Briefing Działu Prasowego Parlamentu Europejskiego
Transkrypt
Briefing Działu Prasowego Parlamentu Europejskiego
ROZSZERZENIE Turcja: tak dla rozpoczęcia negocjacji, ale bez gwarancji przystąpienia do UE Camiel EURLINGS (PPE, NL) Postępy Turcji na drodze do przystąpienia Dok: A6-0063 /2004 Procedura: inicjatywa Debata: 13.12.2004 Głosowanie: 14.12.2004 Czy naleŜy rozpocząć negocjacje członkowskie z Turcją? Członkowie komisji spraw zagranicznych Parlamentu Europejskiego w trakcie spotkania, które miało miejsce 30 listopada br. odpowiedzieli na to pytanie: "tak, ale pod warunkiem, Ŝe.." Debata oraz głosowanie nad sprawozdaniem na temat członkostwa Turcji będzie jednym z najciekawszych punktów nadchodzącej sesji plenarnej. Autorem sprawozdania, które zostało przyjęte przez większość członków komisji spraw zagranicznych PE jest Camiel EURLINGS (PPE, NL). Sprawozdanie ma na celu jasne określenie stanowiska Parlamentu Europejskiego w sprawie rozpoczęcia negocjacji członkowskich z Turcją, przed spotkaniem Rady Europejskiej, które będzie miało miejsce 16 i 17 grudnia w Brukseli. Głównym punktem sprawozdania Parlamentu Europejskiego jest stwierdzenie, Ŝe negocjacje akcesyjne, jeśli zostaną rozpoczęte, będą złoŜonym wieloletnim procesem bez automatycznej gwarancji powodzenia. Posłowie wyrazili uznanie dla "procesu reform politycznych oraz zmian konstytucyjnych i prawnych, które mają miejsce w Turcji". Niemniej posłowie zaznaczyli, Ŝe Turcja, jak kaŜdy kraj kandydujący, musi spełnić wszystkie polityczne kryteria członkostwa, które zostały ustalone w trakcie szczytu w Kopenhadze w 1993 r. "Zwłaszcza w dziedzinie przestrzegania praw człowieka i wszystkich wolności fundamentalnych, w teorii jak i w praktyce"- podkreśla tekst sprawozdania autorstwa Camiela EURLINGSA. Zerowa tolerancja dla stosowania tortur Wśród najcięŜszych zarzutów posłowie wymienili stosowanie tortur. Posłowie apelują do władz tureckich, aby te przyjęły postawę "zerowej tolerancji wobec stosowania tortur" oraz zwiększyły wysiłki na rzecz pełnego wprowadzenia w Ŝycie rozpoczętych reform systemu prawnego. Członkowie komisji spraw zagranicznych wyrazili swoje zadowolenie z okazji uwolnienia Leyli ZANY, laureatki nagrody im. A. Sacharowa. Posłowie przypomnieli z tej okazji o losie mniejszości kurdyjskiej i zaapelowali do władz tureckich, aby te "natychmiast zaprzestały wszelkich działań dyskryminujących mniejszości religijne" na swoim terytorium. Długie okresy przejściowe? W swojej rekomendacji z 6 października br. Komisja Europejska podkreśla, Ŝe: "wprowadzenie długich okresów przejściowych moŜe okazać się konieczne. Poza tym w takich dziedzinach jak polityki strukturalne i rolnictwo, specyficzne środki mogą okazać się potrzebne. Co się tyczy wolnego przepływu siły roboczej, moŜliwe jest wprowadzenie stałych ograniczeń". Niemniej posłowie podkreślają, Ŝe "ustanowienie przez Komisję Europejską długich okresów przejściowych nie moŜe mieć negatywnych konsekwencji na przyswojenie przez Turcję całości acquis communautaire". PoniewaŜ ewentualne przystąpienie Turcji do Wspólnoty Europejskiej będzie miało powaŜne konsekwencje jak i przyniesie wielkie korzyści, posłowie apelują do władz tureckich oraz do Komisji Europejskiej, aby rozpocząć kampanie informacyjne, które "będą miały na celu informowanie obywateli i przyczynią się do lepszego obopólnego zrozumienia". Wycofanie wojsk tureckich z Cypru Na płaszczyźnie stosunków międzynarodowych posłowie apelują do władz tureckich, aby te uznały autonomiczną i niezaleŜną Republikę Cypru a nie tylko cześć północną wyspy. Posłowie uznali, Ŝe "wycofanie wojsk tureckich stacjonujących na Cyprze byłoby konstruktywnym gestem na drodze złagodzenia napięć". Bułgaria gotowa, aby przystąpić do Wspólnoty Europejskiej juŜ 1 stycznia 2007 r. Geoffrey VAN ORDEN (PPE/DE, UK) Postępy Bułgarii na drodze do przystąpienia Dok: A6- /2004 Procedura: inicjatywa Debata: 15.12.2004 Głosowanie: 16.12.2004 Według członków komisji spraw zagranicznych Parlamentu Europejskiego Bułgaria będzie w stanie sprostać wszystkim kryteriom członkostwa w Unii Europejskiej i przystąpić do Wspólnoty juŜ 1 stycznia 2007 r. Kraj ten spełnia polityczne warunki członkostwa, tzw. kopenhaskie kryteria, z powodzeniem zreformował swoją administrację i system prawny, posiada prawdziwą gospodarkę wolnorynkową oraz działa na rzecz rozwiązania problemu mniejszości narodowych. Posłowie nie widzą zatem Ŝadnych przeszkód na drodze rychłej ratyfikacji traktatu akcesyjnego, najlepiej juŜ na wiosnę 2005 r. Debata na temat członkostwa Bułgarii będzie miała miejsce w środę 15 grudnia a głosowanie nad sprawozdaniem autorstwa Geoffreya VAN ORDEN (PPE/DE, UK) odbędzie się w czwartek, 16 grudnia br. W sprawozdaniu tym, przyjętym większością głosów w komisji spraw zagranicznych PE, posłowie nie tylko chwalą Bułgarię. Apelują do władz bułgarskich, aby te zwiększyły swoje wysiłki na rzecz walki z przestępczością zorganizowaną, korupcją oraz handlem Ŝywym towarem. W tym ostatnim przypadku posłowie są zdania, Ŝe stworzenie ogólnej bazy danych, w której zebrano by dane wszystkich osób maltretowanych lub zaginionych, jest dobrą inicjatywą. Poza tym proces integracji społecznej Romów musi zostać przyspieszony dzięki lepszemu dostępowi członków tej mniejszości do systemu szkolnictwa, opieki zdrowotnej oraz rynku pracy. Posłowie przypominają jednak, Ŝe konieczny jest równieŜ wysiłek i mobilizacja ze strony samych Romów. Deputowani przypomnieli równieŜ, Ŝe sytuacja bytowa duŜej części społeczeństwa bułgarskiego nie poprawia się pomimo dobrych wyników gospodarczych kraju. Rumunia - członkostwo w Unii Europejskiej przesunięte o rok? Pierre MOSCOVICI (PSE, FR) Postępy Rumunii na drodze do przystąpienia Dok: A6- /2004 Procedura: inicjatywa Debata: 15.12.2004 Głosowanie: 16.12.2004 Przyjęte większością głosów sprawozdanie komisji spraw zagranicznych Parlamentu Europejskiego, autorstwa Pierre'a MOSCOVICI (PSE,FR) w sprawie Rumunii jest, według słów samego sprawozdawcy "zachęcające i wymagające, wymagające, ale przyjazne". Posłowie wyrazili uznanie dla postępów Rumunii na drodze ku członkostwu w Unii Europejskiej, ale podkreślają, Ŝe pozostało wiele pracy w dziedzinie reformy administracji, systemu sądownictwa, walki z korupcją oraz ochrony mniejszości i praw dziecka. Szybkie zakończenie negocjacji Posłowie popierają szybkie zakończenie negocjacji zgodnie z wcześniej ustalonym harmonogramem, czyli podpisanie traktatu akcesyjnego w 2005 r. i jego wejście w Ŝycie 1 stycznia 2007 r. Posłowie przypomnieli jednak, Ŝe w przypadku w którym "Rumunia nie byłaby w stanie sprostać swoim zobowiązaniom związanym z członkostwem w UE", konieczne będzie wprowadzenie specyficznych klauzul bezpieczeństwa. Jeśli władze rumuńskie nie wypełnią na czas wszystkich zobowiązań, Komisja Europejska moŜe zwrócić się do Rady, aby przesunąć o rok datę przystąpienia Rumunii do Unii Europejskiej. Wymiar sprawiedliwości, korupcja, dyskryminacja - więcej wysiłków! Posłowie przyznali, Ŝe Rumunii spełnia polityczne kryteria członkostwa. Niemniej podkreślają konieczność "pogłębienia reform w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości, administracji publicznej oraz wzmocnienia walki z korupcją". Według członków komisji spraw zagranicznych PE rozwiązaniem problemu korupcji jest reforma systemu administracji publicznej, zwłaszcza zwiększenie wynagrodzeń urzędników państwowych. Posłowie wyrazili zaniepokojenie niedawnymi doniesieniami na temat wpływu władz na prace wymiaru sprawiedliwości. Stąd apel o "wzmocnienie niezaleŜności i profesjonalizmu wymiaru sprawiedliwości". Poszanowanie praw dzieci, polepszenie warunków bytowych w domach dziecka oraz lepsze przestrzeganie praw mniejszości, które "często są dyskryminowane" to kolejne priorytety, które stoją przed administracją rumuńską, zdaniem deputowanych. Sprawozdanie podkreśla, Ŝe Rumunia przyswoiła duŜą cześć aquis communautaire, czyli prawa wspólnotowego. Przy utrzymaniu aktualnego rytmu prac legislacyjnych, do dnia podpisania traktatu akcesyjnego Rumunia powinna zdąŜyć z transpozycją prawa Unii Europejskiej. od Bielaruskaja Asocjacja śurnalistav, jest specjalna strona internetowa prowadzona przez Stowarzyszenie. Autorzy strony internetowej monitorują sytuację białoruskich mediów oraz najnowsze, często kontrowersyjne posunięcia władzy w dziedzinie środków masowego przekazu. Nagroda Sacharowa jest przyznawana przez Parlament Europejski od roku 1988 za "dokonania na polu obrony praw człowieka i podstawowych wolności, w obronie praw mniejszości, w imieniu poszanowania prawa międzynarodowego i rozwoju demokracji oraz wdraŜania państwa prawa". Nagroda to suma 50.000 euro. Nagroda zostanie wręczona w trakcie sesji Parlamentu Europejskiego w grudniu br. Laureaci z poprzednich lat to: PRAWA CZŁOWIEKA Nagroda im. A. Sacharowa dla Białoruskiego Stowarzyszenia Dziennikarzy Przyznanie Nagrody A. Sacharowa 2004 14.12.2004 Białoruskie Stowarzyszenie Dziennikarzy jest tegorocznym laureatem nagrody przyznawanej przez Parlament Europejski nagroda im. Andrieja Sacharowa na rzecz Wolności Myśli. Stowarzyszenie zostało wybrane 28 października br. przez konferencję przewodniczących grup politycznych Parlamentu Europejskiego. Oficjalne wręczenie nagrody będzie miało miejsce w trakcie nadchodzącej sesji plenarnej, we wtorek 14 grudnia br. o godzinie 12.00. Białoruskie Stowarzyszenie Dziennikarzy jest niezaleŜną, pozarządową organizacją dziennikarską. Główne cele jej działalności to obrona praw dziennikarzy oraz zasad swobodnego, profesjonalnego dziennikarstwa. Stowarzyszenie prowadzi między innymi biuro porad prawnych dla dziennikarzy, monitoruje działania władz. Na Białorusi jest to działalność nie tylko trudna, ale i niebezpieczna. Najbardziej widocznym aspektem działalności BAś - popularny skrót Nelson Mandela (1988 Alexander Dubcek (1989) Aung Saan Suu Kyi (1990) Adam Demaci (1991) Matki z Plaza de Mayo (1992) Dziennik Oslobodenje z Sarajewa (1993) Taslima Nasreen (1994) Leyla Zana (1995) Wei Jingsheng (1996) Salima Ghezali (1997) Ibrahim Rugova (1998) Xanana Gusmão (1999) Basta Ya! (2000) Nurid Peled-Elhanan, Izzat Ghazzawi, Don Zacarias Kamuenho (2001) Oswaldo José Payá Sardiñas (2002) Narody Zjednoczone (2003) MŁODZIEś I EDUKACJA Europass - jednolite kryteria uznania dyplomów i kwalifikacji Ljudmila NOVAK (PPE/DE, SI) Wspólne stanowisko Rady w celu przyjęcia decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie jednolitych ram wspólnotowych dla przejrzystości kwalifikacji i kompetencji (Europass) Dok: A6-0056/2004 Procedura: współdecydowania Debata: 14.12.2004 Głosowanie: 15.12.2004 Aby uzgodnić stałe i jednolite reguły dotyczące dyplomów i kwalifikacji dla wszystkich obywateli Unii Europejskiej, Komisja zaproponowała projekt legislacyjny mający na celu stworzenie powszechnie obowiązującego systemu zwanego Europass, jednolitego portfolio dokumentów. Celem tego projektu legislacyjnego jest stworzenie jednolitego portfolio dokumentów, dzięki któremu obywatele, ubiegając się o pracę w kraju czy za granicą, będą mogli w sposób zrozumiały, spójny i przejrzysty dla kręgów międzynarodowych udowodnić swoje umiejętności i kwalifikacje. Podstawowym elementem Portfolio Europass jest tak zwane europejskie CV, opracowane w 2002 r., do którego dołączone będą pozostałe dokumenty. Na Portfolio Europass składać się ma pięć następujących dokumentów: - Europass - CV - Dokument Europass - Mobility (za okres nauki w innych państwach) - Suplement Europass do dyplomu (dla dyplomów uczelni wyŜszych) - Portfolio Językowe Europass (dotyczące znajomości języków obcych) - Suplement Europass do świadectwa (dotyczący kształcenia zawodowego) Ubiegając się o miejsce pracy obywatele będą mogli wykorzystać całe portfolio Europass, bądź teŜ tylko niektóre dokumenty Europass. BUDśET BudŜet 2005: drugie czytanie komisji budŜetowej Parlamentu Europejskiego Salvador GARRIGA POLLEDO (PPE/DE, ES), Anne Elisabet JENSEN (ADLE, DK) Projekt budŜetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budŜetowy 2005 ze zmianami Rady Dok: A6- /2004 Procedura: budŜetowa Debata: 14.12.2004 Głosowanie: 15.12.2004 Na bazie porozumienia z Radą Unii Europejskiej z 25 września br., członkowie komisji budŜetowej Parlamentu Europejskiego przyjęli w poniedziałek 6 grudnia br., poprawki do projektu budŜetu Unii Europejskiej na rok 2005. Tak jak zostało to ustalone z Radą, płatności zostały zatwierdzone na poziomie 106,3 miliardów euro. "Finansowanie priorytetów Parlamentu Europejskiego zostało zapewnione w budŜecie na 2005r."powiedział Janusz LEWANDOWSKI (PPE/DE, PL), przewodniczący komisji budŜetowej Parlamentu Europejskiego po głosowaniu nad projektem budŜetu. "Niemniej Unia Europejska powinna zadbać o zachowanie budŜetu, który odpowiada jej ambicjom" dodał. W trakcie najbliŜszej sesji plenarnej, we wtorek 14 grudnia br., w godzinach popołudniowych, będzie miała miejsce dyskusja na temat projektu budŜetu. Druga, najprawdopodobniej ostateczna wersja budŜetu będzie głosowana w czwartek 16 grudnia br., w południe. Według rubryk oto zarys budŜetu na 2005 r.: Rolnictwo PoniewaŜ Rada UE ma decydujący wpływ na wydatki zapisane w rubryce 1a (wydatki obligatoryjne), poprawki Parlamentu Europejskiego w tej dziedzinie zostały odrzucone. Rada zdecydowała się na redukcję wydatków na Wspólną Politykę Rolną o miliard euro. Działania strukturalne Zgodnie z porozumieniem z Radą, komisja budŜetowa Parlamentu Europejskiego nie wprowadziła po raz drugi swoich poprawek mających na celu zwiększenie poziomu płatności w tej rubryce. Posłowie nalegają jednak, aby nowe środki budŜetowe zostały uruchomione w trakcie 2005 r., jeśli będzie to konieczne za pomocą budŜetu korygującego Unii Europejskiej. Program PEACE II (mający na celu utrzymanie pokoju w Irlandii Północnej) został przedłuŜony do 2006 r., i zostanie sfinansowany w wysokości 50 milionów euro w 2005r., z łącznej sumy 108 milionów euro przeznaczonych na ten program. Polityka wewnętrzna Finansowanie zdecentralizowanych unijnych agencji, których ilość znacznie wzrosła w ostatnich latach, zostanie zapewnione dzięki mechanizmowi elastyczności który jest specyficzną rezerwą budŜetową, (40 milionów euro więcej). Zwiększenie wydatków związanych w działalnością unijnych agencji odbędzie się kosztem niewielkiego wzrostu płatności przeznaczonych na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw. Poza tym, w rubryce wydatków na politykę wewnętrzną Unii Europejskiej została stworzona nowa kategoria "walka z terroryzmem" o budŜecie 7 milionów euro na rok 2005. Działania zewnętrzne W tej rubryce poziom płatności okazał się zbyt niski na sfinansowanie nowych potrzeb przy zachowaniu tradycyjnych priorytetów Parlamentu Europejskiego. Niemniej dotacja Parlamentu na rok 2005 została zwiększona. PE ma znaczące uprawnienia w dziedzinie decydowania o funduszach przeznaczonych na pomoc humanitarną oraz programy pomocy dla uchodźców. PE uzgodnił z Radą, Ŝe na odbudowę Iraku w 2005 r. zostanie przeznaczona suma 100 milionów euro za pomocą mechanizmu elastyczności. Pomoc przedakcesyjna Parlament Europejski oraz Rada UE przewidziały 120 milionów euro na rozwój gospodarczy tureckiej wspólnoty na Cyprze. Zgodnie ze strategią przedakcesyjną suma 105 milionów euro zostało przeznaczona na rozwój Chorwacji. ŚRODOWISKO Mniej pestycydów Ŝywności w Robert William STURDY (PPE/DE, UK) Wspólne stanowisko Rady w celu przyjęcia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie najwyŜszych dopuszczalnych poziomów pozostałości pestycydów w Ŝywności i paszy pochodzenia roślinnego i zwierzęcego oraz na ich powierzchni i zmieniającego dyrektywę Rady 91/414/EWG Dok: A6- /2004 Procedura: współdecydowania Debata: 14.12.2004 Głosowanie: 15.12.2004 Komisja ochrony środowiska Parlamentu Europejskiego, w trakcie ostatniego spotkania, wyraziła swoje stanowisko wobec nowego rozporządzenia w sprawie dopuszczalnego poziomu pozostałości pestycydów w Ŝywności i paszy dla zwierząt. Posłowie apelują do władz Państw Członkowskich, aby te publikowały na internecie nazwy przedsiębiorstw, które rozpowszechniają produkty przekraczające maksymalnie dozwolone limity poziomu pozostałości pestycydów (PPP). Ten projekt rozporządzenia ma na celu uproszczenie aktualnie obowiązującego prawodawstwa w dziedzinie poziomu pozostałości pestycydów w Ŝywności. Nowe rozporządzenie ma zastąpić cztery obowiązujące dyrektywy oraz zmienić piątą, która równieŜ dotyczy PPP w Ŝywności. Projekt od nowa definiuje rolę poszczególnych decydentów, między innymi Europejskiego Urzędu Bezpieczeństwa śywności. Po okresie przejściowym projekt zakłada, Ŝe wszystkie dozwolone poziomy pozostałości pestycydów w Ŝywności mają zostać zharmonizowane na skalę Unii Europejskiej.