Handel zagraniczny na rynku owoców i warzyw

Handel zagraniczny
na rynku owoców
i warzyw
HANDEL ZAGRANICZNY NA RYNKU ŚWIEŻYCH OWOCÓW I WARZYW
Agencja Rynku Rolnego (ARR) wydaje pozwolenia na przywóz czosnku świeżego, czosnku przetworzonego oraz jabłek z państw nienależących do Unii Europejskiej (państw
trzecich)1. Obrót czosnkiem i jabłkami w obrębie UE nie wymaga pozwoleń.
Przywóz czosnku
Pozwolenia
1. Składanie wniosków
Wnioski o wydanie pozwolenia2 można składać we wszystkich państwach członkowskich, w instytucjach upoważnionych do ich wydawania. W Polsce instytucją taką jest
Agencja Rynku Rolnego.
Wniosek, podpisany przez upoważnioną do tego osobę, należy dostarczyć do Centrali
ARR w formie pisemnej: osobiście, listownie lub faksem.
Do wniosku należy dołączyć dowód uiszczenia opłaty skarbowej za wydane pozwolenie3.
Wnioski dostarczone w danym dniu roboczym po godzinie 13.00 uznaje się za złożone
następnego dnia roboczego. Przedsiębiorca może anulować wcześniej złożony wniosek pod warunkiem, że wniosek o anulowanie zostanie złożony w ARR do godz. 13.00
w dniu złożenia wniosku o wydanie pozwolenia.
2. Zabezpieczenie
Wraz z wnioskiem o wydanie pozwolenia należy złożyć zabezpieczenie, które jest gwarancją wypełnienia zobowiązań wynikających z pozwolenia.
Zabezpieczenie może być złożone w formie gotówki lub w formie gwarancji instytucji
finansowych. Akceptowane są gwarancje udzielone wyłącznie przez instytucje finanso-
1
2
3
2
Przedsiębiorca, który zamierza uczestniczyć w mechanizmach WPR administrowanych przez ARR, musi zarejestrować się
w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców ARR (CRP). W tym celu powinien złożyć w Centrali lub oddziale terenowym ARR
(OT ARR) wypełniony formularz rejestracyjny, który jest dostępny na stronie internetowej www.arr.gov.pl.
Formularze wniosków oraz numery faksów są dostępne na stronie internetowej www.arr.gov.pl.
Wysokość opłaty skarbowej jest określona w ustawie o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006 r. (Dz. U. nr 225,
poz. 1635, ze zm.).
Handel zagraniczny na rynku owoców i warzyw
we wymienione w wykazie gwarantów prowadzonym przez Ministra Finansów, które
podpisały umowę z ARR.
Do przeliczenia należnej kwoty zabezpieczenia z EUR na PLN stosowany jest kurs wymiany opublikowany przez Europejski Bank Centralny (EBC) ostatniego dnia roboczego
miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym został złożony wniosek. Zabezpieczenie
musi być dostępne dla ARR w dniu złożenia wniosku do godz. 13.00.
Zabezpieczenie nie jest wymagane, jeśli jego wysokość nie przekracza 100 EUR.
3. Prawa i obowiązki wynikające z pozwoleń
Pozwolenie jest dokumentem uprawniającym i zobowiązującym do przywozu. Prawa
do pozwoleń mogą być przenoszone na innego przedsiębiorcę, natomiast zobowiązanie do przywozu – nie.
Prawa wynikające z pozwoleń typu „A” (przywóz w ramach kontyngentów taryfowych)
oraz typu „B” (przywóz bez preferencji) nie podlegają przeniesieniu.
Zasady przywozu
System pozwoleń obejmuje przywóz:
● bez preferencji – każdej ilości produktów (pozwolenia typu „B”),
● preferencyjny – każdej ilości produktów (pozwolenia typu „A”).
1. Przywóz bez preferencji
Obowiązkiem uzyskania pozwolenia w ramach przywozu bez preferencji są objęte produkty wymienione w tabeli nr 1.
Tabela 1. Produkty objęte obowiązkiem uzyskania pozwolenia na przywóz
Kod CN
0703 20 00
Produkt
Czosnek – świeży lub schłodzony
ex 0703 90 00
Pozostałe warzywa cebulowe – świeże lub chłodzone
ex 0710 80 95
Czosnek i Allium ampeloprasum (niegotowane lub gotowane na parze lub w wodzie) – zamrożone
ex 0710 90 00
Mieszanki warzyw zawierających czosnek i/lub Allium ampeloprasum (niegotowane
lub gotowane na parze lub w wodzie) – zamrożone
3
ex 0711 90 80
Czosnek i Allium ampeloprasum zakonserwowane tymczasowo (np. gazowym dwutlenkiem siarki, w solance, w wodzie siarkowej lub w innych roztworach konserwujących), ale nienadające się w tym stanie do bezpośredniego spożycia
ex 0711 90 90
Mieszanki warzyw zawierające czosnek i/lub Allium ampeloprasum zakonserwowane (np. gazowym dwutlenkiem siarki, w solance, w wodzie siarkowej lub w innych
roztworach konserwujących), ale nienadające się w tym stanie do bezpośredniego
spożycia
ex 0712 90 90
Suszony czosnek i Allium ampeloprasum oraz mieszanki suszonych warzyw zawierających czosnek i/lub Allium ampeloprasum – całe, cięte w kawałki, w plasterkach,
łamane lub w proszku, ale dalej nieprzetworzone
2. Przywóz w ramach kontyngentów taryfowych
Agencja Rynku Rolnego administruje kontyngentami taryfowymi na przywóz czosnku
świeżego o kodzie CN 0703 20 00.
Tabela 2. Kontyngenty taryfowe na przywóz czosnku (zgodnie z Załącznikiem I
do rozporządzenia Komisji (WE) nr 341/2007)
Kraj pochodzenia
Numer
porządkowy
kontyngentu
Argentyna
Tradycyjni importerzy
Nowi importerzy
Razem
09.4104
09.4099
Chiny
Tradycyjni importerzy
Nowi importerzy
Razem
09.4105
09.4100
Pozostałe kraje trzecie
Tradycyjni importerzy
Nowi importerzy
Razem
Ogółem
4
Ilości dostępne (w tonach)
Pierwszy
podokres
(czerwiecsierpień)
Drugi
podokres
(wrzesieńlistopad)
–
–
Trzeci
podokres
(grudzieńluty)
Czwarty
podokres
(marzecmaj)
9590
4110
13 700
3813
1634
5447
19 147
33 700
Razem
6108
2617
8725
6108
2617
8725
5688
2437
8125
5688
2437
8125
09.4106
09.4102
941
403
1344
1960
840
2800
929
398
1327
386
166
552
6023
–
10 069
11 525
23 152
14 124
58 870
Handel zagraniczny na rynku owoców i warzyw
3. Terminy składania wniosków
Wnioski o wydanie pozwolenia na:
● przywóz bez preferencji – można składać od poniedziałku do piątku,
● przywóz w ramach kontyngentów taryfowych – należy składać w ciągu pierwszych
siedmiu dni kalendarzowych:
a) kwietnia – dla pierwszego podokresu czerwiec-sierpień,
b) lipca – dla drugiego podokresu wrzesień-listopad,
c) października – dla trzeciego podokresu grudzień-luty,
d) stycznia – dla czwartego podokresu marzec-maj.
4. Dodatkowe wymagania dotyczące składania wniosków o wydanie pozwolenia
w ramach kontyngentów taryfowych
Uzyskanie pozwolenia jest uzależnione m.in. od otrzymania statusu importera nowego
lub tradycyjnego.
Status importera nowego
Uzyskanie statusu importera nowego wymaga udowodnienia przez przedsiębiorcę
przywozu do Wspólnoty co najmniej 50 ton owoców i warzyw4 z krajów pochodzenia
innych niż obecne państwa członkowskie UE lub wywozu do krajów trzecich co najmniej 50 ton czosnku w każdym z dwóch poprzednich zakończonych okresów obowiązywania przywozowego kontyngentu taryfowego5 lub w każdym z dwóch poprzednich
lat kalendarzowych.
Przykład:
Dla wniosków składanych w lipcu i październiku 2010 r. oraz w styczniu 2011 r. (okres kontyngentowy trwający od 01.06.2010 r. do 31.05.2011 r.) i w kwietniu 2011 r. (okres kontyngentowy
trwający od 01.06.2011 r. do 31.05.2012) będą brane pod uwagę następujące okresy:
● 01.06.2008 r. – 31.05.2009 r.
● 01.06.2009 r. – 31.05.2010 r.
4
5
Produkty, o których mowa w art. 1 ust. 1 lit. i) rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. (Dz. U.
L 299 z 16.11.2007, str. 1).
Okres obowiązywania przywozowego kontyngentu taryfowego oznacza okres od 1 czerwca danego roku do 31 maja
roku następnego.
5
lub lata kalendarzowe:
● 2008 r. i 2009 r. (wnioski składane w lipcu i październiku 2010 r.)
● 2009 r. i 2010 r. (wnioski składane w styczniu i kwietniu 2011 r.).
Dla wniosków składanych w lipcu i październiku 2011 r. oraz w styczniu 2012 r. (okres kontyngentowy trwający od 01.06.2011 r. do 31.05.2012 r.) będą brane pod uwagę następujące
okresy:
● 01.06.2009 r. – 31.05.2010 r.
● 01.06.2010 r. – 31.05.2011 r.
lub lata kalendarzowe:
● 2009 r. i 2010 r. (wnioski składane w lipcu i październiku 2011 r.)
● 2010 r. i 2011 r. (wnioski składane w styczniu 2012 r.).
Status importera tradycyjnego
W celu uzyskania statusu importera tradycyjnego przedsiębiorca powinien udowodnić, że otrzymał i wykorzystał pozwolenia na przywóz czosnku w ramach kontyngentu
wydane na mocy rozporządzenia Komisji (WE) nr 565/2002 lub rozporządzenia (WE)
nr 1870/2005, lub rozporządzenia (WE) nr 341/2007 w każdym z trzech poprzednich
zakończonych okresów obowiązywania przywozowego kontyngentu taryfowego.
Przykład:
Dla wniosków składanych w lipcu i październiku 2010 r. oraz w styczniu 2011 r. (okres kontyngentowy trwający od 01.06.2010 r. do 31.05.2011 r.) i w kwietniu 2011 r. (okres kontyngentowy trwający od 01.06.2011 r. do 31.05.2012 r.) będą brane pod uwagę następujące okresy
przywozu:
● 01.06.2007 r. – 31.05.2008 r.
● 01.06.2008 r. – 31.05.2009 r.
● 01.06.2009 r. – 31.05.2010 r.
Dla wniosków składanych w lipcu i październiku 2011 r. oraz w styczniu 2012 r. (okres kontyngentowy trwający od 01.06.2011 r. do 31.05.2012 r.) będą brane pod uwagę następujące
okresy przywozu:
● 01.06.2008 r. – 31.05.2009 r.
● 01.06.2009 r. – 31.05.2010 r.
● 01.06.2010 r. – 31.05.2011 r.
6
Handel zagraniczny na rynku owoców i warzyw
Ponadto importer tradycyjny powinien udowodnić przywóz do Wspólnoty co
najmniej 50 ton owoców i warzyw z krajów pochodzenia innych niż obecne państwa członkowskie UE lub wywóz do krajów trzecich co najmniej 50 ton czosnku
w ostatnim zakończonym okresie obowiązywania przywozowego kontyngentu taryfowego.
Ilość referencyjna importera tradycyjnego
Importer tradycyjny powinien wskazać tzw. ilość referencyjną, która jest określona na
podstawie maksymalnej ilości czosnku przywiezionego w okresie obowiązywania przywozowego kontyngentu taryfowego przypadającym na lata 2001/2002 lub 2002/2003
lub 2003/2004.
W przypadku przedsiębiorców, którzy nie dokonywali przywozu czosnku w ww. okresach, ustalenie ilości referencyjnej następuje na podstawie maksymalnej ilości czosnku
przywiezionego w trakcie jednego z pierwszych trzech zamkniętych okresów kontyngentowych, podczas których otrzymywali pozwolenie na przywóz czosnku w ramach
kontyngentu. Czosnek pochodzący z państw Wspólnoty nie może być brany pod uwagę w obliczaniu ilości referencyjnej.
Importerzy tradycyjni, w celu udowodnienia statusu importera jak również ilości referencyjnej, powinni przedstawić dokumenty SAD potwierdzające dopuszczenie do swobodnego obrotu odpowiednio czosnku lub innych świeżych owoców i warzyw na terenie Wspólnoty. W przypadku wywozu do krajów trzecich czosnku należy przedstawić
dokumenty SAD eksportowe. Dokumenty te powinny zawierać odniesienie do danego
wnioskodawcy i być właściwie potwierdzone przez Służby Celne.
Agenci celni lub ich przedstawiciele nie mogą ubiegać się o pozwolenia na przywóz
czosnku w ramach kontyngentów taryfowych.
Uwaga
Zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 328/2010 z dnia 21 kwietnia 2010 r.,
zmieniającym rozporządzenie Komisji (WE) nr 341/2007, od dnia 1 lutego 2011 r.
obowiązywać będą nowe zasady określania ilości referencyjnej.
Zgodnie z nowymi zasadami ilość referencyjna będzie obliczana na podstawie
średniej ilości czosnku faktycznie przywiezionego przez importera tradycyjnego
w okresie trzech lat kalendarzowych poprzedzających stosowny okres obowiązywania przywozowego kontyngentu taryfowego.
7
Ograniczenia ilościowe wnioskowanych ilości
Przedsiębiorcy ubiegający się o pozwolenie na przywóz mogą złożyć tylko jeden wniosek w odniesieniu do danego numeru porządkowego kontyngentu na dany podokres
obowiązywania przywozowego kontyngentu taryfowego.
Importerzy tradycyjni w całym okresie przywozu nie mogą wnioskować o więcej niż
przyznana im ilość referencyjna na ten okres.
Importerzy nowi nie mogą wnioskować o więcej niż 10% ilości przewidzianej na dany
podokres i dla danego kraju pochodzenia.
5. Szczególne wymogi przy przywozie czosnku pochodzącego z Libanu,
Iranu, Zjednoczonych Emiratów Arabskich, Wietnamu, Malezji i Tajwanu
Dopuszczenie do swobodnego obrotu we Wspólnocie czosnku pochodzącego z krajów
trzecich wymienionych w załączniku IV do rozporządzenia Komisji (WE) nr 341/2007 jest
możliwe wyłącznie wtedy, gdy:
● zostało przedstawione świadectwo pochodzenia czosnku wydane przez właściwe
organy kraju trzeciego zgodnie z art. 55-65 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93
z dnia 2 lipca 1993 r.,
● czosnek został przetransportowany bezpośrednio z państwa pochodzenia do Wspólnoty.
Wyżej wymienione kraje trzecie przekazują do Komisji Europejskiej informacje
wymagane do ustanowienia procedury współpracy administracyjnej na podstawie
art. 63-65 rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93. Z chwilą przekazania takiej informacji publikowany jest stosowny komunikat w serii C Dziennika Urzędowego
Unii Europejskiej.
Pozwolenia typu „A” na przywóz czosnku pochodzącego z państw wymienionych
w załączniku IV do rozporządzenia Komisji (WE) nr 341/2007 wydawane są wyłącznie wtedy, gdy zainteresowane państwo przekazało Komisji Europejskiej (KE) wyżej
wymienione informacje.
6. Stawki zabezpieczenia
Wysokość stawki zabezpieczenia wynosi:
● przy przywozie bez preferencji – 50 EUR/t,
● w ramach kontyngentów taryfowych – 60 EUR/t.
8
Handel zagraniczny na rynku owoców i warzyw
7. Wydawanie pozwoleń
Pozwolenia na przywóz bez preferencji wydawane są w dniu złożenia wniosku, bez
uprzedniego rozpatrzenia tego wniosku przez KE.
Pozwolenia uprawniające do przywozu świeżego czosnku w ramach kontyngentów taryfowych są wydawane po rozpatrzeniu wniosków przez KE. Dostępne ilości w ramach
kontyngentu dzielone są następująco: 70% – dla importerów tradycyjnych i 30% – dla
importerów nowych. Pozwolenia wydawane są od 23. dnia miesiąca, w którym złożono
wnioski, nie później jednak niż do końca tego miesiąca.
8. Okresy ważności pozwoleń
Pozwolenia na przywóz bez preferencji są ważne 3 miesiące od daty faktycznego wydania.
Pozwolenia na przywóz w ramach kontyngentów taryfowych są ważne wyłącznie w podokresie, na który zostały wydane:
● od 1 czerwca do 31 sierpnia dla pierwszego podokresu,
● od 1 września do 30 listopada dla drugiego podokresu,
● od 1 grudnia do 28 (29) lutego dla trzeciego podokresu,
● od 1 marca do 31 maja dla czwartego podokresu.
9. Rozliczanie pozwoleń
W przypadku przywozu bez preferencji przedsiębiorca jest zobowiązany zwrócić pozwolenie do ARR w ciągu 2 miesięcy od upływu daty jego ważności. Jeśli pozwolenie
zostanie zwrócone w okresie od 2 do 24 miesięcy od daty wygaśnięcia ważności pozwolenia, zabezpieczenie zostaje zredukowane o 15%. Przekroczenie terminu 24-miesięcznego powoduje całkowity przepadek zabezpieczenia.
W przypadku kontyngentów taryfowych pozwolenie należy zwrócić do ARR w ciągu
45 dni od daty wygaśnięcia jego ważności. Zwrot pozwolenia w terminie 45 dni – 24
miesięcy od daty wygaśnięcia jego ważności powoduje – w przypadku wykorzystania
pozwolenia w co najmniej 95% – redukcję zwalnianego zabezpieczenia o 15%. Konsekwencją przekroczenia terminu 24 miesięcy jest całkowity przepadek zabezpieczenia.
Częściowe wykorzystanie pozwolenia powoduje natomiast przepadek zabezpieczenia
w kwocie równej:
● różnicy między 95% ilości wskazanej na pozwoleniu a ilością faktycznie przywiezioną
plus
● 15% zabezpieczenia pozostającego po powyższym potrąceniu za przekroczenie terminu 45 dni od daty wygaśnięcia ważności pozwolenia na jego zwrot plus
9
3% kwoty zabezpieczenia pozostającego po dwóch pierwszych potrąceniach, za każdy dzień przekroczenia terminu wyznaczonego na zwrot pozwolenia.
W przypadku terminowego zwrotu pozwolenia na przywóz bez preferencji oraz w ramach kontyngentów taryfowych zwrot zabezpieczenia uzależniony jest od ilości przywiezionego produktu. W przypadku przywozu:
● 95-100% ilości produktu objętego pozwoleniem – zabezpieczenie zwracane jest
w całości,
● poniżej 95% ilości produktu objętego pozwoleniem – zabezpieczenie zwracane jest
proporcjonalnie do różnicy między 95% ilości objętej pozwoleniem a ilością faktycznie przywiezioną,
● poniżej 5% ilości objętej pozwoleniem – przepadkowi ulega całość zabezpieczenia.
Przepadku zabezpieczenia nie stosuje się, gdy łączna kwota przepadku nie przekracza
100 EUR.
●
Przywóz jabłek
Pozwolenia
1. Składanie wniosków
Wnioski o wydanie pozwolenia6 można składać we wszystkich państwach członkowskich, w instytucjach upoważnionych do ich wydawania. W Polsce intytucją taką jest
Agencja Rynku Rolnego.
Wniosek, podpisany przez upoważnioną do tego osobę, należy dostarczyć do Centrali
ARR w formie pisemnej: osobiście, listownie lub faksem.
Do wniosku należy dołączyć dowód uiszczenia opłaty skarbowej za wydane pozwolenie7.
Wnioski dostarczone w danym dniu roboczym po godz. 13.00 uznaje się za złożone
następnego dnia roboczego. Przedsiębiorca może anulować wcześniej złożony wniosek pod warunkiem, że wniosek o anulowanie zostanie złożony w ARR do godz. 13.00
w dniu złożenia wniosku o wydanie pozwolenia.
6
7
Formularze wniosków oraz numery faksów są dostępne na stronie internetowej www.arr.gov.pl.
Wysokość opłaty skarbowej jest określona w ustawie o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006 r. (Dz. U. nr 225,
poz. 1635 ze zm.).
10
Handel zagraniczny na rynku owoców i warzyw
2. Zabezpieczenia
Wraz z wnioskiem o wydanie pozwolenia należy złożyć zabezpieczenie, które jest gwarancją wypełnienia zobowiązań wynikających z pozwolenia.
Zabezpieczenie może być złożone w formie gotówki lub w formie gwarancji instytucji
finansowych. Akceptowane są gwarancje udzielone wyłącznie przez instytucje finansowe wymienione w wykazie gwarantów prowadzonym przez Ministra Finansów, które
podpisały umowę z ARR.
Do przeliczenia należnej kwoty zabezpieczenia z EUR na PLN stosowany jest kurs wymiany opublikowany przez Europejski Bank Centralny (EBC) ostatniego dnia roboczego
miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym został złożony wniosek. Zabezpieczenie
musi być dostępne dla ARR w dniu złożenia wniosku do godz. 13.00.
Zabezpieczenie nie jest wymagane, jeśli jego wysokość nie przekracza 100 EUR.
3. Prawa i obowiązki wynikające z pozwoleń
Pozwolenie jest dokumentem uprawniającym i zobowiązującym do przywozu. Prawa
do pozwoleń mogą być przenoszone na innego przedsiębiorcę, natomiast zobowiązanie do przywozu – nie.
Zasady przywozu
Pozwolenia są wymagane dla każdej ilości przywożonych jabłek (kod CN 0808 10 80).
1. Termin składania wniosków
Wnioski o wydanie pozwolenia na przywóz jabłek należy składać od poniedziałku
do piątku.
2. Stawka zabezpieczenia
Wysokość stawki zabezpieczenia wynosi 15 €/t.
3. Wydawanie pozwoleń
Pozwolenia na przywóz jabłek wydawane są w dniu złożenia wniosku, bez uprzedniego
rozpatrzenia wniosku przez Komisję Europejską.
11
4. Okres ważności pozwoleń
Pozwolenia są ważne 3 miesiące, licząc od daty faktycznego wydania.
5. Rozliczanie pozwoleń
Wykorzystane lub niewykorzystane pozwolenie na przywóz jabłek przedsiębiorca jest
zobowiązany zwrócić do ARR w ciągu 2 miesięcy od upływu daty ważności. W przypadku zwrotu pozwolenia po upływie tego terminu następuje całkowity lub częściowy
przepadek zabezpieczenia.
Jeśli pozwolenie zostanie zwrócone w okresie od 2 do 24 miesięcy od daty wygaśnięcia
ważności pozwolenia, zabezpieczenie zostaje zredukowane o 15%. Przekroczenie terminu 24-miesięcznego powoduje całkowity przepadek zabezpieczenia.
W przypadku terminowego zwrotu pozwolenia zwrot zabezpieczenia uzależniony jest
od ilości przywiezionego produktu. W przypadku przywozu:
● 95-100% ilości produktu objętego pozwoleniem – zabezpieczenie zwracane jest
w całości,
● poniżej 95% ilości produktu objętego pozwoleniem – zabezpieczenie zwracane jest
proporcjonalnie do różnicy między 95% ilości objętej pozwoleniem a ilością faktycznie przywiezioną,
● poniżej 5% ilości objętej pozwoleniem – przepadkowi ulega całość zabezpieczenia.
Przepadku zabezpieczenia nie stosuje się, gdy łączna kwota przepadku nie przekracza
100 EUR.
Akty prawne UE obowiązujące na rynku świeżych owoców i warzyw:
●
●
●
12
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych rynków rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”)
(Dz. U. L 299 z 16.11.2007, str. 1 ze zm.).
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 341/2007 z dnia 29 marca 2007 r. otwierające i ustanawiające zarządzanie kontyngentami taryfowymi i wprowadzające system pozwoleń na przywóz i świadectw pochodzenia czosnku i niektórych innych produktów
rolniczych przywożonych z krajów trzecich (Dz. U. L 90 z 30.3.2007, str. 12 ze zm.).
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1580/2007 z dnia 21 grudnia 2007 r. ustanawiające
przepisy wykonawcze do rozporządzeń Rady (WE) nr 2200/96, (WE) nr 2201/96 i (WE)
nr 1182/2007 w sektorze owoców i warzyw (Dz. U. L 350 z 31.12.2007, str. 1 ze zm.).
Handel zagraniczny na rynku owoców i warzyw
HANDEL ZAGRANICZNY NA RYNKU BANANÓW
ARR wydaje pozwolenia na przywóz bananów o kodzie CN 0803 00 19 z państw nienależących do UE8. Obrót bananami w ramach UE nie wymaga pozwoleń.
Pozwolenia
1. Składanie wniosków
Wnioski o wydanie pozwolenia9 można składać we wszystkich państwach członkowskich, w instytucjach upoważnionych do ich wydawania. W Polsce instytucją taką jest
Agencja Rynku Rolnego.
Wniosek, podpisany przez upoważnioną do tego osobę, należy dostarczyć do Centrali
ARR w formie pisemnej: osobiście, listownie lub faksem.
Do wniosku należy dołączyć dowód uiszczenia opłaty skarbowej za wydane pozwolenie10.
Wnioski dostarczone w danym dniu roboczym po godz. 13.00 uznaje się za złożone
następnego dnia roboczego. Przedsiębiorca może anulować wcześniej złożony wniosek pod warunkiem, że wniosek o anulowanie zostanie złożony w ARR do godz. 13.00
w dniu złożenia wniosku o wydanie pozwolenia.
2. Zabezpieczenie
Wraz z wnioskiem o wydanie pozwolenia należy złożyć zabezpieczenie, które jest gwarancją wypełnienia zobowiązań wynikających z pozwolenia.
Zabezpieczenie może być złożone w formie gotówki lub w formie gwarancji instytucji
finansowych. Akceptowane są gwarancje udzielone wyłącznie przez instytucje finansowe wymienione w wykazie gwarantów prowadzonym przez Ministra Finansów, które
podpisały umowę z ARR.
Do przeliczenia należnej kwoty zabezpieczenia z EUR na PLN stosowany jest kurs wymiany opublikowany przez Europejski Bank Centralny (EBC) ostatniego dnia roboczego
8
9
10
Przedsiębiorca, który zamierza uczestniczyć w mechanizmach WPR administrowanych przez ARR, musi zarejestrować się
w Centralnym Rejestrze Przedsiębiorców ARR. W tym celu powinien złożyć w Centrali lub oddziale terenowym ARR
(OT ARR) wypełniony formularz rejestracyjny, który jest dostępny na stronie internetowej www.arr.gov.pl.
Formularze wniosków oraz numery faksów są dostępne na stronie internetowej www.arr.gov.pl.
Wysokość opłaty skarbowej jest określona w ustawie o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006 r. (Dz. U. nr 225,
poz. 1635 ze zm.).
13
miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym został złożony wniosek. Zabezpieczenie
musi być dostępne dla ARR w dniu złożenia wniosku do godz. 13.00.
Zabezpieczenie nie jest wymagane, jeśli jego wysokość nie przekracza 100 EUR.
3. Prawa i obowiązki wynikające z pozwoleń
Pozwolenie jest dokumentem uprawniającym i zobowiązującym do przywozu. Prawa
do pozwoleń mogą być przenoszone na innego przedsiębiorcę, natomiast zobowiązanie do przywozu – nie.
Zasady przywozu
Pozwolenia są wymagane dla każdej ilości przywożonych bananów.
1. Termin składania wniosków
Wnioski o wydanie pozwolenia można składać od poniedziałku do piątku.
2. Stawka zabezpieczenia
Wysokość stawki zabezpieczenia wynosi 15 EUR/t.
3. Wydawanie pozwoleń
Pozwolenia są wydawane w dniu złożenia wniosku, bez uprzedniego rozpatrzenia tego
wniosku przez Komisję Europejską.
4. Okres ważności pozwoleń
Pozwolenia są ważne do końca miesiąca następującego po miesiącu, w którym faktycznie wydano pozwolenie, nie dłużej jednak niż do 31 grudnia danego roku.
5. Rozliczanie pozwoleń
Wykorzystane lub niewykorzystane pozwolenie należy zwrócić do ARR w ciągu 30 dni
od upływu daty jego ważności.
W przypadku zwrotu pozwolenia po upływie tego terminu następuje całkowity lub częściowy przepadek zabezpieczenia.
Jeśli pozwolenie zostanie zwrócone po upływie 30 dni od ostatniego dnia ważności,
nie później jednak niż 24 miesiące od daty wygaśnięcia ważności pozwolenia, zabezpie-
14
Handel zagraniczny na rynku owoców i warzyw
czenie zostaje zredukowane o 15%. Przekroczenie terminu 24-miesięcznego powoduje
całkowity przepadek zabezpieczenia.
W przypadku terminowego zwrotu pozwolenia na przywóz zwrot zabezpieczenia uzależniony jest od ilości przywiezionego produktu. W przypadku przywozu:
● 95-100% ilości produktu objętego pozwoleniem – zabezpieczenie zwracane jest
w całości,
● poniżej 95% ilości produktu objętego pozwoleniem – zabezpieczenie jest zwracane
proporcjonalnie do różnicy między 95% ilości objętej pozwoleniem a ilością faktycznie przywiezioną,
● poniżej 5% ilości objętej pozwoleniem – przepadkowi ulega całość zabezpieczenia.
Przepadku zabezpieczenia nie stosuje się, gdy łączna kwota przepadku nie przekracza
100 EUR.
Akty prawne UE obowiązujące na rynku bananów
●
●
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące
niektórych rynków rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”)
(Dz. U. L 299 z 16.11.2007, str. 1 ze zm.).
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 2014/2005 z dnia 9 grudnia 2005 r. w sprawie pozwoleń wydawanych w ramach uzgodnień dotyczących przywozu bananów do
Wspólnoty w odniesieniu do bananów wprowadzanych do swobodnego obrotu
we Wspólnocie po stawce celnej określonej we Wspólnej Taryfie Celnej (Dz. U. L 324
z 10.12.2005, str. 3 ze zm.).
HANDEL ZAGRANICZNY NA RYNKU
PRZETWORZONYCH OWOCÓW I WARZYW
Zasady przywozu
Agencja Rynku Rolnego wydaje pozwolenia na przywóz wyłącznie w przypadku przywozu w ramach kontyngentów taryfowych grzybów zakonserwowanych o kodach CN
0711 51 00, 2003 10 20, 2003 10 30. Stosowana stawka celna wynosi 12% ad valorem
15
w przypadku grzybów objętych kodem CN 0711 51 00 oraz 23% w przypadku produktów objętych kodami CN 2003 10 20 i 2003 10 30.
Tabela 3. Kontyngenty taryfowe na przywóz grzybów zakonserwowanych
Ilości dostępne
(tony)
Kraj pochodzenia
Numery porządkowe kontyngentów
Chiny
Tradycyjni importerzy: 09.4157
Nowi importerzy: 09.4193
28 950
Inne kraje
Tradycyjni importerzy: 09.4158
Nowi importerzy: 09.4194
5030
1. Składanie wniosków
Wnioski o wydanie pozwolenia11 należy składać do właściwego organu państwa
członkowskiego, w którym wnioskodawca jest zarejestrowany do celów podatku VAT
(w przypadku Polski organem właściwym jest ARR).
Wnioski wraz z niezbędnymi dokumentami należy dostarczyć do Centrali ARR w formie
pisemnej: osobiście, listownie lub faksem w ciągu pierwszych 5 dni roboczych stycznia
do godz. 13.00 dnia ostatniego.
Wniosek powinien być podpisany przez upoważnioną do tego osobę.
Do wniosku należy dołączyć dowód uiszczenia opłaty skarbowej za wydane pozwolenie12.
Wnioski dostarczone w danym dniu roboczym po godz. 13.00 uznaje się za złożone
następnego dnia roboczego. Przedsiębiorca może anulować wcześniej złożony wniosek pod warunkiem, że wniosek o anulowanie zostanie złożony w ARR do godz. 13.00
w dniu złożenia wniosku o wydanie pozwolenia.
2. Dodatkowe wymagania dotyczące składania wniosków o wydanie pozwolenia
w ramach kontyngentu taryfowego
Uzyskanie pozwolenia jest uzależnione m.in. od otrzymania statusu importera nowego
lub importera tradycyjnego.
11
12
Formularze wniosków oraz numery faksów są dostępne na stronie internetowej www.arr.gov.pl.
Wysokość opłaty skarbowej jest określona w ustawie o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006 r. (Dz. U. nr 225,
poz. 1635, ze zm.).
16
Handel zagraniczny na rynku owoców i warzyw
Status importera nowego
W celu uzyskania statusu importera nowego importerzy powinni udowodnić, że:
a) przywieźli co najmniej 50 ton przetworów owocowych i warzywnych, określonych
w art. 1 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2201/1996, w każdym z dwóch poprzednich lat
kalendarzowych;
b) w przypadku gdy nowi importerzy uzyskali pozwolenie kontyngentowe w poprzednim roku kalendarzowym, muszą przedstawić dowód wprowadzenia do
swobodnego obrotu we Wspólnocie co najmniej 50% przydzielonych im ilości.
Status importera tradycyjnego
W celu uzyskania statusu importera tradycyjnego importerzy powinni udowodnić, że:
a) przywozili do Wspólnoty zakonserwowane grzyby co najmniej przez dwa lata
z trzech ostatnich lat kalendarzowych;
b) przywieźli i/lub wywieźli w poprzednim roku co najmniej 100 ton przetworów owocowych i warzywnych określonych w art. 1 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 2201/96.
Ilość referencyjna importera tradycyjnego
Importerzy tradycyjni powinni wskazać tzw. ilość referencyjną, która oznacza maksymalną ilość (wagę netto po odsączeniu) zakonserwowanych grzybów przywiezioną przez tradycyjnego importera w ciągu jednego z ostatnich trzech lat kalendarzowych.
Importerzy tradycyjni, w celu udowodnienia statusu importera, jak również ilości referencyjnej, powinni przedstawić dokumenty SAD potwierdzające dopuszczenie do swobodnego obrotu odpowiednio zakonserwowanych grzybów lub innych przetworów
owocowych i warzywnych na terenie Wspólnoty. Dokumenty te powinny być właściwie
potwierdzone przez Służby Celne.
3. Ograniczenia ilościowe wnioskowanych ilości
Całkowita ilość (waga netto po odsączeniu) objęta złożonym przez tradycyjnego importera wnioskiem o wydanie pozwolenia na przywóz zakonserwowanych grzybów nie
może być większa od ilości przekraczającej 150% ilości referencyjnej.
Całkowita ilość (waga netto po odsączeniu) objęta złożonym przez nowego importera wnioskiem o wydanie pozwolenia na przywóz zakonserwowanych grzybów nie
może być większa od ilości przekraczającej 1% ilości przewidzianej dla danego pochodzenia.
17
4. Zabezpieczenie
Wraz z wnioskiem o wydanie pozwolenia należy złożyć zabezpieczenie, które jest gwarancją wypełnienia zobowiązań wynikających z pozwolenia.
Zabezpieczenie może być złożone w formie gotówki lub w formie gwarancji instytucji
finansowych. Akceptowane są gwarancje udzielone wyłącznie przez instytucje finansowe wymienione w wykazie gwarantów prowadzonym przez Ministra Finansów, które
podpisały umowę z ARR.
Do przeliczenia należnej kwoty zabezpieczenia z EUR na PLN stosowany jest kurs wymiany opublikowany przez Europejski Bank Centralny (EBC) z ostatniego dnia roboczego
miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym wniosek został złożony. Zabezpieczenie
musi być dostępne dla ARR w dniu złożenia wniosku do godz. 13.00.
Zabezpieczenie nie jest wymagane, jeśli jego wysokość nie przekracza 100 EUR.
Przedsiębiorca ubiegający się o pozwolenie na przywóz grzybów zakonserwowanych
zobowiązany jest złożyć w ARR zabezpieczenie, którego stawka wynosi 40 €/t (waga
netto po odsączeniu).
5. Wydawanie pozwoleń
Komisja Europejska, na podstawie otrzymanych zestawień przesyłanych przez poszczególne kraje członkowskie, podejmuje decyzję dotyczącą ilości, na jakie zostaną wydane
pozwolenia na przywóz zakonserwowanych grzybów.
Dostępne ilości w ramach kontyngentu dzielone są następująco:
● 95% – dla importerów tradycyjnych,
● 5% – dla importerów nowych.
Pozwolenia są wydawane siódmego dnia roboczego po przekazaniu informacji do KE
o wnioskowanych ilościach.
6. Okres ważności pozwoleń
Pozwolenia są ważne do końca roku kalendarzowego, w którym je wydano.
7. Prawa i obowiązki wynikające z pozwoleń
Pozwolenie jest dokumentem uprawniającym i zobowiązującym do przywozu. Zarówno prawa, jak i obowiązki wynikające z pozwoleń na przywóz w kontyngencie taryfowym nie mogą być przenoszone na innego przedsiębiorcę.
18
Handel zagraniczny na rynku owoców i warzyw
8. Rozliczanie pozwoleń
Wykorzystane lub niewykorzystane pozwolenie w ramach kontyngentu taryfowego na
przywóz zakonserwowanych grzybów należy zwrócić do ARR w ciągu 45 dni po upływie terminu jego ważności.
W przypadku zwrotu pozwolenia po upływie tego terminu następuje całkowity lub częściowy przepadek zabezpieczenia.
Zwrot pozwolenia w terminie 45 dni – 24 miesięcy od daty wygaśnięcia jego ważności powoduje – w przypadku wykorzystania pozwolenia w co najmniej 95% – redukcję
zwalnianego zabezpieczenia o 15%. Konsekwencją przekroczenia terminu 24 miesięcy
jest całkowity przepadek zabezpieczenia. Wykorzystanie częściowe pozwolenia powoduje przepadek zabezpieczenia w kwocie równej:
● różnicy między 95% ilości wskazanej na pozwoleniu a ilością faktycznie przywiezioną plus
● 15% zabezpieczenia pozostającego po powyższym potrąceniu plus
● 3% kwoty zabezpieczenia pozostającego po dwóch powyższych potrąceniach, za
każdy dzień przekroczenia terminu wyznaczonego na zwrot pozwolenia.
W przypadku terminowego zwrotu pozwolenia zwrot zabezpieczenia uzależniony jest
od ilości przywiezionego produktu. W przypadku przywozu:
● 95-100% ilości produktu objętego pozwoleniem – zabezpieczenie zwracane jest w całości,
● poniżej 95% ilości produktu objętego pozwoleniem – zabezpieczenie jest zwracane
proporcjonalnie do różnicy między 95% ilości objętej pozwoleniem a ilością faktycznie przywiezioną,
● poniżej 5% ilości objętej pozwoleniem – przepadkowi ulega całość zabezpieczenia.
Przepadku zabezpieczenia nie stosuje się, gdy łączna kwota przepadku nie przekracza
100 EUR.
Akty prawne UE obowiązujące na rynku przetworzonych owoców i warzyw
(grzyby zakonserwowane)
●
●
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych rynków rolnych („rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku”)
(Dz. U. L 299 z 16.11.2007, str. 1 ze zm.).
Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1979/2006 z dnia 22 grudnia 2006 r. otwierające
i ustalające zarządzanie kontyngentami taryfowymi na grzyby zakonserwowane przywożone z państw trzecich (Dz. U. L 368 z 23.12.2006, str. 91 ze zm.).
19
Agencja Rynku Rolnego
00-400 Warszawa, ul. Nowy Świat 6/12
Biuro Administrowania Obrotem Towarowym z Zagranicą
tel. 22 661 75 90, faks 22 661 76 04
Telefoniczny Punkt Informacyjny 22 661 72 72
www.arr.gov.pl
Broszura ma charakter wyłącznie informacyjny. ARR zastrzega, że
publikacja ta nie stanowi oferty kierowanej do beneficjentów ani nie
jest zobowiązaniem ARR do działań mogących wynikać z treści broszury. ARR wyraża zgodę na przedruk materiałów z podaniem źródła.
© ARR maj 2010
ISBN 978-83-62107-11-7