która stanowi dojazd do budynków
mieszkalnych i usług. Ruch ten określić można, jako średni.
20
2.13.
Stan ochrony prawnej zasobów kultury
Na terenie gminy Nysa znajdują się liczne obiekty o wysokich wartościach
kulturowych. Obiekty, zespoły i założenia urbanistyczne wpisane do rejestru zabytków objęte
są wszelkimi rygorami prawnymi wynikającymi z treści odpowiednich aktów prawnych.
W granicach miasta występują także liczne stanowiska archeologiczne. Jednakże na obszarze
planu nie znajdują się żadne obiekty i budowle o wysokich wartościach kulturowych ani
żadne stanowiska archeologiczne.
2.14.
Stan ochrony prawnej wynikający z innych przepisów szczegółowych
Ochrona zasobów wodnych - teren objęty planem leży w obrębie Głównego Zbiornika
Wód Podziemnych wymagającego wysokiej ochrony.
Ochrona powietrza - na terenie objętym planem ani w jego bezpośrednim sąsiedztwie
nie występują źródła zanieczyszczeń powietrza powodujące ponadnormatywne wartości
stężeń zanieczyszczeń w powietrzu. Należy także zwrócić uwagę na poziom hałasu na
analizowanym terenie. Dopuszczalny poziom hałasu określony jest w rozporządzeniu
Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w
środowisku. Przekroczenie dopuszczalnego poziomu na ul. Piłsudskiego nie powinno
skutkować podniesionym poziomem hałasu na analizowanym terenie.
21
3. ANALIZA
USTELEŃ
MIEJSCOWEGO
PLANU
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
3.1.
Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Niniejsza ocena oddziaływania na środowisko została sporządzona dla ustaleń
projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego część miasta
Nysy w rejonie ulicy Jana Długosza. Opracowanie przedmiotowego planu ma na celu
dostosowanie zagospodarowania terenu do obecnego zapotrzebowania w tym rejonie.
Obecnie przedmiotowy teren jest w dużej mierze zainwestowany a tereny nieużytkowane
stanowią jego niewielką część.
Projekt planu zakłada częściowe zmiany w istniejącym sposobie użytkowania tej
części miasta. Przewiduje on głównie przeznaczenie dodatkowych terenów pod tereny
zabudowy usługowej i mieszkaniowej jednorodzinnej oraz tereny zabudowy usługowej oraz.
Zadania te mają na celu uzupełnienie istniejącej zabudowy oraz kontynuację obecnego
zagospodarowania.
Ustalenia planu zostały zapisane w 4 rozdziałach, które odpowiednio zawierają zapisy:
− Rozdział 1. – Przepisy ogólne,
− Rozdział 2. – Przepisy dotyczące całego obszaru planu,
− Rozdział 3. – Przepisy szczegółowe,
− Rozdział 4. – Przepisy końcowe.
Rozdział 1 określa zakres obowiązywania planu oraz zawiera definicje terminów, które
zostały użyte w uchwale.
Rozdział 2 ustala zasady w zakresie: zagospodarowania terenu, ochrony środowiska,
ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, obsługi infrastruktury technicznej oraz zasad
scalania i podziału nieruchomości. W zakresie ochrony środowiska obowiązują m. in.
następujące ustalenia: gospodarkę odpadami należy prowadzić zgodnie z wojewódzkim
planem gospodarki odpadami, dla terenów objętych planem zakazuje się realizowania
przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz przedsięwzięć
mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko z wyłączeniem sieci
infrastruktury technicznej, dróg publicznych i łączności publicznej, podczyszczenie
i zneutralizowanie węglowodorów ropopochodnych i innych substancji chemicznych
w wodach opadowych i roztopowych (z utwardzonych terenów) przed ich wprowadzeniem do
22
odbiornika, obowiązuje nakaz zapewnienia nawierzchni utwardzonych i szczelnych na
terenach, na których może dojść do zanieczyszczeń substancjami ropopochodnymi lub innymi
szkodliwymi, pod względem akustycznym kwalifikuje się tereny oznaczone symbolem MN
jako tereny zabudowy mieszkaniowej a tereny U/MN jako tereny zabudowy mieszkaniowo –
usługowej.
Określone zostały również zasady w zakresie infrastruktury technicznej, w tym obowiązek
dostawy wody z sieci wodociągowej, odprowadzania ścieków do sieci kanalizacyjnej,
odprowadzanie wód opadowych i roztopowych z połaci dachowych i nawierzchni
utwardzonych w granicach działek powierzchniowo, z zastosowaniem studni chłonnych na
terenie własnym inwestora lub do kanalizacji deszczowej, zaopatrzenie w energię elektryczną
z sieci elektroenergetycznych, dostawa gazu z rozdzielczej sieci gazowej, nakaz stosowania
do indywidualnych celów grzewczych paliw płynnych i gazowych, paliw stałych o niskim
zasiarczeniu oraz innych spełniających normy zawarte w przepisach odrębnych. Ponadto
dopuszcza się lokalizowanie indywidualnych zbiorników na gaz płynny. W rozdziale tym
określono także wytyczne odnośnie komunikacji m.in., urządzenie minimum jednego miejsca
postojowego na mieszkanie wliczając w to garaż dla budynków w zabudowie jednorodzinnej
i urządzenie minimum jednego miejsca postojowego na każde rozpoczęte 30 m² powierzchni
użytkowej usług. Dodatkowo ustalona została wysokość stawki procentowej.
Rozdział 3 zawiera ustalenia dla terenów MN o przeznaczeniu tereny zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej. W zakresie kształtowania zabudowy określone zostały
następujące parametry dla budynków (mieszkalnych a także gospodarczych i garażowych):
wysokość zabudowy, układ połaci dachowych, kąt nachylenia dachu a także jego pokrycie.
W kontekście zagospodarowania terenu i kształtowania ładu przestrzennego obowiązuje:
intensywność zabudowy nie mniejsza niż 0,01 i nie większa niż 0,8 powierzchni działki
budowlanej, powierzchnia biologicznie czynna a nie mniej niż 40% powierzchni działki,
natomiast powierzchnia zabudowy nie większa niż 40%. Dopuszcza się również wydzielenie
dróg wewnętrznych o szerokości nie mniejszej niż 5 m.
Ustalenia dla terenu U/MN: obowiązuje przeznaczenie – tereny zabudowy usługowej
i mieszkaniowej jednorodzinnej. W zakresie kształtowania zabudowy określone zostały
następujące parametry dla budynków (mieszkalnych a także gospodarczych i garażowych):
wysokość zabudowy, układ połaci dachowych, kąt nachylenia dachu a także jego pokrycie.
intensywność zabudowy nie mniejsza niż 0,01 i nie większa niż 0,9 powierzchni działki
budowlanej, powierzchnia biologicznie czynna a nie mniej niż 20% powierzchni działki,
23
natomiast powierzchnia zabudowy nie większa niż 30%. Dopuszcza się również wydzielenie
dróg wewnętrznych o szerokości nie mniejszej niż 5 m.
Ustalenia dla terenu 1U ustala się przeznaczenie podstawowe: tereny zabudowy
usługowej, przeznaczenie uzupełniające: tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej,
zajmujące mniej niż 50% powierzchni działki. W zakresie kształtowania zabudowy określone
zostały następujące parametry dla budynków (mieszkalnych a także gospodarczych
i garażowych): wysokość zabudowy, układ połaci dachowych oraz kąt nachylenia dachu.
intensywność zabudowy nie mniejsza niż 0,01 i nie większa niż 1,0, powierzchnia
biologicznie czynna nie mniej niż 15% powierzchni działki, natomiast powierzchnia
zabudowy nie większa niż 50%. Ze względu na rozmiary i istniejące zagospodarowanie
działki nie ustala się zasad i warunków scalania i podziału nieruchomości.
Ustalenia dla terenu 2U ustala się przeznaczenie podstawowe: tereny zabudowy
usługowej, przeznaczenie uzupełniające: parkingi, zajmujące mniej niż 50% powierzchni
działki. W zakresie kształtowania zabudowy określone zostały następujące parametry dla
budynków (mieszkalnych a także gospodarczych i garażowych): wysokość zabudowy, układ
połaci dachowych oraz kąt nachylenia dachu. W kontekście zagospodarowania terenu
i kształtowania ładu przestrzennego obowiązuje: intensywność zabudowy nie mniejsza niż
0,01 i nie większa niż 0,6, powierzchnia biologicznie czynna nie mniej niż 15% powierzchni
działki, natomiast powierzchnia zabudowy nie większa niż 20%.
Ustalenia dla terenu KS ustala się przeznaczenie: tereny obsługi komunikacji. Na
terenie tym obowiązuje zakaz zabudowy z wyłączeniem inwestycji z zakresu łączności
publicznej i urządzeń infrastruktury technicznej. W zakresie zagospodarowania terenu
i kształtowania ładu przestrzennego obowiązuje powierzchnia biologicznie czynna nie mniej
niż 5% powierzchni działki budowlanej.
Ustalenia dla terenu KD-Z – tereny dróg publicznych klasy zbiorczej w zakresie
zagospodarowania i kształtowania ładu przestrzennego obowiązuje szerokość w liniach
rozgraniczających jak na rysunku planu, stosowanie elementów technicznego wyposażenia
drogi a także dopuszcza się chodniki oraz ścieżkę rowerową. Dodatkowo KD-Z wyznacza się
do realizacji inwestycji celu publicznego.
Rozdział 4 obejmuje ustalenia końcowe nakazujące wykonanie uchwały Burmistrzowi
Nysy oraz wejściu w życie uchwały po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Opolskiego.
24
Informacje o celach ochrony środowiska ustanowionych na szczeblu
3.2.
międzynarodowym, krajowym i lokalnym oraz powiązania z innymi
dokumentami
Przedmiotowy
z
ustaleniami
miejscowy
zawartymi
w
plan
zagospodarowania
dokumencie
Studium
przestrzennego
uwarunkowań
jest
i
zgodny
kierunków
zagospodarowania przestrzennego gminy Nysa. Opracowanie to podkreśla, iż jednym
z głównych celów polityki przestrzennej jest ochrona walorów przyrodniczych, kulturowych
i krajobrazowych gminy, szczególnie w warunkach postępującej obecnie urbanizacji.
Środowisko przyrodnicze jest zatem jednym z elementów składających się na politykę
przestrzenną miasta, dlatego odgrywa ono tak istotną rolę w kształtowaniu przestrzeni.
Dodatkowo Studium przewiduje przeznaczenie terenu miejscowego planu jako 1 MNU tereny istniejącej zabudowy o niskiej intensywności. Przeznaczenie to cechuje zróżnicowany
charakter zabudowy: zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna i wielorodzinna oraz usługowa.
Należy utrzymać i rozwijać funkcje o różnorodnym charakterze usługowo - mieszkaniowym.
Dodatkowo w ramach tego przeznaczenie dopuszcza się lokalizację w postaci funkcji
uzupełniającej zieleń urządzoną, a także drogi i parkingi. Projekt MPZP zakłada
wprowadzenie na tym obszarze terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, terenów
zabudowy usługowej i mieszkaniowej jednorodzinnej, terenów zabudowy usługowej, terenu
obsługi komunikacji oraz terenu dróg publicznych klasy zbiorczej. Zatem można stwierdzić,
że ustalenia projektu są zgodne ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego gminy Nysa.
Działania przewidziane w omawianym dokumencie w zakresie ochrony środowiska
przyrodniczego oraz skutków oddziaływania kierunków jego zagospodarowania mają
charakter lokalny jednak uwzględniają cele ochrony środowiska zawarte w dokumentach
strategicznych opracowywanych na szczeblu krajowym, regionalnym i międzynarodowych.
Powiązania celów ochrony środowiska przytoczonych w tych dokumentach przedstawia
Tabela 3.
Tabela.3. Sposób uwzględnienia w projekcie omawianego dokumentu celów ochrony środowiska
ustanowionych na szczeblu międzynarodowym, krajowym i lokalnym
Nazwa dokumentu
Cel ochrony środowiska
Sposób, w jaki cel został
uwzględniony w MPZP
Dokumenty rangi międzynarodowej i wspólnotowej
25
Konwencja
w
Genewska
sprawie
transgranicznego
dotyczące
na Powstrzymanie przemieszczania się Zapisy
szkodliwych zanieczyszczeń na niskoemisyjnych
dalekie odległości z 1979 r. wraz z
dalekie odległości
grzewczych
II protokołem siarkowym z 1994 r.
zanieczyszczenia
powietrza
stosowania
mediów
(Oslo)
Konwencja
Berneńska
−
o
ochronie dzikiej fauny i flory
europejskiej
oraz
ich
Ochrona roślin, zwierząt i siedlisk
−
siedlisk przyrodniczych
naturalnych z 1979 r.
Zakaz
podejmowania
przedsięwzięć
znacząco
oddziałujących na środowisko).
Zachowanie powierzchni wolnej
od zabudowy w postaci
powierzchni
biologicznie
czynnej.
Dyrektywa 43/92 EEC z 21
zm.) Ochrona siedlisk i zwierząt (w tym Zakaz podejmowania przedsięwzięć
ptaków) mających znaczenie dla
znacząco
oddziałujących
na
w sprawie ochrony siedlisk utrzymania
zróżnicowania
środowisko).
naturalnych oraz dzikiej fauny biologicznego, tworzenie sieci
obszarów Natura 2000
i flory
maja
−
−
1992
r.
(z
późn.
−
Dyrektywa
Ramowej
UE
dotyczącej wody, przyjętej w
1997 r.,
Dyrektywa 98/15/EC z 27
lutego
1998
r.
dot.
wprowadzania zanieczyszczeń
do wód.
Ochrona
zasobów
wód
powierzchniowych i podziemnych.
Dążenie do osiągnięcia wysokiej
−
jakości wód.
Uregulowanie
gospodarki
wodno-ściekowej
(m.in.
obowiązek
odprowadzania
ścieków sanitarnych do sieci
kanalizacji),
Zachowanie powierzchni wolnej
powierzchni
biologicznie
czynnej.
Dokumenty rangi krajowej
−
−
Polityka ekologiczna Państwa
w latach 2009-2012 z perspektywą −
do roku 2016
Krajowa
−
strategia
Ekologizacja
planowania
przestrzennego i użytkowania
terenu
Redukcja emisji zanieczyszczeń
do atmosfery
Ochrona
zasobów
wód
powierzchniowych
i podziemnych
ochrony Ochrona bioróżnorodności
26
W trosce o kształtowanie ładu
przestrzennego i zrównoważony
rozwój przestrzeni wyznacza się
procentowy udział zieleni (jako
powierzchnię
biologicznie
czynną), dla terenów pełniących
różne funkcje,
− Nakaz
stosowania
do
indywidualnych
celów
grzewczych paliw płynnych
i gazowych, paliw stałych
o niskim zasiarczeniu oraz
innych spełniających normy
zawarte w przepisach odrębnych
− Uregulowanie
gospodarki
wodno-ściekowej
(m.in.
obowiązek
odprowadzania
ścieków sanitarnych do sieci
kanalizacji),
− Zachowanie powierzchni wolnej
powierzchni
biologicznie
czynnej.
Zachowanie powierzchni wolnej od
zabudowy w postaci powierzchni
i
umiarkowanego
użytkowania
biologicznie czynnej
różnorodności biologicznej wraz z
Programem działań
Krajowy Program Oczyszczania
Ścieków Komunalnych
Krajowy
Odpadami
Plan
Rozwój sieci kanalizacji sanitarnej
na
planowanych
terenach
Rozbudowa systemów oczyszczalni
zabudowanych
(nakaz
ścieków
odprowadzania ścieków sanitarnych
do oczyszczalni).
Gospodarki Zaplanowanie
zintegrowanej
gospodarki odpadami w kraju,
Sposób gromadzenia i utylizacji
w sposób zapewniający ochronę
odpadami zgodnie z wojewódzkim
środowiska
z
uwzględnieniem
planem gospodarki odpadami.
obecnych i przyszłych możliwości
technicznych, organizacyjnych
Źródło: wykonanie własne
27
4. OKREŚLENIE I OCENA WPŁYWU REALIZACJI PLANU NA
ŚRODOWISKA
Ustalenia analizowanego projektu planu zakładają:
− zachowanie terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usługowej
(szczególnie wzdłuż istniejących dróg);
− powiększenie terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usługowej;
− przeznaczenie części terenu pod tereny obsługi komunikacji.
Projekt miejscowego planu zakłada powiększenie terenów zabudowy usługowej
i mieszkaniowej jednorodzinnej poprzez wykorzystanie terenów obecnie nieużytkowanych.
Takie działanie pozwoli na zachowanie ciągłości funkcji na opracowywanym terenie. Stan
środowiska na przedmiotowym terenie nie wykazuje cech znacznie zdegradowanego, ani
istotnie pogorszonego, jednak należy mieć na uwadze, że dotychczasowa działalność
antropogeniczna w tym rejonie przyczyniła się do negatywnego wpływu na środowisko
przyrodnicze.
Analizując wpływ ustaleń planu na środowisko szczególną uwagę należy zwrócić na
wprowadzenie terenów zabudowy mieszkaniowej, ponieważ skupiska tej zabudowy są
emitorem zanieczyszczeń (gazów i pyłów). Dlatego elementem środowiska, w którym może
zajść największe pogorszenie obecnego stanu jest powietrze atmosferyczne, zanieczyszczone
na skutek emisji gazów i pyłów ze skupisk zabudowy mieszkaniowej. Istotnym elementem
jest także układ komunikacyjny, który również wiąże się z uciążliwością, jednakże należy
nadmienić, że skala wprowadzonych w miejscowym planie zmian w tym zakresie jest
niewielka i nie będzie znacząco wpływać na pogorszenie środowiska.
W projekcie miejscowego planu nie planuje się żadnych uciążliwych działalności,
jednak należy mieć na uwadze, że wspomniane tereny zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej, usługowej, usługowej i mieszkaniowej jednorodzinnej, obsługi komunikacji
oraz tereny dróg publicznych będą oddziaływać na poszczególne komponenty środowiska
takie, jak:
4.1.
Wpływ na rzeźbę terenu
Planowane zmiany w zagospodarowaniu tego terenu będą miały nieznaczny wpływ na
obecną jego rzeźbę. Aktualnie obszar objęty planem jest płaski i nie wymaga znaczących
28
niwelacji. Zatem dostosowanie rzeźby terenu do nowej zabudowy nie będzie znacząco
odczuwalna i nie wpłynie negatywnie na obecne ukształtowanie terenu.
4.2.
Wpływ na gleby
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmuje głównie tereny
zabudowane i zurbanizowane. Zaledwie niewielką jego część stanowią grunty klasy IV
(RIVa) i gleby wysokiej klasy bonitacyjnej III (PsIII). Jednak na terenie planu nie prowadzi
się żadnej działalności rolniczej. Przekształcenie terenu zgodnie z ustaleniami planu
spowoduje bezpowrotną ich utratę i nie będzie możliwości wykorzystywania tych terenów w
przyszłości do celów rolniczych. Pewnego rodzaju rekompensatą utraty powierzchni gleb są
ustalenia planu, zakładające zachowanie powierzchni wolnej od zabudowy w postaci
powierzchni biologicznie czynnej (nie mniej niż 40% dla terenu MN, nie mniej niż 20% dla
terenu 1U/MN, nie mniej niż 15% dla terenów U oraz nie mniej niż 5% dla terenu KS)
w obrębie każdej działki budowlanej. Nie należy się jednak spodziewać prowadzenia na nich
działalności rolniczej. Analizując stan sanitarny środowiska glebowego, można spodziewać
się przenikania zanieczyszczeń z powierzchni utwardzonych, w szczególności z terenów
drogowych, parkingowych i zabudowanych.
4.3.
Wpływ na warunki gruntowo-wodne
Ustalenia planu przewidują docelowo przekształcenie terenu pod zabudowę lub
powierzchnie utwardzone m. in. droga, co może ograniczyć do pewnego stopnia infiltrację
wód opadowych i roztopowych, a tym samym zmniejszyć zasilenia wód gruntowych.
W konsekwencji może nastąpić przesuszenie podłoża. Natomiast spadek uwilgotnienia gleb
pogorszy warunki wzrostu roślin.
Tekst planu nakłada obowiązek odprowadzania ścieków do sieci kanalizacyjnej oraz
odprowadzania wód opadowych i roztopowych z połaci dachowych i nawierzchni
utwardzonych w granicach działek powierzchniowo, z zastosowaniem studni chłonnych na
terenie własnym inwestora lub do kanalizacji deszczowej. Realizacja tych ustaleń zasadniczo
chroni wody gruntowe i podziemne przed zanieczyszczeniem.
Dodatkowo ustalenie wskaźnika powierzchni biologicznie czynnej na nie mniej niż 40%
powierzchni działki budowlanej, dla terenu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, nie
mniej niż 20% dla terenu zabudowy usługowej i zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej,
nie mniej niż 15% dla terenów zabudowy usługowej oraz nie mniej niż 5% dla terenu obsługi
29
komunikacji umożliwi swobody przepływ wód opadowych na części terenu. Ponadto
w zakresie ochrony środowiska plan zakłada, że dla terenów objętych planem zakazuje się
realizowania przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz
przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko z wyłączeniem
sieci infrastruktury technicznej, dróg publicznych i łączności publicznej, jako obowiązujące
ustalenie. Prawidłowe gospodarowanie tego obszaru nie powinno mieć zatem znaczącego
wpływu na warunki gruntowo-wodne.
4.4.
Wpływ na różnorodność biologiczną
Obecnie bioróżnorodność obszaru będącego przedmiotem opracowania można ocenić
jako niską, ponieważ składają się na niego głównie tereny zabudowane. Roślinność na tym
terenie stanowi zaledwie niewielką część i jest to zieleń nieurządzona (roślinność
synantropijna i ruderalna). Realizacja ustaleń planu w całości spowoduje przeobrażenie
obecnego terenu poprzez utworzenie systemu zieleni urządzonej w obrębie terenów
zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, usługowej i mieszkaniowej jednorodzinnej,
usługowej oraz obsługi komunikacji. W projekcie planu ustalony został obowiązek
zachowania powierzchni biologicznie czynnej (jest to powierzchnia teoretycznie możliwa do
zagospodarowania zielenią), która w kontekście wszystkich przeznaczeń nie jest mniejsza niż
5%. Przepisy uchwały nie odnoszą się jednak do sposobu urządzenia powierzchni
biologicznie czynnej, pozostawiając decyzję, co do jej zagospodarowania użytkownikom
działek. Dobór gatunkowy roślin również pozostaje w gestii właścicieli poszczególnych
terenów. Projektowany w ten sposób system zieleni na terenach zabudowanych
prawdopodobnie nie będzie tworzył zwartej struktury. Brak ciągłości w systemie zieleni
utrudnia przemieszczanie się gatunków a fragmentacja terenów zieleni powoduje spadek
liczebności gatunkowej organizmów żywych.
4.5.
Wpływ na zwierzęta i rośliny
Obecnie analizowany obszar nie posiada szczególnie istotnych wartości przyrodniczych.
Swym zasięgiem obejmuje on jedynie roślinność synantropijną i ruderalną. Realizacja
planowanych przeznaczeń zakłada minimalne zagospodarowanie powierzchni terenu, jako
powierzchnię biologicznie czynną (nie mniej niż 40% dla terenu MN, nie mniej niż 20% dla
terenu U/MN, nie mniej niż 15% dla terenów U oraz nie mniej niż 5% dla terenu KS).
Inwestor będzie miał zatem obowiązek zagospodarowania części terenu pod zieleń.
30
W konsekwencji z terenu zniknie roślinność o niskich walorach przyrodniczych, jak również
estetycznych, a w jej miejsce zostanie wprowadzona zieleń urządzona.
Poprzez wprowadzenie terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, usługowej
i mieszkaniowej jednorodzinnej, usługowej i obsługi komunikacji teren utraci swoje wartości
przyrodnicze a drobne zwierzęta, które występują tu obecnie będą musiały przenieść się na
tereny jeszcze niezainwestowane.
4.6.
Wpływ na krajobraz
Realizacja postanowień planu spowoduje przekształcenie krajobrazu. Tereny do tej pory
niezainwestowane
przekształcone
zostaną
na
tereny
zabudowy
mieszkaniowej
jednorodzinnej, usługowej, usługowej i mieszkaniowej jednorodzinnej, obsługi komunikacji
oraz dróg publicznych. Projekt uchwały ustala parametry nowoprojektowanych obiektów,
m.in. wysokość zabudowy, rodzaj dachu a także rozmieszczenie zabudowy poprzez
wprowadzenie linii zabudowy. Elementem istotnym w kształtowaniu krajobrazu jest także
urządzenie zieleni na nowo wyznaczonych terenach poprzez wprowadzenie minimalnej
powierzchni biologicznie czynnej na terenie działki. Celem tych ustaleń jest zapewnienie
zharmonizowanej przestrzeni. Należy mieć jednak na uwadze, że zmiany w krajobrazie
przede wszystkim będą zależały od stopnia realizacji zapisów planu.
4.7.
Wpływ na klimat lokalny
Ustalenia zawarte w projekcie miejscowego planu zagospodarowania zakładają głównie
przekształcenie terenów niezainwestowanych, na tereny usługowe i mieszkaniowe
jednorodzinne, usługowe oraz tereny obsługi komunikacji. Realizacja tych ustaleń wpłynie na
przemianę istniejących terenów. Na etapie budowy jak i podczas późniejszej obsługi obszaru,
może być odczuwalne niewielkie pogorszenie warunków w sąsiedztwie przedmiotowego
terenu, co spowodowane będzie nieznacznym zwiększeniem się ruchu samochodowego.
4.8.
Wpływ na obszary objęte ochroną przyrody
W obszarze objętym planem nie znajdują się żadne obszary objęte jakąkolwiek formą
ochrony przyrody, a najbliższe chronione tereny tj. Otmuchowsko – Nyski Obszar
Chronionego Krajobrazu, zlokalizowany jest w odległości ok. 2 kilometrów (w linii prostej)
zachód od granic terenu objętego planem miejscowym. Możliwe negatywne oddziaływania
nie będzie miało zatem wpływu na żaden chroniony obszar.
31
4.9.
Wpływ na ludzi
Obszar objęty planem stanowią tereny w większości zainwestowane. W sąsiedztwie
analizowanego terenu a także bezpośrednio w jego granicach znajduje się zabudowa
mieszkaniowa i usługowa. Z pewnością wyznaczenie nowych przeznaczeń terenu będzie
miało wpływ na najbliższe otoczenie, zarówno na etapie realizacji, jak i podczas użytkowania
nowych obiektów. Istotne jest, że dopuszczone w planie kategorie przeznaczenia terenów
wykluczają możliwość realizacji przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko oraz przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko
(z wyłączeniem sieci infrastruktury technicznej, dróg publicznych i łączności publicznej),
które mogą negatywnie wpłynąć na środowisko i zdrowie ludzi.
4.10. Wpływ na zabytki i dobra materialne
Na terenie planu nie występują elementy, które wymagałyby ochrony konserwatorskiej.
Jednak zapisy zawarte w miejscowym planie ustanawiają wytyczne w zakresie ukształtowania
zabudowy i zagospodarowania terenu, co ma za zadanie nadać m.in. skalę i charakter
zabudowy (ograniczenie wysokości zabudowy). Dodatkowo w miejscowym planie ujęto, że
w przypadku ujawnienia podczas robót ziemnych przedmiotu, co do którego istnieje
przypuszczenie, iż jest on zabytkiem wykonawca zobowiązany jest wstrzymać wszelkie
roboty mogące go uszkodzić lub zniszczyć i prowadzić działania zgodnie z przepisem
odrębnym. Taki zapis ma za zadanie chronić walory kulturowe tego obszaru.
4.11. Wpływ na stan atmosfery
Na jakość powietrza na terenie będącym przedmiotem niniejszej analizy największy
wpływ będzie miał ruch komunikacyjny oraz emisje zanieczyszczeń z indywidualnych
systemów grzewczych. Powodem takiego stanu rzeczy jest wprowadzenie w projektowanym
miejscowym planie terenów zabudowanych oraz dróg. Rozwój terenów usługowych
i mieszkaniowych usługowych jednorodzinnych, usługowych oraz obsługi komunikacji
spowoduje zwiększenie ilości samochodów, które będą poruszać się na drogach
doprowadzających ruch do nowych terenów. Zwiększy to emisję zanieczyszczeń
komunikacyjnych a także komunalnych (dwutlenku siarki, dwutlenku azotu, tlenku węgla,
węglowodoru) oraz pyłów emitowanych do atmosfery. Prócz tego pojawią się punktowe
emitory zanieczyszczeń powietrza w postaci indywidualnych instalacji do ogrzewania
budynków na terenach zabudowanych.
32
Istotne jest to, że w celu nie pogorszenia obecnego stanu powietrza plan miejscowy
wprowadza zapis: „nakaz stosowania do indywidualnych celów grzewczych paliw płynnych
i gazowych, paliw stałych o niskim zasiarczeniu oraz innych spełniających normy zawarte
w przepisach odrębnych”. Na uwagę zasługuje również fakt, że miejscowy plan zakazuje
realizowania przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz
przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (z wyłączeniem
sieci infrastruktury technicznej, dróg publicznych i łączności publicznej), co również ma na
celu ochronę stanu atmosfery analizowanego obszaru.
4.12. Wpływ na klimat akustyczny
Źródłem hałasu na obszarze planu będzie głównie ruch samochodowy odbywający się
w obrębie wyznaczonych ulic stanowiących dojazd do terenów mieszkaniowych
i usługowych. Natężenie ruchu w obszarze projektu planu może wzrosnąć zarówno na drodze
powiatowej – droga klasy zbiorczej (ul. Jana Długosza) i dojazdowej jak i na drogach
bezpośrednio przylegających do analizowanego terenu. Należy podkreślić, iż szczególnie
narażone na zwiększony ruch pojazdów samochodowych mogą być drogi w sąsiedztwie,
których przewidziano ulokowanie usług. Pomimo możliwych zagrożeń (wzrost natężenia
ruchu) najprawdopodobniej nie pociągnie to za sobą pogorszenia jakości klimatu
akustycznego.
4.13. Oddziaływanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego poza
obszarem opracowania
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego będzie oddziaływał na środowisko
również poza ustalonymi granicami. Wprowadzenie nowych elementów zainwestowania
wiąże się ze zwiększonym poborem wody z sieci wodociągowej, wzrostem zużycia energii
elektrycznej i cieplnej oraz gazu. Powstałe odpady oraz ścieki będą stanowić obciążenie dla
środowiska w miejscu ich utylizacji. Sposób odprowadzania ścieków oraz zbierania odpadów
realizowany będzie zgodnie z polityką przyjętą przez władze miast i gminy. Zaistniałe emisje
przyczynią się do ogólnego stanu środowiska w mieście (migracja zanieczyszczeń przez
powietrze atmosferyczne). Pod względem krajobrazowym realizacja planowanej zabudowy
nie powinna wywierać niekorzystnego oddziaływania na tereny przyległe.
33
4.14. Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko
Transgraniczne oddziaływanie na środowisko, o którym mowa w art.51 ust.2, pkt 1d)
ustawy z dnia 3 października 2008 o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. z dn. 07.11.2008, nr 199, poz. 1227 ze zm.) oceniane jest w aspekcie granic międzynarodowych. Projekt planu nie zawiera rozstrzygnięć, ani nie stwarza możliwości, w wyniku
których mogłoby wystąpić transgraniczne oddziaływanie na środowisko. Zagospodarowanie
obszaru planu nie będzie oddziaływać na środowisko terenów położonych poza granicami
kraju.
4.15. Kompleksowa ocena skutków wpływu ustaleń miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego na środowisko przyrodnicze
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zakłada wprowadzenie
terenów
zabudowy
mieszkaniowej
jednorodzinnej,
terenów
zabudowy
usługowej
i mieszkaniowej jednorodzinnej, terenów zabudowy usługowej, terenów obsługi komunikacji
oraz terenów dróg publicznych. Realizacja tych ustaleń z pewnością spowoduje nieznaczny
wzrost uciążliwości na analizowanym obszarze – głównie wzrost ruchu samochodowego oraz
uciążliwości atmosferyczne. Niewątpliwym atutem ustaleń planu jest wprowadzenie zapisu
odnośnie obowiązku przeznaczenia części powierzchni działek pod powierzchnię biologicznie
czynną, a także zakaz realizowania przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać
na środowisko oraz przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na
środowisko (z wyłączeniem sieci infrastruktury technicznej, dróg publicznych i łączności
publicznej), co może przyczynić się do zmniejszenia wcześniej wymienionych uciążliwości.
Badając planowane przeznaczenia terenów pod kątem wpływu na środowisko wszystkie
tereny można zaliczyć do kategorii:
− obszary, na których prognozowane skutki planu wpłyną nieznacznie negatywnie na
środowisko
(emisja
zanieczyszczeń
do
atmosfery)
–
tereny
zabudowy
mieszkaniowej jednorodzinnej MN, tereny zabudowy usługowej i mieszkaniowej
jednorodzinnej U/MN, tereny zabudowy usługowej U oraz tereny obsługi
komunikacji KS.
34
Tabela.4. Zróżnicowanie skutków oddziaływania na poszczególne elementy środowiska
Oddziaływanie pod względem:
Oddziaływanie na:
bezpośredniości
okresu trwania
częstotliwości
charakteru
zmian
zasięgu
trwałości
przekształceń
intensywności
przekształceń
świat przyrody i
bioróżnorodność
bezpośrednie i
pośrednie
długoterminowe
stałe
negatywne
miejscowe i
lokalne
nieodwracalne
zauważalne
ludzi
bezpośrednie i
pośrednie
długoterminowe
stałe
pozytywne
miejscowe
częściowo
odwracalne
zauważalne
wody
pośrednie
długoterminowe
stałe
negatywne
miejscowe
częściowo
odwracalne
nieznaczne
bezpośrednie i
wtórne
długoterminowe i
krótkoterminowe
stałe i
chwilowe
negatywne
miejscowe
możliwe do
rewaloryzacji
nieznaczne
bezpośrednie
długoterminowe i
krótkoterminowe
stałe
negatywne
miejscowe
nieodwracalne
zauważalne
klimat lokalny
bezpośrednie
długoterminowe
stałe i
chwilowe
bez
znaczenia
miejscowe
częściowo
odwracalne
nieznaczne
klimat akustyczny
bezpośrednie
długoterminowe i
krótkoterminowe
stałe i
chwilowe
bez
znaczenia
miejscowe
odwracalne
nieznaczne
krajobraz i zabytki
bezpośrednie i
pośrednie
długoterminowe
stałe
bez
znaczenia
miejscowe
nieodwracalne
zauważalne
powietrze
atmosferyczne
gleby
powierzchnię
terenu
i
Źródło: wykonanie własne
− obszary, na których skutki planu wpłyną w sposób negatywny na środowisko
(zwiększenie emisji hałasu i zanieczyszczeń do atmosfery) – tereny komunikacji
o średnim natężeniu ruchu - droga klasy zbiorczej KD-Z.
Tabela.5. Zróżnicowanie skutków oddziaływania na poszczególne elementy środowiska
Oddziaływanie pod względem:
Oddziaływanie na:
bezpośredniości
okresu trwania
częstotliwości
charakteru
zmian
zasięgu
trwałości
przekształceń
intensywności
przekształceń
świat przyrody
i bioróżnorodność
bezpośrednie i
pośrednie
długoterminowe
stałe
negatywne
miejscowe
i lokalne
nieodwracalne
zauważalne
ludzi
bezpośrednie i
pośrednie
długoterminowe
stałe
pozytywne
miejscowe
częściowo
odwracalne
zauważalne
wody
pośrednie
długoterminowe
stałe
negatywne
miejscowe
częściowo
odwracalne
nieznaczne
powietrze
atmosferyczne
gleby i powierzchnię
terenu
bezpośrednie i
wtórne
długoterminowe
stałe
negatywne
miejscowe
możliwe do
rewaloryzacji
zauważalne
bezpośrednie
długoterminowe i
krótkoterminowe
stałe
negatywne
miejscowe
nieodwracalne
zauważalne
klimat lokalny
bezpośrednie
długoterminowe
stałe i
chwilowe
negatywne
miejscowe
częściowo
odwracalne
nieznaczne
35
klimat akustyczny
bezpośrednie
długoterminowe i
krótkoterminowe
stałe
negatywne
miejscowe
częściowo
odwracalne
nieznaczne
krajobraz i zabytki
bezpośrednie i
pośrednie
długoterminowe
stałe
pozytywne i
negatywne
miejscowe
nieodwracalne
zauważalne
− Źródło: wykonanie własne
36
5. PROPOZYCJE
ROZWIĄZAŃ
MINIMALIZUJĄCYCH
NEGATYWNY WPŁYW NA ŚRODOWISKO ORAZ ROZWIĄZAŃ
ALTERNATYWNYCH
W opracowanym projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
uwzględnione zostały zasady ochrony środowiska. Rozwiązania jakie zastosowano w planie
wpłyną w niewielkim stopniu negatywnie na lokalne warunki środowiska, z uwagi na nieduże
przekształcenia terenu objętego planem.
Negatywnymi skutkami zastosowania ustaleń planu mogą być:
− zwiększenie emisji hałasu, zwłaszcza na terenach przeznaczonych pod drogi,
− zmniejszenie
infiltracji
wód
opadowych
na
terenach
zabudowanych
i utwardzonych,
− usunięcie części pokrywy glebowej na terenach przeznaczonych pod zabudowę
i powierzchnie utwardzone,
− zwiększenie emisji zanieczyszczeń do atmosfery, wynikające z przeznaczenia
terenu pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, usługową i mieszkaniową
jednorodzinną, usługową oraz przez ruch samochodowy.
Rozwiązania minimalizujące lub rekompensujące negatywny wpływ:
− ścisła egzekucja zapisów regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie
oraz zapisów określonych w decyzjach administracyjnych oraz w przepisach
prawnych;
− zminimalizowanie uciążliwości akustycznej prowadzonych prac w obszarze planu
poprzez zastosowanie urządzeń i maszyn spełniających polskie normy w zakresie
emisji hałasu do środowiska oraz unikanie prowadzenia prac w porze nocnej;
− aktywna polityka proekologiczna miasta, skłaniająca społeczeństwo do dbania
o środowisko poprzez sortowanie śmieci, wybierania proekologicznych źródeł
ogrzewania;
− ograniczenie prędkości pojazdów, stosowanie „cichych” nawierzchni jezdni w celu
zmniejszenia hałasu emitowanego przez ruch drogowy;
37
− zwiększenie
udziału
zadrzewień
i
zakrzewień
w
terenie,
niwelujących
zanieczyszczenia atmosferyczne i w przypadku odpowiedniej lokalizacji również
emisję hałasu;
− utrzymanie drożności sieci melioracyjnej;
− odprowadzanie
wód
opadowych
i roztopowych
do
sieci kanalizacyjnej
i deszczowej;
− usunięcie i zagospodarowanie warstwy urodzajnej gleby;
− w przypadku stwierdzenia znalezisk i ewentualnych śladów kulturowych podczas
prowadzonych prac kulturowych należy niezwłocznie to zgłosić do właściwego
Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
Przygotowując projekt planu miejscowego analizowanych było kilka jego wersji.
Rozważano różne rozwiązania, które dotyczyły m. in. problematyki obsługi komunikacji,
sposobu rozmieszczenia obiektów w przestrzeni, ustalenia proporcji pomiędzy powierzchnią
zabudowaną a powierzchnią biologicznie czynną, a także rozwiązań z zakresu systemów
infrastruktury technicznej. Wszystkie rozważane koncepcje projektowe były analizowane pod
kątem potencjalnego oddziaływania na środowisko. Poszczególne rozwiązania nie różniły się
od siebie w zasadniczy sposób pod względem wpływu na środowisko. Rozważano przede
wszystkim udział zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w stosunku do zabudowy
usługowej. Jednak koncepcje te nie różniły się między sobą pod kątem potencjalnego
oddziaływania na środowisko. Innym analizowanym wariantem było wprowadzenie na ten
teren funkcji mieszkaniowych i usługowych wyłącznie z wykorzystaniem istniejących
obiektów, bez możliwości rozbudowy. Z punktu widzenia wpływa na środowisko, byłby to
wariant najkorzystniejszy, bo w wyniku jego realizacji zostałyby zachowane w całości
wszystkie istniejące na tym terenie zadrzewienia. Nie mniej ustalenia analizowanego planu
miejscowego są wynikiem kompromisu pomiędzy wymogami ochrony środowiska i życia
człowieka a koniecznością rozwoju urbanistycznego i społecznego miasta. Zaprezentowane
rozwiązania są zgodne z ustawodawstwem odrębnym, dokumentami planistycznymi
obowiązującymi na terenie gminy (Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego
gminy
Nysa)
i wykorzystują
instrumenty planistyczne
służące
do
zrównoważonego rozwoju terenów zurbanizowanych. Ustalenia planu nie ingerują
w znaczący sposób na tereny o wysokich walorach przyrodniczych i krajobrazowych,
zawierają
również
wiele
rozwiązań
korzystnych
dla
środowiska
na
obszarach
zurbanizowanych. Prognoza nie prezentuje rozwiązań alternatywnych do proponowanych
38
w ustaleniach planu uznając, że zaproponowane ustalenia są najkorzystniejsze dla środowiska
w kontekście istniejących uwarunkowań i kierunków rozwoju gminy Nysa.
39
6. PROPOZYCJE DOTYCZĄCE PRZEWIDYWANYCH METOD
ANALIZY
SKUTKOW
REALIZACJI
POSTANOWIEŃ
PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚCI
JEJ PRZEPROWADZENIA
Przewidywane metody analizy realizacji postanowień projektu miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego pod kątem wpływu na środowisko mogą się odnosić do:
− oddziaływania projektowanego zagospodarowania terenu,
− przestrzegania
zabudowy
ustaleń
dotyczących
i zagospodarowania
przeznaczenia
terenu,
ustaleń
terenu,
ukształtowania
dotyczących
wyposażenia
w infrastrukturę techniczną, ochrony i kształtowania środowiska oraz ładu
przestrzennego, ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków.
Skutki realizacji omawianego dokumentu podlegają badaniom w ramach Państwowego
Monitoringu Środowiska. Monitoring poszczególnych komponentów środowiska prowadzi
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu, Państwowy Instytut Geologiczny,
starosta powiatu nyskiego, zgodnie z ustawą z dnia z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony
środowiska oraz ustawie z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne.
Zgodnie z art. 55 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko
organ opracowujący dokument (Burmistrz Miasta i Gminy Nysa) prowadzi monitoring
skutków realizacji postanowień MPZP w zakresie oddziaływania na środowisko.
Monitorowanie stanu środowiska i zmian w nim zachodzących powinno być
realizowane w odniesieniu do terenów objętych planem, a także komponentów środowiska,
które mogą być najbardziej podatne na negatywny wpływ powodowany realizacją
omawianego dokumentu. W tym zakresie proponuje się objąć monitoringiem następujące
komponenty środowiska:
− klimat akustyczny na terenach chronionych przed hałasem - ocena poziomu hałasu
wyrażona wskaźnikami mającymi zastosowanie do ustalania i kontroli warunków
korzystania ze środowiska w odniesieniu do jednej doby: LAeq D – równoważny
poziom dźwięku A dla pory dnia (rozumianej jako przedział czasu od godz. 6:00 do
godz. 22:00), LAeq N – równoważny poziom dźwięku A dla pory nocy
(rozumianej jako przedział czasu od godz. 22:00 do godz. 6:00), wyrażone w dB);
40
− środowisko przyrodnicze na obszarach chronionych (cały teren planu) - kontrola
zgodności
zagospodarowania
z
dokumentami
ustalającymi
zasady
zagospodarowania na terenach objętych ochroną prawną poprzez analizę zdjęć
lotniczych, i bezpośrednią wizję w terenie majce na celu wykrycie niezgodności z
ustalonym zagospodarowaniem np. nielegalnej zabudowy, składowisk odpadów itp.
Monitoring ten może być również prowadzony w oparciu o wyniki badań
przeprowadzonych w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, a także innych badań
wykonywanych w zależności od zapotrzebowania np. w przypadku pojawienia się skarg
mieszkańców na uciążliwości prowadzonej działalności w oparciu o plan miejscowy.
Częstotliwość przeprowadzania analiz powinna być uwarunkowana częstotliwością
badania aktualności kierunków polityki przestrzennej, zawartych w planach, programach
i studiach oraz w aktach prawa miejscowego. Zgodnie z art. 32 ust. 2 ustawy o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym wyniki omawianych analiz powinny być przekazywane
co najmniej raz w czasie trwania kadencji rady. Proponuje się zatem, aby analizy dotyczące
ochrony środowiska były przeprowadzane również z taką częstotliwością.
41
7. POTENCJALNE
ZMIANY
STANU
ŚRODOWISKA
W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI MIEJSCOWEGO PLANU
Brak ustaleń miejscowego planu spowoduje utrzymanie istniejącego stanu środowiska.
Obecnie obszar będący przedmiotem analizy nie podlega większym przekształceniom, jednak
znajduje się on pod dość dużą presją urbanizacji. Zauważalna jest tendencja do zmiany
sposobu użytkowania terenu, szczególnie w granicach administracyjnych miasta. Pojawiają
się nowe zabudowania, które nie są związane z rolnictwem. Dlatego brak planu miejscowego
niesie ze sobą ryzyko chaotycznego zagospodarowania terenu, bez poszanowania zasad ładu
przestrzennego i wymogów architektonicznych oraz ochrony środowiska. Jednym
z mankamentów realizowanej w ten sposób zabudowy, może być pogorszenie estetyki
krajobrazu.
Ponadto brak realizacji ustaleń miejscowego planu pozwoliłby zachować istniejące
tereny zadrzewione oraz wartość produkcyjną gleb. Przy braku realizacji zabudowy i nowych
terenów komunikacji również poziom zanieczyszczeń spalinami jak i hałasem będzie
znacznie mniejszy. Utrzymanie takiej tendencji z punktu widzenia środowiska jest zjawiskiem
korzystnym.
42
8. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM
Wstęp
W rozdziale tym przedstawiono, podstawę prawną, cel, zakres i metodę opracowania
prognozy. Podano listę wykorzystanej literatury.
Prognoza identyfikuje przewidywane zagrożenia dla środowiska, które mogą powstać
na terenach znajdujących się w zasięgu oddziaływania wynikającego z realizacji ustaleń
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (w skrócie MPZP).
Charakterystyka obszaru i istniejący stan środowiska
Rozdział ten zawiera charakterystykę obszaru będącego przedmiotem opracowania oraz
środowisko terenu gminy, a także opisuje jego stan.
Obszar będący przedmiotem opracowania zlokalizowany jest na południe od centrum
miasta Nysy (powiat nyski, woj. Opolskie) i przylega bezpośrednio do ulicy Jana Długosza.
Charakteryzuje się mało urozmaiconą rzeźbą terenu. W większości gleby na tym obszarze
zostały przekształcone w wyniku procesów urbanizacyjnych i zatraciły naturalne właściwości.
Obecnie teren ten jest w większości zainwestowany i stanowi go głównie zabudowa
mieszkaniowa oraz usługi. Natomiast wschodnia część analizowanego terenu swym
zasięgiem obejmuje niewielki fragment ulicy Jana Długosza, parking, skwer zieleni a także
tereny obecnie nieużytkowane.
W granicach MPZP nie występują wody powierzchniowe. Należy jednak podkreślić,
że obszar miejscowego planu położony jest w granicach GZWP nr 338 „Subzbiornik
Paczków – Niemodlin” i jest to obszar wysokiej ochrony. Ponadto teren nie jest zagrożony
powodzią.
Na obszarze tym występują w większości grunty zabudowane i zurbanizowane
a także gleby niskich klas bonitacyjnych. Niewielki fragment gleb wysokiej klasy
bonitacyjnej III (PsIII) zauważamy jedynie w południowej części, nie są one jednak
wykorzystywane rolniczo.
Dodatkowo obszar miejscowego planu pozbawiony jest terenów chronionych w myśl
ustawy o ochronie przyrody. Najbliżej analizowanego terenu zlokalizowany jest
Otmuchowsko – Nyski Obszar Chronionego Krajobrazu, który zlokalizowany jest ok. 2
kilometry (w linii prostej) na zachód od granic terenu objętego planem miejscowym. Nie
zauważamy tu również dużych walorów przyrodniczych, które wymagałby objęcia ochroną
prawną. Szata roślinna i świat zwierzęcy analizowanego obszaru jest bardzo uboga.
Intensywna działalność człowieka w znaczny sposób przekształciła pierwotną roślinność
43
występującą na tym terenie. Zaledwie niewielki fragment analizowanego terenu stanowią
nieużytki, a roślinność, która tu przeważa to głównie roślinność synantropijna i ruderalna.
W przeważającej części są to trawy oraz chwasty. Siedlisk drobnych zwierząt (drobne
gryzonie, małe ssaki), w tym ptactwa, można spodziewać się wśród roślinności ruderalnej
a także na sąsiadujących terenach. Na terenie opracowania nie występują chronione gatunki
zwierząt i roślin.
Brakuje tu również obszarów o udokumentowanych lub zarejestrowanych zasobach
kopalin. W granicach planu nie znajdują się także żadne obiekty i budowle o wysokich
wartościach kulturowych ani żadne stanowiska archeologiczne.
Obszar MPZP jest w większości zabudowany, a także znajduje się w bezpośrednim
sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej oraz dróg powiatowych, przez co może odznaczać się
gorszymi warunkami klimatycznymi (występowanie zanieczyszczeń). Jednak ze względu na
oddalenie terenu od centrum miasta na jego obszarze brakuje oznak miejskiej wyspy ciepła.
Głównym występującym w tym miejscu źródłem hałasu jest komunikacja
samochodowa związana z obsługą terenu, a także to, iż teren przylega bezpośrednio do drogi
powiatowej. Jednak hałas związany z transportem drogowym nie wywołuje istotnych
uciążliwości na obszar miejscowego planu. Należy mieć na uwadze, iż na analizowanym
terenie jak i na terenach do niego przyległych, występują funkcje wrażliwe na hałas tj.
zabudowa mieszkaniowa.
Zasadniczym zagrożeniem powodujących degradację gleb na terenie objętym planem
są tereny zainwestowane m. in. na skutek urbanizacji znaczna część gleb uległa degradacji
glebowej. W związku z występowaniem na tym terenie jak i w jego pobliżu ruchu
samochodowego gleby znajdujące się w bezpośrednim sąsiedztwie pasa drogowego narażone
są na zanieczyszczenie metalami ciężkimi, olejami mineralnymi, benzo(a)piranem, czy
substancjami ropopochodnymi.
Stosunki wodne na terenie gminy Nysa zostały znacząco zantropogenizowane. Na
terenie opracowania nie występują żadne wody powierzchniowe. Jednakże obecne
zainwestowanie obszaru MPZP ma wpływ na gospodarkę wodną (wody podziemne). Duży
procent terenów nieprzepuszczalnych może wpłynąć niekorzystnie na stan wód gruntowych.
Należy mieć na uwadze kwestie odprowadzania wód opadowych i roztopowych szczególnie,
iż teren opracowania znajduje się w strefie GZWP 338 „Subzbiornik Paczków – Niemodlin”.
Na
terenie
gminy
nie
prowadzono
pomiarów
zanieczyszczenia
powietrza
atmosferycznego. Analiza jakości powietrza opiera się o badania prowadzone przez
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu. Dane obejmują rok 2012 i odnoszą
44
się do strefy opolskiej, zgodnie z podziałem ustanowionym w przepisach rozporządzenia
w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza. Na obszarze strefy nie
zanotowano przekroczeń dopuszczalnych poziomów następujących substancji: dwutlenku
siarki, dwutlenku azotu, ołowiu, tlenku węgla oraz poziomu docelowego kadmu, arsenu,
niklu. Przekroczenia odnotowano w odniesieniu do pyłu zawieszonego PM2,5, pyłu
zawieszonego PM10, ozonu, benzenu oraz benzo(a)pirenu.
Stan ochrony prawnej wynikający z innych przepisów szczegółowych
Teren objęty planem leży w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych
wymagającego wysokiej ochrony. Na terenie objętym planem ani w jego bezpośrednim
sąsiedztwie nie występują źródła zanieczyszczeń powietrza powodujące ponadnormatywne
wartości stężeń zanieczyszczeń w powietrzu.
Analiza ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Celem projektu planu jest dostosowanie zagospodarowania terenu do obecnego
zapotrzebowania w tym rejonie poprzez powiększenie terenów zabudowy usługowej
i mieszkaniowej jednorodzinnej wykorzystując tereny obecnie nieużytkowane..
W
podpunkcie
tym
przedstawiono
również
ustalenia
miejscowego
planu
zagospodarowania przestrzennego, zwracając szczególną uwagę na zapisy planu mające
znaczenie dla niniejszego opracowania (m. in. ustalenia odnośnie ochrony środowiska, czy
obsługi infrastruktury technicznej).
Informacje
o
celach
środowiska
ochrony
ustanowionych
na
szczeblu
międzynarodowym, krajowym i lokalnym oraz powiązania z innymi dokumentami
W podpunkcie tym przeanalizowano powiązania projektu MPZP z dokumentami
takimi jak studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Nysa, plany, programy i polityki, a także opisano w jaki sposób uwzględniono cele ochrony
środowiska.
Określenie i ocena wpływu realizacji planu na środowisko
W rozdziale tym dokonano analizy wpływu ustaleń MPZP na poszczególne
komponenty środowiska. Elementami środowiska w którym może zajść największe
pogorszenie obecnego stanu jest powietrze atmosferyczne, zanieczyszczone na skutek: emisji
gazów i pyłów ze skupisk zabudowy mieszkaniowej i układu komunikacyjnego. Należy
podkreślić, że skala wprowadzonych w miejscowym planie zmian w tym zakresie jest
niewielka i nie będzie znacząco wpływać na pogorszenie środowiska.
45
Ustalono, że realizacja postanowień planu miejscowego nie będzie wpływać znacząco
w możliwie negatywny sposób na: rzeźbę terenu, warunki gruntowo – wodne, różnorodność
biologiczną, zwierzęta i rośliny, krajobraz, klimat lokalny, powietrze atmosferyczne, klimat
akustyczny, klimat lokalny, ludzi, zabytki i dobra materialne. Z uwagi na to, że w obszarze
objętym planem nie znajdują się żadne obszary objęte ochroną przyrody możliwe negatywne
oddziaływania nie będzie miało zatem wpływu na żaden chroniony obszar. Dodatkowo
w planie zawarto zapisy, które pozwalają na odpowiednie zabezpieczenie środowiska przez
negatywnymi skutkami antropopresji.
Oddziaływanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego poza obszarem
opracowania
Zagospodarowanie przyjęte w MPZP będzie oddziaływał na środowisko również poza
ustalonymi granicami (m. in. zwiększony pobór wody z sieci wodociągowej, wzrost zużycia
energii elektrycznej, cieplnej, czy gazu, powstawanie odpadów oraz ścieków, czy
zanieczyszczenie powietrza) jednakże oddziaływania te nie będą znaczące.
Informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko
Nie stwierdza się występowania takiego oddziaływania.
Kompleksowa ocena skutków wpływu ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego na środowisko przyrodnicze
W zależności od potencjalnego wpływu na środowisko dokonano podziału
poszczególnych obszarów funkcjonalno-przestrzennych na grupy o zróżnicowanym wpływie
na środowisko. Ich przestrzenne rozmieszczenie przedstawiono na rysunku prognozy a wpływ
na środowisko zestawiono w formie tabelarycznej.
Propozycje rozwiązań minimalizujących negatywny wpływ na środowisko oraz
rozwiązań alternatywnych
Uznano przyjęte w projekcie planu rozwiązania chroniące środowiska za wystarczające.
Nie zaproponowano dodatkowych zapisów mających na celu ograniczenie negatywnych
oddziaływań na środowisko. Nie zaproponowano również rozwiązań alternatywnych do
przyjętych w projekcie planu.
Propozycje
dotyczące
przewidywanych
metod
analizy
skutków
realizacji
postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwość jej przeprowadzenia
W rozdziale tym przedstawiono sposób realizacji analizy wpływu planu miejscowego na
środowisko oraz ich zakres. W tym zakresie powinny być wykonywane okresowe przeglądy
zainwestowania obszaru i realizacji dokumentów planistycznych, realizowane przez
46
administrację samorządową. Badania stanu środowiska prowadzone będą w ramach
państwowego monitoringu środowiska.
Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji miejscowego
planu
Brak ustaleń MPZP spowoduje utrzymanie istniejącego stanu środowiska. Brak planu
miejscowego
niesie ze sobą ryzyko
chaotycznego
zagospodarowania terenu
bez
poszanowania zasad ładu przestrzennego i wymogów architektonicznych oraz ochrony
środowiska. Dodatkowo brak realizacji ustaleń MPZP pozwoliłby zachować istniejące tereny
zadrzewione oraz wartość produkcyjną gleb a brak realizacji zabudowy oraz nowych terenów
komunikacji nie wpłynąłby na stan powietrza atmosferycznego oraz hałas.
47

prognoza oddziaływania na środowisko

Transkrypt

Podobne dokumenty

Wniosek o dokonanie zmiany przeznaczenia terenu w miejscowym

UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR V/18/VII/2015 RADY MIASTA

miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenów w

Koncepcja projektu miejscowego planu zagospodarowania gm

UZASADNIENIE DO UCHWAŁY NR LXVII/708/IV/2005 RADY