Krajowy Fundusz Szkoleniowy - realizacja w roku 2016 - Pup

Powiatowy Urząd Pracy
44-200 Rybnik
ul. Jankowicka 1
tel. 32/4226095, 4260036, fax.4223962
e-mail: [email protected]
www.pup-rybnik.pl
Rybnik, dnia 30.12.2016 r.
SZ.639-7/16/MK
Krajowy Fundusz Szkoleniowy - realizacja w roku 2016
I. Wstęp
Krajowy Fundusz Szkoleniowy (KFS) jest rozwiązaniem systemowym, adresowanym
do
pracodawców,
wspomagającym
przekwalifikowanie
lub
aktualizację
wiedzy
i umiejętności osób pracujących. Celem utworzenia KFS jest zapobieganie utracie
zatrudnienia przez osoby pracujące z powodu kompetencji nieadekwatnych do wymagań
dynamicznie zmieniającej się gospodarki. Zwiększenie inwestycji w potencjał kadrowy
powinno poprawić zarówno pozycję firm jak i samych pracowników na konkurencyjnym
rynku pracy. W 2016 r. o dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego mogli wystąpić
pracodawcy, w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 25 ustawy o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy, tj. jednostki organizacyjne, chociażby nie posiadały osobowości
prawnej, a także osoby fizyczne, jeżeli zatrudniają co najmniej jednego pracownika
na umowę o pracę. Natomiast nie mogli skorzystać ze wsparcia środkami KFS osoby
prowadzące działalność gospodarczą niezatrudniające żadnego pracownika lub zatrudniające
na umowy cywilno-prawne. Środki KFS przekazane pracodawcom prowadzącym działalność
gospodarczą w rozumieniu prawa konkurencji UE, stanowią pomoc de minimis.
II. Priorytety na 2016 r.
W dniu 6 listopada 2015 r. Rada Rynku Pracy pozytywnie zaopiniowała wzór podziału
środków Krajowego Funduszu Szkoleniowego i przyjęła priorytety wydatkowania rezerwy
KFS. Zgodnie z zapisami ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,
Minister Pracy i Polityki Społecznej, po otrzymaniu pozytywnej opinii Rady Rynku Pracy,
dokonał podziału pomiędzy województwa limitów środków KFS na działania Powiatowych
Urzędów Pracy w roku 2016, co pozwoliło na rozpoczęcie przez województwa działań
związanych z podziałem przyznanych im limitów pomiędzy powiaty.
Priorytety Ministra Pracy i Polityki Społecznej wydatkowania środków Krajowego Funduszu
Szkoleniowego w roku 2016:
a) wsparcie zawodowego kształcenia ustawicznego tj. pozostającego w bezpośrednim
związku z branżą lub zawodem, mającego na celu uzyskanie lub uaktualnianie kompetencji
do celów zawodowych;
b) wsparcie kształcenia ustawicznego pracowników, którzy mogą udokumentować
wykonywanie przez co najmniej 15 lat pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym
charakterze, a którym nie przysługuje prawo do emerytury pomostowej;
c) wsparcie młodych, nowozatrudnionych pracowników na podstawie umów, o których mowa
w art. 150f ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z dnia 20
kwietnia 2004r.,
oraz Priorytety Rady Rynku Pracy wydatkowania rezerwy w roku 2016 r. :
a) wsparcie kształcenia ustawicznego w branżach/zawodach, gdzie pracodawcy oferują
miejsca pracy i jednocześnie zgłaszają trudności z zatrudnieniem pracowników;
b) wsparcie kształcenia ustawicznego w branży transportowej w zawodach: kierowcy
samochodów ciężarowych i ciągników siodłowych, maszyniści kolejowi oraz w branży usług
opiekuńczych;
c) wsparcie kształcenia ustawicznego w branżach/przedsiębiorstwach restrukturyzowanych,
np. w branży górnictwa naftowego, w celu utrzymania zatrudnienia;
d) wsparcie kształcenia ustawicznego osób niepełnosprawnych w celu utrzymania
zatrudnienia;
e) zaspokojenie zapotrzebowania powiatów, które będą wnioskowały o dodatkowe kwoty
KFS na finansowanie kształcenia ustawicznego u pracodawców.
Powiatowy Urząd Pracy w Rybniku otrzymał w 2016 r. 500 000,00 zł z limitu,
100 000,00 zł z rezerwy oraz pozyskał dodatkowe 45 800,00 zł z limitu środków,
które
nie
zostały
wykorzystane
przez
inne
urzędy
z
województwa
śląskiego.
Pracodawcy, z którymi Urząd podpisał umowy na sfinansowanie kosztów kształcenia
ustawicznego finansowane ze środków z limitu powoływali się jedynie na priorytet pierwszy:
a) wsparcie zawodowego kształcenia ustawicznego tj. pozostającego w bezpośrednim związku
z branżą lub zawodem, mającego na celu uzyskanie lub uaktualnianie kompetencji do celów
zawodowych, a pracodawcy, z którymi zostały podpisane umowy finansowane ze środków
rezerwy
powoływali
się:
na
priorytet:
a)
wsparcie
kształcenia
ustawicznego
Strona 2 z 6
w branżach/zawodach, gdzie pracodawcy oferują miejsca pracy i jednocześnie zgłaszają
trudności z zatrudnieniem pracowników – 12 pracodawców, na priorytet: b) wsparcie
kształcenia ustawicznego w branży transportowej w zawodach: kierowcy samochodów
ciężarowych i ciągników siodłowych, maszyniści kolejowi oraz w branży usług opiekuńczych
–
1
pracodawca
i
na
priorytet:
c)
wsparcie
kształcenia
ustawicznego
w branżach/przedsiębiorstwach restrukturyzowanych, np. w branży górnictwa naftowego,
w celu utrzymania zatrudnienia – 2 pracodawców.
III. Analiza udzielonej pomocy pracodawcom
W 2016 r. do Powiatowego Urzędu Pracy w Rybniku wpłynęły 142 wnioski,
Urząd podpisał 65 umów, w których z kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawcy
skorzystało 370 osób.
Poniższa analiza zobrazuje w jakim zakresie pracodawcy otrzymali pomoc, kto z niej
korzystał i o co wnioskowali pracodawcy.
 Wykres nr 1 – źródło finansowania.
15
limit
rezerwy
50
Żródło: opracowanie własne
Urząd podpisał 50 umów z pracodawcami ze środków z limitu i 15 umów z pracodawcami
ze środków z rezerwy.
Strona 3 z 6
 Wykres nr 2 - podział pracodawców, którzy otrzymali wsparcie z KFS
wg wielkości zatrudnienia.
Żródło: opracowanie własne
Zdecydowana większość pracodawców stanowiły mikro przedsiębiorstwa, zatrudniające
od 1-9 osób – 30 umów, na drugim miejscu co do ilości podpisanych umów (21) stanowiły
firmy małe, zatrudniające od 10-49 osób, następnie średnie przedsiębiorstwa – 11 umów,
czyli te zatrudniające od 50-249 osób i najmniejszą grupę pracodawców, którzy otrzymali
wsparcie
stanowili
pracodawcy
inni,
zatrudniający
250
i
więcej
pracowników
– 3 umowy.
 Wykres nr 3 – uczestnicy kształcenia ustawicznego.
Żródło: opracowanie własne
Pracodawcy rzadziej brali udział w kształceniu ustawicznym. Z kształcenia skorzystało
34 pracodawców i 336 pracowników.
Strona 4 z 6
 Wykres nr 4 - podział pracodawców ze względu na sektory w jakich prowadzą
przeważającą działalność.
Żródło: opracowanie własne
Najwięcej pracodawców, którzy otrzymali pomoc z KFS prowadziło działalność
w następujących sektorach: budownictwo – 11, pozostała działalność usługowa – 11
i górnictwo i wydobycie – 11.
Strona 5 z 6
 Wykres nr 5 - podział pracodawców ze względu na rodzaj otrzymanego wsparcia.
Żródło: opracowanie własne
Na pierwszym miejscu działania do sfinansowania z udziałem KFS pracodawcy wskazywali
kursy – 55 pracodawców, studia podyplomowe – 8 pracodawców, egzaminy – 5
pracodawców, a badania lekarskie – 3 pracodawców. Żaden pracodawca nie miał
sfinansowanego ubezpieczenia (całość nie sumuje się do 65, gdyż niektórzy pracodawcy
wnioskowali o więcej niż 1 działanie).
IV. Podsumowanie
Krajowy Fundusz Szkoleniowy w Powiatowym Urzędzie Pracy w 2016 r.:
 podpisano 65 umów,
 kształcenie podjęło 370 osób,
 przeważającym sektorem, w którym pracodawcy prowadzący działalność otrzymali
wsparcie z KFS były: pozostała działalność usługowa – 11 umów, handel hurtowy
i detaliczny – 11 umów, edukacja – 11 umów,
 największą
grupę
pracodawców,
którzy
otrzymali
wsparcie
stanowiły
mikroprzedsiębiorstwa – 30 umów,
 najczęstszym działaniem wskazywanym przez pracodawców były kursy – 55 umów.
Strona 6 z 6