10047/10 aga/KT/jo 1 DGE WMD RADA UNII
Transkrypt
10047/10 aga/KT/jo 1 DGE WMD RADA UNII
RADA UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 24 czerwca 2010 r. (05.07) (OR. en) 10047/10 PESC 662 COARM 49 CODUN 21 NOTA DO PUNKTU I/A Od: Sekretariat Generalny Rady Do: Komitet Stałych Przedstawicieli/Rada Projekt konkluzji Rady w sprawie traktatu o handlu bronią Dotyczy: 1. Zgodnie z europejską strategią bezpieczeństwa niekontrolowany przepływ broni konwencjonalnej jest czynnikiem negatywnym, który podsyca liczne konflikty i zagraża stabilności, bezpieczeństwu i pokojowi w skali międzynarodowej. Inicjatywa podpisania międzynarodowego traktatu o handlu bronią, który uregulowałby międzynarodowy handel bronią, pokrywa się zatem z celami strategii. 2. W dniach 3 października 2005 r., 12 grudnia 2006 r. i 10 grudnia 2007 r. Rada przyjęła konkluzje, w których poparła propozycję przygotowania prawnie wiążącego traktatu międzynarodowego ustanawiającego wspólne międzynarodowe standardy globalnego handlu bronią konwencjonalną i wyraziła przekonanie, że UE powinna odegrać istotną rolę w tym procesie. W związku z podjętą w październiku 2009 roku decyzją Pierwszego Komitetu Zgromadzenia Ogólnego ONZ o rozpoczęciu oficjalnego procesu zmierzającego do wynegocjowania traktatu o handlu bronią uznano, że należy przyjąć nowe konkluzje Rady, aby wyrazić wsparcie Unii Europejskiej na tym nowym etapie działań. 10047/10 aga/KT/jo DGE WMD 1 PL 3. Na posiedzeniu 17 maja 2010 r. Grupa Robocza ds. Wywozu Broni Konwencjonalnej i Grupa Robocza ds. Powszechnego Rozbrojenia i Kontroli Zbrojeń osiągnęły porozumienie w sprawie projektu konkluzji Rady. 4. Na posiedzeniu 29 czerwca 2010 r. Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa potwierdził porozumienie w sprawie projektu konkluzji Rady zawartych w załączniku do niniejszego dokumentu. 5. Wzywa się zatem Komitet Stałych Przedstawicieli, by zaproponował Radzie przyjęcie załączonego projektu konkluzji jako punktu A porządku obrad najbliższego posiedzenia. _________ 10047/10 aga/KT/jo DGE WMD 2 PL Projekt konkluzji Rady w sprawie traktatu o handlu bronią Rada zdecydowanie popiera negocjacje w sprawie traktatu o handlu bronią, będącego prawnie wiążącym instrumentem ustanawiającym wspólne międzynarodowe standardy przywozu, wywozu i transferu broni konwencjonalnej. Taki instrument międzynarodowy z pewnością przyczyni się do umocnienia międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa. Rada z zadowoleniem przyjmuje przyjęcie przez Zgromadzenie Narodowe ONZ, przy wsparciu wszystkich państw członkowskich UE, rezolucji 64/48 w sprawie traktatu o handlu bronią. Rezolucja stanowi o pięciu posiedzeniach komitetu przygotowawczego prowadzących do konferencji ONZ poświęconej negocjacjom w sprawie traktatu o handlu bronią w 2012 roku. Rada oczekuje na pierwszą sesję komitetu przygotowawczego, która odbędzie się w Nowym Jorku w dniach 12–23 lipca 2010 r., i wyraża swoją gotowość do wzięcia udziału w pracach komitetu przygotowawczego, aby zagwarantować, że będą one skuteczne i istotne. Rada będzie działała na rzecz osiągnięcia porozumienia w komitecie przygotowawczym w sprawie konkretnych i wszechstronnych zaleceń dotyczących treści przyszłego traktatu, które mają zostać przedstawione do przeanalizowania na konferencji ONZ w 2012 r. Według Rady, aby traktat o handlu bronią był maksymalnie skuteczny, powinien on być jak najbardziej powszechny i wywierać rzeczywisty wpływ na handel bronią konwencjonalną. Potężny i silny traktat o handlu bronią powinien zapobiegać wykorzystywaniu broni konwencjonalnej do zagrażania bezpieczeństwu, destabilizacji regionów i państw, naruszania międzynarodowych praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego, podważania rozwoju gospodarczego i społecznego czy też zaogniania konfliktów. Traktat o handlu bronią powinien również zapobiegać przeciekaniu broni konwencjonalnej na rynek nielegalny. 10047/10 ZAŁĄCZNIK aga/KT/jo DGE WMD 3 PL W związku z tym zakres traktatu – jeśli chodzi o opisywaną tam broń i działalność – powinien być jak najszerszy. W traktacie należy również wymagać, by państwa strony oceniały wszystkie zastosowania handlu bronią kierując się najwyższymi możliwymi normami i parametrami (obejmującymi poszanowanie praw człowieka i międzynarodowego prawa humanitarnego), jak również gruntowną analizą ryzyka dostania się broni w ręce użytkowników nieupoważnionych. Traktat o handlu bronią powinien zawierać postanowienia dotyczące przejrzystości, monitorowania i pomocy. Rada podkreśla, że należy dołożyć wszelkich wysiłków, by zagwarantować jak najwszechstronniejszy udział w sesji komitetu przygotowawczego. W tym celu Rada przyjęła 14 czerwca 2010 r. decyzję Rady 2010/336/WPZiB w sprawie działań UE wspierających proces traktatu o handlu bronią. Decyzja Rady przewiduje serię działań popularyzatorskich, propagujących traktat o handlu bronią wśród państw członkowskich ONZ, społeczeństwa obywatelskiego oraz przedsiębiorców w oparciu o wyniki seminariów regionalnych dotyczących traktatu o handlu bronią, zorganizowanych w 2009 r. w ramach decyzji Rady 2009/42/WPZiB. _____________ 10047/10 ZAŁĄCZNIK aga/KT/jo DGE WMD 4 PL