Program Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego do roku 2020

Transkrypt

Załącznik nr 1 do Uchwały
NR XXIII/124/16
Rady Powiatu Sulęcińskiego
z dnia 31 maja 2016 r.
Program Rozwoju
Powiatu Sulęcińskiego
do roku 2020
Spis treści
WSTĘP ........................................................................................................................................................................................... 2
Diagnoza sytuacji społeczno–demograficznej powiatu sulęcińskiego ............................................................................................ 3
Analiza SWOT .............................................................................................................................................................................. 18
Misja i wizja................................................................................................................................................................................... 21
Cele i priorytety ............................................................................................................................................................................. 22
Opisy priorytetów .......................................................................................................................................................................... 24
1.1.1 Wdrożenie spójnego systemu promocji gospodarczej i inwestycyjnej........................................................................ 24
1.1.2
Promocja przedsiębiorczości poprzez system wsparcia doradczego , szkoleniowego i finansowego .............. 24
1.1.3 Przeciwdziałanie bezrobociu ...................................................................................................................................... 25
2.1.1 Modernizacja dróg powiatowych ................................................................................................................................ 25
2.1.2.Wytyczanie i budowa szlaków turystycznych ............................................................................................................. 26
2.2.1 Upowszechnianie najnowszych technologii informacyjnych i komunikacyjnych ......................................................... 27
3.1.1 Tworzenie systemów stypendialnych ......................................................................................................................... 27
3.2.1 Wdrożenie programu zdrowy Powiat Sulęciński......................................................................................................... 29
3.3.1 Modernizacja i doposażenie SP ZOZ w Sulęcinie ...................................................................................................... 30
3.4.1 Podniesienie poziomu bezpieczeństwa publicznego w zakresie ochrony przeciwpożarowej..................................... 32
3.4.2 Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa w ruchu drogowym ....................................................................................... 33
3.4.3 Rozwijanie systemów zarządzania kryzysowego oraz infrastruktury zabezpieczającej teren powiatu przed skutkami
powodzi i innych klęsk żywiołowych .................................................................................................................................... 34
3.5.1 Ochrona powietrza oraz zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii .................................................... 35
3.5.2 Ochrona ziemi ............................................................................................................................................................ 35
3.6.1 Wspieranie ponadlokalnych przedsięwzięć kulturalnych i sportowych ....................................................................... 36
3.6.2 Organizacja przedsięwzięć sportowych i kulturalnych wynikających Powiatowego Kalendarz Imprez ...................... 36
3.7.1 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym .................................................... 37
3.7.2
Realizacja lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną........................................................................... 37
3.7.3 Realizacja programu pomocy osobom starszym i niepełnosprawnym ....................................................................... 38
3.7.4 Modernizacja infrastruktury społecznej ...................................................................................................................... 38
4.1.1 Wzmocnienie współpracy transgranicznej i międzyregionalnej .................................................................................. 39
4.2.1 Wzmocnienie wizerunku powiatu sulęcińskiego jako regionu atrakcyjnego turystycznie ........................................... 39
4.2.3 Informowanie o wydarzeniach ważnych dla Powiatu Sulęcińskiego .......................................................................... 39
4.3.1 Podnoszenie kwalifikacji zawodowych i umiejętności interpersonalnych pracowników administracji ......................... 40
4.3.2 Podniesienie standardów obsługi klienta poprzez opracowanie i wdrożenie odpowiednich procedur i regulacji ....... 40
4.3. Wprowadzenie programu optymalizacji kosztów .......................................................................................................... 40
Finansowanie................................................................................................................................................................................ 41
Wdrażanie programu .................................................................................................................................................................... 41
Monitoring i ocena postępów realizacji programu ......................................................................................................................... 42
Wnioski z przeprowadzonej prognozy oddziaływania na środowisko ........................................................................................... 42
Strona 1
WSTĘP
Program Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego jest podstawowym dokumentem strategicznym, określającym cele,
priorytety i kierunki polityki rozwoju powiatu do 2020 roku. Jest punktem odniesienia dla strategii i programów
opracowywanych przez jednostki samorządu terytorialnego w powiecie sulęcińskim, dokumentem wyjściowym
dla poszczególnych, branżowych strategii. Dokument ten charakteryzuje się spójnością z założeniami rozwojowymi
województwa zawartymi w „Strategii Rozwoju Województwa Lubuskiego 2020”.
Program Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego do roku 2020 jest kontynuacją prac programowych podjętych w ramach
Zrównoważonej Strategii Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego 2009-2014. Upływ czasu od opracowania dotychczas
obowiązującej strategii oraz zmiany i uwarunkowania zewnętrzne spowodowały konieczność opracowania nowego
dokumentu.
Po dokonaniu oceny realizacji dotychczasowej strategii, ustalono nowe cele i kierunki działań powiatu zgodne
z polityką Państwa, a także warunkami i doświadczeniami wynikającymi z przynależności do Unii Europejskiej.
Podstawą niniejszego opracowania są dane i informacje z wydziałów i jednostek organizacyjnych powiatu, a także
dane uzyskane z Urzędu Statystycznego oraz informacje dostępne w sieci internetowej, dotyczące sytuacji
społeczno–gospodarczej regionu.
Zaproponowane w niniejszym opracowaniu priorytety stanowić mają bazę do formułowania projektów traktowanych
jako przedsięwzięcia inwestycyjne, kulturowe, marketingowe itp., których realizacja powinna spowodować znaczną
poprawę jakości życia w powiecie. Realizacją programu kierować będzie Zarząd Powiatu Sulęcińskiego.
Strona 2
Diagnoza sytuacji społeczno–demograficznej powiatu sulęcińskiego
Uwarunkowania przestrzenne i historyczne.
Powiat Sulęciński położony w środkowo-północnej części województwa i zajmujący obszar 1 178 km², utworzony
został w 1999 roku w ramach reformy administracyjnej. Jego siedzibą jest miasto Sulęcin. Powiat graniczy z
pięcioma powiatami: gorzowskim, międzyrzeckim, świebodzińskim, krośnieńskim i słubickim.
Swoim zasięgiem obejmuje następujące jednostki:
gminy miejsko-wiejskie: Lubniewice, Sulęcin, Torzym;
gminy wiejskie: Krzeszyce, Słońsk;
miasta: Lubniewice, Sulęcin, Torzym.
Największą gminą w powiecie jest Gmina Torzym, zajmuje 31,86% powierzchni powiatu. Natomiast najmniejszą
jednostką administracyjną jest Gmina Lubniewice, która zajmuje 11,0% powierzchni powiatu.
Powiat położony jest w północno zachodniej części województwa lubuskiego w dorzeczu Odry i Warty, na obszarze
historycznej Ziemi Lubuskiej. Powiat położony jest w następujących regionach fizycznogeograficznych: Kotlina
Gorzowska, Pojezierze Łagowskie i Równina Torzymska.
Historia powiatu sulęcińskiego, jako jednostki administracyjnej, sięga początków XIX wieku. W roku 1810
zlokalizowana została w Sulęcinie siedziba Starostwa Powiatowego. Z małymi przerwami funkcjonowała ona
do 1975 roku. Przed II wojną światową powiat obejmował 81 ówczesnych gmin i 341 miejscowości.
Demografia
Powiat sulęciński jest najsłabiej zaludnionym obszarem w województwie lubuskim (30 osób/km). Charakteryzuje się
niekorzystnymi wartościami demograficznymi (relatywnie niski wskaźnik urodzeń, wysoki wskaźnik zgonów). Na
obraz demograficzny składa się ujemny przyrost naturalny i deficyt migracyjny w ruchu wewnętrznym i
zagranicznym.
Powierzchnię 1177 km zamieszkuje 35,76 tys. osób, z tego ponad 58% ludności mieszka na wsi. Gęstość
zaludnienia to 30 osób/km2. Obszar wiejski zajmuje 97% powierzchni powiatu.
Strona 3
Struktura ludności według płci wykazuje mniejszą od średniej wojewódzkiej dysproporcje. Kobiety stanowią 50,3%
ludności ogółem. Współczynnik feminizacji wynosi 101 (kobiet na 100 mężczyzn), przy czym na wsiach zamieszkuje
więcej mężczyzn niż kobiet. Stopa urbanizacji stanowi niespełna 42%.
Liczba ludności (stan na 31.12.2014)
ogółem
35761
w miastach
14925
na wsi
20836
Kobiety - 18000
Mężczyźni - 17761
Kobiety - 7728
Mężczyźni - 7197
Kobiety - 10272
Mężczyźni - 10564
64% mieszkańców powiatu to osoby w wieku produkcyjnym.
Kapitał przyrodniczy
Zgodnie z podziałem fizyczno-geograficznym Polski powiat sulęciński położony jest w obrębie Pradoliny ToruńskoEberswaldzkiej będącej rozległą formą wklęsłą, oddzielającą pojezierza pomorskie od wielkopolskich. Region składa
się z 4 kotlinowych rozszerzeń połączonych odcinkami węższymi. Największym mezoregionem Pradoliny ToruńskoEberswaldzkiej jest Kotlina Gorzowska, na terenie której znajduje się Gmina Słońsk i znaczna część Gminy
Krzeszyce. Na południowym zachodzie i wschodzie występują sandry, związane z morenami fazy poznańskiej. Dział
wodny Odry i Warty przebiega skośnie z północnego zachodu na południowy wschód. Pojezierze Lubuskie położone
jest między Kotliną Gorzowska na północy, Doliną Środkowej Odry na południu i obniżeniem wykorzystywanym
przez dopływ Obry na wschodzie. Spośród czterech regionów (na jakie dzieli się Pojezierze Lubuskie) dwa z nich
leżą na terenie powiatu: Pojezierze Łagowskie i Równina Torzymska. Pojezierze Łagowskie jest pagórkowatym
terenem morenowym na wschód od Lubuskiego Przełomu Odry, na południe od Kotliny Gorzowskiej i na zachód od
Bruzdy Zbąszyńskiej, sąsiadującym od południowego zachodu z Równiną Torzymską. Moreny Pojezierza
Łagowskiego są przeważnie typu glacjotektonicznego, tzn. powstały pod wpływem nacisku nasuwającego się
lodowca na podłoże, przy czym uległy sfałdowaniu. W obrębie tego mezoregionu leży Gmina Lubniewice, Sulęcin i
częściowo Gmina Torzym. Równina Torzymska to równina sandrowa, od północy i wschodu graniczy z Pojezierzem
Łagowskim, a od południa i zachodu otacza ją Dolina Środkowej Odry. Obejmuje około 1560 km przeważnie
zalesionego terenu. W obrębie tej jednostki leży znaczna część Gminy Torzym.
Dużym atutem powiatu sulęcińskiego są bogate w różnorodną szatę roślinną, obfitujące w runo leśne i zwierzynę
łowną lasy (współczynniki lesistości wynosi 55,4%) oraz liczne, malowniczo położone polodowcowe jeziora, tereny
do uprawiania turystyki pieszej, rowerowej czy konnej, ale także wędkarstwa i łowiectwa. Łączna długość ścieżek
rowerowych (wśród których jest międzynarodowa trasa rowerowa R1), wynosi ponad 300 km.
Największą atrakcję turystyczną powiatu stanowi Park Narodowy „Ujście Warty” z rezerwatem ornitologicznym
"Słońsk" - unikat na skalę europejską. Obejmuje on swym zasięgiem liczne starorzecza, kanały oraz rowy
z malowniczymi rozlewiskami i bagnami, gdzie znajduje schronienie około 250 gatunków ptactwa. Turystów
przyciąga inicjatywa Towarzystwa Przyjaciół Słońska Unitis Viribus pod nazwą Rzeczpospolita Ptasia. Interesującym
pod względem przyrodniczym i krajobrazowym obszarem jest „Uroczysko Lubniewsko”. Tworzą go liczne jary
i wąwozy porośnięte lasem bukowym. Obszary prawnie chronione zajmują w sumie 61 749 ha, z czego sam teren
parku narodowego – 4 570 ha.
Infrastruktura
W sąsiedztwie powiatu przebiega autostrada A2 (Berlin – Świecko – Warszawa) z węzłem atostradowym w Torzymiu
oraz trasa szybkiego ruchu S3. Takie położenie sytuuje jednostkę na styku ważnych osi komunikacyjnych. Przez
gminę Torzym prowadzi także równoległa do A2 droga krajowa nr 92 (Rzepin – Warszawa). Natomiast przez Gminę
Strona 4
Słońsk, Krzeszyce oraz na granicy gminy Krzeszyce i Lubniewice przebiega droga krajowa nr 22 (Grzechotki –
Kostrzyn nad Odrą). W granicach administracyjnych powiatu przebiega sześć dróg wojewódzkich.
Łącznie na terenie powiatu drogi wojewódzkie mają długość 112,6 km. Najwięcej przypada na Gminę Sulęcin
i Torzym. Przez teren powiatu prowadzą również liczne drogi powiatowe. Ich łączna długość wynosi 306,8 km,
z czego 60,2 km stanowią drogi gruntowe. Drogi gminne łącznie zajmują 423 km, zdecydowana większość z nich
(320,5 km) to drogi gruntowe. Łącznie na 100 km2 przypada 29,6 km dróg gminnych i powiatowych o twardej
nawierzchni oraz 32,3 km dróg gminnych i powiatowych o nawierzchni gruntowej.
Tabela - stan techniczny dróg i chodników.
Lp.
Nr
drogi
Nazwa drogi
Długość
w km
Miejscowości (gmina)
1.
1289 F
Witnica – Kłopotowo –
Lemierzyce
6,780
2.
1288 F
7,359
3.
1282 F
4.
1290 F
Kłopotowo – Oksza –
Kołczyn (wał)
Gorzów Wlkp. – Ulim Dzierżów – Płonica –
Rudnica
Przyborów – Słońsk
Budzigniew, Głuchowo,
Lemierzyce
(Słońsk)
wał przeciwpowodziowy
(Krzeszyce)
Rudnica (ul. Bieruta)
(Krzeszyce)
5.
1286 F
Jamno – Budzigniew –
Zaszczytowo
5,688
6.
1285 F
Słońsk – Głuchowo –
Przemysław
7.
1284 F
8.
2,357
2,035
Drogi
zmodernizowane w
latach 1999 - 2015
(zakres robót)
2000 – przebudowa
drogi 0,55 km
2010 odnowa jezdni
7,35 km
2010 przebudowa
jezdni 0,5 km
Przyborów, Słońsk (ulice:
Wiejska, Sienkiewicza i
Lipowa) (Słońsk)
Jamno, Polna
(Słońsk, Krzeszyce)
-
18,021
Słońsk (ulice:
Sikorskiego, WOP
(ul. Poniatowskiego),
Głuchowo
(ul. Słoneczna),
Zaszczytowo,
Przemysław
(Słońsk, Krzeszyce)
-
Lemierzycko – Krępiny –
Malta
8,443
Krępiny, Malta
(Krzeszyce)
2008, 2014 (ułożenie
nawierzchni
bitumicznej
na odc. 2,15 km)
1283 F
Krępiny – Dzierżązna –
Krzemów – Kołczyn
12,016
2008, 2011, 2014
odnowa jezdni odc.
4,4 km
9.
1287 F
Studzionka – Dzierżązna –
Świętojańsk
6,116
10.
1278 F
Kołczyn – Rudna – Sulęcin
20,782
Krępiny, Marianki,
Dzierżazna, Malta,
Łukomin, Krzemów
(Krzeszyce)
Studzionka, Malta,
Czartów, Piskorzno
(Krzeszyce)
Kołczyn, (ul. Sulęcińska),
Maszków
(ul. Sulęcińska), Rudna,
Miechów, Os. Żubrów,
Sulęcin (ul. Lipowa)
2006, 2008, 2014,
odnowa jezdni, 1,8
km
Planowany zakres
drogi planowane do
realizacji w latach 20162025
Odnowa jezdni odc. 2,2
km Lemierzyce Głuchowo
Odnowa jezdni odc.
0,9 km ul. Lipowa
i Sienkiewicza w Słońsku
Odnowa jezdni 1,2 km
w m. Polne.
Przebudowa drogi na
odcinku Jamno – Polne o
dł. 3,7 km.
Przebudowa drogi
na odc. 0,5 km – budowa
kanalizacji deszczowej,
odnowa jezdni
i chodników
ul. Sikorskiego
w Słońsku.
Budowa chodnika
na odcinku 1,2 km –
ul. Poniatowskiego w
Słońsku.
Przebudowa drogi na
odcinku Słońsk –
Głuchowo o dł. 3,7 km.
Remont drogi na odc. 1,3
km do m. Marianki.
Przebudowa drogi w m.
Krępiny o dł. około
0,5 km.
-
-
-
2011/ 2014 Remont
odc. 2 km odnowa
jezdni,
budowa chodnika
i ścieżki rowerowej
km Sulęcin-Miechów
Strona 5
(Krzeszyce, Sulęcin)
11.
1279 F
Kołczyn – Brzozowa – Rogi
7,357
Kołczyn (ulice: Piekarska
i Leśna), Brzozowa, Rogi
(Krzeszyce, Lubniewice)
12.
1280 F
Rudnica - Wałdowice
3,847
Rudnica (ul. Kolejowa)
(Krzeszyce)
13.
1291 F
Słońsk – Chartów – Gronów
– Ośno Lub.
6,470
14.
1292 F
Lemierzyce Gaj – Ownice –
Ośno Lub.
6,189
15.
1295 F
Lubniewice - Bledzew –
Skwierzyna
1,725
16.
1297 F
Miechów – Lubniewice
7,473
17.
1271 F
Glisno – Grochowo
5,035
18.
1296 F
Trzcińce – Lubniewice
3,055
19.
1265 F
Długoszyn – Rychlik –
Przęślice -Torzym
16,165
20.
1275 F
Ośno Lub. – Lubień –
Brzeźno – Sulęcin
6,637
Słońsk (ul. Słoneczna),
Chartów
(Słońsk)
Ownice (ulice: Słoneczna
i Młyńska)
(Słońsk)
Lubniewice
(ul. Skwierzyńska)
(Lubniewice)
Miechów, Jarnatów,
Lubniewice
(ul. Świerczewskiego)
(Sulęcin, Lubniewice)
Glisno, Grochowo
(Lubniewice Sulęcin)
Lubniewice
(Os. Trzcińce, ulice:
Leśna i Sosnowa)
(Lubniewice)
Długoszyn, Brzeźno,
Przęślice
(Sulęcin)
Brzeźno, Sulęcin
(ul. Młynarska)
(Sulęcin)
21.
1267 F
Trzemeszno-Wielowieś –
Sieniawa
11,225
22.
1293 F
Studzionka – Krasnołęg
4,039
23.
1273 F
Droga przez wieś
Świerczów
0,960
24.
1276 F
Brzeźno – Ostrów
3,308
25.
1281 F
Kołczyn – Łąków – Rudnica
6,442
26.
1272 F
Lubniewice – Glisno –
Trzemeszno
9,573
27.
1270 F
1,827
28.
1274 F
Grochowo – do drogi pow.
nr F 1267
Lubień – Rychlik – Ostrów
29.
1277 F
Glisno – Dębowiec – Nowa
Wieś
5,136
6,221
Trzemeszno
(ul. Świebodzińska),
Wielowieś
(Sulęcin)
Studzionka, Łukomin
(Krzeszyce)
Lubniewice (Os.
Świerczów)
(Lubniewice)
Brzeźno, Ostrów
(Sulęcin)
Kołczyn (ul. Leśna),
Rudnica (ul. Główna)
(Krzeszyce)
Lubniewice (ul.
Harcerska), Glisno,
Trzemeszno (ul.
Kolejowa)
(Lubniewice, Sulęcin)
Grochowo
(Sulęcin)
Rychlik, Ostrów
(Sulęcin)
Glisno
(Lubniewice)
3,2 km/
budowa zatoki aut.
chodnika
2008 remont drogi
0,76 km
2010 przebudowa
jezdni, budowa
chodnika 0,5 km
2009 przebudowa
drogi, budowa
chodników – 6,5 km
2013 przebudowa
jezdni – 0,1 km
Przebudowa drogi na
odcinku od Kołczyna do
Brzozowej i od
Brzozowej do DK22
o długości około 2,8 km
-
2015 przebudowa
jezdni i chodnika 0,5
km
2000- 2013
przebudowa
chodnika – 0,76 km
-
-
-
2002 przebudowa
skrzyżowania odc.
o dł. 0,1 km
-
2005-2013
przebudowa jezdni 5,2 km
2009 przebudowa
drogi, budowa
chodników
i kanalizacji
deszczowej 0,5 km
2013 przebudowa
drogi, budowa
chodnika –
odc. 2,6 km
-
Przebudowa drogi odc.
3,4 km Rychlik-Prześlice
2001 remont drogi
0,4 km
-
-
-
-
-
2010 budowa
kanalizacji
deszczowej 0,5 km
-
-2000 remont drogi
0,2 km
-
-
2005, 2009
przebudowa drogi,
-
km ul. Świerczewskiego
w Lubniewicach
- odnowa jezdni - 3 km
odc. Sulęcin
ul. Młynarska-Brzeźno
- odnowa jezdni -6,7 km
odc. TrzemesznoWielowieś
-
-
Strona 6
budowa
chodników
i kanalizacji
deszczowej – 2 km
-
30.
1246 F
Wielowieś – Zarzyń –
Wysoka
5,818
Wielowieś, Zarzyń
(Sulęcin)
31.
1269 F
Templewo – Wielowieś
3,248
-
32.
1236 F
2,027
—
-
33.
1242 F
Gronów-Lagów-Sieniawa –
Zarzyń
Pieski – Zarzyń – LubrzaŚwiebodzin
Wielowieś
(Sulęcin)
Sulęcin
Przebudowa jezdni – 4
km odc. Wielowieś Zarzyń
-
3,916
Zarzyń
(Sulęcin)
-
34.
1249 F
1,610
Torzym
35.
1251 F
5,600
36.
1162 F
Cybinka – RadzikówJerzmanice
Urad – Radzików – Gądków
Mały
Lubogoszcz-RadomickoSiedlisko – Gądków Wielki
Bargów, Gądków Mały
(Torzym)
Gądków Wielki (ulice:
Wojska Polskiego i
Dworcowa) (Torzym)
2009 przebudowa
drogi, budowa
chodników -1,1 km
2009 przebudowa
jezdni – 1,4 km
-
37.
1256 F
Lubin – Boczów
3,840
Przebudowa drogi,
budowa chodników
i kanalizacji deszczowej 1,4 km ul. Dworcowa
i Wojska Polskiego
w Gądkowie W.
-
38.
1257 F
Smogóry – Lubnień –
Bielice - Boczów
9,510
39.
1258 F
Stacja Kolejowa Boczówdo drogi kraj. nr 2
0,527
40.
1266 F
9,410
41.
1260 F
Bielice – Bobrówko do dr.
pow. nr F 1265
Boczów – Garbicz –
Gądków Mały
42.
1261 F
Torzym – Garbicz
7,575
43.
1234 F
7,506
44.
1263 F
45.
1247 F
Debrznica – Drzewce –
Kosobudki
Torzym – do dr. pow. nr F
1262
Kownaty – Grabów –
Walewice - Koryta
46.
1255 F
Boczów - Tarnawa Rzep. –
Starościn Rzepin
5,840
47.
1259 F
St. Kol. Drzewc - Koryta
5,492
48.
1285 F
Słońsk – Głuchowo Przemysław
18,021
3,480
9,715
8,070
11,270
Lubin, Boczów
(ul. Parkowa)
(Torzym)
Lubów, Wystok, Bielice,
Boczów
(Torzym)
Boczów (ul. Dworcowa)
(Torzym)
Bielice, Bobrówko
(Torzym)
Boczów, Garbicz
(Torzym)
Torzym (ul. Podgórna),
Garbicz (Torzym)
Debrznica, Drzewce
(Torzym)
Torzym (Os. Lecha)
(Torzym)
Kownaty, Grabów,
Walewice, Koryta
(Torzym)
Boczów, Tarnawa Rzep.,
Starościn, Rzepin
(Torzym)
Stacja Kolejowa
Drzewce, Koryta
(Torzym)
Słońsk (ul. Sikorskiego,
WOP-u, Poniatowskiego)
Głuchowo, Grodzisk,
Zaszczytowo,
Przemysław
2009 przebudowa
drogi – 2,4 km
-
2012, 2014
przebudowa drogi 1,2 km
2012, 2914
przebudowa drogi i
budowa
chodnika i kanalizacji
deszczowej – 0,5 km
-
Przebudowa drogi – 1,7
km od A2 do Bielic
2000-2010
przebudowa drogi ,
budowa
chodników i
kanalizacji
deszczowej - 3,5 km
-
-
-
-
-
-
2004 - 2012
przebudowa drogi –
3,4 km
2000-2007
przebudowa drogi 2,3 km
-
- przebudowa drogi odc.
4,5 km A2 – Walewice Grabów
-
-
-
-
odnowa jezdni -5,5 km
odc. Koryta -Drzewce
- wykonanie odwodnienie
odcinka drogi powiatowej
nr 1285 F przy ul.
Sikorskiego w Słońsku,
- przebudowa drogi
Strona 7
49.
1289 F
Witnica - Lemierzyce
7,531
Budzigniew, Głuchowo,
Lemierzyce (ul. Krzywa)
1999 przebudowa
drogi 450 m
50.
1286 F
Jamno - Budzigniew Zaszczytowo
5,688
Jamno, Budzigniew,
Polne
2006-2014
przebudowa 2 km
powiatowej nr 1285 F
na odcinku SłońskGłuchowo.
Przebudowa drogi
Głuchowo-Lemierzyce.
Przebudowa drogi
Jamno-Polne.
Teren powiatu objęty jest regularną komunikacją autobusową. Ponadto przez powiat sulęciński przebiegają trzy linie
kolejowe przez gminę Torzym linia kolejowa nr 3 Warszawa-Torzym –Kunowice i nr 273 Wrocław-Szczecin, a
przez gminę Sulęcin linia kolejowa 364 Wierzbno-Międzyrzecz-Sulęcin – Rzepin. Należy podjąć wszelkie starania
dla utrzymania linii kolejowej 364 z uwagi na jej zanaczenie dla obronności kraju jako alternatywy dla istniejącej
magistrali.
Gospodarka i rynek pracy
Lesistość powiatu na poziomie 55% sprzyja rozwojowi przemysłu drzewnego, który jest podstawą gospodarki
w powiecie. Nieskażone środowisko sprzyja produkcji rolno-spożywczej, w której najbardziej wyspecjalizowały się
gminy Krzeszyce i Sulęcin. Gminy Lubniewice, Słońsk i Torzym ze względu na swoje malownicze położenie
przyciągają turystów, którzy preferują czynny wypoczynek. W granicach powiatu sulęcińskiego znajdują się 32
turystyczne obiekty zbiorowego zakwaterowania, co wyróżnia powiat na tle innych w województwie, lokując go na 4
pozycji. W gospodarce dominuje sfera handlu i usług, budownictwo oraz rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo.
Przetwórstwo przemysłowe najliczniej reprezentowane jest w gminie Sulęcin (m.in.: wiązki kablowe, wyroby gumowe,
przetwórstwo mięsne). Rozwój powiatu wspiera infrastruktura transportowa. Do rejestru REGON wpisanych jest (stan
na 31.12.2014 r.) 2949 podmiotów, z czego 2840 działa w sektorze prywatnym. W sekcji rolnictwo, leśnictwo,
łowiectwo i rybactwo funkcjonuje 238 przedsiębiorstw, w sekcji budownictwo - zarejestrowane są 422 firmy, w sekcji
handlu i naprawy pojazdów samochodowych - 738. Przetwórstwem przemysłowym zajmuje się 210 podmiotów,
natomiast transportem – 168.
Program edukacyjny młodzieży powiatu dostosowywany jest do potrzeb gospodarki, dlatego opuszczający szkoły
absolwenci mają większe szanse na znalezienie zatrudnienia na terenie powiatu sulęcińskiego.
Oczywistym atutem dla poszukujących zatrudnienia jest bliskość granicy z Niemcami oraz dostępność
komunikacyjna.
Bezrobocie w powiecie od początku roku 2014 sukcesywnie spada.
Strona 8
Tabela Stopa bezrobocia w roku 2014
Powiat Sulęciński
Lubuskie
Styczeń
16,5%
16,5%
Luty
16,3%
16,3%
Marzec
15,7%
15,7%
Kwiecień
15,0%
14,9%
Maj
14,7%
14,2%
Czerwiec
14,3%
13,6%
Lipiec
14,0%
13,3%
Sierpień
14,0 %
13,1 %
Wrzesień
13,5 %
12,8 %
Październik
13,0 %
12,6 %
Listopad
13,2 %
12,6 %
Grudzień
13,4 %
12,8 %
Przeciętna stopa bezrobocia na dzień 30 czerwca 2015 wyniosła 12,6 % (średnia
(Dz.U.2015.19.149 obowiązuje od 2015-09-26).
Polska
13,9%
13,9%
13,5%
13,0%
12,5%
12,0%
11,8%
11,7 %
11,5 %
11,3 %
11,4 %
11,5 %
w Lubuskim – 11,1%)
Oświata
Żłobki i przedszkola.
Na terenie powiatu brak oferty na poziomie żłobków, zlokalizowanych jest natomiast 10 przedszkoli (działają we
wszystkich gminach) i 6 oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych. Łącznie korzysta z nich 1142
dzieci.
Szkoły podstawowe i gimnazja.
Funkcjonuje 13 szkół podstawowych (w tym jedna specjalna) i 6 gimnazjów (w tym jedno specjalne). Łącznie we
wszystkich pięciu gminach edukacją w ramach szkolnictwa podstawowego i gimnazjalnego objętych jest 3210
uczniów.
Szkoły ponadgimnazjalne.
Funkcję kształcenia ponadgimnazjalnego realizują 2 jednostki organizacyjne powiatu: I Liceum Ogólnokształcące w
Sulęcinie, Zespół Szkół Licealnych i Zawodowych w Sulęcinie.
Zespół Szkół Licealnych i Zawodowych im. Unii Europejskiej w Sulęcinie
To bez wątpienie największa i najlepiej wyposażona szkoła ponadgimnazjalna w powiecie sulęcińskim. Szkoła
zlokalizowana jest w kilku obiektach dydaktyczno-wychowawczych. W głównym budynku odbywają się zajęcia z
przedmiotów ogólnokształcących. Kształcenie zawodowe teoretyczne i praktyczne odbywa się w przebudowanych,
rozbudowanych i zmodernizowanych obiektach w branży mechanicznej, gastronomicznej i ekonomicznologistycznej. Do dyspozycji przyszłych kucharzy, kelnerów, techników żywienia i usług gastronomicznych, hotelarzy,
ekonomistów, logistyków są przestronne, estetyczne, bogato wyposażone gabinety i pracownie w najnowszej
generacji pomoce dydaktyczne, multimedialne oraz sprzęt i urządzenia. Do dyspozycji uczniów kształcących się w
zawodach mechanicznych są m.in.: tokarki numeryczne, przecinarki plazmowe, szlifierki wielofunkcyjne, centrum
frezujące i obróbkowe, stacje obsługi klimatyzacji, analizatory spalin, urządzenia do pomiaru, stanowiska do
symulacji procesów przemysłowych, sensoryki, hydrauliki, a także robot mobilny „Robotino”. W pracowni
doposażonej w nowoczesne maszyny i sprzęt specjalistyczny można zdobyć umiejętności projektowania,
modelowania i szycia odzieży.
Strona 9
Ponadto szkoła dysponuje salą gimnastyczną, boiskiem trawiastym, boiskiem do koszykówki oraz krytą strzelnicą
sportową. Przy ZSLiZ funkcjonuje internat i całodzienne wyżywienie. Położenie szkoły zapewnia bardzo dobry dojazd
z każdej miejscowości zlokalizowanej nie tylko na terenie powiatu, lecz także z sąsiednich różnych kierunków. Baza
szkoły odpowiada wysokim standardom edukacyjnym. Zgodnie z przyjętym w Strategii Zrównoważonego Rozwoju
Powiatu Sulęcińskiego 2009-2015 planem szkoła jest modernizowana. Aby szkoła mogła w pełni sprostać
oczekiwaniom młodych mieszkańców i ryku pracy, konieczne jest kontynuowanie przyjętego planu: budowa
nowoczesnej infrastruktury sportowej, budowa warsztatów budowlanych.
Profile kształcenia w roku szkolnym 2014/2015:
1) Liceum Ogólnokształcące z dodatkowymi przedmiotami
a) przysposobienie wojskowe,
b) wybrane zagadnienia bezpieczeństwa publicznego,
c) wybrane zagadnienia ochrony przeciwpożarowej i wybrane zagadnienia ratownictwa medycznego,
d) wybrane zagadnienia psychologii ogólnej i wybrane zagadnienia pedagogiki ogólnej.
2) Technikum, w zawodzie
a) technik mechatronik,
b) technik pojazdów samochodowych,
c) technik żywienia i usług gastronomicznych,
d) technik hotelarstwa,
e) technik logistyk,
f) technik informatyk.
3) Zasadnicza Szkoła Zawodowa:
a) klasa wielozawodowa mechaniczna: monter mechatronik, mechanik pojazdów samochodowych (z
dodatkowym przedmiotem odkrywkowa eksploatacja złóż), elektryk, elektromechanik pojazdów
samochodowych, blacharz samochodowy, mechanik monter maszyn i urządzeń, operator obrabiarek
skrawających.
b) klasa związana z technologią żywienia: kucharz, piekarz, cukiernik, wędliniarz.
c) klasa wielozawodowa ogólnobudowlana: murarz – tynkarz, betoniarz – zbrojarz, monter sieci, instalacji
i urządzeń sanitarnych, monter izolacji budowlanych, monter zabudowy i robót wykończeniowych w
budownictwie, stolarz.
d) klasa wielozawodowa usługowo – gospodarcza: pracownik pomocniczy obsługi, hotelowej, krawiec,
sprzedawca, fryzjer.
Tabela Ilość uczniów/słuchaczy w roku 2014/2015
Liczba
Liczba
uczniów/słuchaczy
oddziałów
1.
Liceum ogólnokształcące
139
6
2.
Liceum ogólnokształcące dla dorosłych
80
3
3.
Technikum
249
10
4.
Zasadnicza Szkoła Zawodowa
152
6
5.
Kwalifikacyjny Kurs Zawodowy
49
2
Razem:
669
27
Szkoła cyklicznie zyskuje fundusze unijne, co w znacznym stopniu uatrakcyjnia kształcenie, wzbogaca czynności i
efekty dydaktyczno-wychowawcze i opiekuńcze. Uczniowie biorą udział w licznych konkursach, olimpiadach,
turniejach przedmiotowych, tematycznych, zawodowych, sportowych i ekologicznych o zasięgu szkolnym,
wojewódzkim i ogólnopolskim. Do sukcesów zaliczyć można także szeroką współpracę z partnerskimi instytucjami,
szkołami, pracodawcami oraz współpracę międzynarodową, opartą na wspólnej realizacji projektów, wymianie
młodzieży ze szkołami zawodowymi z Niemiec i Białorusi.
L.p.
Typ szkoły
Strona 10
I Liceum Ogólnokształcące im. Adama Mickiewicza
Szkoła nieprzerwanie od 1945 roku kształci najzdolniejszych uczniów z Sulęcina i okolic. Dziś liczy 144 uczniów w 6
klasach ogólnokształcących. Do ich dyspozycji jest 17 gabinetów lekcyjnych, aula, nowoczesna hala sportowa z
zapleczem i pomieszczenia administracyjne. Na uwagę zasługuje fakt, że szkoła współpracuje ze szkołami w
Niemczech (Beeskow, Kamen, Storkow) i Szwecji oraz Polski. W 2014 roku rozpoczęła współpracę z Uniwersytetem
Medycznym w Tarnopolu, na mocy podpisanego porozumienia najlepsi absolwenci LO dostaną indeks uniwersytetu.
Głównym celem I LO jest stworzenie szkoły postrzeganej jako nowoczesna placówka oświatowa, umożliwiająca
swoim uczniom poszerzanie wiedzy, rozwój zainteresowań i umiejętności, kształtowanie postawy i wspieranie
procesu przygotowania do odpowiedzialnego życia w świecie dorosłych. Rozwój ten zaowocuje w późniejszych
latach, ułatwi start w drodze na studia wyższe i pomoże osiągnąć zamierzone cele.
I LO poprzez realizację projektów unijnych i pozyskiwanie z tego tytułu środków finansowych nieustannie się rozwija.
Dzięki pozyskanym funduszom możemy udoskonalać naszą placówkę, wyposażać ją w nowoczesny sprzęt oraz
podnosić kompetencje nauczycieli.
Szkoła wciąż wymaga modernizacji, zgodnie z przyjętym w 2009 roku programem, docelowo ma zostać ośrodkiem
kształcenia ukierunkowanym na przedmioty przyrodniczo-matematyczne.
Szkoły specjalne
Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Sulęcinie.
Ośrodek istnieje od 1967 roku. Oferuje kształcenie specjalne na wszystkich etapach (podstawowe, gimnazjalne,
ponadgimnazjalne). Zapewnia kompleksową opiekę dzieciom niepełnosprawnym: socjoterapeuta, psycholog,
pedagog, logopeda, specjalista wczesnego wspomagania rozwoju dziecka, integracji sensorycznej, gimnastyki
korekcyjno-kompensacyjnej, autyzmu. Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy obejmuje nauką i wychowaniem
dzieci i młodzież z niepełnosprawnością intelektualną lekką, umiarkowaną i znaczną oraz głęboką głównie z terenu
powiatu sulęcińskiego, zakwalifikowaną do kształcenia specjalnego przez publiczne poradnie psychologicznopedagogiczne lub inne poradnie specjalistyczne oraz przez sądy. Celem pracy SOSW jest przygotowanie uczniów
do życia i integracji ze społeczeństwem poprzez wspomaganie uczniów w ich wszechstronnym rozwoju,
przysposobienie do pracy zawodowej i przygotowanie uczniów do podjęcia dalszej nauki w szkołach zawodowych.
Istotną działalnością placówki, z punktu widzenia poczucia sukcesu i własnych możliwości dzieci i młodzieży
niepełnosprawnych intelektualnie jest praca rewalidacyjna zmierzająca w kierunku stymulowania twórczości
artystycznej i aktywności sportowej. Placówka współpracuje z licznymi organizacjami działającymi na rzecz osób
niepełnosprawnych jak: „Olimpiady Specjalne” Polska, PTSS „Sprawni razem”, ZHP „Nieprzetarty Szlak”. Specjalny
Ośrodek Szkolno-Wychowawczy jest jednostką organizacyjną powiatu sulęcińskiego.
W skład Ośrodka wchodzą:
Szkoła Podstawowa - dla uczniów z lekką, umiarkowaną i znaczną niepełnosprawnością intelektualną oraz
niepełnosprawnościami sprzężonymi z niepełnosprawnością intelektualną,
Gimnazjum - dla uczniów z lekką, umiarkowaną i znaczną niepełnosprawnością intelektualną oraz
niepełnosprawnościami sprzężonymi z niepełnosprawnością intelektualną,
Szkoła Przysposabiająca do Pracy - dla uczniów z umiarkowaną i znaczną niepełnosprawnością intelektualną oraz
niepełnosprawnościami sprzężonymi.
W Ośrodku organizowane są ponadto:
Strona 11
- zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze - dla osób z głęboką niepełnosprawnością intelektualną (od 3 do 25 roku
życia) – możliwość uczęszczania na zajęcia od 3 roku życia została wprowadzona w SOSW w Sulęcinie w roku
szkolnym 2014/2015, obecnie organizowane są wyłącznie indywidualne zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze,
- zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju dziecka - dla małych dzieci z zaburzeniami rozwoju (od urodzenia
do momentu rozpoczęcia nauki w szkole) – organizowane w SOSW w Sulęcinie od roku szkolnego 2014/2015.
Ośrodek zapewnia od poniedziałku do piątku opiekę całodobową - 40 miejsc w internacie (5 sal 8 osobowych).
Tabela Zestawienie liczby uczniów i uczestników zajęć w SOSW w Sulęcinie (stan na dzień 14 grudnia 2015 roku).
Szkoła Podstawowa
Gimnazjum
SPdP
Oddziały
I-II zet
II-III
IV-VI zet
IV-VI
I-III
I-III zet
III zet
II-III
III
9 oddz.
Razem
Indywidualne zajęcia
rewalidacyjno-wychowawcze
Wczesne wspomaganie rozwoju dziecka
Ogółem w SOSW
Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna.
Liczba uczniów
9
7
9
14
14
6
5
5
6
75
w tym naucz. ind.
3
0
3
1
0
1
0
2
2
12
8
8
8
91
8
28
Psycholodzy i pedagodzy w Poradni wykonują:
- diagnozę psychologiczną (rozwoju intelektualnego, społecznego, emocjonalnego),
- diagnozę pedagogiczną (określenie poziomu dojrzałości szkolnej, dominującej strony ciała, wiadomości i
umiejętności szkolnych, dysleksji, dysgrafii),
- diagnozę logopedyczną (badanie poziomu rozwoju i zaburzeń mowy, komputerowe badanie słuchu)
Terapia i pozostała działalność:
- psychologiczna ( w zakresie zaburzeń emocjonalnych, moczenia nocnego, terapii rodziny),
- pedagogiczna (zajęcia reedukacyjne, korekcyjno-kompensacyjne, rewalidacyjne),
- logopedyczna ( korekcja zdiagnozowanych wad wymowy),
- terapia indywidualna i grupowa dla dzieci specjalnej troski, z MPD),
- prelekcje, wykłady dla rodziców, nauczycieli z zakresu psychologii, pedagogiki, logopedii,
- spotkania z uczniami w zakresie profilaktyki zaburzeń zachowania (uzależnienia, AIDS, agresja),
- porady i informacje związane z wyborem szkoły i zawodu,
- komputerowe, przesiewowe badania wzroku i słuchu.
Poradnia obejmuje aktualnie swym działaniem obszar wszystkich pięciu gmin powiatu. Przyjmuje dzieci i młodzież
szkolną.
Kultura, sport i rekreacja.
Strona 12
Zadania z zakresu kultury fizycznej realizuje 17 klubów sportowych oraz 9 uczniowskich klubów sportowych. Bazę
organizacji pozarządowych uzupełnia 60 stowarzyszeń działających na terenie powiatu sulęcińskiego.
Sprawy społeczne.
Ośrodki pomocy społecznej.
Funkcjonuje 5 gminnych ośrodków pomocy społecznej (po jednym w każdym powiecie). Pod ich opieką znajduje się
2125 gospodarstw domowych (4594 osoby) objętych środowiskową pomocą społeczną i 1290 rodzin otrzymujących
świadczenia rodzinne. W powiecie działa ponadto 8 placówek wsparcia dziennego.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie.
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Sulęcinie powołane zostało uchwałą Nr IV/25/99 Rady Powiatu w Sulęcinie
z dnia 16 stycznia 1999 roku. Centrum jest jednostką wykonującą określone ustawami zadania powiatu z zakresu
pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudniania osób niepełnosprawnych (własne i z
zakresu administracji rządowej). Centrum stanowi jednostkę organizacyjną pomocy społecznej w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 1998 r. Nr 64, poz. 414 i Dz. U. Nr 106,
poz. 668).
Do zadań Centrum należy:
4. Realizowanie zadań powiatu z zakresu pomocy społecznej obejmujących:
1/ organizowanie i zapewnienie usług o określonym standardzie w domu pomocy społecznej o zasięgu
ponadgminnym oraz kierowanie osób ubiegających się o przyjęcie do domu pomocy społecznej; nadzór nad
funkcjonowaniem Domu Pomocy Społecznej w Tursku,
2/ opracowywanie powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych,
3/ udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach,
4/ organizowanie specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego dla rodzin naturalnych i zastępczych, a także
terapii rodzinnej,
5/ prowadzenie ośrodka interwencji kryzysowej,
6/ zapewnienie szkolenia i doskonalenia zawodowego kadr pomocy społecznej z terenu powiatu,
7/ doradztwo metodyczne dla ośrodków pomocy społecznej i pracowników socjalnych,
8/ pomoc w integracji ze środowiskiem osób opuszczających niektóre rodzaje placówek opiekuńczowychowawczych, zakładów dla nieletnich i rodzin zastępczych,
9/ przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz pokrywanie wydatków związanych
z kontynuowaniem nauki osobom opuszczającym niektóre typy placówek opiekuńczo-wychowawczych,
schroniska, zakłady poprawcze, domy pomocy społecznej i rodziny zastępcze,
10/ organizowanie opieki w rodzinach zastępczych oraz udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie
kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci,
11/ podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb,
12/ realizacja innych zadań przewidzianych w odrębnych ustawach,
13/ prowadzenie placówek opiekuńczo – wychowawczych.
Strona 13
5. Realizowanie zadań pomocy społecznej zleconych z zakresu administracji rządowej obejmujących organizowanie
i zapewnienie funkcjonowania powiatowych ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi.
6. Realizowanie zadań z zakresu rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych obejmujących:
1/ rehabilitację osób niepełnosprawnych w formach przewidzianych przez ustawę zgodnie z orzeczeniem zespołu
orzekającego o stopniu niepełnosprawności i wnioskiem lekarza,
2/ podejmowanie działań zmierzających do likwidacji barier utrudniających osobom niepełnosprawnym
funkcjonowanie w społeczeństwie,
3/ podejmowanie działań umożliwiających korzystanie przez osoby niepełnosprawne z turnusów rehabilitacyjnych,
3/ udzielanie z upoważnienia Starosty pożyczek ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób
Niepełnosprawnych na rozpoczęcie działalności gospodarczej albo rolniczej z możliwością jej umorzenia do 50%,
4/ udzielanie osobom niepełnosprawnym prowadzącym działalność gospodarczą albo gospodarstwo rolne,
dofinansowania do wysokości 50% oprocentowania kredytu bankowego zaciągniętego na kontynuowanie
działalności,
5/ zawieranie z upoważnienia Starosty umów w sprawie zwrotu kosztów poniesionych przez pracodawcę w związku
z przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy stosownie do potrzeb wynikających z
niepełnosprawności oraz rozpoznanie przez służby medycyny pracy powyższych potrzeb.
Dom Dziecka
Całodobowa placówka opiekuńczo-opiekuńczo-wychowawcza. Na terenie powiatu funkcje opiekuńczowychowawcze pełni także 56 rodzin zastępczych.
Dom Pomocy Społecznej w Tursku.
Dom Pomocy Społecznej w Tursku położony 5 km od Sulęcina - siedziby powiatu, 50 km od Słubic, Kostrzyna,
Świecka - miast granicznych. Przeznaczony jest dla osób przewlekle somatycznie chorych (astma, cukrzyca,
choroby krążenia, alergie, stwardnienie rozsiane, choroba Alzheimera, miażdżyca itp.) i niepełnosprawnych fizycznie
(osoby posiadające orzeczenie o niepełnosprawności np: narządu ruchu). Posiada 220 miejsc w pokojach jedno,
dwu i trzyosobowych - każdy pokój z węzłem sanitarnym. W Domu są także pokoje gościnne, biblioteka z czytelnią,
pomieszczenia do terapii i rehabilitacji oraz kaplica. Na każdej kondygnacji są jadalnie, gabinety zabiegowo pielęgniarskie, świetlice, sale telewizyjne, tarasy widokowe. Zatrudnia m.in.: trzech lekarzy, fizjoterapeutów,
pedagoga, dyplomowane pielęgniarki, opiekunów, instruktorów terapii zajęciowej i instruktorów ds. kulturalnooświatowych. Misją Domu jest zapewnienie rehabilitacji leczniczej służącej usprawnianiu i leczeniu chorych
mieszkańców, a także troska o poczucie bezpieczeństwa, wybór własnego stylu życia oraz uczestnictwo w życiu
społecznym, kulturalnym i religijnym.
Ochrona zdrowia
W powiecie sulęcińskim działa 17 przychodni. W 2014 roku mieszkańcy skorzystali ze 157 118 porad w ramach
podstawowej opieki zdrowotnej. Chorzy mają dostęp do większości poradni specjalistycznych. Ograniczona jest
dostępność do świadczeń rehabilitacyjnych oraz specjalistycznych poradni dziecięcych.
Powiat sulęciński bardzo niekorzystnie wyróżnia się nie tylko w województwie, ale i kraju, pod względem wskaźników
umieralności ogółem, z powodu nowotworów, chorób układu krążenia oraz trawiennego. Negatywne statystyki
dotyczą wielkości standaryzowanego wskaźnika umieralności na nowotwory złośliwe. Wśród innych schorzeń
dominują: choroby układu krążenia, mięśniowo-kostnego, trawiennego, nerwowego oraz cukrzyca. Pozytywnym
wyróżnikiem jest brak zgonów niemowląt w 2014 r. (dla porównania w powiecie gorzowskim 10 zgonów niemowląt na
1000 urodzeń żywych).
Strona 14
Na terenie powiatu opiekę szpitalną realizują 2 placówki; Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
w Sulęcinie, będący jednostką organizacyjną powiatu oraz Lubuski Szpital Specjalistyczny PulmonologicznoKardiologiczny, dla którego organem prowadzącym jest samorząd województwa.
Lubuski Szpital Specjalistyczny Pulmonologiczno-Kardiologiczny.
Decyzją Sejmiku Samorządu Województwa Lubuskiego, Marszałek Województwa Lubuskiego w dniu 03 września
2010 roku, utworzył Lubuski Szpital Specjalistyczny Pulmonologiczno-Kardiologiczny w Torzymiu Spółka z o.o.
Spółka powołała nowy zakład pod nazwą Lubuski Szpital Specjalistyczny Pulmonologiczno-Kardiologiczny w
Torzymiu, który swoją działalność rozpoczął 01 stycznia 2011 roku. Świadczenia zdrowotne obejmują leczenie
chorób układu oddechowego (nowotwory, gruźlica, ostre i przewlekłe stany zapalne, alergologia). Kolejnym
kierunkiem działania jest rehabilitacja lecznicza w tym posiadająca wieloletnie doświadczenie wczesna rehabilitacja
kardiologiczna. Od 01 stycznia 2011 roku leczenie rehabilitacyjne zostało poszerzone o rehabilitację
pulmonologiczną, a w planach jest przyjęcie od 01 stycznia 2013 roku pierwszych pacjentów na leczenie
rehabilitacyjne po przebytych chorobach nowotworowych na tworzącym się oddziale rehabilitacji onkologicznej i
limfologii. Szpital feruje także leczniczo-opiekuńcze, długoterminowe pobyty osób starszych. Szpital posiada
nowoczesną bazę diagnostyczną. Gruntownej modernizacji poddano w 2009 roku pracownię diagnostyki obrazowej,
pozostaje w trakcie realizacji przebudowy laboratorium analitycznego i mikrobiologii. Zapewnia nowocześnie
wyposażone pracownie USG, EKG i Bronchofiberoskopii. Szpital jest przygotowany do włączenia się w powstające
Lubuskie Centrum Teleradiologii.
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Sulęcinie.
Zakład świadczy usługi medyczne z zakresu lecznictwa stacjonarnego, lecznictwa specjalistycznego oraz pogotowia
ratunkowego. Obszar działania Zakładu obejmuje Miasta i Gminy – Sulęcin, Ośno Lubuskie, Lubniewice i Torzym
oraz Gminy Słońsk i Krzeszyce.
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej oferuje usługi zdrowotne w ramach działalności przedsiębiorstw:
1. Szpital Powiatowy w Sulęcinie.
2. Przychodnia Wielospecjalistyczna przy SP ZOZ w Sulęcinie.
3. Medycyna Paliatywna przy SP ZOZ w Sulęcinie.
W skład przedsiębiorstwa Szpital Powiatowy w Sulęcinie wchodzi Szpital im. H. Jordana w Sulęcinie, w ramach
którego działają:
1. Szpitalny Oddział Ratunkowy.
2.Oddział Chorób Wewnętrznych i Kardiologii.
3. Oddział Chirurgii Ogólnej i Onkologicznej
4. Oddział Anestezjologii i Intensywnej Terapii
5. Oddział Pediatryczny.
6. Oddział Położniczo-Ginekologiczny.
7. Oddział Neonatologiczny
8. Oddział Rehabilitacyjny.
9. Izba Przyjęć.
10. Zakład Rentgenodiagnostyki.
11. Pracownia Tomografii Komputerowej.
Strona 15
12. Pracownia RTG.
13. Pracownia Mammografii.
14. Pracownie diagnostyczne.
15. Laboratorium analityczne.
16. Pracownia endoskopii.
17. Pracownia ultrasonografii.
18. Pracownia prób wysiłkowych i badań holterowskich.
19. Pracownia EKG.
20. Pracownia audiometryczna.
21. Pracownia urodynamiczna.
22. Blok operacyjny.
23. Blok porodowy.
24. Centralna sterylizatornia.
25. Prosektorium
26. Apteka zakładowa
27. Sekcja żywienia.
W skład przedsiębiorstwa Przychodnia Wielospecjalistyczna przy SP ZOZ wchodzą: Oddział Pomocy Doraźnej, w
ramach, którego działają:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Zespół ratownictwa medycznego specjalistyczny „S”
Zespół ratownictwa medycznego podstawowy „P”
Zespół transportu sanitarnego.
Ambulatorium ogólne – nocna i świąteczna opieka zdrowotna.
Dyspozytornia.
Podstacja Pomocy Doraźnej w Torzymiu.
W ramach Przychodni Wielospecjalistycznej działają specjalistyczne poradnie: Laryngologiczna, - Rehabilitacji
Medycznej, Okulistyczna, Neurologiczna, Urologiczna, Chirurgiczna, Kardiologiczna, Ginekologiczna, Chirurgii
Onkologicznej, Ortopedyczna, Alergologiczna, Neonatologiczna, Pulmonologiczna, Dermatologiczna, Preluksacyjna,
Nefrologiczna, Onkologiczna, Zdrowia Psychicznego, Terapii Uzależnienia i Współuzależnienia od Alkoholu,
Psycholog.
Poradnie Specjalistycznie w Terenie: Dział Fizjoterapii, Hospicjum Domowe, Szkoła Rodzenia, Gabinety Higieny
Szkolnej, Gabinety Diagnostyczno-Zabiegowe przy poradniach zabiegowych.
W skład przedsiębiorstwa Medycyna Paliatywna przy SP ZOZ w Sulęcinie wchodzi: Oddział Medycyny Paliatywnej.
Według danych Rejestru Usług Medycznych najczęstszymi przyczynami hospitalizacji pacjentów Szpitala
Powiatowego w Sulęcinie w 2015 roku (z wyłączeniem świadczeń udzielanych przez SOR w ramach nocnej
i świątecznej opieki zdrowotnej oraz Oddziału Medycyny Paliatywnej) były: choroby układu krążenia, choroby układu
moczowo-płciowego, cukrzyca i jej powikłania, choroby dolnych dróg oddechowych, nowotwory. Najczęstszymi
przyczynami śmiertelności pacjentów w 2015 roku (z wyłączeniem Oddziału Medycyny Paliatywnej) były:
niewydolność serca, choroby układu oddechowego, nowotwory.
Strona 16
Bezpieczeństwo publiczne
Komenda Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Sulęcinie
Straż Pożarna w Sulęcinie istnieje od 1945 roku jako administracja w zakresie ochrony przeciwpożarowej na terenie
powiatu sulęcińskiego, natomiast działania gaśnicze prowadzone były przez ochotnicze straże pożarne. W 1963 roku
w Sulęcinie utworzono Pogotowie Zawodowej Straży Pożarnej, które w 1975 roku zostało przekształcone w
Zawodową Straż Pożarną. W latach 1975 - 1992 w Sulęcinie funkcjonowała Komenda Rejonowa Straży Pożarnych,
a od 01 lipca 1992 roku do 31 grudnia 1998 roku Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza Państwowej Straży Pożarnej. Od
początku istnienia, przez wszystkie lata straż pożarna była i jest organizatorem oraz propagatorem ochrony
przeciwpożarowej.
Na dzień dzisiejszy Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Sulęcinie mieści się przy ul. E. Plater 8.
Składa się z części biurowej oraz socjalno-garażowej o powierzchni użytkowej 1.802 tys. m2.
Zgodnie ze stanem na dzień 31.10.2015 r. PSP w Sulęcinie posiada 48 etatów w tym 46 etatów funkcjonariuszy oraz
2 etaty cywilne (w tym 1 etat w Korpusie Służby Cywilnej i 1 etat pomocniczy).
W systemie zmianowym służbę pełni 38 funkcjonariuszy natomiast w systemie codziennym 8 funkcjonariuszy oraz 2
pracowników cywilnych.
Do ustawowych zadań PSP należy: zapobieganie powstawania pożarów i miejscowych zagrożeń, organizowanie i
kierowanie działaniami ratowniczo-gaśniczymi oraz prowadzenie szkoleń dla jednostek ochrony przeciwpożarowej.
PSP w Sulęcinie od lat służy wszelką pomocą funkcjonującym na jej terenie działania jednostkom ochotniczych
straży pożarnych oraz ogniwom Związku OSP RP. Aktualnie na terenie powiatu funkcjonuje 21 jednostek OSP,
w tym 5 w ramach Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
W 2015 roku zrealizowano zadanie pn. „Termomodernizacja budynku/ów Komendy Powiatowej Państwowej Straży
Pożarnej w Sulęcinie’’, w ramach realizacji projektu dofinansowanego ze środków NFOŚiGW w ramach programu
priorytetowego System zielonych inwestycji (GIS – Green Investment Scheme) Część 5), Zarządzanie energią w
budynkach wybranych podmiotów sektora finansów publicznych. Zadanie polegało miedzy innymi na:
- dociepleniu stropodachu i wymianie pokrycia dachowego w zakresie części garażowej i części budynku
administracyjnego,
- wykonanie nowych obróbek blacharskich i orynnowania;
- montaż instalacji odgromowej;
- modernizacji systemu grzewczego – modernizację instalacji grzewczej obejmującą uzupełnienie istniejącego
gazowego systemu grzewczego poprzez montaż dodatkowego źródła ciepła w postaci hybrydowej pompy ciepła
z wymiennikiem gruntowym;
- modernizacji systemu przygotowania c. w. u. – wykorzystanie 2 – stopniowej pompy ciepła;
- skojarzenie pompy ciepła c.o. dla celów systemu c. w. u. z wykorzystaniem istniejącego systemu obiegowego
i zasobnika, instalacja armatury energooszczędnej z funkcją czasową i regulacją temperatury;
- modernizacji systemu wentylacji poprzez montaż systemu wentylacji mechanicznej z rekuperacją.
Strona 17
WYPOSAŻENIE
Rodzaj pojazdu, sprzętu
Samochody ratowniczo-gaśnicze
Drabiny i podnośniki
Samochody osobowe, w tym operacyjne
Pozostałe samochody specjalne bez operacyjnych
Przyczepy transportowe, w tym rat. wodnego
Motopompy przewoźne, w tym do wody zanieczyszczonej
Motopompy przenośne, w tym do wody zanieczyszczonej
Agregaty prądotwórcze
Zestawy hydrauliczne
Zestawy pneumatyczne
Inny sprzęt silnikowy, w tym piły, przecinarki itp.
RAZEM:
Ilość
3
1
3
3
2
3
8
5
2
2
11
43
Komenda Powiatowa Policji w Sulęcinie
Policja jest przygotowana do działań w sytuacjach kryzysowych, w szczególności związanych z przywróceniem
naruszonego porządku prawnego, alarmowaniem i ostrzeganiem ludności, prowadzeniem akcji ratowniczej do czasu
przybycia profesjonalnych służb ratowniczych oraz zapobieganiem porządku w rejonach prowadzonych działań.
Policja wykonuje również czynności operacyjno -rozpoznawcze zmierzające do ustalenia ewentualnych sprawców
spowodowania sytuacji kryzysowej, bądź ustalenia skali zagrożenia (zgodnie z kompetencjami). Logistyczne zasoby
policyjne mogą być wykorzystywane do wsparcia zabezpieczenia podstawowych potrzeb ofiar klęsk żywiołowych i
awarii technicznych.
Obecnie Komenda Powiatowa Policji w Sulęcinie mieści się w nowym budynku przy ul. Szpitalnej 4.
Posiada 81 etatów funkcjonariuszy oraz 14,5 etatów cywilnych.
WYPOSAŻENIE
Rodzaj pojazdu, sprzętu
Pojazdy oznakowane
Pojazdy nieoznakowane
Łodzie
Ilość
11
6
2
Analiza SWOT
POŁOŻENIE GEOGRAFICZNE
DOSTĘPNOŚĆ TRANSPORTOWA I TELEINFORMATYCZNA
mocne strony
słabe strony
- poprawiająca się dostępność transportowa powiatu – - brak obwodnic głównych miejscowości powiatu
autostrada A2, linia kolejowa nr 3 Warszawa-Poznań- - mała liczba ludności, niska gęstość zaludnienia
Berlin
- zdegradowana infrastruktura kolejowa
- przygraniczne położenie pomiędzy aglomeracjami: - zły stan infrastruktury komunikacyjnej i transportowej:
berlińską, poznańską i szczecińską
zły stan techniczny dróg, brak chodników, brak
Strona 18
- przebieg linii kolejowej o znaczeniu międzynarodowym;
- dostęp do portów lotniczych - niewielka odległość
od międzynarodowych portów lotniczych (Berlin,
Poznań, Wrocław, Szczecin)
- zadowalająca gęstość dróg
szanse
- możliwość pozyskiwania środków zewnętrznych.
oświetlenia
- niezadowalająca jakość i częstość połączeń komunikacji
publicznej
- brak ścieżek rowerowych wzdłuż dróg wojewódzkich,
powiatowych i gminnych pomiędzy miejscowościami
zagrożenia
- bogata oferta i silna konkurencja na innych obszarach
- hamujące rozwój utrudnienia formalno-prawne
(biurokracja, częste zmiany przepisów).
GOSPODARKA I RYNEK PRACY
mocne strony
- przygotowana merytorycznie kadra PUP
- dobrze rozwinięty przemysł drzewny (tartaki, stolarnie,
przetwórstwo drzewne, produkcja brykietów)
- funkcjonujące strefy przemysłowe
- duża liczba terenów do zagospodarowania
inwestycyjnego i ich dobra dostępność
- duże zasoby siły roboczej i niskie koszty pracy (jako
plus dla pracodawców) w porównaniu do innych
regionów Polski
- korzystne warunki przyrodnicze dla rozwoju rolnictwa
ekologicznego i agroturystyki,
- funkcjonowanie jednostek wojskowych stanowiących
duże zakłady pracy w regionie
słabe strony
- niestabilne ustawodawstwo – często zmieniające się
przepisy regulujące zakres zadań PUP
- niewystarczająca ilość podmiotów gospodarczych
współpracujących z PUP
- brak specjalizacji w konkretnej branży gospodarki
- problem
z
pozyskaniem
wykwalifikowanych
pracowników
- niewystarczający
zakres
systemu
promocji
gospodarczej i inwestycyjnej
- brak kompletnej powiatowej oferty inwestycyjnej
- brak sprawnie funkcjonujących instytucji otoczenia
biznesu
- brak systemu obsługi potencjalnych inwestorów
- problem z zagospodarowaniem niektórych stref
aktywności gospodarczej - niedostosowanie ofert
inwestycyjnych do oczekiwań inwestorów np. brak
uzbrojenia, problem z pozyskaniem odpowiedniej liczby
wykwalifikowanych pracowników
- brak zintegrowanej oferty inwestycyjnej i systemu
promocji gospodarczej i inwestycyjnej
- niskie zarobki
- zauważalna migracja młodych, wykształconych
mieszkańców do większych ośrodków aglomeracyjnych
w Polsce i za granicę
- nasilone zjawisko problemów społecznych na terenach
byłych PGR (nieporadność życiowa, brak motywacji do
poszukiwania i podejmowania pracy, dziedziczenie
problemów, społecznych i stylu życia)
- brak
możliwości
dofinansowania
rozpoczęcia
działalności gospodarczej przez osoby już pracujące
szanse
zagrożenia
- dostępność środków Funduszu Pracy na realizację - ubożenie społeczeństwa
zadań PUP
- emigracja młodych ludzi
- rozwój
szkolnictwa
zawodowego
o profilach - obecność tzw. szarej strefy
adekwatnych do potrzeb lokalnego rynku
- częste zmiany przepisów w zakresie prawa
- bliskość granicy i możliwość podjęcia pracy poza budowlanego.
Polską
- zainteresowanie ze strony inwestorów obszarami
inwestycyjnymi w województwie
OŚWIATA I SPRAWY SPOŁECZNE
mocne strony
słabe strony
- wykwalifikowana kadra pedagogiczna oraz opiekuńcza - utrwalone stereotypy na temat placówek kształcenia
Strona 19
- długoletnia tradycja szkół powiatowych
- duża aktywność w promocję szkół w środowisku
lokalnym
- kompleksowa pomoc dla uczniów niepełnosprawnych
w SOSW w Sulęcinie
- aktywność kadry w zakresie pozyskiwania środków
finansowych ze źródeł zewnętrznych
- świadczenie ponadstandardowych usług w DPS Tursk
- lokalizacja DPS Tursk oraz pozytywny wizerunek
placówki
- nowoczesna baza kształcenia zawodowego
- podejmowane działania w zakresie przeciwdziałania
przemocy w rodzinie (Ośrodek Interwencji Kryzysowej,
Dom Samotnej Matki)
- działalność WTZ-ów;
- współpraca służb socjalnych na terenie powiatu
w zakresie rozwiązywania problemów społecznych
- dobry stan techniczny gabinetów w I LO
- nowoczesna hala sportowa przy I LO
- prowadzenie programów korekcyjnych dla sprawców
przemocy
szanse
- rosnące zapotrzebowanie na specjalistyczne wsparcie
małych dzieci
- wzbogacenie
oferty
SOSW
o
zajęcia
socjoterapeutyczne
i kształtujące
umiejętności
społeczne
- możliwości pozyskania dofinansowania ze środków
zewnętrznych
- współpraca z organizacjami pozarządowymi, organem
prowadzącym i KO
- chęć podnoszenia kwalifikacji przez nauczycieli
- powstawanie
nowych
kierunków
kształcenia
zawodowego w odpowiedzi na zapotrzebowanie rynku
pracy
- wzrost znaczenia kształcenia zawodowego w systemie
oświaty
- nawiązanie współpracy międzynarodowej z partnerami
ze wschodu
- zwiększający się zakres poradnictwa specjalistycznego
w służbie zdrowia
- duże możliwości rozwoju prywatnych usług
medycznych
- działalność Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób
Niepełnosprawnych
- wsparcie osób niepełnosprawnych ze środków PFRON
- intensyfikacja
programów
profilaktycznych
specjalnego
- brak pełnowymiarowej sali sportowej w SOSW
w Sulęcinie
oraz
pomieszczeń
na prowadzenie
specjalistycznych zajęć
- niedostosowanie budynku SOSW (brak windy)
do potrzeb osób niepełnosprawnych
- brak wystarczającej ilości pomocy naukowych
i dydaktycznych
- brak wystarczającej współpracy rodziców ze szkołą
(SOSW)
- internat wymagający remontu i doposażenia (SOSW)
- brak
pomieszczeń
do
prowadzenia
zajęć
specjalistycznych w Domu dziecka w Sulęcinie
- wysokie koszty utrzymania mieszkańców w DPS Tursk
- ograniczony dostęp do wykwalifikowanej kadry –
emigracja kadry w celach zarobkowych
- trudności DPS Tursk we współpracy z ośrodkami
pomocy społecznej
- niewystarczająca oferta kształcenia ustawicznego
umożliwiającego uzyskiwanie dodatkowych uprawnień
i kwalifikacji zawodowych
- brak kadry medycznej – odpływ lekarzy za granicę
i do dużych miast
- niedostateczny dostęp do rehabilitacji zdrowotnej,
specjalistycznych usług medycznych i opiekuńczych nad
osobami niepełnosprawnymi i długotrwale chorymi
- zbyt mała liczba miejsc w internacie ZSLiZ
zagrożenia
- brak środków finansowych\
- niekorzystne tendencje demograficzne – malejąca ilość
uczniów
- nadmierna biurokracja
- zwiększająca się liczba wychowanków w Domu Dziecka
- zwiększająca się konkurencja na rynku opieki
całodobowej
- niski poziom finansowania oświaty
- bariery społeczne w kontaktach z niepełnosprawnymi
- bierność i roszczeniowość osób niepełnosprawnych
Strona 20
i interwencyjnych
TURYSTYKA, SPORT I KULTURA
mocne strony
- zdefiniowane
zasady
współpracy
powiatu
z organizacjami pozarządowymi
- walory turystyczno-przyrodniczo-krajobrazowe powiatu
w tym: Park Narodowy Ujście Warty, duża liczba jezior;
ciekawe obiekty historyczne, miejsca pamięci
narodowej, zabytki (kościoły, pałace, cmentarze itp.)
- duża ilość miejsc ciekawych turystycznie ze względu
na przyrodę (np. las przylaszczka, jeziora, wąwozy)
- obszar NATURA 2000.
szanse
- postępująca aktywność organizacji pozarządowych
działających w obszarze kultury, sportu, turystyki
i rekreacji
- moda na turystykę wiejską
- wciąż rosnąca popularność turystyki aktywnej
w szczególności rowerowej
- moda na zdrowy styl życia: bieganie, nordic walking;
- wzrost poziomu wiedzy nt. zasobów przyrodniczych
obszaru
- możliwość pozyskiwania środków zewnętrznych
słabe strony
- brak
wykwalifikowanych
trenerów
sportowych
i animatorów kultury
- niedostateczna baza sportowa i rekreacyjna
- ograniczona oferta kulturalna
- przestarzałe księgozbiory w bibliotekach zwłaszcza
szkolnych
- niska aktywność sportowa i kulturalna mieszkańców
- słabe oznakowanie szlaków turystycznych
- niewystarczająca promocja istniejących szlaków
turystycznych
- słaba dostępność zabytków
- słaba dostępność informacji turystycznej
- brak tablic informacyjnych (wielojęzycznych), brak
ogólnodostępnej informacji nt. miejsc atrakcyjnych
turystycznie i kulturowo
- brak siedzib dla stowarzyszeń
zagrożenia
- bogata oferta turystyczna i silna konkurencja na innych
obszarach
- hamujące rozwój utrudnienia formalno- prawne
(biurokracja, częste zmiany przepisów)
- degradacja środowiska przez niekontrolowane
odprowadzanie ścieków i odpadów stałych
- stosowanie oprysków chemicznych wpływających
negatywnie na roślinność
Misja i wizja
Misja Powiatu posiada znaczenie analogiczne do literalnie rozumianej misji jako posłannictwa czy też pracy
do wykonania. Misja samorządu w zwięzły sposób precyzuje istotę jego działań i podstawowe funkcje do spełnienia
na rzecz zaspokojenia potrzeb jego mieszkańców. Mając powyższe na uwadze misję samorządu powiatowego
w Sulęcinie sformułowano w następujący sposób:
Rozwijamy potencjał naszego powiatu dla dobra jego mieszkańców, dbając o środowisko przyrodnicze w
myśl zasad zrównoważonego rozwoju.
Tak określona misja pozwala na wyznaczenie wizji powiatu, rozumianej jako swego rodzaju projekcja stanu,
do jakiego dąży społeczność lokalna i reprezentująca ją władza samorządowa. Ze względu na nadrzędny cel jakim
jest zapewnienie mieszkańcom powiatu wysokiej jakości życia oraz dążenie do silnej pozycji konkurencyjnej powiatu
w skali kraju, sformułowano następującą wizję rozwoju powiatu sulęcińskiego:
Powiat Sulęciński obszarem zapewniającym mieszkańcom możliwość rozwoju i wysoką jakość życia,
atrakcyjnym do prowadzenia działalności gospodarczej, optymalnie wykorzystującym swoje położenie przy
respektowaniu polityki zrównoważonego rozwoju.
Strona 21
Cele i priorytety
W celu urzeczywistnienia wizji rozwoju powiatu sulęcińskiego w perspektywie dziesięciolecia sformułowano
następujące cele główne:
1. Powiat atrakcyjny dla przedsiębiorców i pracowników;
2. Powiat o wysokiej dostępności komunikacyjnej;
3. Powiat przyjazny rodzinie, atrakcyjnym miejscem zamieszkania i pobytu;
4. Powiat mądrze zarządzany.
Cele główne – koncentrują się na pytaniu „co chcemy osiągnąć?”
Cele operacyjne – odpowiadają „w jaki sposób to osiągnąć?”
Priorytety – charakteryzują „co konkretnie zrobić, aby osiągnąć założone cele?”
Tabela - Cele i priorytety
CELE GŁÓWNE
CELE OPERACYJNE
1. POWIAT
ATRAKCYJNY DLA
PRZEDSIĘBIORCÓW
I PRACOWNIKÓW
1.1 Rozwój przedsiębiorczości
i zwiększenie aktywności
zawodowej
2. POWIAT
O WYSOKIEJ
DOSTĘPNOSCI
KOMUNIKACYJNEJ
3 POWIAT
SULĘCIŃSKI
MIEJSCEM
PRZYJAZNYM
RODZINIE,
ATRAKCYJNYM
MIEJSCEM
ZAMIESZKANIA
I POBYTU.
2.1 Poprawa stanu technicznego
infrastruktury komunikacyjnej
powiatu sulęcińskiego
2.2 Rozwój społeczeństwa
informacyjnego
3.1 Zapewnienia dzieciom ,
młodzieży oraz dorosłym jak
najlepszych warunków
harmonijnego rozwoju
intelektualnego i fizycznego,
3.2 Promocja zdrowia
i kształtowanie prozdrowotnych
postaw mieszkańców powiatu
sulęcińskiego
3.3 Zwiększenie dostępu do usług
medycznych
3.4 Zapewnienie bezpieczeństwa
w miejscach publicznych i miejscu
zamieszkania
PRIORYTETY
1.1.1 Wdrożenie spójnego systemu promocji
gospodarczej i inwestycyjnej
1.1.2 Promocja przedsiębiorczości poprzez
system wsparcia doradczego, szkoleniowego
i finansowego
1.1.3 Przeciwdziałanie bezrobociu
2.1.1 Modernizacja dróg powiatowych
2.1.2. Wytyczanie i budowa szlaków
turystycznych
2.2.1 Upowszechnianie najnowszych technologii
informacyjnych i komunikacyjnych
3.1.1 Tworzenie systemów stypendialnych
3.1.2 Modernizacja oferty kształcenia w I Liceum
Ogólnokształcącym
3.1.3 Rozwój szkolnictwa zawodowego i
ustawicznego i dostosowywanie do rynku pracy
3,1,4 Dostosowanie oferty edukacyjno
terapeutycznej SOSW do aktualnych potrzeb osób
niepełnosprawnych
3.2.1 Wdrożenie programu zdrowy Powiat
Sulęciński
3.3.1 Modernizacja i doposażenie SP ZOZ
w Sulęcinie
3.4.1 Podniesienie poziomu bezpieczeństwa
publicznego w zakresie ochrony mieszkańców
powiatu przed przestępczością
3.4.2 Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa
w ruchu drogowym
3.4.3 Rozwijanie systemów zarządzania
Strona 22
3.5 Ochrona zasobów i poprawa
jakości środowiska naturalnego
3. Zapewnienie różnorodnej oferty
kulturalnej i sportowej
3. Ograniczanie skali wykluczenia
społecznego i ubóstwa
4.1 Współpraca z instytucjami
publicznymi w kraju i zagranicą
4.2 PROMOCJA POWIATU
SULĘCIŃSKIEGO
4. POWIAT MĄDRZE
ZARZĄDZANY
4.3 Podwyższenie sprawności
działania Starostwa Powiatowego
w Sulęcinie i jego jednostek
kryzysowego oraz infrastruktury zabezpieczającej
teren powiatu przed skutkami powodzi i innych
klęsk żywiołowych
3.5.1 Ochrona powietrza oraz zwiększenie
wykorzystania odnawialnych źródeł energii
3,5,2 Ochrona ziemi
3.6.1 Wspieranie ponadlokalnych przedsięwzięć
kulturalnych i sportowych
3.6.2 Organizacja przedsięwzięć sportowych
i kulturalnych
3.7.1 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób
zagrożonych wykluczeniem społecznym
3.7.2 Realizacja lokalnego systemu opieki nad
dzieckiem i rodziną
3.7.3 Realizacja programu pomocy osobom
starszym i niepełnosprawnym
3.7.4 Modernizacja infrastruktury społecznej
4.1.1 Wzmocnienie współpracy transgranicznej
i międzyregionalnej
4.2.1 Wzmocnienie wizerunku powiatu
sulęcińskiego jako regionu atrakcyjnego
turystycznie
4.2.2 Informowanie o wydarzeniach ważnych dla
Powiatu Sulęcińskiego
4.3.1 Podnoszenie kwalifikacji zawodowych
i umiejętności interpersonalnych pracowników
administracji
4.3.2 Podniesienie standardów obsługi klienta
poprzez opracowanie i wdrożenie odpowiednich
procedur i regulacji
4.3.3 Wprowadzenie programu optymalizacji
kosztów
Wyznaczone cele i priorytety nie mają układu hierarchicznego i będą realizowane równocześnie, w zależności
od dostępności środków finansowych oraz zaangażowania się we wdrażanie programu poszczególnych instytucji
i podmiotów.
W obrębie każdego z priorytetów wskazano propozycje zadań, których realizacji należy się podjąć, aby osiągnąć
wyznaczone cele operacyjne. Ze względu na swój charakter część zadań może służyć realizacji różnych priorytetów
lub celów strategicznych.
Sformułowane zadania nie mają sztywnego, zamkniętego charakteru. Mogą one być modyfikowane bądź
uszczegółowiane w miarę pojawiania się realnych możliwości ich realizacji.
Strona 23
Opisy priorytetów
1.1.1 Wdrożenie spójnego systemu promocji gospodarczej i inwestycyjnej
Uzasadnienie:
W dobie gospodarki opartej na wiedzy dostęp do informacji jest jednym
z kluczowych warunków rozwoju gospodarczego i wzrostu przedsiębiorczości
w wymiarze lokalnym. Rozpowszechnianie informacji o potencjale gospodarczym
powiatu sulęcińskiego oraz docieranie z nimi do przedsiębiorców przyczyni się
do efektywnego rozwoju ich firm.
Planowane działania:
- przeprowadzenie diagnozy stanu obecnego w zakresie oferty inwestycyjnej gmin
i powiatu oraz aktywności inwestorów
- przygotowanie oferty dla inwestorów i prowadzenie działalności marketingowej
obejmującej wolne obiekty
- Powiatowe Centrum Obsługi Inwestora - uruchomienie portalu (wyszukiwarki ofert
gminnych i prywatnych). Jednocześnie w celu promocji portalu i firm
zarejestrowanych w jego bazie udostępnione zostaną dwie wersje obcojęzyczne –
angielska oraz niemiecka, ze względu na silne powiązania gospodarcze
i partnerskie z podmiotami z Niemiec. Do prowadzenia portalu i jego promocji
wykorzystane zostaną również media społecznościowe. W ramach działania
zakłada się prowadzenie kampanii reklamowo–promocyjnych.
Oczekiwane efekty (wskaźniki - materiały promocyjne (foldery, ulotki)
realizacji) :
- liczba kampanii promocyjnych z wykorzystaniem mediów
- portal internetowy skierowany do inwestorów
- iczba przedsiębiorstw zarejestrowanych na portalu
- liczba zamieszczanych informacji/widomości na stronie
Realizatorzy:
- Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego
Finansowanie:
- budżet powiatu
- fundusze unijne
1.1.2 Promocja przedsiębiorczości poprzez system wsparcia doradczego , szkoleniowego i finansowego
Uzasadnienie:
Realizacja zadania będzie miała wpływ na :
- wzmocnienie pozycji przedsiębiorstw na rynkach lokalnych oraz krajowym;
- podejmowanie przez przedsiębiorców nowych inwestycji;
- zwiększenie liczby MŚP;
- zwiększenie liczby osób zatrudniony w sektorze MŚP;
- umożliwienie rozszerzenia prowadzonej działalności gospodarczej.
- organizacja szkoleń z zakresu przedsiębiorczości
- przyznawanie dotacji na podjęcie działalności, refundacja kosztów wyposażenia
nowych stanowisk pracy
- finansowanie szkoleń podnoszących kwalifikacje pracodawców i pracowników
Oczekiwane efekty (wskaźniki - szkolenia z zakresu przedsiębiorczości - ok 10 rocznie
realizacji) :
- dotacje na podjęcie działalności-ok. 70 rocznie
- refundacja kosztów wyposażenia- ok. 50 rocznie
- szkolenia z KFS- ok. 50 uczestników rocznie
Realizatorzy:
- Powiatowy Urząd Pracy
Finansowanie
- Fundusz Pracy
Strona 24
Uzasadnienie:
Realizacja działania wynika wprost z Ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy z dnia 20 kwietnia 2004r. (Dz. U. z 2008 Nr 69 poz. 415 ze zm.). Akt
prawny wskazuje na konieczność realizacji zadań, z których najważniejszymi są:
udzielanie pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w znalezieniu pracy, a także
pracodawcom w pozyskaniu pracowników przez pośrednictwo pracy i poradnictwo
zawodowe, inicjowanie, organizowanie i finansowanie usługi i instrumentów rynku
pracy oraz projektów lokalnych i innych działań na rzecz aktywizacji bezrobotnych.
Głównymi beneficjantami działania są mieszkańcy Powiatu pozostający bez pracy
oraz podmioty gospodarcze działające na obszarze powiatu.
- realizacja programów promocji zatrudnienia: staży, szkoleń dla bezrobotnych
- refundacja kosztów poniesionych przez pracodawców na wynagrodzenia (prace
interwencyjne, roboty publiczne i inne)
Oczekiwane efekty (wskaźniki - staże - średnio 250 osób rocznie,
realizacji) :
- refundacja wynagrodzeń - średnio dla 100 osób rocznie, szkolenia - średnio dla 50
osób rocznie
Realizatorzy:
- Powiatowy Urząd Pracy
Finansowanie:
- Fundusz Pracy
Uzasadnienie:
Uzasadnieniem działania jest wymóg realizacji zadań Samorządu Powiatowego
wynikających z Ustawy o Samorządzie Powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz.
U z 2001 Nr 142 poz.1592 ze zm.) oraz Ustawy o drogach publicznych z 21 marca
1985 r. (Dz. U. z 2007 Nr 19 poz. 115 ze zm.) wskazujących na konieczność
modernizacji dróg powiatowych definiowanych jako szlaki stanowiące połączenia
miast będących siedzibami powiatów z siedzibami gmin i siedzib gmin między sobą.
Ponadto najważniejszym celem działania jest poprawa jakości dróg powiatowych,
podniesienie ich parametrów technicznych, zwiększenie przepustowości dróg oraz
poprawa poziomu bezpieczeństwa na drogach. Wskazane do przebudowy odcinki
dróg powiatowych, ze względu na swoją lokalizację stanowią istotne punkty układu
komunikacyjnego powiatu. Ich nawierzchnie wymagają gruntownej modernizacji.
Stąd potrzeba sukcesywnej przebudowy i modernizacji dróg. Priorytetem jest
eliminacja odcinków dróg o najgorszym stanie technicznym, a także utrzymanie
w odpowiednim standardzie dróg stanowiących podstawę do przenoszenia ruchu
tranzytowego oraz najbardziej obciążonych ruchem pojazdów.
W latach 2016 – 2020 przewiduje się remonty i przebudowy dróg powiatowych,
z których najważniejszymi będą:
1. Przebudowy dróg powiatowych nr 1247F Grabów – Walewice – A2 o długości ok.
4,5 km i nr 1259F St. kol. Drzewce – Koryta o długości ok. 5,5 km. Szacunkowa
wartość ok. 1,5 mln zł.
2. Budowa chodnika w ciągu drogi powiatowej nr 1285 F ul. Poniatowskiego
w Słońsku na odcinku dł. 1,2 km. Szacunkowa wartość ok. 0,5 mln zł.
3. Przebudowa drogi powiatowej nr 1257 F odc. Boczów-Bielice dł. 1,7 km.
Szacunkowa wartość ok. 1,7 mln zł.
4. Przebudowa drogi powiatowej nr 1162 F ul. Wojska Polskiego i Dworcowa
w Gądkowie Wielkim dł. 1,4 km. Szacunkowa wartość ok. 2 mln zł.
Strona 25
5. Przebudowa drogi powiatowej nr 1246 F Wielowieś - Zarzyń dł. 4 km.
Szacunkowa wartość ok. 5 mln zł.
6. Przebudowa drogi powiatowej nr 1267 F Trzemeszno-Wielowieś-Sieniawa dł. 6,7
km. Szacunkowa wartość ok. 5 mln zł.
7. Przebudowa drogi powiatowej nr 1275 F Brzeźno-Sulęcin dł. 3 km Szacunkowa
wartość ok. 2 mln zł.
8. Przebudowa drogi powiatowej nr 1265 F Prześlice-Rychlik dł. 3,4 km,
9. Przebudowa drogi powiatowej nr 1297 F ul. Świerczewskiego w Lubniewicach dł.
0,7 km. Szacunkowa wartość ok. 0,7 mln zł.
10. Przebudowa drogi powiatowej nr 1278 F Rudna – Sulęcin dł. 7,8 km.
Szacunkowa wartość ok. 6 mln zł.
11. Przebudowa drogi powiatowej nr 1284 F Marianki – DW 131 dł. 1,3 km.
12. Przebudowa drogi powiatowej nr 1285 F Słońsk-Głuchowo dł. 3,7 km.
13. Przebudowa drogi powiatowej nr 1286 F Jamno-Polne dł. 3,2 km. Szacunkowa
wartość ok. 1,8 mln zł.
14. Przebudowa drogi powiatowej nr 1290 F ul. Lipowa i Sienkiewicza w Słońsku
dł. 0,9 km. Szacunkowa wartość ok. 2 mln zł.
15. Przebudowa drogi powiatowej nr 1289 F Głuchowo-Lemierzyce dł. 2,2 km.
16.Przebudowa drogi powiatowej nr 1279F na odcinku od Kołczyna do Brzozowej
i od Brzozowej do DK 22 o długości ok. 2,8 km. Szacunkowa wartość ok. 0,7 mln zł.
17. Przebudowa drogi powiatowej nr 1284F w m. Krępiny o długości ok. 0,5 km.
18. Wykonanie odwodnienia odcinak drogi powiatowej nr 1285 F przy
ul. Sikorskiego w Słońsku.
19. Przebudowa drogi powiatowej nr 1289 F Głuchowo-Lemierzyce.
20. Przebudowa drogi powiatowej nr 1286 F Jamno-Polne.
21. Przebudowa drogi powiatowej nr 1285 F na odcinku Słońsk-Głuchowo.
Oczekiwane efekty (wskaźniki - przebudowane 54,5 km dróg
realizacji) :
Realizatorzy:
- Wydział Dróg i Zamówień Publicznych,
- Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego,
Finansowanie:
- budżet powiatu
- budżet państwa (NPPDL)
- fundusze UE (PROW)
2.1.2.Wytyczanie i budowa szlaków turystycznych
Uzasadnienie:
Szlaki turystyczne bardzo ważnym elementem promocji turystycznej danego
regionu, a również stanowią alternatywę komunikacyjną dla jego mieszkańców.
Działania podejmowane przez poszczególne jednostki winny wpisywać się w ogólne
wytyczne opracowywane na poziomie krajowym i być zintegrowane z projektami
międzyregionalnymi jak np. EuroVelo.
W powiecie sulęcińskim istnieje siec szlaków turystycznych, ale ich oznaczenia są
Strona 26
często nieczytelne lub zniszczone i wymagają odnowienia. Spójna, dobrze
oznaczona siec szlaków pieszych i ścieżek rowerowych jest produktem
turystycznym, który może przyciągnąć turystów. Jest impulsem do rozwoju
niezbędnej bazy i zaplecza (wypożyczalnie sprzętu, punkty naprawy rowerów, itp.).
Analizując przebieg tras rowerowych i szlaków turystycznych można rozważyć
możliwość wykorzystania istniejącej, a nieużywanej infrastruktury kolejowej, np.
nasypów.
- modernizacja przerw wzdłuż wytyczonego szlaku Po Starym Nasypie Kolejowym
i oznakowanie;
- uzupełnianie połączeń wzdłuż europejskiego dalekobieżnego szlaku rowerowego
i pieszego R1;
- budowa ścieżki rowerowej w Rychliku;
- wspieranie inicjatywy mającej na celu budowę ścieżki rowerowej wzdłuż drogi
wojewódzkiej z Sulęcina do Wędrzyna
Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość km oznakowanych ścieżek
realizacji) :
- ilość km wybudowanych ścieżek
Realizatorzy:
- Wydział Dróg i Zamówień Publicznych,
- Organizacje Pozarządowe
Finansowanie:
- budżet powiatu
- budżety gmin
- budżet państwa (NPPDL)
- fundusze UE (PROW, INTERREG VA)
2.2.1 Upowszechnianie najnowszych technologii informacyjnych i komunikacyjnych
Uzasadnienie:
Nowe rozwiązania techniczne stwarzają możliwość załatwienia przez klienta coraz
większej ilości spraw bez konieczności wizyty w urzędzie lub z ograniczeniem ilości
tych wizyt do minimum. Powszechny dostęp do Internetu sprawia, że coraz więcej
osób ma możliwość pozyskania informacji i załatwienia spraw droga elektroniczną.
- digitalizacja zasobów publicznych
- rozwój e -usług
Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość uruchomionych e-usług
realizacji) :
Realizatorzy:
Finansowanie:
- budżet powiatu
- fundusze UE
Uzasadnienie:
Program ma charakter motywacyjny, którego celem jest wspieranie na obszarze
Powiatu Sulęcińskiego edukacji uczniów zdolnych osiągających wybitne wyniki
w nauce, sportowe lub artystyczne. Celem programu jest:
a) stworzenie uczniom warunków do wzrostu ich aspiracji edukacyjnych oraz
aktywności artystycznej i sportowej,
b) wzmocnienie poczucia własnej wartości, możliwości i szans rozwoju osobistego
uczniów,
c) motywowanie uczniów do udziału w konkursach, olimpiadach i zawodach oraz
reprezentowanie szkoły i Powiatu Sulęcińskiego w województwie, kraju i na arenie
Strona 27
międzynarodowej,
d) kształtowanie pozytywnego wzorca ucznia w społecznościach szkolnych,
e) wspieranie finansowe i promowanie uczniów osiągających bardzo dobre wyniki w
nauce oraz posiadających osiągnięcia w konkursach i olimpiadach przedmiotowych,
artystycznych i zawodach sportowych,
f) promocja szkoły i Powiatu Sulęcińskiego w województwie, kraju i na arenie
międzynarodowej.
W ramach programu przewiduje się następujące formy wsparcia:
1) Stypendium Naukowego Starosty Sulęcińskiego dla uzdolnionych uczniów,
2) Stypendium Starosty Sulęcińskiego za wybitne osiągnięcia w zakresie kultury
i sportu.
Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość osób objętych programami stypendialnymi
realizacji) :
- wysokość środków przekazanych na stypendia
- ilość osób objętych programem stypendialnym, które kontynuują naukę
na wyższych uczelniach
Realizatorzy:
- Referat Edukacji i Spraw Społecznych,
- Szkoły
Finansowanie:
- budżet powiatu
3.1.2 Modernizacja oferty kształcenia w I Liceum Ogólnokształcącym
Uzasadnienie:
Zapewnienie konkurencyjności powiatu będzie możliwe jedynie w warunkach stałej
poprawy jakości kapitału ludzkiego. I LO to szkoła z tradycjami, która na stałe
wpisała się w obraz powiatu.
- wypracowanie koncepcji szkoły ukierunkowanej na rozwój uczniów, która
będzie akceptowana przez nauczycieli, uczniów, rodziców;
-kreowanie środowiska sprzyjającego edukacji i wychowaniu uczniów
oraz poprawa wizerunku szkoły w tym zakresie poprzez promowanie w
środowisku potrzeby uczenia się
zróżnicowanie oferty zajęć pozalekcyjnych,
- popularyzacja kierunków technicznych i przyrodniczo-matematycznych,
- popularyzacja nauki języków obcych,
Oczekiwane efekty
(wskaźniki realizacji) :
- ilość kół zainteresowań/zająć dodatkowych z zakresu kierunków technicznych i
przyrodniczo-matematycznych lub językowych
- Ilość absolwentów szkół średnich, którzy kontynuują naukę na wyższych uczelniach
na kierunkach technicznych i przyrodniczo-matematycznych lub językowych
- ilość uczniów I LO,
Realizatorzy:
- Referat Edukacji i Spraw Społecznych
- I LO,
- organizacje pozarządowe
Finansowanie:
- budżet powiatu
- fundusze UE,
- fundusze dla NGO
3.8.2 Rozwój szkolnictwa zawodowego i ustawicznego i dostosowywanie do rynku pracy
Uzasadnienie:
Zapewnienie konkurencyjności powiatu będzie możliwe jedynie w warunkach stałej
poprawy jakości kapitału ludzkiego. Dlatego też ważny jest stały monitoring rynku
pracy i odpowiadanie na jego zapotrzebowanie.
- realizacja projektu w ramach Poddziałania 8.4.1 Doskonalenie jakości kształcenia
zawodowego : staże, praktyki, doradztwo zawodowe i szkolenia,
Strona 28
- budowa warsztatów budowlanych,
- modernizacja zaplecza sportowego przy ZSLiZ
Oczekiwane efekty
- ilość uczniów, którzy odbyli staż,
- ilość nowobudowanych warsztatów,
- ilość osób, które skorzystały z doradztwa zawodowego,
Realizatorzy:
- ZSLiZ,
- Wydział Polityki Bezpieczeństwa, Zarządzania Kryzysowego i Inwestycji
Finansowanie:
- budżet powiatu
- fundusze UE,
- fundusze dla NGO
3.8.3 Dostosowanie oferty edukacyjno terapeutycznej SOSW do aktualnych potrzeb osób niepełnosprawnych
Uzasadnienie:
Oczekiwane efekty
Realizatorzy:
Finansowanie
Należy zorganizować pomoc dzieciom niepełnosprawnym od momentu wykrycia
zaburzenia. Dla prawidłowego rozwoju dziecka najbardziej znaczące są jego
pierwsze lata życia. Wczesne rozpoznanie problemów rozwojowych dziecka i objęcie
go specjalistyczną opieką zapobiega wtórnym następstwom dysfunkcji rozwojowych,
minimalizuje trudności rozwojowe lub całkowicie je eliminuje. Ponadto pozytywnie
oddziałuje na funkcjonowanie całej rodziny – współpraca ze specjalistami ułatwia
pogodzenie się z diagnozą i podjęcie efektywnych działań również na terenie domu.
- realizacja projektu „rozbudowa i wyposażenie Specjalnego Ośrodka SzkolnoWychowawczego w Sulęcinie”
- kontynuacja zajęć z wczesnego wspomaganie rozwoju dziecka
- kontynuacja zajęć rewalidacyjno-wychowawczych dla dzieci od lat 3
- organizacja zespołowych zajęcia rewalidacyjno-wychowawczych, dzięki czemu
zwiększy się wymiar godzin pomocy udzielanej dzieciom z głęboką
niepełnosprawnością intelektualną oraz ich rodzinom (w przypadku indywidualnych
zajęć rewalidacyjno-wychowawczych było to 10 godzin w tygodniu, w przypadku
zajęć zespołowych 20)
- realizacja kształcenia zawodowego dla uczniów z lekką niepełnosprawnością
intelektualną we współpracy ZSLiZ oraz SOSW
- zwiększenie liczby uczniów w Szkole Przysposabiającej do Pracy, zwłaszcza
realizujących dotąd obowiązek szkolny i nauki poza SOSW w Sulęcinie
- ilość dzieci objęta opieką;
- ilość nowopowstałych oddziałów w SOSW;
- ilość nowopowstałych gabinetów lekcyjnych;
- ilość wychowanków SOSW
- SOSW
- Wydział Polltyki Bezpieczeństwa, Zarządzania Kryzysowego i Inwestycji
- budżet powiatu
- budżet państwa (m.in. PFRON)
- fundusze UE
3.2.1 Wdrożenie programu zdrowy Powiat Sulęciński
Uzasadnienie:
Zapobieganie rozwojowi chorób poprzez intensywne działania profilaktyczne
i edukację pro zdrowotną.
- popularyzacja krwiodawstwa wśród mieszkańców powiatu
- nawiązanie współpracy z fundacją Ronalda McDonalda
- fluorowanie zębów wśród dzieci klas 1-6
Strona 29
- badanie cytologiczne
Oczekiwane efekty (wskaźniki - zmniejszenie próchnicy zębów u dzieci,
realizacji):
- zmniejszenie zachorowalności na raka szyjki macicy.
Realizatorzy:
- higiena szkolna
- gabinety poradni ginekologicznej.
Finansowanie:
- budżet powiatu
- fundusze EU
3.3.1 Modernizacja i doposażenie SP ZOZ w Sulęcinie
Uzasadnienie:
Planowane działania mają na celu poprawę stanu technicznego SP ZOZ
(dostosowanie do wymogów ustalonych przez Ministra Zdrowia). Wykonanie
zaplanowanych działań pozytywnie wpłynie na jakość udzielanych świadczeń.
Wypełnianie misji jednostki nie jest możliwe bez ciągłego wkładu w modernizację
pomieszczeń oraz doposażanie szpitala.
1. Oddział Anestezjologii i Intensywnej Terapii - remontowe roboty budowlane +
wyposażenie w sprzęt specjalistyczny.
2. W ramach przebudowy i rozbudowy Oddziału Położniczo-Ginekologicznego,
Neonatologicznego i Sali cesarskich cięć - remontowe roboty budowlane +
wyposażenie w sprzęt specjalistyczny.
3. Dla zapewnienia bezprzerwowej pracy wydzielonych urządzeń zostaną
wykonane prace modernizacyjne instalacji elektrycznej i zainstalowane urządzenia
(UPS) zapewniające odpowiedni poziom bezprzerwowego podtrzymania zasilania
dla :
- Oddziału Neonatologicznego,
- Zespołu Porodowego Oddziału Położniczo-Ginekologicznego,
- Oddziału Anestezjologii i Intensywnej Terapii,
- Sali Intensywnego Nadzoru Kardiologicznego.
4. Oddziały szpitalne zostaną wyposażone w wentylację mechaniczną wyciągową
w brudownikach:
- Oddział Rehabilitacji,
- Oddział Pediatryczny.
5. W ramach Oddziału Pediatrycznego:
- zostanie wydzielony odcinek dla dzieci młodszych do lat 3 i starszych powyżej
3 lat,
- w odcinku dzieci młodszych łóżka będą w zespole wyposażonym w śluzę
umywalkowo-fartuchową i punkt pielęgniarski,
- zapewni się pomieszczenie higieniczno-sanitarne wyposażone dodatkowo
w natrysk dla rodziców lub opiekunów dziecka.
6. W ramach remontu pomieszczeń Szpitala zostanie przeprowadzona adaptacja
pomieszczeń pod potrzeby Pracowni Endoskopowej wyposażonej w brakujące:
- pomieszczenie higieniczno-sanitarne wyposażone w bidet,
- pokój przygotowania pacjenta z bezpośrednim dostępem do pokoju badań,
- wentylację nawiewowo–wyciągową,
Strona 30
- pokój z co najmniej jednym stanowiskiem wybudzeniowym po badaniu
w znieczuleniu.
7. Podłogi i połączenia ścian z podłogami zostaną wykonane z materiału
umożliwiającego ich mycie i dezynfekcję:
- komunikacja Piwnice Pawilon A + B,
- Oddział Rehabilitacji,
- Oddział Ginekologiczno-Położniczy (cz. Położnicza).
8. Adaptacja pomieszczeń przyziemia po pracowni endoskopowej na szatnię
dla personelu.
9. Remont kuchni szpitalnej:
-zaplecza magazynowego,
-remont posadzki,
- wymiana wyposażenia.
10. Prace modernizacyjne instalacji elektrycznej:
-Wymiana rozdzielni elektrycznej piwnica Pawilon B Szpitala Powiatowego
w Sulęcinie,
- zasilania awaryjnego,
- wymiana oświetlenia korytarzy i klatek schodowych.
11. Modernizacja i doposażenie Szpitalnego Oddziału Ratunkowego w Sulęcinie.
12. Adaptacja pomieszczeń Oddziału Paliatywnego na Potrzeby Oddziału Ortopedii
(utworzenie nowego oddziału).
13. Roboty remontowo-malarskie Szpitala Powiatowego w Sulęcinie:
- klatek schodowych Pawilonu B,
-Oddziału Rehabilitacji,
- pralni szpitalnej,
- usunięcie przyczyn zagrzybienia ścian korytarzowych i malowanie Oddziału
Pediatrycznego,
- Oddziału Anestezjologii i Intensywnej Terapii.
14. Dostosowanie Szpitala Powiatowego do wymagań p. pożarowych.
15. Usunięcie przyczyn zawilgocenia tynków wewnętrznych w części przyziemia
Pawilon A+B (odgrzybianie) Szpitala Powiatowego w Sulęcinie.
Zakup sprzętu medycznego i wyposażenia:
1. ambulans sanitarny szt. 1,
2. przewoźny cyfrowy aparat rtg. Typu ramie „C”,
3. system monitorowania podstawowych funkcji życiowych,
4. respirator stacjonarny,
5. respirator transportowy,
6. aparat do znieczulania,
7. defibrylator transportowy,
8. platforma AutoPlus Plus,
9. aparat USG z pięcioma głowicami,
10. ssak elektryczny przenośny – transportowy,
11. pompy infuzyjne,
12. suszarka pralnicza – elektryczna,
13. pralnicowirówka,
14. defibrylator stacjonarny.
Strona 31
Planowane zakupy sprzętu medycznego i wyposażenia uzależnione są
od posiadania środków finansowych lub dofinansowania z zewnątrz.
Oczekiwane efekty (wskaźniki - wzrost liczby osób korzystających ze świadczeń udzielanych przez
realizacji) :
SP ZOZ w Sulęcinie.
Realizatorzy:
- SP ZOZ w Sulęcinie
Finansowanie
- budżet powiatu
- fundusze UE
3.4.1 Podniesienie poziomu bezpieczeństwa publicznego w zakresie ochrony przeciwpożarowej
Uzasadnienie:
Potrzebą każdego człowieka jest pewność bezpieczeństwa, a jego niezaspokojenie
nie pozwala realizować innych potrzeb. Pożary w naszym powiecie powstają
w wyniku umyślnych podpaleń lub nieostrożnego posługiwania się ogniem lub
zwarciem instalacji elektrycznej lub nieczyszczonych przewodów kominowych itp.
Dlatego w tym obszarze powinno się zintensyfikować działania w kierunku
prowadzenia akcji informacyjno-propagandowych, które w szczególny sposób
ukazałyby społeczeństwu zagrożenia wynikające z niewłaściwego posługiwania się
ogniem. Upowszechnianie wiedzy pożarniczej społeczeństwu może zapewnić
odpowiedni poziom bezpieczeństwa i przyczynić się do eliminacji z jednej strony
zagrożeń dla życia, mienia i środowiska, a z drugiej strony zapewnić właściwy
poziom bezpieczeństwa przez:
- zwiększoną skuteczność działań ratowniczo-gaśniczych prowadzonych przez
strażaków,
- bezpieczeństwo pracy i ratowanych,
- należytą ochronę przeciwpożarową obiektów budowlanych.
Wszelkie podjęte działania w tym obszarze powinny zminimalizować ryzyka
zagrożenia pożarem lub jego ewentualnych skutków. Dlatego głównym czynnikiem
będzie działalność o charakterze edukacyjnym na rzecz ochrony przeciwpożarowej,
ochrony ludności i zarządzania kryzysowego poprzez planowane inicjatywy
szkoleniowe, prewencyjne, itp.
- skuteczne prowadzenie działań prewencyjnych, profilaktyczno – edukacyjnych
i ratowniczych w celu zwiększenia poziomu bezpieczeństwa pożarowego
- realizacja programów wychowawczych wśród uczniów szkół mających na celu
poszerzenie wiedzy i umiejętności na temat bezpieczeństwa pożarowego
- podejmowanie działań w celu doposażenia i unowocześnienia wyposażenia
Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej, JRG, OSP
Oczekiwane efekty (wskaźniki - materiały promocyjne, ulotki
realizacji) :
- poradnik
- ilość pożarów
- ilość szkoleń
Realizatorzy:
- KP PSP
- powiat
- gminy
- OSP
- budżet państwa
- budżet powiatu
- budżety gmin
Strona 32
- fundusze UE
3.4.2 Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa w ruchu drogowym
Uzasadnienie:
Obszarem szczególnie dotkniętym przemianami jest ruch drogowy - zwiększona
liczba pojazdów, która jest efektem potrzeby dnia codziennego. Jej wzrost wpływa
na ilość kolizji i wypadków. Zapobieganie wypadkom drogowym wymaga
interdyscyplinarnych działań edukacyjnych i modernizacyjnych. W tym zakresie
czynnikiem wiodącym jest człowiek jako uczestnik ruchu, to on decyduje
o właściwym zachowaniu w ciągu komunikacyjnym. Zagrożeniem dla
bezpieczeństwa ruchu drogowego w powiecie sulęcińskim są kierujący pojazdami,
a także piesi i rowerzyści. Do głównych elementów które należałoby wyeliminować
realizując działania w tym obszarze należałoby zaliczyć: nadmierną prędkość oraz
brawurę, brak znajomości przepisów ruchu drogowego, błędną ocenę ryzyka
(skrzyżowania, łuki drogowe), czy trzeźwość. Newralgicznym elementem
ukierunkowania działań, powinni być piesi, powodujący zagrożenie przez
niewłaściwe zachowanie w okolicach przejść (nieuwaga), błędne przeświadczenie
o bezpieczeństwie na przejściach, brak elementów odblaskowych. Innym
czynnikiem wpływającym na bezpieczeństwo ruchu drogowego jest niewłaściwe
oznakowanie oraz oświetlenie przejść oraz ich lokalizacja. W ramach tego obszaru,
działania ukierunkowane będą na przeciwdziałanie zagrożeniom drogowym
poprzez:
- edukację i szkolenia uczniów oraz użytkowników dróg w tym pieszych i
rowerzystów,
- dyscyplinę przestrzegania ustalonych reguł,
- prędkość z jaką pojazdy poruszają się po drodze.
Eliminacja tych czynników pozwoli na zwiększenie bezpieczeństwa w ruchu
drogowym.
- kampanie prewencyjno-edukacyjne mające na celu kształtowanie postaw
bezpiecznych zachowań w ruchu drogowym prowadzone w przedszkolach,
szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach ponadgimnazjalnych
- konkursy wiedzy o ruchu drogowym z udziałem Policji, straży i pracowników
WORD
- pogadanki uświadamiające dzieci i młodzież o skutkach wypadków
- instruktaże dla dzieci i młodzieży w zakresie powiadamiania służb ratowniczych,
udzielania pierwszej pomocy oraz sposobu zabezpieczenia miejsca wypadku;
- bezpieczna droga do szkoły - lustracja dróg w rejonach przyszkolnych oraz
placówkach oświatowych (ze szczególnym uświadomieniem pierwszoklasistów)
- „Bezpieczne przejście” – propagowanie wiedzy o zachowaniu się kierujących
w rejonie przejść, uświadamianie pieszych poprzez kampanie reklamową
- „Zabłyśnij na drodze” – promowanie korzyści z używania elementów
odblaskowych, kamizelek itp.
- miasteczka ruchu drogowego – doskonalenie jazdy na rowerach, znajomość
przepisów
- kampania prewencyjno- edukacyjna dla kierujących „Piję nie Jadę”
- „Nadmierna prędkość twoim wrogiem” – akcje pomiaru prędkości
Oczekiwane efekty (wskaźniki - wypadki
Strona 33
realizacji) :
Realizatorzy:
Finansowanie
- zabici
- ranni
- kolizje
- mandaty za prędkość
- materiały promocyjne, ulotki
- Policja
- Referat Komunikacji
- budżet policji
- budżet powiatu
- budżet państwa
- fundusze unijne
3.4.3 Rozwijanie systemów zarządzania kryzysowego oraz infrastruktury zabezpieczającej teren powiatu przed
skutkami powodzi i innych klęsk żywiołowych
Uzasadnienie:
Powodzenie realizacji zadań w zakresie szeroko rozumianego bezpieczeństwa,
będzie osiągnięte poprzez wypracowanie zintegrowanego systemu zarządzania
bezpieczeństwem oraz tworzenie warunków zabezpieczających i ograniczających
występowanie powodzi i innych klęsk żywiołowych. Realizacja zadań w tym
obszarze w szczególności oparta będzie na administracji zespolonej powiatu oraz
działaniach wójtów i burmistrzów. Rolą zarządzania kryzysowego będzie z jednej
strony wspieranie działań prowadzonych przez służby, inspekcje i straże, a z drugiej
strony podejmowanie aktywnego rzecznictwa interesów, zmierzającego do
wdrożenia mechanizmów i instrumentów zapewniających większą integrację
i lepszą koordynację działań w sferze bezpieczeństwa. W celu efektywniejszego
oddziaływania na zagrożenia podejmowane będą działania ukierunkowane
na wspieranie i promowanie różnych inicjatyw mających na celu wyeliminowanie
czynników zwiększających ryzyka występujących zagrożeń. W tym obszarze
koniecznym jest kształtowanie i promocja postaw właściwych w odniesieniu
do sytuacji kryzysowych, celem eliminacji paniki czy strachu u ludności. Działania te
przyczynią się do zapobiegania i niwelowania, odpowiedniej reakcji
oraz przygotowania mieszkańców na zagrożenia występujące w powiecie
sulęcińskim.
- doskonalenie i utrzymywanie skuteczności działania Powiatowego Centrum
Zarządzania Kryzysowego
- rozwijanie i doskonalenie systemu wczesnego ostrzegania, planów ewakuacyjnych
i ratowniczych, w tym w ramach Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
- systematyczne doposażenie służb ratowniczych w środki zwiększające
skuteczność prowadzonych akcji ratunkowych
- prowadzenie skutecznych działań informacyjnych, edukacyjnych i prewencyjnych
w zakresie zapobiegania i ograniczania skutków powodzi i klęsk żywiołowych
- podejmowanie działań na rzecz modernizacji urządzeń melioracyjnych, wałów
przeciwpowodziowych i ich należytego bieżącego utrzymania przez Lubuski Zarząd
Melioracji i Urządzeń Wodnych, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej i innych
właścicieli i użytkowników
Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość interwencji
Strona 34
realizacji) :
Realizatorzy:
Finansowanie
- strona internetowa
- liczba zamieszczonych ostrzeżeń i komunikatów
- materiały promocyjne, ulotki
- powiat/ gminy, KP PSP, KPP, JRG,
- jednostki OSP,
- szkoły, inne jednostki współdziałające
- Budżet Powiatu
- Budżet Państwa
- Fundusze unijne
3.5.1 Ochrona powietrza oraz zwiększenie wykorzystania odnawialnych źródeł energii
Uzasadnienie:
Obszar związany z racjonalnym wykorzystaniem energii jest na niskim poziomie w
stosunku do wymagań prawnych i oczekiwań społecznych. Ograniczanie kosztów
zużycia ciepła jest w ostatnich latach zjawiskiem dość powszechnym. Coraz
częściej właściciele budynków szukają sposobów na oszczędzanie ciepła. Okazuje
się, że oszczędności mogą być znaczne, a w przypadku budynków, które zużywają
duże ilości ciepła, mogą w dużej mierze pokryć nakłady poniesione na
przeprowadzenie np. termomodernizacji.
- przekształcenie istniejących systemów ogrzewania obiektów użyteczności
publicznej w systemy bardziej przyjazne dla środowiska np. wymiana urządzeń
ciepłowniczych
- modernizacji źródeł ciepła w celu poprawy sprawności energetycznej,
- działania na rzecz racjonalnego i oszczędnego zużycia energii poprzez
zmniejszenie strat energii w tym termomodernizacja
Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość zmodernizowanych obiektów
realizacji) :
Realizatorzy:
- jednostki organizacyjne
Finansowanie
- Fundusze UE,
- Budżet Powiatu,
- Inne Fundusze
3.5.2 Ochrona ziemi
Uzasadnienie:
Racjonalne kształtowanie środowiska, gospodarowanie zasobami środowiska
zgodnie
z zasadą
zrównoważonego
rozwoju, przeciwdziałania
zanieczyszczeniom oraz recykling to sposoby ochrony środowiska.
- wsparcie inicjatyw lokalnych dotyczących promocji segregacji odpadów;
- wsparcie inicjatyw mających na celu promocje działalności CZG-12
Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość wspartych inicjatyw
realizacji) :
Realizatorzy:
-Wydział Budownictwa, Nieruchomości i Ochrony Środowiska.
- organizacje pozarządowe,
- jednostki organizacyjne,
- CZG 12
Finansowanie
- Budżet powiatu,
Fundusz UE,
Inne fundusze
Strona 35
3.6.1 Wspieranie ponadlokalnych przedsięwzięć kulturalnych i sportowych
Uzasadnienie:
Budowanie, umacnianie i rozwijanie partnerstwa pomiędzy samorządem, a
organizacjami pozarządowymi. Zwiększenie wpływu sektora społecznego
na kreowanie polityki społecznej i kulturalnej w powiecie.
- konkursy ofert
- współpraca z NGO
- opracowanie kalendarza imprez o charakterze powiatowym organizowanych przez
jednostki inne niż powiat (wykraczającym poza zakres jednej gminy)
- Patronat Starosty Sulęcińskiego
- partnerskie wsparcie lokalnych organizacji pozarządowych przy organizacji
przedsięwzięć dofinansowywanych z UE i innych źródeł niż budżet Powiatu
Sulęcińskiego
- działalność Powiatowej Rady Organizacji Pozarządowych
- działalność Powiatowej Rady ds. Kombatantów
Oczekiwane efekty (wskaźniki - kalendarz imprez
realizacji) :
- ilość przedsięwzięć zrealizowanych w partnerstwie z NGO
- wysokość Środków finansowych przekazywanych w ramach konkursów ofert
- ilość przedsięwzięć zrealizowanych w ramach konkursów ofert
Realizatorzy:
- Organizacje pozarządowe
Finansowanie
- budżet powiatu,
- fundusz UE,
- budżet państwa
UWAGA: w związku z przyjętym programem naprawczym w 2016 roku nie planuje
się udzielania wsparcia finansowego na zadania promocyjne z budżetu powiatu
3.6.2 Organizacja przedsięwzięć sportowych i kulturalnych wynikających Powiatowego Kalendarz Imprez
Uzasadnienie:
W ciągu kilkunastu lat istnienia Powiatu Sulęcińskiego było inicjowanych
kilkadziesiąt imprez pretendujących do rangi powiatowej, tylko kilku udało się taki
status wypracować, w celu usystematyzowania pracy urzędu i jednostek, a także
zdefiniowania wydarzeń które powinny znaleźć się w corocznym budżecie powiatu
należy przyjąć stały kalendarz imprez organizowanych przez Powiat.
- Święto Powiatu Sulęcińskiego,
- Halowy Turniej Piłki Nożnej o Puchar Starosty Sulęcińskiego,
- Złote Pióro Starosty Sulęcińskiego,
- Złoty Abakus Starosty Sulęcińskiego,
- Powiatowe Zawody Wędkarskie,
- Powiatowy Dzień Seniora,
- Festiwal DPS,
- BRD
Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość zorganizowanych wydarzeń,
realizacji) :
- ilość osób, które wzięły udział w zorganizowanych wydarzeniach
Realizatorzy:
- Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego,
Strona 36
Finansowanie:
- szkoły,
- PCPR,
- DPS
- budżet powiatu,
- budżet państwa
- fundusze UE (ITERREG VA),
- sponsorzy
UWAGA: w związku z przyjętym programem naprawczym w 2016 roku ogranicza
się organizację wydarzeń promocyjnych, sportowych i kulturalnych do organizacji
Święta Powiatu Sulęcińskiego
3.7.1 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym
Uzasadnienie:
Realizacja zadania będzie miała wpływ na:
- wzmocnienie zaangażowania mężczyzn i kobiet, w tym osób niepełnosprawnych
w życie społeczne i zawodowe,
- poprawę jakości życia poprzez nabycie umiejętności w prowadzeniu gospodarstwa
domowego i podejmowaniu trafnych życiowo decyzji,
- wzrost stopnia świadomości w zakresie równości szans płci.
- realizacja projektów konkursowych i pozakonkursowych (np. POWER)
dofinansowanych ze środków Unii Europejskiej mających na celu przeciwdziałanie
wykluczeniu społecznemu
- aktywne członkostwo w partnerstwie lokalnym
- projekty z zakresu rewitalizacji społecznej
Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość zrealizowanych projektów
realizacji) :
- liczba osób objętych wsparciem
- ilość pozyskanych środków finansowych
- ilość zrewitalizowanych obiektów
Realizatorzy:
- PCPR,
Finansowanie
- budżet powiatu
- budżet państwa (PFRON)
- fundusze UE
3.7.2 Realizacja lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną
Uzasadnienie:
Realizacja zadania będzie miała wpływ na zmianę postaw, zwiększenie aktywności
i motywacji do samodzielnych działań mających na celu poprawienie sytuacji
życiowej klientów PCPR.
- cykl szkoleń, warsztatów dla kandydatów na rodziny zastępcze i funkcjonujących
rodzin zastępczych oraz dzieci w tych rodzinach
- wolontariat w rodzinach zastępczych
- prowadzenie grup wsparcia dla rodzin zastępczych
- współorganizacja kolonii letnich
- organizacja imprez okazjonalnych typu Dzień Dziecka, Grzybobranie, itp.
- uczestnictwo w Zespołach Interdyscyplinarnych ds. Przeciwdziałania
- pomocy w Rodzinie w granicach powiatu sulęcińskiego
Strona 37
- udział w Tygodniu Pomocy Ofiarom Przestępstw
- realizacja programu korekcyjno–edukacyjnego dla sprawców przemocy w rodzinie
Oczekiwane efekty (wskaźniki - liczba rodzin zastępczych
realizacji) :
- liczba dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych
- liczba osób biorących udział w programach korekcyjno edukacyjnych
Realizatorzy:
- PCPR
- OPS
Finansowanie:
- budżet powiatu
- budżet państwa (PFRON)
- fundusze UE
3.7.3 Realizacja programu pomocy osobom starszym i niepełnosprawnym
Uzasadnienie:
Realizacja zadania będzie miała wpływ na aktywną integrację starszych
i niepełnosprawnych klientów PCPR w Sulęcinie zagrożonych wykluczeniem
społecznym.
- promocja aktywności osób starszych i niepełnosprawnych (publikacje, informacje
w mediach, itp.)
- realizacja zadań dofinansowanych z PFRON
- organizacja spotkań o charakterze integracyjno-kulturalno-rekreacyjnym
- doradztwo w zakresie możliwość uzyskania wsparcia przez osoby starsze
i niepełnosprawne (indywidualne, grupowe)
Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość publikacji ogłoszeń, itp.
realizacji) :
- ilość osób objętych wsparciem finansowym, sprawozdania
- ilość spotkań i uczestniczących w nich osób
- ilość udzielonych porad
Realizatorzy:
- PCPR
- DPS
- OPS
Finansowanie
- budżet powiatu
- fundusze EU
- budżet państwa (granty, PFRON)
Uzasadnienie:
- polepszenie warunków funkcjonowania obecnych wychowanków Domu Dziecka
w Sulęcinie (zbyt duża ilość w obecnej placówce)
- stworzenie możliwości zabezpieczenia miejsc innym potrzebującym dzieciom
- polepszenie warunków pracy (stworzenie gabinetów dla psychologa w nowym
obiekcie)
- zmniejszenie kosztów utrzymania
- modernizacja nieruchomości należących do Powiatu i adaptacja na potrzeby
Domu Dziecka
Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość wychowanków Domu Dziecka
realizacji) :
- zmniejszenie kosztów utrzymania
Realizatorzy:
- Dyrektor Domu Dziecka
Strona 38
Finansowanie:
- budżet powiatu
- fundusze UE
- budżet państwa
4.1.1 Wzmocnienie współpracy transgranicznej i międzyregionalnej
Uzasadnienie:
Podtrzymywanie nawiązanych kontaktów i poszukiwanie nowych partnerów w celu
realizacji wspólnych przedsięwzięć służących realizacji celów głównych programu.
- współpraca z Ukrainą
- współpraca z Białorusią
- współpraca z Niemcami
- nawiązywanie współpracy w celu pozyskiwania funduszy UE i innych
- współpraca w ramach LGD i euroregionu
Oczekiwane efekty (wskaźniki - wspólnie zrealizowane projekty
realizacji) :
- ilość absolwentów, którzy podjęli naukę za granicą
Realizatorzy:
- Szkoły
- PCPR
- DPS
Finansowanie:
- budżet powiatu
- fundusze UE
4.2.1 Wzmocnienie wizerunku powiatu sulęcińskiego jako regionu atrakcyjnego turystycznie
Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 4 ustawy o Samorządzie Powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz.
U. z 2001 Nr 142 poz. 1592 ze zm.) Powiat wykonuje zadania publiczne
o charakterze ponadgminnym, m.in. w zakresie promocji powiatu.
- aktywny udział w targach itp.
- promocja hasła: „Powiat Sulęciński - odpocznij w dobrym klimacie”
- zmiana systemu identyfikacji wizualnej
Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość targów na których było obecne stoisko Powiatu.
realizacji) :
Realizatorzy:
Finansowanie:
- budżet powiatu
- fundusze UE
4.2.3 Informowanie o wydarzeniach ważnych dla Powiatu Sulęcińskiego
Uzasadnienie:
Zgodnie z art. 4 ustawy o Samorządzie Powiatowym z dnia 5 czerwca 1998 r. (Dz.
U. z 2001 Nr 142 poz. 1592 ze zm.) Powiat wykonuje zadania publiczne
o charakterze ponadgminnym, m.in. w zakresie promocji powiatu.
- prowadzenie strony internetowej
- prowadzenie profilu na Facebooku
Oczekiwane efekty (wskaźniki - ilość osób które odwiedziły stronę
realizacji) :
- ilość osób, która polubiła profil na Facebooku
Realizatorzy:
Finansowanie:
- budżet powiatu
Strona 39
4.3.1 Podnoszenie kwalifikacji zawodowych i umiejętności interpersonalnych pracowników administracji
Uzasadnienie:
W Starostwie Powiatowym brak jest dokumentu określającego kompleksową
politykę zarządzania zasobami kadrowymi, która byłaby narzędziem używanym
do podnoszenia kompetencji zawodowych oraz umiejętności interpersonalnych
pracowników administracji.
- wprowadzenie polityki doskonalenia zawodowego
- wprowadzenie systemu motywacyjnego
- wprowadzenie systemu oceny pracowników
Oczekiwane efekty (wskaźniki - podniesienie indywidulanych kompetencji zawodowych (liczba osób
realizacji) :
przeszkolonych, liczba osób kończących dodatkowe studia).
- wzrost motywacji pracowników (liczba wdrożonych czynników motywacyjnych
zarówno tych finansowych jak i pozapłacowych)
- wzrost liczby pracowników posiadających ocenę zadawalającą i wyżej (liczba
uzyskanych pozytywnych ocen/rok)
Realizatorzy:
- sekretarz
Finansowanie
- budżet powiatu
- środki zewnętrzne
4.3.2 Podniesienie standardów obsługi klienta poprzez opracowanie i wdrożenie odpowiednich procedur i regulacji
Uzasadnienie:
Anonimowe ankiety przeprowadzony wśród klientów Starostwa Powiatowego
wykazały średni poziom zadowolenia z obsługi pracowników. W związku z tym,
należy podjąć działania służce podniesieniu zadowolenia klientów.
- wprowadzenie kart usług i formularzy wniosków
- wdrożenie e-usług
- opracowanie wewnętrznych procedur mających na celu skrócenie do minimum
długości trwania postępowań administracyjnych
- podniesienie poziomu znajomości procedur administracyjnych
Oczekiwane efekty (wskaźniki - wzrost liczby klientów korzystających z kart usług i formularzy wniosków (liczba
realizacji) :
pobranych formularzy/rok)
- wzrost liczby klientów korzystających z e-usług (liczba zalogowanych
użytkowników w systemie/rok)
- skrócenie terminów załatwiania spraw w stosunku do tych określonych w kpa
(suma liczba dni/rok)
- zmniejszenie liczby skutecznych odwołań oraz zasadnych skarg (liczba
skutecznych odwołań/rok; liczba zasadnych skarg/rok)
Realizatorzy:
- sekretarz
Finansowanie
- budżet powiatu
- środki zewnętrzne
4.3. Wprowadzenie programu optymalizacji kosztów
Uzasadnienie:
Wypracowanie przez Powiat Sulęciński jak najlepszych relacji wynikających
z zapisu art. 242 ustawy o finansach publicznych, aby wygospodarować środki
w budżetach lat kolejnych na inwestycje oraz na spłatę zobowiązań
długoterminowych wynikających z zawartych umów. Relacja z przytoczonego
artykułu wpływa bezpośrednio na wskaźnik indywidualnej spłaty zobowiązań
wynikający z art. 243 ustawy o finansach publicznych. Obecnie Powiat Sulęciński
Strona 40
nie spełnia relacji wynikającej z art.243 uofp.
- wprowadzenie programu naprawczego dla Powiatu Sulęcińskiego na lata 2015 2016.
Oczekiwane efekty (wskaźniki - optymalizacja wydatków bieżących
realizacji) :
- spełnienie relacji wynikającej z zapisu art. 243 uofp.
- wypracowanie nadwyżki środków, która będzie mogła być przeznaczona
na wydatki majątkowe.
Realizatorzy:
- skarbnik
Finansowanie
Możliwości finansowe Powiatu Sulęcińskiego są dość ograniczone. Wykonanie zadań przyjętych do realizacji
w Programie Rozwoju finansowane będzie ze środków budżetowych oraz zewnętrznych środków finansowych.
Szczegółowe określenie wysokości planowanych środków na realizację celów i priorytetów określonych w programie
nie jest możliwe, ze względu na długi okres obowiązywania dokumentu oraz możliwości finansowe określone
strukturą dochodów powiatu. Należy założyć, że cele i działania programu będą wyznaczały kierunki finansowe
polityki społecznej Powiatu Sulęcińskiego i będą uwzględniane przy konstruowaniu budżetu powiatu w kolejnych
latach.
Z analizy wydatków w latach 2007-2014 wynika, że powiat przeznaczał średnio 14,67% środków budżetowych na
działania o charakterze majątkowym. Przy obecnym budżecie powiatu kształtującym się na poziomie 38 132 948,91
mln zł, są to środki rzędu 4 549 938,65 mln złotych rocznie. Szacuje się, że Powiat będzie przeznaczał co najmniej
3,00% całości środków na działania inwestycyjne w latach 2014- 2020. Jednakże z uwagi na przyjęty program
naprawczy w roku 2016 planuje się ograniczyć wydatki inwestycyjne do 272 933,00 zł.
Wdrażanie programu
Zgodnie z informacjami zawartymi we wstępie, powyższy Program z jednej strony ma pokazywać w określonym
horyzoncie czasowym wizje rozwoju powiatu, a z drugiej stanowić wiarygodny dokument obrazujący spójność tej
wizji z nadrzędnymi dokumentami rozwojowymi m.in. „Strategią Rozwoju Województwa Lubuskiego”, co jest istotnym
elementem oceny zgłaszanym we wnioskach o dofinansowanie ze środków unijnych.
W celu skutecznego wdrożenia Programu Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego konieczne jest podjęcie następujących
działań wdrożeniowych:
1) działania organizacyjne oraz zadania zarządzania programem i jego aktualizacja – powierzone zostaną
poszczególnym komórkom organizacyjnym Starostwa Powiatowego w Sulęcinie i jednostkom powiatu,
2) działania planistyczne polegające na opracowaniu projektów strategicznych – wykonanie zostanie powierzone
Zarządowi Powiatu Sulęcińskiego oraz Radzie Powiatu Sulęcińskiego,
3) działania promocyjne – w szczególności informowanie o szansach, które stwarza program dla społeczności
lokalnej i partnerów zewnętrznych – Wydziałowi Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego,
4) konstruowania budżetu pozwalające na określenie wielkości środków jakie należy zabezpieczyć na realizację
celów i zadań sprecyzowanych w programie, określone przez skarbnika powiatu w korespondencji z poszczególnymi
jednostkami organizacyjnymi oraz komórkami organizacyjnymi Starostwa Powiatowego w Sulęcinie.
Strona 41
Monitoring i ocena postępów realizacji programu
Program Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego do roku 2020 jest dokumentem otwartym, który elastycznie będzie
poddany korekcie w kontekście zmieniających się uwarunkowań społeczno–gospodarczych na poziomie lokalnym,
krajowym i wspólnotowym.
Istotnym warunkiem efektywności realizacji programu jest opracowanie systemu jego monitorowania. Realizacja
zadań określonych w programie nadzorowana będzie przez Wydział Inwestycji, Polityki Bezpieczeństwa i
Zarządzania Kryzysowego w trakcie całego okresu obowiązywania dokumentu do roku 2020. Za opracowanie
cząstkowych informacji do raportu odpowiadać będą komórki organizacyjne Starostwa oraz poszczególne jednostki
organizacyjne Powiatu Sulęcińskiego.
Dla celów monitoringu zaleca się wprowadzenie Karty realizacji przedsięwzięć zawierającej następujące elementy:
1. numer i nazwa przedsięwzięcia,
2. uzasadnienie,
3. realizacja działania (opis realizacji, przebieg realizacji działania ze wskazaniem etapowania np. w podziale
na lata),
4. podmiot(y) realizujące działanie (odpowiedzialne za realizację działania), konkretne wydziały/placówki
starostwa, z podziałem na głównego realizatora, wydziały współpracujące, partnerów działań itp.,
5. źródła finansowania i nakłady finansowe (z podziałem na środki własne, środki zewnętrzne, np. budżet powiatu,
środki unijne, inne),
6. efekty/ produkty realizacji działania (w oparciu o wyniki, wskaźniki, ich dynamikę zmian), wyrażone
jakościowo oraz ilościowo.
7. opis barier i trudności w realizacji działania.
W celu zapewnienia aktualności i przydatności dokument „Program Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego do roku 2020”
będzie okresowo aktualizowany. W roku 2018 zostanie sporządzony raport zbiorczy dotyczący postępów we
wdrażaniu programu umożliwiający okresową ocenę jego wykonania, który Zarząd Powiatu po zatwierdzeniu
przedkłada do wiadomości Radzie Powiatu Sulęcińskiego.
Wprowadzenie zmian i poprawek w programie na poziomie przedsięwzięć dokonywał będzie Zarząd Powiatu w
cyklach rocznych, natomiast zmiany i poprawki na poziomie celów operacyjnych wprowadzała będzie Rada Powiatu,
na pisemny wniosek Zarządu Powiatu.
Wnioski z przeprowadzonej prognozy oddziaływania na środowisko
Prognoza oddziaływania na środowisko została wykonana na zlecenie Powiatu Sulęcińskiego, a jej zakres został
podyktowany wymaganiami opisanymi w art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. 2008 Nr 199, poz. 1227 ze zm. Dz. U. 2010 Nr 119 poz. 80). Dokument ten nakłada
szczególny nacisk na zasadę zrównoważonego rozwoju. Wynika to ze świadomości, iż powiat sulęciński ma
współczynnik lesistości wyższy niż średnia województwa, jednocześnie będąc najmniej zaludnionym powiatem w
lubuskim. W związku z tym, poprzez wprowadzenie programu można spodziewać się:
przemyślanego wykorzystania infrastruktury istniejącej, poprzez jej modernizacje, co ogranicza negatywny wpływ
na środowisko;
przemyślanego wykorzystanie przyrody i obszarów prawem chronionych;
Strona 42
wskazania na środowisko przyrodnicze, jako potencjał finansowy.
Realizacja zapisów PRPS 2020 roku będzie sprzyjać ochronie środowiska przyrodniczego, jak i jego racjonalnemu
wykorzystaniu dla zaspokojenia potrzeb społecznych i gospodarczych. Realizacja poszczególnych celów
operacyjnych musi uwzględniać aspekt właściwego gospodarowania odpadami w każdym obiekcie. Cel ten musi być
dodatkowo wzmocniony edukacją ekologiczną i podnoszeniem świadomości społecznej zarówno w aspekcie
gospodarki odpadowej, jak również właściwego zachowania w środowisku z poszanowaniem wszystkich gatunków
roślin i zwierząt.
Dokonana analiza potencjalnego wpływu na elementy środowiska wynikających z realizacji priorytetów i celów PRPS
2020 wykazała, iż dobra praktyka prowadzenia inwestycji oraz właściwa i systematyczna edukacja ekologiczna we
wszystkich aspektach działalności turystycznej będzie miała pozytywny, zgodny z ideą zrównoważonego rozwoju
wpływ na otaczające nas środowisko, w tym zdrowie i jakość życia ludzi.
Strona 43
Załącznik Nr 1
Plan Finasowy
1.1.1 Wdrożenie spójnego systemu promocji gospodarczej
i inwestycyjnej
1.1.2 Promocja przedsiębiorczości poprzez system wsparcia
doradczego, szkoleniowego i finansowego
1.2.1 Podnoszenie jakości kształcenia i dostosowywanie
do potrzeb rynku pracy
2.1.2.Wytyczanie i budowa szlaków turystycznych
2.2.1 Upowszechnianie najnowszych technologii informacyjnych i
komunikacyjnych
3.1.2 Wspieranie działań mających na celu wyrównywanie szans
edukacyjnych osób z niepełnosprawnościami
3.1.3 Modernizacja infrastruktury edukacyjnej
3.2.1 Wdrożenie programu zdrowy Powiat Sulęciński
3.3.1 Modernizacja i doposażenie SP ZOZ w Sulęcinie
3.4.1 Podniesienie poziomu bezpieczeństwa publicznego
w zakresie ochrony mieszkańców powiatu przed przestępczością
3.4.2 Zwiększenie poziomu bezpieczeństwa w ruchu drogowym;
3.4.3 Rozwijanie systemów zarządzania kryzysowego oraz
infrastruktury zabezpieczającej teren powiatu przed skutkami
powodzi i innych klęsk żywiołowych
3.5.1 Ochrona powietrza oraz zwiększenie wykorzystania
odnawialnych źródeł energii
3.6.1 Wspieranie ponadlokalnych przedsięwzięć kulturalnych i
sportowych
3.6.2 Organizacja przedsięwzięć sportowych i kulturalnych
3.7.1 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób zagrożonych
wykluczeniem społecznym
3.7.2 Realizacja lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną
3.7.3 Realizacja programu pomocy osobom starszym i
niepełnosprawnym
4.1.1
Wzmocnienie
współpracy
transgranicznej
i
odpowiedzialny
przewidywany
całkowity
kierownik RP
budżet
2016
2017
2018
2019
2020
200 000,00
-
50 000,00
50 000,00
50 000,00
50 000,00
kierownik PUP
kierownik PUP
12 500 000,00
7 500 000,00
2 500 000,00
1 500 000,00
2 500 000,00
1 500 000,00
2 500 000,00
1 500 000,00
2 500 000,00
1 500 000,00
2 500 000,00
1 500 000,00
dyrektorzy szkół
-
naczelnik DZ
naczelnik DZ
36 360 000,00
3 000 000,00
-
2 500 000,00
-
3 000 000,00
-
15
000
000,00
1 500 000,00
15
860
000,00
1 500 000,00
sekretarz
kierownik ES
kierownik
ES/dyrektor
SOSW
naczelnik PB/dyrektorzy
dyrektor SP ZOZ
dyrektor SP ZOZ
300 000,00
60 000,00
60 000,00
60 000,00
60 000,00
60 000,00
7 006 500,00
-
6 500,00
3 000 000,00
2 000 000,00
1 000 000,00
1 000 000,00
1 200 000,00
-
300 000,00
300 000,00
300 000,00
300 000,00
2 000 000,00
-
-
-
-
2 000 000,00
kierownik ES
naczelnik PB
160 000,00
670 000,00
70 000,00
40 000,00
150 000,00
40 000,00
150 000,00
40 000,00
150 000,00
40 000,00
150 000,00
kierownik PCPR
kierownik PCPR
1 000 000,00
100 000,00
20 000,00
250 000,00
20 000,00
250 000,00
20 000,00
250 000,00
20 000,00
250 000,00
20 000,00
kierownik PCPR
kierownik RP
kierownik RP
60 000,00
1 000 000,00
114 000,00
14 000,00
15 000,00
25 000,00
15 000,00
25 000,00
15 000,00
1 000 000,00
25 000,00
15 000,00
25 000,00
naczelnik PB
naczelnik
jednostek
PB/dyrektorzy
Strona 1
międzyregionalnej
4.2.1 Wzmocnienie wizerunku powiatu sulęcińskiego jako regionu
atrakcyjnego turystycznie.
4.2.2 Informowanie o wydarzeniach ważnych dla Powiatu
Sulęcińskiego
4.3.1 Podnoszenie kwalifikacji zawodowych i umiejętności
interpersonalnych pracowników administracji
4.3.2 Podniesienie standardów obsługi klienta poprzez
opracowanie i wdrożenie odpowiednich procedur i regulacji
4.3.3 Wprowadzenie programu optymalizacji kosztów
kierownik RP
100 000,00
-
25 000,00
25 000,00
25 000,00
25 000,00
kierownik RP
20 000,00
-
5 000,00
5 000,00
5 000,00
5 000,00
sekretarz
40 000,00
-
10 000,00
10 000,00
10 000,00
10 000,00
sekretarz
skarbnik
5 000,00
-
-
2 500,00
-
2 500,00
-
-
-
Strona 2

Program Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego do roku 2020

Transkrypt

Podobne dokumenty

samochód osobowy Daewoo Tico..

Pobierz - Powiatowy Urząd Pracy w Sulęcinie

Z a p r a s z a m y !!!

Dokarmianie zwierząt

komenda powiatowa

Wniosek o przyjęcie do szkoły dla dorosłych - Zsliz

Zarzadzenie Nr OA.0050.64.2015 z dnia 24 lipca 2015 r.

KPP SULĘCIN POLICYJNA ORKIESTRA Z BRANDENBURGII

Wniosek o przyjęcie do szkoły dla uczniów - Zsliz