Uchwała Nr 395/XXXV/2014 Rady Miejskiej w Radzyminie z dnia 14

Załącznik do Uchwały Nr 395/XXXV/2014
Rady Miejskiej w Radzyminie
z dnia 14 marca 2014 r.
I. WSTĘP
Program Wspierania Rodziny w Gminie Radzymin na lata 2014 – 2016, zwany dalej
„Programem”, opracowany został w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 9 czerwca
2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. 2013 poz. 135 ze zm.).
W myśl w/w ustawy na jednostki samorządu terytorialnego nałożony został obowiązek
wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo –
wychowawczych oraz organizacji pieczy zastępczej. Obowiązek ten jednostki samorządu
terytorialnego realizują w szczególności we współpracy ze środowiskiem lokalnym, sądami
i ich organami pomocniczymi, Policją, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi,
a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami społecznymi.
II. DIAGNOZA
Na koniec 2013r. liczba mieszkańców Gminy Radzymin wynosiła 23 542.
Liczba osób bezrobotnych wynosiła 1 600, prawo do zasiłku dla bezrobotnych miało
251 osób.
W 2013r Ośrodek Pomocy Społecznej w Radzyminie udzielił pomocy 579 rodzinom.
Powody przyznania pomocy przedstawiały się następująco:
1. ubóstwo
- 380 rodzin;
2. bezdomność
- 7 rodzin;
3. potrzeba ochrony macierzyństwa
- 85 rodzin;
w tym wielodzietność
- 42 rodziny;
4. bezrobocie
- 238 rodzin;
5. niepełnosprawność
- 147 rodzin;
6. długotrwała choroba
- 227 rodzin;
7. bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych
- 65 rodzin;
w tym rodziny niepełne
- 50 rodziny;
rodziny wielodzietne
- 11 rodzin;
8. przemoc w rodzinie
- 9 rodzin;
9. alkoholizm
- 79 rodzin;
10. trudności w przystosowaniu się do życia po opuszczeniu
zakładu karnego
- 13 rodzin.
Należy podkreślić, że w jednej rodzinie może występować więcej niż jedna dysfunkcja.
Ilość rodzin z dziećmi, które w 2013r. skorzystały z pomocy OPS wyniosła 302.
Ważnym instrumentem polityki integracyjnej i edukacyjnej oraz wyrównywania szans
rozwojowych jest edukacja przedszkolna. Dla dzieci, których rozwój przebiega
nieharmonijnie lub z opóźnieniem, wychowanie przedszkolne jest szansą na wczesne
wspieranie rozwoju w sferze poznawczej, funkcjonalnej i społecznej. Na terenie Gminy
Radzymin funkcjonują dwa przedszkola publiczne oraz sześć niepublicznych.
Edukacja szkolna w Gminie Radzymin realizowana jest w siedmiu szkołach
podstawowych i czterech gimnazjach.
Wszystkie dzieci objęte wychowaniem i edukacją z rodzin, których dochód nie
przekracza 150% kryterium dochodowego określonego ustawą o pomocy społecznej, mają
możliwość korzystania z ciepłych posiłków w ramach programu rządowego „Pomoc państwa
w zakresie dożywiania.” W 2013r. z pomocy takiej skorzystało 297 dzieci.
Z danych otrzymanych z Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie
wynika, że liczba dzieci z Gminy Radzymin umieszczonych w rodzinach zastępczych wynosi
31 (stan na 31.12.2013r.).
Rodziny najbardziej zagrożone bezradnością opiekuńczo – wychowawczą mają
zapewnioną pomoc ze strony asystenta rodziny. W 2013r. z pomocy asystenta skorzystało 13
rodzin.
W celu zapobiegania umieszczania dzieci w pieczy zastępczej zachodzi konieczność
opracowania Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2014 – 2016.
III. ZASOBY
1. Instytucje i organizacje realizujące zadania mieszczące się w zakresie wspierania
rodziny oraz inne podmioty pełniące funkcje wspierające na terenie Gminy Radzymin
to:
1) Ośrodek Pomocy Społecznej w Radzyminie;
2) Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Radzyminie;
3) Urząd Miasta i Gminy Radzymin;
4) Przedszkole nr 1 w Radzyminie;
5) Przedszkole nr 2 w Radzyminie;
6) Zespół Szkół im. Eleonory Czartoryskiej w Radzyminie;
7) Szkoła Podstawowa nr 1 w Radzyminie;
8) Zespół Szkół w Słupnie;
9) Szkoła Podstawowa nr 2 w Słupnie;
10) Szkoła Podstawowa w Nadmie;
11) Zespół Szkół w Starych Załubicach;
12) Zespół Szkolno – Przedszkolny w Ciemnem;
13) Gimnazjum nr 1 w Radzyminie;
14) Liceum Ogólnokształcące w Radzyminie;
15) Zespół Szkół Terenów Zieleni w Radzyminie;
16) Liceum Zawodowe i Zasadnicza Szkoła Zawodowa w Radzyminie;
17) Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie;
18) Biblioteka Publiczna w Radzyminie;
19) Radzymiński Ośrodek Kultury i Sportu;
20) Centrum Medyczne w Radzyminie;
21) Filia Powiatowego Urzędu Pracy w Radzyminie;
22) Organizacje pozarządowe.
2. Instytucje i organizacje spoza terenu Gminy Radzymin to:
1)
2)
3)
4)
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Wołominie;
Powiatowy Urząd Pracy w Wołominie;
Sąd Rejonowy w Wołominie;
Organizacje pozarządowe.
IV. CELE PROGRAMU
1. Cel główny:
Wsparcie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo –
wychowawczych.
2. Cele szczegółowe:
1) wspieranie rodzin zagrożonych dysfunkcją, rodzin dysfunkcyjnych,
w rozwiązywaniu ich problemów życiowych oraz wzmocnienie i wyzwalanie
zasobów tkwiących w rodzinach;
2) wsparcie finansowe i rzeczowe ubogich rodzin zagrożonych bezradnością;
3) wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży.
V. ZADANIA REALIZOWANE W RAMACH PROGRAMU
1. Cel szczegółowy: Wspieranie rodzin zagrożonych patologią, rodzin dysfunkcyjnych w
rozwiązywaniu ich problemów życiowych oraz wzmocnienie i wyzwalanie zasobów
tkwiących w rodzinach.
ZADANIA
REALIZATORZY/
TERMIN
PARTNERZY
REALIZAJCI
Systematyczna praca socjalna z rodzinami z OPS,
szkoły, 2014 – 2016
problemem opiekuńczo – wychowawczym Centrum Medyczne
polegająca m. in. na diagnozie deficytów w
zakresie pełnienia ról rodzicielskich, wydolności
opiekuńczo – wychowawczej, zaniedbań względem
dzieci oraz ocenie sytuacji dziecka w rodzinie,
środowisku szkolnym i rówieśniczym
Rozbudowa sieci poradnictwa rodzinnego oraz OPS,
GKRPA, 2014 – 2016
prowadzenie
profilaktycznej
działalności szkoły,
Policja,
informacyjnej
i
edukacyjnej
w
zakresie Centrum Medyczne,
przeciwdziałania
przemocy
w
rodzinie, Zespół
rozwiązywania problemów uzależnień od alkoholu Interdyscyplinarny
i od innych środków psychoaktywnych
Promocja i realizacja programów profilaktycznych, OPS,
GKRPA, 2014 – 2016
terapeutycznych, edukacyjnych, skierowanych do szkoły, Policja
rodziców i dzieci
Wsparcie rodzin z problemem bezradności w OPS
2014 – 2016
sprawach opiekuńczo – wychowawczych - pomoc
asystenta rodziny
Działania korekcyjno – edukacyjne mające na celu OPS,
Zespół 2014 – 2016
ograniczenie przemocy w rodzinie skierowane do Interdyscyplinarny,
potencjalnych sprawców przemocy
Policja, GKRPA
Zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i GKRPA,
ROKIS, 2014 – 2016
młodzieży poprzez rozwój placówek wsparcia szkoły, Biblioteka,
dziennego oraz sport, kulturę i rekreację
organizacje
pozarządowe
Przeciwdziałanie
wykluczeniu
społecznemu, OPS, Policja, szkoły, 2014 – 2016
przestępczości i uzależnieniom wśród dzieci i GKRPA
młodzieży
Organizacja
grup
wsparcia
i
grup
samopomocowych dla rodzin z problemami
wychowawczymi
Współpraca z podmiotami pracującymi na rzecz
rodziny w zakresie kreowania i upowszechniania
pozytywnych wzorców funkcjonowania rodziny
GKRPA
2014 – 2016
OPS,
GKRPA, 2014 – 2016
Policja,
szkoły,
PCPR,
PUP,
organizacje
pozarządowe
2. Cel szczegółowy: Wsparcie materialne ubogich rodzin zagrożonych bezradnością.
ZADANIA
REALIZATORZY/
TERMIN
PARTNERZY
REALIZAJCI
Świadczenia z pomocy społecznej rodzinom OPS
2014 – 2016
żyjącym w trudnych warunkach materialnych
Pomoc w dostępie do przedszkoli dzieciom z OPS, Urząd Miasta i 2014 – 2016
rodzin z dysfunkcją
Gminy, Przedszkole
nr 1, Przedszkole nr
2
Zapewnienie dzieciom i młodzieży z ubogich OPS,
szkoły
i 2014 – 2016
rodzin posiłków w szkołach i przedszkolach
przedszkola
Pomoc w zaopatrzeniu dzieci i młodzieży w OPS, Urząd Miasta i 2014 – 2016
artykuły szkolne i podręczniki
Gminy, szkoły
Udzielanie dzieciom i młodzieży stypendiów i Urząd
Miasta
i 2014 – 2016
zasiłków szkolnych
Gminy
Współorganizowanie wypoczynku dzieciom i OPS,
GKRPA, 2014 – 2016
młodzieży z ubogich rodzin
Urząd
Miasta
i
Gminy, organizacje
pozarządowe
Organizacja wypoczynku letniego w formie kolonii GKRPA
2014 – 2016
z programem profilaktycznym dla dzieci z rodzin
dotkniętych problemem alkoholizmu
Współpraca z instytucjami i organizacjami OPS, PUP, PCPR, 2014 – 2016
zajmującymi się pomocą rodzinie
szkoły,
Policja,
organizacje
pozarządowe
3. Cel szczegółowy: Wyrównywanie szans edukacyjnych dzieci i młodzieży.
ZADANIA
REALIZATORZY/
TERMIN
PARTNERZY
REALIZAJCI
Współpraca ze szkołami w zakresie rozwiązywania OPS, szkoły
2014 – 2016
problemów wychowawczych
Wspieranie dzieci z rodzin nie posiadających Urząd
Miasta
i 2014 - 2016
możliwości finansowych w rozwijaniu uzdolnień
Gminy,
szkoły,
ROKIS, organizacje
pozarządowe
Rozwój i wzbogacanie istniejących programów OPS, szkoły, Policja 2014 – 2016
profilaktycznych i edukacyjnych
Urząd
Miasta
i
Gminy, GKRPA
Promowanie aktywności młodego pokolenia, szkoły, ROKIS,
2014 – 2016
inicjowanie programów wyłaniania liderów Młodzieżowa Rada
młodzieżowych w różnych sferach życia Gminy Radzymin
publicznego
Organizowanie
zajęć
pozaszkolnych
i szkoły,
ROKIS, 2014 – 2016
pozalekcyjnych
Biblioteka Publiczna
Edukacja rodziców i opiekunów w zakresie potrzeb OPS, szkoły
2014 – 2016
rozwojowych dzieci i młodzieży
VI. EWALUACJA PROGRAMU
Ewaluacja programu oparta będzie na gromadzeniu, analizie i interpretacji danych
sprawozdawczych pozyskanych przez Ośrodek Pomocy Społecznej, Gminną Komisję
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Policję, placówki oświatowe oraz Powiatowe
Centrum Pomocy Rodzinie.
Wskaźniki osiągnięcia poszczególnych celów:
1) liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej;
2) liczba dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych;
3) liczba dzieci korzystających z programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”;
4) liczba udzielonych stypendiów szkolnych o charakterze socjalnym;
5) liczba dzieci biorących udział w koloniach z programem profilaktycznym z rodzin
dotkniętych problemem alkoholizmu;
6) liczba rodzin z problemami opiekuńczo – wychowawczymi objętymi pracą socjalną;
7) liczba rodzin, które skorzystały ze specjalistycznego poradnictwa;
8) liczba rodzin objętych pomocą asystenta rodziny;
9) liczba osób dotkniętych przemocą w rodzinie, dla których ustalono indywidualny plan
pomocy;
10) liczba osób, które uczestniczyły w programie korekcyjno – edukacyjnym dla
sprawców przemocy w rodzinie;
11) liczba osób uczestniczących w grupach wsparcia działających na terenie Gminy.
VII.
SPOSÓB KONTROLI REALIZACJI PROGRAMU
1. W terminie do 31 marca każdego roku Burmistrz Radzymina przedstawia Radzie
Gminy roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz
przedstawia potrzeby związane z realizacją zadań.
2. Sporządzanie sprawozdań rzeczowo – finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz
przekazywanie ich Wojewodzie w wersji elektronicznej, z zastosowaniem systemu
informatycznego, o którym mowa w art. 187 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i
systemie pieczy zastępczej.
Przewodniczący Rady Miejskiej /‐/ mgr inż. Marek Brodziak