Opinia PZERiI - Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej

POLSKI ZWIĄZEK EMERYTÓW, RENCISTÓW I INWALIDÓW
00-024 Warszawa, Al Jerozolimskie 30
Teł. 1221 827-09-15.827-36-42.827-19-56.827-05-39,827-07-47
Tel./fax 827-18-36
wwwpzerii.org
e-mail: [email protected]
ZARZĄD GŁÓWNY
Nas/znak
Ore 1281/16
U rg ^ O i / l O
flRPlPS
1° października 2016 r.
_____ ___ dnu
K *W r
Pan M a rc in Zieleniecki
!
2016 10 1 0
-
-
*
Podsekretarz Stanu
rv z rei
i ¿A Ifc
M in iste rstw o Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
W załączeniu przekazuję opinię Zarządu G łów nego Polskiego Związku Em erytów, Rencistów
i Inw alidów do projektu ustaw y o zm ianie ustaw y o em eryturach i rentach z FUS oraz
niektórych innych ustaw.
Jednocześnie przepraszam za opóźnienie w przesłaniu przedm iotow ej opinii, jednak pism o
Pana M inistra w płynęło d o naszego biura dopiero 5 października.
PrzeWód
Opinia
Zarządu G łó w n e go
Polskiego Z w iązku Em erytów , R encistów i In w a lid ó w
d o projektu u sta w y o zm ianie u sta w y o em eryturach i rentach z FUS
/projekt z dnia 13 w rześnia 2016/
Projektowane w/w ustaw ą zm iany dotyczą w ysokości najniższych św iadczeń em erytalnorentowych oraz zasad waloryzacji, a więc spraw dotykających
najbardziej żywotnych
interesów wielom ilionow ej rzeszy em erytów i rencistów. W ocenie Z/G PZERil, zm iany te idą
w dobrym kierunku, choć nie w pełni odpow iadają oczekiw aniom społeczności seniorów.
Za szczególnie
istotne uw ażam y podniesienie najniższej em erytury i renty dla osób
całkowicie niezdolnych do pracy oraz renty rodzinnej do 1000 złotych m iesięcznie (renty dla
osób częściowo niezdolnych do pracy do 750 złotych). Polski Związek Em erytów, Rencistów
i Inw alidów w ielokrotnie sygnalizow ał konieczność podw yższenia najniższych świadczeń,
przynajmniej do poziom u m inim um socjalnego. Dlatego p rop on ow an e obecnie rozwiązanie
przyjmujemy z satysfakcją, jako działanie zmierzające d o zm niejszenia sfery ubóstw a w śród
em erytów i rencistów. Trzeba jednak zauważyć, że skala podw yżki i ograniczony krąg
beneficjentów nie w
pełni odpow iadają oczekiwaniom . Szczególnie dotkliwie odczują
to emeryci których świadczenia tylko nieznacznie lub wcale nie przekraczają 1000 złotych,
zwłaszcza że będą pozbaw ieni dodatku „waloryzacyjnego", o czym poniżej.
O dnośnie prop on ow an ych zasad waloryzacji należy zgodzić się z autorami, że jest to jedna
z najbardziej drażliwych kwestii, dzieląca nie tylko e ko n o m istó w i polityków, ale również
sam ą społeczność em erytów i rencistów. Coroczne dyskusje co do w ysokości kwoty
i zm ienność zasad waloryzacji zwiększają emocje społeczne i nie służą zrozum ieniu istoty
indeksacji świadczeń. Co więcej, niskie kwoty, z jakimi m am y d o czynienia w ostatnich dwóch
latach w związku z deflacją sprawiają, że koszty całej operacji zdają się przewyższać osiągany
efekt społeczny.
Proponow ana konstrukcja waloryzacji w 2017 roku, tj. w skaźnik 1 0 0 ,7 3 %
ale nie mniej
niż 10 złotych, stara się godzić zasadę jednolitego dla wszystkich św iadczeniobiorców
wskaźnika ze w sparciem dla najniżej uposażonych. O ile m ożna zaakceptow ać - co do zasady
- takie rozwiązanie, o tyle kwota 10 złotych, będąca niejako częścią „socjalną" waloryzacji,
budzi wątpliwości. W sp o m n ia n e już wyżej osob y pobierające św iadczenia w przedziale
np. 1000-1200 złotych
otrzym ają wpraw dzie waloryzację w w ysokości 10 złotych, ale nie
otrzymają dodatku, który w ubiegłym roku rekom pen sow ał niską waloryzację. Na pew no
będzie to p ow od e m rozgoryczenia dużej części świadczeniobiorców .
M a m y św iadom ość, że w spraw ach w ysokości em erytur i waloryzacji nie ma rozwiązań, które
zadowalają wszystkich. M a m y też św iad om ość ograniczeń budżetow ych. Jednak uzasadnione
potrzeby i oczekiwania osó b starszych i niepełnospraw nych m uszą znaleźć swoje odbicie
w
planach
rozwoju
i w
środkach
publicznych.
Emeryci
oczekują
dalszych
działań
zmierzających do popraw y ich sytuacji materialnej.
M am y
nadzieję,
że
w p row a d zon y
w
opiniow anym
projekcie
m echanizm
corocznych
negocjacji w ysokości najniższych świadczeń em erytalno-rentow ych i wskaźnika waloryzacji
w ramach Rady Dialogu Społecznego stanie się efektyw nym narzędziem realizacji tych
potrzeb i oczekiwań.