trudności z porannym dotarciem do szkoły i pracy z

TRUDNOŚCI Z PORANNYM
DOTARCIEM DO SZKOŁY I
PRACY Z PRZEDMIEŚĆ DO
CENTRUM W SUWAŁKACH
PROJEKT ROZWIĄZANIA PROBLEMU
Spis treści:
1. WSTĘP ............................................................................................ 1
2. CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU..................................................... 2
3. STRATEGIA A .................................................................................. 8
4. STRATEGIA B ................................................................................ 10
5. PORÓWNANIE STRATEGII I WYBÓR LEPSZEGO ROZWIĄZANIA .... 13
1.
WSTĘP
Suwałki to prawie 70 tysięczne miasto w województwie podlaskim,
które przed reformą administracji posiadało status miasta
wojewódzkiego1. Procesy rozwoju miasta wiążą się nie tylko z
udogodnieniami, ale również z wieloma problemami. Jedną z kwestii
pozostawiających wiele do życzenia jest m.in. stan transportu
miejskiego. Wiele osób musi z rana docierać do szkoły lub pracy z
przedmieść do centrum na godzinę 8 rano (szacowałbym ich liczbę na
1
http://www.um.suwalki.pl
www.um.suwalki.pl/page.php?id=32
1
akapit 22
24.12.2012
pół tysiąca). Wynika to z tego, że po powstaniu w 1977 roku
województwa suwalskiego, miasto bardzo się rozbudowało.2
Instytucje, szkoły średnie i urzędy pozostały w centrum, a na
obrzeżach powstały osiedla mieszkaniowe. Większość osób
docierających do centrum korzysta z komunikacji miejskiej.
Doprowadziło to do powstania w porannych autobusach uciążliwego
tłoku. Negatywnie wpływa to na komfort jazdy, ponadto stwarza
zagrożenie. Zatłoczony autobus jest przeciążony, co szczególnie zimą,
gdy jest ślisko, może doprowadzić do wypadku. Zimą występuje też
problem spóźniających się autobusów. Jako, że sam korzystam rano z
autobusu, postanowiłem przyjrzeć się temu problemowi i spróbować
mu zaradzić w tym projekcie.
2.
CHARAKTERYSTYKA PROBLEMU
Codziennie o godzinie 8 rano muszę być w szkole – o tej godzinie
rozpoczynają się zajęcia. Po wstępnym rozeznaniu wiem też, że
znaczna część moich rówieśników oraz osób uczęszczających do szkół
ponadgimnazjalnych, tak jak ja na zajęcia dojeżdża z przedmieść do
centrum, na ulicę T. Kościuszki. W pobliżu mojego gimnazjum
(liczącego około 130 uczniów) działają: Zespół Szkół nr 2 w Suwałkach
(jest tam kilkanaście klas liceum i klasy gimnazjum; jest to duża szkoła
i szacuję, że chodzi do niej około tysiąca uczniów), I Liceum
Ogólnokształcące w Suwałkach (ponad 600 uczniów), Zespół Szkół
ZDZ w Suwałkach (trochę ponad 100 uczniów). Moje gimnazjum
sąsiaduje także z Urzędem Miasta w Suwałkach. Co prawda urzędnicy
dojeżdżają do pracy na wcześniejsze godziny niż uczniowie, ale
interesanci są przyjmowani od godziny 8. Duża część osób z grup
wymienionych powyżej korzysta właśnie autobusu, by dotrzeć do
centrum. Zakładając, że byłaby to tylko połowa z nich, będzie to
2
http://www.um.suwalki.pl
www.um.suwalki.pl/page.php?id=32
2
akapit 22
24.12.2012
kilkaset (możliwe, że więcej niż pół tysiąca) pasażerów. Wiedząc w
przybliżeniu, ile ludzi dociera do centrum, postanowiłem sprawdzić,
w jaki sposób miasto im to umożliwia.
Pierwszym sposobem jest skorzystanie z komunikacji miejskiej, czyli,
w przypadku mojego miasta, z autobusu. Poniżej prezentuję
wszystkie możliwe rozkłady jazdy autobusów, kursujących rano z
przedmieść do centrum:
1. Kurs z przystanku Reja – Daszyńskiego (północ miasta) do centrum.
3
3
http://www.pgk.suwalki.pl
28.11.2012
http://www.pgk.suwalki.pl/1.09.2012/mapka-v2/_przystanki/59.htm
3
2. Kurs z przystanku Wojska Polskiego/Bydgoska (południe miasta) do centrum.
4
4
http://www.pgk.suwalki.pl
26.12.2012
http://www.pgk.suwalki.pl/1.09.2012/mapka-v2/_przystanki/22.htm
4
3. Kurs z przystanku Szwajcaria (północ miasta) (przystanek ten jest w znacznej odległości od przystanku Reja
– Daszyńskiego) do centrum.
5
Jak widać, z przystanku Reja - Daszyńskiego najdogodniejszym
autobusem jest ten o 7.35 (autobus odjeżdżający o godz. 7.25 też
może być wykorzystany do dotarcia z rana do centrum, ale godzina ta
nie jest wygodna, ponieważ jest zbyt wczesna), na przystanku Wojska
Polskiego/Bydgoska najlepszy jest autobus o 7.36 (ten o 7.26 może
być wykorzystany, ale nie jest wygodną opcją), a na trzecim
przystanku jest to tylko autobus o 7.28. Według moich obserwacji i
oceny jedzie zbyt mało autobusów, by mogły pomieścić wszystkich
chcących z nich skorzystać, zapewniając im jednocześnie komfort i
bezpieczeństwo podróży. Kolejnym problemem jest to, że zimą
autobusy nie jeżdżą zgodnie z rozkładem jazdy, różnica wynosi
czasami nawet do 15 minut. Spowodowane jest to faktem, że droga
jest wtedy śliska, czasem nieodśnieżona, więc autobusy muszą jechać
5
http://www.pgk.suwalki.pl
28.11.2012
http://www.pgk.suwalki.pl/1.09.2012/mapka-v2/_przystanki/76.htm
5
wolniej. Opóźnienia autobusów powodują , że pasażerowie spóźniają
się do szkoły lub pracy.
Drugim sposobem na dotarcie z rana z przedmieść miasta do centrum
jest dojście pieszo, dojazd samochodem lub rowerem. Ograniczona
liczba i brak bezpłatnych miejsc parkingowych w centrum miasta
powoduje, że w zasadzie pozostają wyłącznie dwie spośród
wymienionych możliwości – dojście pieszo lub dojazd rowerem. Aby
jednak skorzystać z tych rozwiązań niezbędna jest odpowiednia sieć
ścieżek i ciągów pieszo - rowerowych. Poniżej prezentuję mapę
przedstawiającą obecne możliwości korzystania ze ścieżek pieszorowerowych w Suwałkach:
6
6
6
http://www.um.suwalki.pl
http://www.um.suwalki.pl/page.php?id=814
7
30.12.2012
Jak widać na mapie, z przedmieść do centrum miasta biegną
wybudowane już wzdłuż głównych ulic ścieżki, jednak jest wiele
miejsc, które nie są z nimi połączone. Dotyczy to szczególnie
bocznych uliczek na przedmieściach. Utrudnia to, a czasami nawet
uniemożliwia dotarcie do centrum rowerem. Podróż pieszo przy
znacznych odległościach zajmuje więcej czasu niż jazda rowerem.
Jednak brak właściwego skomunikowania istniejących ścieżek
rowerowych na przedmieściach z centrum miasta sprawia, że ludzie
w większości wolą skorzystać z autobusu.
Warto jest próbować zmienić tę sytuację, ponieważ komfort i
bezpieczeństwo dotarcia do szkoły lub pracy są ważne. W
zatłoczonych autobusach łatwiej jest działać kieszonkowcom, poza
tym czasem tłok jest tak duży, że nie da się skasować biletu, na czym
traci miasto Suwałki, dodatkowo jazda zatłoczonym autobusem nie
jest bezpieczna. Zdarza się też, że niektórym osobom nie udaje się
wsiąść do autobusu, przez co spóźniają się do szkoły lub pracy.
Przyczyną spóźnień są również opóźnienia autobusów zimą.
Problemowi można zaradzić na dwa sposoby: zmieniając rozkład
jazdy autobusów tak, by były w stanie bez problemu pomieścić
wszystkich pasażerów, lub zachęcając ludzi do dojeżdżania do
centrum rowerem umożliwiając im to poprzez budowę nowych
ścieżek rowerowych. Można wreszcie zwiększyć liczbą pojazdów
komunikacji miejskiej, co jednak wiąże się ze znacznymi kosztami
finansowymi, jak też wymaga podjęcia szeregu działań (głównie z
Zakładem Komunikacji Miejskiej oraz Urzędem Miasta).
3.
STRATEGIA A
Jednym z możliwych rozwiązań jest zwiększenie częstotliwości jazdy
autobusów z rana. Moim zdaniem, najrozsądniej byłoby wysłać po
dwa autobusy w godzinach, w których bardzo dużo osób jedzie do
8
centrum. Oprócz tego, by uniknąć spóźnień autobusów zimą
należałoby wprowadzić dwa rozkłady – jeden „letni” i drugi
„zimowy”. „Zimowy” należałoby stosować w okresie zimowym, gdy
warunki drogowe są, z powodu śniegu lub lodu, niekorzystne. Mógłby
on być stosowany albo wtedy, gdy stwierdzi się taką potrzebę, albo w
konkretnym terminie: od 1 grudnia do 15 marca, zaś „letni” w
pozostałym okresie, przy czym „letnim” rozkładem byłby ten, który
jest stosowany obecnie. „Zimowy” rozkład mógłby przyspieszyć
odjazdy o 15 minut. Tak więc cele szczegółowe to:
a) wprowadzenie dodatkowego autobusu w godzinach rannych z
wyłączeniem miesięcy wakacyjnych i przerw świątecznych oraz
przerwy semestralnej, obowiązujących uczniów
b) wprowadzenie drugiego, „zimowego” rozkładu jazdy.
Plan działań:
DZIAŁANIE
WYKONAWCA
Przedstawienie
Autor projektu.
problemów z porannym
dojazdem do szkoły lub
pracy z przedmieść do
centrum w Suwałkach
oraz przedstawienie
powyższych rozwiązań,
tj. wprowadzenie
dodatkowego autobusu
w godzinach rannych i
drugiego, „zimowego”
rozkładu jazdy Radnemu
Rady Miejskiej w
Suwałkach z mojego
okręgu wyborczego z
prośbą o złożenie
interpelacji do
9
TERMIN
Styczeń 2013
prezydenta Miasta
Suwałk.
Złożenie na moją prośbę
interpelacji przez w/w
Radnego na sesji Rady
Miejskiej w Suwałkach
skierowanej do
Prezydenta Miasta
Suwałk.
Wprowadzenie
proponowanych zmian
w rozkładzie jazdy i
dodatkowego autobusu
w godzinach rannych.
4.
Radny Rady Miejskiej w
Suwałkach.
Luty 2013
Wydział Ochrony
Czerwiec 2013
Środowiska i
Gospodarki Komunalnej
Urzędu Miasta,
Przedsiębiorstwo
Gospodarki Komunalnej
w Suwałkach.
STRATEGIA B
Drugim sposobem na zwiększenie komfortu dotarcia do centrum
mieszkańców przedmieść jest budowa ścieżek rowerowych, co
umożliwi im dojazd do centrum rowerem. Należałoby dodać
fragmenty ścieżek między innymi na ulicach: Szpitalnej,
Franciszkańskiej, Armii Krajowej, Hugona Kołłątaja, Ogrodowej. Nie
wystarczy jednak zbudować ścieżki, należy też zachęcić ludzi do
korzystania z nich.
Cele szczegółowe tej strategii to:
a) budowa ścieżek rowerowych
b) kampania zachęcająca do dojeżdżania do pracy/szkoły rowerem
10
Takie rozwiązanie miałoby więcej korzyści, niż tylko usunięcie
trudności z dotarciem do centrum. Wpłynęłoby ono również
korzystnie na zdrowie ludzi7.
Plan działań:
DZIAŁANIE
WYKONAWCA
Przedstawienie na
Autor projektu.
planie miasta
brakujących ścieżek
rowerowych
uniemożliwiających
przejazd rowerem z
przedmieść do centrum
w Suwałkach Radnemu
Rady Miejskiej w
Suwałkach z mojego
okręgu wyborczego z
prośbą o złożenie
interpelacji do
prezydenta Miasta
Suwałk o uwzględnienie
w planie budżetu
Miasta Suwałk na 2014
r. budowy brakujących
ścieżek rowerowych
(budżet na 2013 r.
został już uchwalony) z
sugestią pozyskania
środków unijnych.
Złożenie interpelacji do Radny Rady Miejskiej w
prezydenta Miasta
Suwałkach.
7
TERMIN
Lipiec 2013
Wrzesień 2013
http://wieszjak.pl/
http://zdrowie-i-uroda.wieszjak.pl/aktywnosc-fizyczna/282028,Jak-jazda-na-rowerzewplywa-na-zdrowie.html 28.11.2012
http://www.senior.pl/
http://www.zdrowie.senior.pl/75,0,Spacer-8211-aktywnosc-zbawienna-dla-twojegozdrowia,4340.html 28.11.2012
11
Suwałk o uwzględnienie
w planie budżetu
Miasta Suwałk na 2014
r. budowy brakujących
ścieżek rowerowych
(budżet na 2013 r.
został już uchwalony) z
sugestią pozyskania
środków unijnych.
Zaplanowanie nowych
ścieżek do
wybudowania i
uwzględnienia środków
na ten cel w planie
budżetu miasta Suwałk
na 2014 r.
Budowa ścieżek (łącznie
z uzyskaniem
pozwolenia na budowę i
innymi formalnościami).
Zaplanowanie kampanii
zachęcającej do
docierania do pracy lub
szkoły rowerem lub
pieszo.
Wcielenie kampanii w
życie.
Miasto Suwałki.
Październik – grudzień
2013
Miasto Suwałki.
2014 - 2015
Urząd Miasta.
Grudzień 2013
Urząd Miasta.
2014
Kampania mogłaby mieć postać ogłoszeń w lokalnym radiu, prasie i
telewizji oraz plakatów.
12
5. PORÓWNANIE STRATEGII I
WYBÓR LEPSZEGO ROZWIĄZANIA
Obie strategie mają swoje mocne i słabe strony. W strategii A pewne
jest, że wszyscy skorzystają z jej owoców. Praktycznie rozwiązuje ona
problem dojazdów z przedmieść do centrum miasta. Wprowadzenie
zaproponowanych zmian w komunikacji nie powinno w znaczny
sposób zwiększyć kosztów funkcjonowania komunikacji miejskiej.
Włączenie do rannego przewozu pasażerów w zasadzie tylko trzech
dodatkowych autobusów dziennie, po jednym na każdej trasie
rozwiązałoby ten problem niedużym kosztem. Również zmiana
rozkładu jazdy na zimowy nie powinna stanowić problemu, a bardzo
usprawniłaby życie mieszkańców. Ranne spóźnianie się uczniów i
pracowników dezorganizuje pracę szkół i instytucji. Uważam, że
proponowane rozwiązania powinny zostać zaakceptowane przez
władze miasta. Z drugiej strony przedstawiony problem
komunikacyjny występuje już od kilku lat i do dziś nie został
dostrzeżony i rozwiązany. Może więc okazać się jednak, że miasto nie
będzie chciało ponosić nawet tak małych kosztów dodatkowych
autobusów, a tym bardziej tworzyć drugiego rozkładu jazdy. Z kolei
strategia B, choć bardziej pracochłonna i kosztowna, nie tylko dałaby
nowe możliwości dotarcia z przedmieść do centrum, ale też
korzystnie wpłynęłaby na zdrowie ludzi. W pewnym stopniu
odciążyłaby budżety rodzin, związane z dojazdem dzieci do szkoły.
Suwalszczyzna i Suwałki przynajmniej częściowo nastawione są na
turystykę. Dlatego proponowane rozwiązanie nie tylko ograniczyłoby
problem z dojazdem Suwalczan do szkoły czy pracy, ale
uatrakcyjniłoby miasto turystycznie. Rozwiązanie B ma jedną słabą
stronę. Jest możliwe do wykorzystania tylko w okresie od wiosny do
późnej jesieni. W okresie zimowym szczególnie u nas w Suwałkach
mało osób zdecydowałoby się dojeżdżać do szkoły rowerem. Widząc
13
jak tej zimy słabo odśnieżone są chodniki w mieście obawiam się, że
ze ścieżek nie dałoby się korzystać. Z tą strategią wiąże się też jednak
ryzyko, że spora część mieszkańców nie zechce chodzić pieszo lub
jeździć rowerem i w efekcie dalej wielu będzie dojeżdżać do centrum
trochę mniej zatłoczonymi autobusami. Stąd moja propozycja
zorganizowania równolegle z budową ścieżek akcji promocyjnej
pokazującej zalety korzystania z roweru. Dlatego, podsumowując
analizę dwóch strategii rozwiązania problemu komunikacyjnego w
Suwałkach, uważam, że lepszym rozwiązaniem jest strategia A, bo
jest tańsza, szybsza do przeprowadzenia i pewniejsza, choć strategia
B jest też kusząca i przyszłościowa.
14