1 PROJEKT ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia

PROJEKT
ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW
z dnia …………………………… 2007 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie ustalenia morskich i stałych lotniczych przejść granicznych oraz rodzaju ruchu dozwolonego przez te przejścia
Na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r.
o ochronie granicy państwowej (Dz.U. z 2005 r. Nr 226, poz. 1944 i Nr 90, poz. 757 oraz
z 2007 r. Nr 140, poz. 982) zarządza się, co następuje:
§ 1.
W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 2001 r. w sprawie ustalenia morskich i stałych lotniczych przejść granicznych oraz rodzaju ruchu dozwolonego przez te przejścia
(Dz.U. Nr 62, poz. 632, z 2004 r. Nr 281, poz. 2787 oraz z 2006 r. Nr 155, poz. 1108) w § 1
w pkt 1 wprowadza się następujące zmiany:
1) lit. f otrzymuje brzmienie:
„f) Gdańsk – Port – ruch osobowy i towarowy,”;
2) uchyla się lit. „g”.
§ 2.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Prezes Rady Ministrów
1
Uzasadnienie
W dotychczas obowiązującym rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 2001 r.
w sprawie ustalenia morskich i stałych lotniczych przejść granicznych oraz rodzaju ruchu dozwolonego przez te przejścia (Dz.U. Nr 62, poz. 632, z późn. zm.) na podstawie § 1 pkt 1 lit. f i g
ustalone są następujące morskie przejścia graniczne: Gdańsk – Nowy Port, w którym funkcjonuje ruch osobowy i towarowy oraz Gdańsk – Port Północny, w którym odbywa się jedynie ruch
towarowy.
W związku z tym, iż przejścia graniczne: Gdańsk – Nowy Port i Gdańsk – Port Północny
znajdują się na obszarze portu gdańskiego, zasadne i niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania odbywającego się w nim ruchu towarowego i osobowego jest połączenie dwóch wyżej wymienionych portów w jedno morskie przejście graniczne: Gdańsk – Port przeznaczone dla ruchu
osobowego i towarowego. Przedmiotowa regulacja pozwoli zatem Straży Granicznej na bardziej
racjonalne gospodarowanie zasobami ludzkimi i środkami finansowymi przeznaczonymi na wykonywanie ustawowych zadań tej formacji.
Ponadto, z dniem 1 czerwca 2007 r. planowano uruchomienie nowego terminala kontenerowego budowanego przez DCT Gdańsk S.A. w porcie Gdańsk – Port Północny. Jego włączenie
do terytorialnego zasięgu przejścia granicznego Gdańsk – Port Północny wymagałoby rozszerzenia dozwolonego zakresu ruchu granicznego w tym przejściu o ruch osobowy, co w związku
z przedmiotową nowelizacją nie będzie już potrzebne.
Zmiana zasięgu terytorialnego przejścia granicznego Portu – Gdańsk wymaga nowelizacji
ww. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 2001 r. w sprawie ustalenia morskich
i stałych lotniczych przejść granicznych oraz rodzaju ruchu dozwolonego przez te przejścia, w
związku z czym Wojewoda Pomorski wystąpił z wnioskiem w tej sprawie do Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji, przekładając jednocześnie zarządzenie z dnia 8 lutego 2007 r. w
sprawie zasięgu terytorialnego morskich przejść granicznych na obszarze województwa pomorskiego.
Ocena Skutków Regulacji
1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie:
1) Komendant Morskiego Oddziału Straży Granicznej;
2) Wojewoda Pomorski;
3) Obywatele RP, obywatele UE i cudzoziemcy, którzy przekraczają granicę państwową
w porcie gdańskim.
2. Obowiązek przeprowadzenia konsultacji:
W trakcie opracowywania projektu rozporządzenia odstąpiono od przeprowadzenia konsultacji społecznych, gdyż problematyka regulowana tym aktem dotyczy spraw technicznych,
związanych z organizacją przebiegu kontroli granicznej, będących w gestii Straży Granicznej.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych:
Wejście w życie rozporządzenia spowoduje konieczność zmiany stempli kontrolerskich
dotychczas stosowanych w placówce Straży Granicznej w Gdańsku. Placówka dysponuje aktualnie 68 stemplami kontrolerskimi: Gdańsk – Nowy Port i 10 stemplami kontrolerskimi:
Gdańsk – Port Północny. Po ustanowieniu przejścia granicznego Gdańsk – Port, placówka
powinna dysponować 70 stemplami (35 stempli na wyjazd i 25 na wjazd). Spowoduje to wy2
mianę lic do stempli. Koszt 1 lica wynosi obecnie 150 zł, co przy ilości 70 stempli spowoduje
wydatek w wysokości 10 500 zł. Wydatki te zostaną pokryte z budżetu Straży Granicznej.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy, konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki, przedsiębiorczość, w tym rozwój przedsiębiorstw, oraz sytuację i rozwój regionalny:
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy, konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki, przedsiębiorczość, w tym rozwój przedsiębiorstw
a także rozwój regionalny.
Wejście w życie rozporządzenia spowoduje zmianę w obecnym, również na poziomie Unii
Europejskiej, wykazie przejść granicznych.
3