Zalacznik1

Załącznik nr 1
do uchwały Nr XVIII/94/2016
Rady Gminy Ostrówek
z dnia 29 sierpnia 2016 r.
WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM
ZASOBEM GMINY OSTRÓWEK NA LATA
2016 – 2020
Zaspakajanie potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej jest zadaniem
własnym gminy, nałożonym przez ustawę z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r.,
poz.150 ze zm. ) zwaną dalej ustawą.
O kształcie lokalnej polityki mieszkaniowej decydują wszelkie działania, decyzje
i plany przyszłych przedsięwzięć zmierzające do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty
samorządowej przy uwzględnieniu lokalnych uwarunkowań społeczno- gospodarczych, a w
szczególności finansowych, demograficznych i infrastrukturalnych.
ROZDZIAŁ I
PROGNOZA DOTYCZĄCA WIELKOŚCI ORAZ STANU TECHNICZNEGO ZASOBU
MIESZKANIOWEGO GMINY
1. Mieszkaniowy zasób Gminy Ostrówek tworzą lokale mieszkalne znajdujące się
w budynkach będących własnością Gminy oraz budynkach przekazanych w trwały zarząd
Szkół Podstawowych w Ostrówku, Leszkowicach i Dębicy. Aktualny stan zasobu
mieszkaniowego Gminy przedstawia poniższa tabela:
Lp.
1
Zasób
mieszkaniowy
miejscowość
Szkoła Podstawowa
w Ostrówku
2016 rok
wielkość
stan
1 budynek
3
mieszkania
średni
część
północna
dobry
część
południowa
zły
2
Szkoła Podstawowa
w Dębicy
1 budynek
3
mieszkania
3
Szkoła Podstawowa
w Leszkowicach
1 budynek 1
mieszkanie
1 budynek 1
lokal
socjalny
1 budynek 1
lokal
socjalny
4
Leszkowice
5
Antoniówka
dobry
do
rozbiórki
zły
2017 rok
wielkość
stan
1 budynek
3
mieszkania
średni
1 budynek
3
mieszkania
1 budynek 1
mieszkanie
1 budynek 1
lokal
socjalny
1 budynek 1
lokal
socjalny
2018 rok
wielkość
stan
1 budynek
3 mieszkania
średni
część
północna
dobry
część
południowa
zły
2019 rok
wielkość
stan
1 budynek
3 mieszkania
średni
1 budynek
3 mieszkania
część
północna
dobry
część
południowa
zły
dobry
1 budynek 1
mieszkanie
do
rozbiórki
1 budynek 1
lokal socjalny
zły
1 budynek 1
lokal socjalny
2020 rok
wielkość
stan
1 budynek
3 mieszkania
średni
1 budynek
3 mieszkania
część
północna
dobry
część
południowa
zły
1 budynek
3 mieszkania
część
północna
dobry
część
południowa
zły
dobry
1 budynek 1
mieszkanie
dobry
1 budynek 1
mieszkanie
dobry
do
rozbiórki
1 budynek 1
lokal socjalny
do
rozbiórki
1 budynek 1
lokal socjalny
do
rozbiórki
1 budynek 1
lokal socjalny
zły
1 budynek 1
lokal socjalny
zły
zły
2. Mieszkaniowy zasób Gminy stanowi 9 mieszkań, w tym 7 mieszkań w trwałym zarządzie (3
mieszkania trwały zarząd Szkoły Podstawowej w Ostrówku, 3 mieszkania trwały zarząd
Szkoły Podstawowej w Dębicy i 1 mieszkanie trwały zarząd Szkoły podstawowej w
Leszkowicach). Łączna powierzchnia użytkowa lokali wynosi 515,20 m² w pięciu budynkach
(z tego 119m² lokale socjalne).
ROZDZIAŁ II
ANALIZA POTRZEB ORAZ PLANÓW REMONTÓW I MODERNIZACJI
WYNIKAJĄCYCH ZE STANU TECHNICZNEGO BUDYNKÓW I LOKALI
Z PODZIAŁEM NA KOLEJNE LATA
1. Większość lokali tworzących mieszkaniowy zasób Gminy mieści się w budynkach
kilkudziesięcioletnich. Do najstarszych budynków należy budynek w Leszkowicach oraz
budynek Szkoły Podstawowej w Dębicy.
2. Stan techniczny zasobu ze względu na wiek, stopień zużycia oraz sposób eksploatacji
użytkowania wyznacza potrzeby modernizacji i remontów.
3. W celu utrzymania prawidłowego stanu technicznego budynki wymagają przeprowadzenia
różnorodnych napraw i remontów a w szczególności: wymianę stolarki drzwiowej i okiennej,
naprawa i wymiana pokryć dachowych, wymiana instalacji elektrycznej, , wymiany podłóg i
instalacji sanitarnej i CO.
4. Wskazuje się jako priorytet przy tworzeniu rocznych planów remontowych eliminację
zagrożenia bezpieczeństwa użytkowania lokali i mienia oraz zalecenia z przeglądów
budowlanych. W związku z tym w pierwszej kolejności podejmowane są prace zmierzające do
zabezpieczenia konstrukcji budynków, remontów i zabezpieczenia instalacji technicznych oraz
zabezpieczenia pożarowego.
Plan remontów na lata 2016 – 2020 przedstawia poniższa tabela
Budynek
2016
Szkoła Podstawowa
w Ostrówku
Szkoła Podstawowa
w Dębicy
Szkoła Podstawowa
w Leszkowicach
Leszkowice
Antoniówka
Lata
2018
2017
2019
2020
wymiana instalacji
C.O. i instalacji
sanitarnej
wymiana podłóg
-
-
-
remont dachu:
malowanie,
wymiana instalacji
wodnej sanitarnej
i C.O., wymiana
instalacji
elektrycznej, remont
ścian wewnętrznych
i sufitów
wymiana stolarki
okiennej, remont
podłóg, wymiana
drzwi wewnętrznych
-
-
-
-
wymiana stolarki
okiennej
-
do rozbiórki
do rozbiórki
do rozbiórki
-
naprawa poszycia
stropodachu
-
do rozbiórki
wymiana stolarki
okiennej, ocieplenie
ścian zewnętrznych,
drzwi wejściowych
do rozbiórki
remont ścina
wewnętrznych
i sufitów, wymiana
drzwi wewnętrznych
-
ROZDZIAŁ III
PLANOWANA SPRZEDAŻ LOKALI
Biorąc pod uwagę, że w myśl ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, tworzenie warunków do zaspakajania potrzeb
mieszkaniowych wspólnoty samorządowej należy do zadań własnych gminy, jak również fakt, że w
okresie 2016 – 2020 gmina nie przewiduje środków finansowych na budowę nowych budynków
mieszkalnych, nie przewiduje się sprzedaży posiadanych zasobów lokalowych.
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Miejscowość
Ostrówek
Szkoła Podstawowa
w Ostrówku
-„-„Leszkowice
Szkoła Podstawowa
w Leszkowicach
Leszkowice
Dębica
Szkoła Podstawowa w Dębicy
-„-„Antoniówka
Nr lok.
Planowana sprzedaż
2016
2017
2018
2019
2020
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3/2
3/4
3/3
12A
25
25/1
25/2
25/3
23
ROZDZIAŁ IV
ZASADY POLITYKI CZYNSZOWEJ
ORAZ WARUNKI OBNIŻANIA CZYNSZU
1. Polityka czynszowa gminy w odniesieniu do lokali mieszkalnych powinna zmierzać do
kształtowania takich stawek czynszu najmu, które gwarantują pokrycie kosztów bieżącego
utrzymania budynków oraz zapewnią środki na remonty lokali.
2. Najemcy lokali mieszkalnych opłacają czynsz najmu ustalony przez Wójta Gminy według stawki
bazowej za 1 m² powierzchni użytkowej z uwzględnieniem czynników podwyższających lub
obniżających wartość użytkową lokalu.
3. Czynnikami obniżającymi lub podwyższającymi stawkę bazową czynszu są:
1) położenie budynku w miejscowościach: Ostrówek-Kolonia, Leszkowice, Dębica podwyższenie
o 10 %,
2) położenie budynku w miejscowościach: Antoniówka, obniżenie o 10 %
3) położenie lokalu na kondygnacji powyżej I pietra – obniżenie o 10 %
4) wyposażenie budynku i lokalu w urządzenia techniczne:
a) urządzenia wodociągowo-kanalizacyjne na zewnątrz budynku – obniżenie
o 10 %,
b) lokal z wc – podwyższenie o 10 %,
c) lokal z łazienką – podwyższenie o 10 %,
d) lokal z łazienką i wc. – podwyższenie o 20 %,
5) wyposażenie lokalu i budynku w instalację centralnego ogrzewania – podwyższenie o 10 %,
6) wyposażenie lokalu i budynku w instalację gazu przewodowego – podwyższenie o 10 %,
7) ogólny stan techniczny budynku:
a) budynek w złym stanie technicznym – obniżenie o 10 %,
b) budynek po wykonaniu termomodernizacji – podwyższenie o 10 %.
ROZDZIAŁ V
SPOSÓB I ZASADY ZARZĄDZANIA LOKALAMI I BUDYNKAMI WCHODZĄCYMI W
SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY ORAZ PRZEWIDYWANE ZMIANY W
ZAKRESIE ZARZĄDZANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY W KOLEJNYCH
LATACH
1. Lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu Gminy zarządzają:
a/ Wójt Gminy,
b/ Kierownicy jednostek organizacyjnych Gminy, którym w trwały zarząd przekazano
budynki z lokalami mieszkalnymi.
2. Zarządzanie obejmuje :
a/ zapewnienie najemcom lokali podstawowych warunków mieszkalnych,
b/ utrzymanie w należytym stanie technicznym nieruchomości i urządzeń komunalnych,
c/ remonty, konserwacja i modernizacja lokali i budynków,
d/ zawieranie umów najmu i obsługę finansowo-księgową zasobu mieszkaniowego.
3. Zarządzający zasobem mieszkaniowym gminy dokona w każdym roku oceny stanu
technicznego budynków i lokali mieszkalnych oraz analizy potrzeb w zakresie
przeprowadzania remontów i modernizacji.
4. Odzwierciedleniem prowadzonych ocen i analiz powinien być ustalony plan rzeczowofinansowy na rok następny.
5. Zarządzający zapewnia wykonanie prac remontowych zgodnie z planem rzeczowofinansowym oraz wykonanie bieżących napraw i konserwacji.
6. Niezależnie od własnej oceny i analizy potrzeb oraz realizacji planowanych remontów
zasobu mieszkaniowego, zarządzający jest obowiązany analizować na bieżąco zgłaszane (w
formie
wniosku,
interwencji,
postulatów)
potrzeby
lokatorów
i w miarę możliwości uwzględniać je w swojej działalności.
7. Wszelkie prace remontowe w zamieszkałym lokalu wymagają uprzedniego poinformowania
lokatora i uzgodnienia terminu przeprowadzenia remontu.
8. W latach 2016 – 2020 planuje się zmiany polegające na wyłączeniu lokali mieszkalnych z
trwałego zarządu i objęcie tych lokali w zarząd przez Wójta Gminy.
Lp.
1
2
3
4
Miejscowość
Ostrówek
Szkoła
Podstawowa
w Ostrówku
-„-„Leszkowice
Szkoła
Podstawowa
Nr
lok.
Podmiot
Zarządzający
2016
2017
Przewidywane zmiany
w zakresie zarządzania
2018
2019
2020
3/2
Trwały
Zarządca
-
Wójt
Gminy
-
-
-
3/4
Trwały
Zarządca
-
Wójt
Gminy
-
-
-
3/3
Trwały
Zarządca
-
Wójt
Gminy
-
-
-
12A
Trwały
Zarządca
-
Wójt
Gminy
-
-
-
Lp.
5
Miejscowość
Nr
lok.
Podmiot
Zarządzający
25
w
Leszkowicach
Leszkowice
25/1
7
Dębica
Szkoła
Podstawowa
w Dębicy
-„-
8
-„-
25/3
6
9
Antoniówka
25/2
23
Przewidywane zmiany
w zakresie zarządzania
2018
2019
2016
2017
Wójt Gminy
-
-
-
-
-
Trwały
Zarządca
-
Wójt
Gminy
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Trwały
Zarządca
Trwały
Zarządca
Wójt Gminy
Wójt
Gminy
Wójt
Gminy
-
-
2020
ROZDZIAŁ VI
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ
W KOLEJNYCH LATACH
1. Podstawowym źródłem finansowania zasobów mieszkaniowych Gminy są wpływy
z tytułu czynszu najmu za lokale mieszkalne, które wykorzystywane są głównie na
przeprowadzanie bieżących napraw i remontów budynków oraz lokali mieszkalnych
stanowiących mieszkaniowy zasób Gminy.
2. Dodatkowym źródłem finansowania mogą być środki przeznaczone z budżetu Gminy oraz
środki unijne głównie na remonty termomodernizacyjne budynków, a także możliwość
ubiegania się o środki finansowe w Banku Gospodarstwa Krajowego.
Lp. Źródła finansowania
w
LATA
tys. zł.
2016
2017
2018
2019
2020
1. Środki własne, w tym:
5
6
6
6
6
Przychód z czynszów
2. Dotacje z budżetu gminy
0
24
24
24
24
3.
Środki unijne
0
0
0
0
0
4.
Środki z Banku Gospodarstwa
Krajowego
0
0
0
0
0
ROZDZIAŁ VII
PLANOWANA WYSOKOŚĆ WYDATKOW W KOLEJNYCH LATACH Z PODZIAŁEM
NA REMONTY I BIEŻĄCĄ EKSPLOATACJĘ PRZEDSTAWIA SIĘ NASTĘPUJĄCO
Koszty w tys. zł
2016
Remont lokali
i budynków
0
2017
30
LATA
2018
2019
2020
30
30
30
Modernizacja
budynków
0
0
0
Bieżąca
eksploatacja
2,0
2,5
2,5
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Zarząd
nieruchomo
ściami
wspólnymi
Wydatki
inwestycyjne
0
2,5
0
3,0
W wydatkach nie planuje się realizacji nowych inwestycji z powodu braku możliwości
wydzielenia większych środków finansowych z budżetu gminy.
ROZDZIAŁ VIII
INNE DZIAŁANIA MAJĄCE NA CELU POPRAWĘ WYKORZYSTANIA
I RACJONALIZACJĘ GOSPODAROWANIA MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY
1. Działania w okresie obowiązywania niniejszego programu będą zmierzały do maksymalizacji
wartości zarządzanym mieniem osiąganej poprzez właściwe gospodarowanie i dążenie do
poprawy stanu technicznego i standardu nieruchomości mieszkaniowych.
2. W wymienionym wyżej okresie żaden z lokali mieszkalnych lub budynków nie może być
przeznaczony do sprzedaży.
3. W okresie obowiązywania niniejszego programu nie przewiduje się dokonywania zamian
lokali związanych z remontami budynków i lokali.