Jeżeli nie teraz, to kiedy?

komentarze
Centrum reform samorządowych
z punktu
widzenia
sceptyka
Agata
Dąmbska
24lutegobr.ministeradministracjiicyfryzacjiAndrzejHalicki zapowiedział powołanie
Instytutu Samorządności. To
kolejnainicjatywadecydentów
na 25-lecie restytucji samorządu terytorialnego. Należy się
cieszyć, że wreszcie sprawy
wspólnot przebiły się do ich
świadomości oraz że władze
centralne dostrzegają potrzebę
stworzeniazarównomiejscado
prowadzenia dyskusji czy monitorowania działań samorządów, jak i platformy wykuwania się niezbędnych zmian w
funkcjonowaniu JST. Wprawdzie istnieją w Polsce różne
osoby i grupy zajmujące się
kwestiami systemowymi działaniawspólnot,działająjednak
wrozproszeniuiniedysponują
wielomamożliwościamidocieraniadosferyrządowejaninawetopiniipublicznej,gdyżmediamainstreamoweniesązainteresowane tą problematyką.
Problem stanowi też fragmen-
taryczność wielu postulowanychkoncepcjiczywąskaspecjalizacja ekspertów. Dlatego
powstanie wiodącego ośrodka,
inkubatora, w którym zebrałybysięróżneśrodowiska,ścierałyidee,kształtowaływizjeoraz
konsultowane były istniejące
rekomendacje,dajenadziejęna
sprawne przygotowywanie reform. Osadzenie Instytutu SamorządnościprzyMACumożliwiatransmisjęmyślidowładz
centralnych.Ważne,byniepełniłonwstosunkudotematyki
JST jedynie funkcji opisowej,
aleaktywniewłączałsięwprojektowanierozwiązań.
[email protected]
Jeżeli nie teraz, to kiedy?
okiem
praktyka
Tadeusz Wrona
Trwajubileuszowyrok25-lecia samorządności, pięknej
idei, która niosła nas jak następna Solidarność, dając
dobre owoce zmian. Kongres
jubileuszowy w Poznaniu
w marcu br. zgromadził ok. 1,5 tys. samorządowców
(zobecnejkadencjiipoprzednich) oraz najwyższe władze
państwowe.Toważnespotkanie zostało zakończone Przesłaniem Kongresu, w którym
znalazła się wizja docelowa
samorządu terytorialnego.
Spokojna,akademicka,strukturalna.Jednakbezpasji,bez
szczegółowych problemów,
które są fundamentalne i konieczne do podjęcia przez
wszystkich– władzecentralne
isamorządy– jakchoćbyprze-
16,6 mld zł
Tylewsumiesamorządywszystkich
szczebliotrzymałyodMinisterstwa
Finansównarealizacjęzadańzleconychw2013r.Najwięcejgminy–
ponad11mldzł,powiaty4mldzł,
awojewództwa1,5mldzł.
ciwdziałanie dramatowi demografii i emigracji, powodujących wyludnianie miast
iwsi.Potrzebnyjestgłos,prowadzący do konkretnych decyzjidzisiaj,aniejutro,powyborach, bo po jednych wyborach następują drugie. Wizję
dialoguspuentowałwiceministerfinansów,mówiąc:napiszcie projekt, a potem zorganizujcie siłę, która wymusi na
nas jego przyjęcie. Samorządowej riposty nie było, może
ze względu na okolicznościowycharakterspotkania.
Jakże inne były dawniejsze
konferencjeprezydentów,burmistrzówiwójtówwpoznańskiejoperzezudziałemprezydentaWałęsy,premierSuchockiej i ministrów. Tamta walka
o zmianę prawa, żarliwość
i autentyczność wypowiedzi
samorządowców.Częstoostry
toni niepokójugości(pamiętam szefa URM, który zaniemówiłnakilkaminut,stanąwszyprzymównicyprzedpełną
salą samorządowców). Były
teżwywalczonerezultatypro-
wadzonegodramatyczniesporu, chociażby w sprawie dodatkówmieszkaniowych.
Dzisiaj przeważa rutyna,
kurtuazja,proceduryiniema
miejsca na spontaniczność.
O wiele większe niż kiedyś
znaczenie ma też upartyjnieniesamorządu.
Przed dwoma laty zespół
ekspertówprzedstawiłRaport
ostaniesamorząduterytorialnegow Polsce–„Narastające
dysfunkcje, zasadnicze dylematy, konieczne działania”.
Z wielką troską zaprezentowanodiagnozęisposobyrozwiązaniaistotnychproblemów
samorządu, które prowadzą
dziś do jego patologizowania.
Niemożnapowiedzieć,żeRaportprzeszedłwtedybezecha.
Poświęcono mu nawet specjalne posiedzenie Komisji
Sejmowej.Noalecodalej?Co
zmieniono?Cozuwiądemsamorządności, brakiem dynamikiiświeżości?Terazjestjubileusz,potemwybory.Alejeżelinieteraz,tokiedy?
[email protected]
Skupmy się wokół
zdeterminowanych liderów
W ostatnich dniach dwóch
najwybitniejszych przedstawicielitegonurtuzostałowybranych na prezesów zarządównajsilniejszychorganizacji samorządu gminnego:
Związku Miast Polskich
Czesław
iUniiMetropoliiPolskich.
Tomalik
Uważam, że wokół prezydenta Gliwic i prezydenta
W pierwszym półroczu Wrocławiapowinnasięskupić
obecnejkadencjiorganówsa- grupa samorządowców ze
morządu gminnego stoimy wszystkichpolskichregionów,
wobec ważnych wyzwań. zdeterminowanych wolą skuWkrótcewyborynaPrezyden- tecznego działania. W takiej
taRP,anastępniewyborydo grupie jesteśmy w stanie wySejmuiSenatu.Ocena25-le- pracowaćwdrodzekonsensucia stosowania ustawy o sa- sunieliczneceleijasnezasady
morządziegminnymiprawo- współpracy,anastępniekrótki
dawstwaIIIRzeczypospolitej katalog priorytetowych zadań
dokonywana z perspektywy do realizacji w roku 2015.
Zadania te
z b i o r o w y c h
powinny dopotrzeb wspól- Wokół prezydentów
tyczyć opranot mieszkańcowania naców, któr ymi Gliwic i Wrocławia
są samorządy powinna się skonsolido- szychprojektów ustaw,
gmin, skłania
aby po ich
do strategicz- wać grupa samorząprzyjęciu dąnych
wniożyć do uzysków na naj- dowców ze wszystkich
skania pobliższe lata. polskich regionów,
parcia
od
Według mojej
najw ażn iejopinii koalicje zdeterminowanych
szych kandyrządowepostę- wolą skutecznego
datów
na
powały w dupremiera, a
chu centrali- działania. W takiej gruwcześniej od
zmu,traktowaw y b r a n e g o
ły samorządy pie możemy starać się
prez yd ent a
ins trum ent al- o popracie naszych
RP. Terminy
nie. Tak, jakby
tegorocznych
organy gmin projektów ustaw.
w y b o r ó w
byłynadalterenowymiorganamiadministra- stwarzają wyjątkowe możlicji państwowej stopnia pod- wościoddziaływaniasamorządowców na przyszłą koalicję
stawowego,jakzaPRL-u.
W ogólnokrajowym środo- rządową.Dotakiejwspółprawisku samorządu gminnego cypotrzebachętnych,potrzeobecny jest nurt samorzą- basojuszników.
dowców, którzy w swojej
[email protected]
działalności koncentrują się
na potrzebach wspólnot
Poszerzonawersja
mieszkańców,aniesąuzależdostępnanastronie
nieni od partii politycznych.
www.forumsamorzadowe.pl
logicznie
rzecz
biorąc
samorządowcy na celowniku...
Plus dla Karola Rajewskiego, burmistrza Błaszek, za regularne oddawanie połowy swojej urzędniczej pensji dla młodych ludzi. Burmistrzzarabia10880zł(brutto),czyliokoło7000złnarękę.Jak
sammówi,3500złwystarczamunażycie(tylezarabiałprzedwyboremnastanowiskoburmistrza),dlategodrugąpołowępostanowiłprzekazywać
osobommłodymnaichwypoczyneklubrealizowaniepasji.Burmistrzpierwszą
wypłatąpodzieliłsięzorganizatoramizimowychrekolekcji,kolejnewpływyrównież
zasilałynajbardziejpotrzebujących.Burmistrznajednymzportalispołecznościowychprowadziakcjęzachęcającądofinansowegowsparciamłodychludziiswoim
kolegomnastanowiskachwsamorządachprzypomina,żepolitykatosłużba.(rp)
Minus dla Tomasza Lipińskiego, radnego w Poznaniu. TomaszLipińskinajednymzinternetowychportalispołecznościowychzamieściłwulgarnywpisdotyczącymeczupiłkarskiegoLech-Legia.
Wjednymzdaniuużyłdwóchwyrażeńpowszechnieuważanychza
obraźliwe.Pikanteriisprawiedodajeto,żeradnyLipińskijestwiceprzewodniczącymKomisjiOświatyiWychowaniawRadzieMiasta,anadodatekwprzeszłości
domagałsięodwołaniaEwyWójciakzfunkcjidyrektorTeatruÓsmegoDnia,argumentując,żemiejskiurzędnikniepowinienwwulgarnysposóbwypowiadaćsię
onowowybranympapieżu.Dzieńpodokonaniuwpisuradnyprzyznał,żeemocje
wzięłygóręnadrozsądkiem,alezarazemdodał,żewpisusięniewstydzi.(rp)
Forum samorządowe kwiecień 2015
5