ZSIN – Faza I

Transkrypt

ZSIN – Faza I

Warszawa, dnia 14 kwietnia 2015 r.
RZECZPOSPOLITA POLSKA
MINISTER
ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
BM-WP.072.171.2015
Pan
Radosław Sikorski
Marszałek Sejmu RP
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do pism z dnia 24 marca 2015 r. przekazującego interpelację Posła na Sejm RP
Pana Jarosława Zielińskiego w sprawie stanu realizacji projektu „ZSIN – Budowa
Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach – Faza I” (PO IG 7-58) (31810),
uprzejmie przedstawiam poniższe odpowiedzi.
1. Czy udało się zmodernizować i usprawnić podstawowe mechanizmy administracji tak,
aby obywatele czuli się podmiotami w swoim kraju i mogli sprawnie załatwiać sprawy
urzędowe?
Zasadniczym celem projektów realizowanych w ramach ww. osi jest zwiększenie dostępności
zasobów informacyjnych administracji publicznej oraz usług publicznych w formie cyfrowej
dla obywateli i przedsiębiorców.
Realizowane projekty przewidują budowę współpracujących elektronicznych platform usług
publicznych, służących udostępnianiu e-usługi dla obywateli i przedsiębiorstw. Rozwiązania
te przyczynią się do ułatwienia prowadzenia działalności gospodarczej, między innymi
poprzez likwidację barier na styku biznes-administracja, a także dzięki zwiększeniu
możliwości powtórnego wykorzystania zasobów informacji publicznej przez przedsiębiorców.
Powinny znacznie przyczynić się do rozwoju innowacyjnej przedsiębiorczości, również na
terenach oddalonych od centrów gospodarczych.
Choć realizacja projektów w ramach 7 osi priorytetowej Programu Operacyjnego
Innowacyjna Gospodarka (POIG) jeszcze się nie zakończyła, już obecnie udostępniono szereg
usług administracji publicznej, które w sposób znaczący wpływają na usprawnienie
mechanizmów administracji publicznej, a tym samym również funkcjonowania obywateli.
Dla przytoczenia powyższego, poniżej przedstawiam przykładowe usługi skierowane do
obywateli i przedsiębiorców:
 usługi w obszarze rejestracji i prowadzenia działalności gospodarczej (rejestracja
działalności przez osoby fizyczne i spółki),
 możliwość rozliczeń podatkowych (w zakresie podatku PIT i VAT) przez osoby fizyczne
i przedsiębiorców,
 elektroniczna obsługa spraw w zakresie obowiązków celnych, dostęp do
elektronicznych ksiąg wieczystych oraz uzyskanie odpisu z elektronicznych ksiąg
wieczystych,
1/9
 dostęp on-line do wszystkich danych zapisanych na kontach w ZUS (w tym danych
zarejestrowanych na koncie emerytalnym, informacji o ubezpieczeniach,
świadczeniach i płatnościach),
 realizacja obowiązków sprawozdawczych przez przedsiębiorców drogą elektroniczną.
O faktycznej zmianie jakościowej w sposobie załatwiania spraw urzędowych świadczyć mogą
statystyki dotyczące wykorzystania części z ww. usług:
 ok. 62 mln formularzy podatkowych złożonych drogą elektroniczną,
 ponad 940 tys. profili założonych na Platformie Usług Elektronicznych Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych (PUE ZUS),
 ponad 770 tys. dokumentów ubezpieczeniowych wysłanych za pomocą aplikacji
ePłatnik,
 ponad 180 mln wglądów w księgi wieczyste, z czego niemal 41 mln tylko w 2014 r.
Powyższe usługi są przykładowymi efektami realizacji wskazanych projektów i nie
wyczerpują całego zakresu efektów realizacji 7 osi priorytetowej POIG. Niemniej już tak
nieliczne przykłady wskazują na rzeczywiste zmiany w zakresie administracji publicznej
i sposobu załatwiania spraw zarówno przez obywateli jak i przedsiębiorców. Należy jednakże
podkreślić, iż wiele projektów jest jeszcze w fazie realizacji, w związku z czym wiele
z planowanych do realizacji usług, zwiększających spektrum spraw, które obywatele będą
mogli załatwić droga elektroniczną, ulegnie dalszemu, istotnemu poszerzeniu.
2. Czy duże dotacje UE i środki budżetowe udało się efektywnie i racjonalnie wykorzystać,
a Polska uzyskała w efekcie jakąś trwałą wartość, która będzie służyć obecnym
i przyszłym pokoleniom?
Wszelkie wydatki ponoszone w ramach POIG, a w szczególności w zakresie 7 osi POIG,
podlegają wnikliwej analizie. Sprawdzane są zarówno na etapie oceny propozycji projektów,
jak i już w trakcie realizacji, na poziomie konkretnych faktur. Weryfikacja obejmuje – zgodnie
z obowiązującymi procedurami – zarówno sprawdzenie pod kątem efektywności
i racjonalności ponoszonych wydatków, jak i ich zasadności. Należy również wskazać, że
beneficjenci POIG zobowiązani są do zapewnienia konkurencyjności przy wyborze
wykonawców i dostawców, co w przypadku instytucji publicznych oznacza najczęściej
konieczność ponoszenia wydatków w trybach przewidzianych ustawą Prawo zamówień
publicznych.
Niezależnie od opisanych powyżej mechanizmów formalnej weryfikacji wydatkowania
środków, należy wskazać, że już obecnie widoczne są rezultaty realizacji projektów. Na
zasadność realizacji projektów i ponoszonych w związku z nimi wydatków wskazują m.in.
poniżej wskazane przykładowe efekty już osiągnięte w projektach 7 osi POIG:
 E-deklaracje – w 2014 r. złożono ok. 22 mln dokumentów w postaci elektronicznej,
w 2014 r. ponad 5 mln podatników złożyło deklaracje przez Internet,
 Informatyzacja wydziałów ksiąg wieczystych - udostępniono ponad 20 mln ksiąg
wieczystych w formie elektronicznej,
 Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej – ok. 5,5 mln złożonych
wniosków,
 System Informatyczny Statystyki Publicznej – prawie 100% sprawozdań
przekazywanych jest przez Internet,
 e-PUAP 2 – założono ponad 350 tys. profili zaufanych,
2/9
 Platforma Usług Elektronicznych dla klientów ZUS – liczba założonych profili na PUE
ponad 940 tys.,
 Geoportal 2 - ponad 470 tys. stałych użytkowników, ponad 700 tysięcy miesięcznie
wejść użytkowników do serwisu Geoportal.
Powyższe działania wpływają na poprawę jakości życia obywateli, jak również prowadzenia
działalności gospodarczej przez przedsiębiorców. Dzięki tym narzędziom, administracja stała
się bardziej przyjazna dla obywateli i przedsiębiorców, co w konsekwencji przynosi wiele
korzyści do których należy zaliczyć m.in.:
 skrócenie czasu niezbędnego na załatwienie spraw urzędowych,
 możliwość załatwienia szeregu spraw bez wychodzenia z domu, za pośrednictwem
Internetu m.in. założenie działalności gospodarczej, za pomocą jednego portalu bez
konieczności odwiedzenia kilku instytucji.
3. Czy możemy pochwalić się rozwiązaniami organizacyjnymi i technicznymi tak
korzystnymi dla obywateli, jak w innych państwach UE, szczególnie tych, gdzie Polacy
masowo emigrują w poszukiwaniu godnej pracy i przyjaznego państwa, które będzie
ich traktowało podmiotowo?
W ramach 7 osi priorytetowej POIG środki zostały przeznaczone na realizację projektów
informatycznych administracji. Dotychczas zrealizowano 10 projektów, natomiast w trakcie
realizacji jest 30 kolejnych, których celem jest udostępnienie obywatelom
i przedsiębiorcom usług publicznych świadczonych drogą elektroniczną. Należy podkreślić,
iż tak ogromna skala realizowanych projektów z zakresu e-administracji jest
bezprecendensowym w swojej skali przedsięwzięciem, również na skalę UE.
Tak jak to zostało wskazane powyżej, w ramach perspektywy finansowej UE 2007-2013
zostało stworzonych wiele rozwiązań i narzędzi przynoszących wymierne korzyści dla
obywateli. Za najbardziej kluczowe należy uznać:
 ułatwienie obowiązków podatkowych dla podatników,
 uproszczenie procedur związanych z rejestracją i prowadzeniem działalności
gospodarczej,
 zmniejszenie kosztów czasu poświęconego na rejestrację działalności gospodarczej
przez przedsiębiorców,
 zwiększenie bezpieczeństwa obrotu gospodarczego,
 usprawnienie kontaktu z urzędami, za pośrednictwem udostępnionych kanałów
elektronicznych i ograniczenie konieczności wizyty w ich placówkach,
 skrócenie czasu udostępniania i oczekiwania na dane statystyczne,
 zwiększenie poczucia bezpieczeństwa obywateli poprzez m.in. skrócenie czasu
dojazdu i pozyskiwania informacji o lokalizacji osoby dzwoniącej na numer alarmowy.
Udostępnione narzędzia w zakresie e-administracji, jak również ich dalszy rozwój pozwoli,
w szczególności młodym pokoleniom, łatwiej wejść w życie zawodowe oraz podejmować
własne inicjatywy, co z kolei przyczyni się do wzrostu gospodarczego Polski.
Ponadto, należy podkreślić, iż w ramach POIG stworzone zostaną podstawy cyfrowego
rozwoju kraju, który następnie będzie kontynuowany w ramach Programu Operacyjnego
Polska Cyfrowa (POPC) na lata 2014-2020. Przewiduje się, że w POPC finansowane będą
działania zmierzające do poszerzenia zakresu spraw, które obywatele i przedsiębiorcy będą
mogli załatwić drogą elektroniczną.
3/9
1. Czy realizacja przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii projektu przebiega zgodnie
z planem i czy nie ma zagrożeń dla terminowego zakończenia i rozliczenia projektu?
Na podstawie zawartego w dniu 27 sierpnia 2014 r. aneksu do porozumienia
o dofinansowanie, data zakończenia i ostatecznego rozliczenia projektu została określona
na 30 września 2015 r. Realizacja przebiega zgodnie z aktualnym harmonogramem i nie ma
obecnie zagrożeń dla terminowego zakończenia i rozliczenia projektu.
2. Jaki jest aktualny stan realizacji projektu? Proszę o przygotowanie szczegółowej
informacji w rozbiciu na:
a) Produkty projektu z uwzględnieniem ich aktualnego stanu realizacji (w procentach),
dotychczas poniesionych kosztów w rozbiciu na poszczególne produkty projektu,
daty zakończenia realizacji poszczególnych produktów, wyjaśnienia przyczyn
ewentualnych opóźnień;
Produkty zrealizowane:
 Model jakości dla danych o nieruchomościach gromadzonych w Ewidencji Gruntów
i Budynków (EGiB);
 Opracowanie standardu tworzenia i utrzymywania spójności danych pomiędzy
rejestrami publicznymi wykorzystującymi dane o nieruchomościach.
Koszt ww. produktów to 86 469,00 zł; ich realizacja została zakończona w czerwcu
2014 r.
Produkty w trakcie realizacji:
 Aplikacja – Zintegrowany System Informacji o Nieruchomościach, zaawansowanie
prac 60%;
 Centralne Repozytorium Kopii Zbiorów Danych EGiB, przechowujące zintegrowane
dane z powiatowych EGiB, zawansowanie prac 25%;
Koszt ww. produktów to 6 643 190,00 zł, a termin realizacji został wyznaczony na
wrzesień 2015 r.

Zmodernizowana EGiB w wybranych obrębach ewidencyjnych w 58 powiatach
w pięciu województwach (pomorskie, zachodniopomorskie, małopolskie,
podkarpackie, dolnośląskie) – zaawansowanie prac 50% - koszt 59 341 650,00 zł,
a termin realizacji wrzesień 2015 r.
b) Umowy zawarte z wykonawcami z uwzględnieniem kwoty zawartej umowy,
terminu realizacji zgodnego z umową, faktycznego lub planowanego terminu
zakończenia prac, informacji o ewentualnych karach umownych naliczonych
wykonawcom i przyczynach ewentualnych opóźnień w realizacji tych umów;
Wykaz umów w projekcie ZSIN Faza I został umieszczony w załączniku nr 1.
c) Cele projektu zgodnie z umową na dofinansowanie w ramach 7. osi priorytetowej
„Społeczeństwo informacyjne – budowa elektronicznej administracji” Programu
Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, z wyszczególnieniem bieżących
wskaźników określających stopień realizacji poszczególnych celów.
Celem projektu ZSIN Faza I jest usprawnienie procesu obsługi spraw prowadzonych
przez administrację publiczną w zakresie rejestracji nieruchomości oraz zapewnienia
4/9
obywatelom i przedsiębiorcom dostępu do wiarygodnych i aktualnych informacji
o nieruchomościach gromadzonych w rejestrach publicznych.
Zrealizowane wskaźniki produktu:
 Liczba opracowanych modeli jakości danych, wartość: 1 szt.;
 Liczba opracowanych standardów tworzenia i utrzymania spójności danych pomiędzy
rejestrami publicznymi, wartość: 1 szt.
Pozostałe do realizacji wskaźniki produktu (do zrealizowania w 2015 r.):
 Liczba utworzonych aplikacji lub udostępnionych usług teleinformatycznych
Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach, wartość docelowa: 1;
 Liczba rejestrów publicznych udostępnionych on-line, ewidencja gruntów
i budynków, wartość docelowa: 1;
 Liczba powiatów, dla których wykonane zostały prace związane z modernizacją EGiB,
wartość docelowa: 58;
 Liczba opracowanych technologii narzędzie kontroli semantycznej danych EGiB
zasilających Centralne Repozytorium Kopii Zbiorów Danych EGiB, wartość docelowa:
1.
Wskaźniki rezultatu projektu (mają być osiągnięte do końca 2015 r.):
 Liczba jednostek sektora publicznego korzystających z utworzonych aplikacji lub usług
teleinformatycznych, 2015 r. wartość docelowa: 71;
 Liczba użytkowników udostępnionych rejestrów publicznych 2015 r. wartość
docelowa: 61;
 Liczba powiatów, z wdrożonym narzędziem umożliwiającym prowadzenie ewidencji
gruntów i budynków zgodnie z projektowanymi zmianami w rozporządzeniu 2015 r.
wartość docelowa: 10.
3. Jakie nowe e-usługi oraz usprawnienia dla obywateli i przedsiębiorców zostały
udostępnione w ramach realizacji tego projektu? Proszę o wyszczególnienie tylko tych
e-usług i usprawnień, które nie istniały przed uruchomieniem projektu.
W ramach projektu ZSIN Faza I zostaną udostępnione e-usługi głównie dla sądów
i administracji publicznej. Obywatel/przedsiębiorca będzie miał jedynie możliwość
przeglądania informacji o nieruchomościach z EGiB za pomocą mechanizmu Geoportalu.
Pełne udostępnienie e-usług dla obywateli i przedsiębiorców nastąpi w ramach kontynuacji
projektu „ZSIN - Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach – Faza II,
który weźmie udział w konkursie w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata
2014-2020.
W ramach ZSIN Faza I realizowane są następujące e-usługi:
 dostęp on-line do danych rejestru EGiB np. sądy rejonowe będą mogły dokonywać
sprawdzeń poprawności danych zawartych we wnioskach o wpis do KW z danymi
EGiB, a organom administracji publicznej ułatwiona zostanie realizacja ustawowych
zadań publicznych w zakresie m.in. badań statystycznych, planowania gospodarczego
czy przestrzennego;
 udostępniona wiarygodna i aktualna informacja o nieruchomościach gromadzonych
w rejestrze EGiB – modernizacja obecnie zgromadzonych przez poszczególne
starostwa powiatowe danych EGiB, ich integracja i zasilenie nimi Centralnego
Repozytorium Kopii Zbiorów Danych EGiB.
5/9
4. Jakie istniejące uprzednio e-usługi lub rozwiązania zostały w ramach tego projektu
zmodernizowane bądź usprawnione i jaki był zakres tej modernizacji/usprawnień?
Proszę o wyjaśnienia szczególnie w odniesieniu do produktów wcześniejszych
projektów obejmujących tworzenie Zintegrowanego Systemu Katastralnego (ZSK)
w latach 2000-2005 dofinansowanych z programu PHARE na łączną kwotę
przekraczającą 151 mln zł.
Projekty realizowane w latach 2000-2006 w zakresie budowy Zintegrowanego Systemu
Katastralnego (Projekt ZSK) dofinansowane w ramach programu PHARE uwzględniały m.in.:
 przygotowanie zintegrowanej elektronicznej platformy dla wymiany danych
pomiędzy ewidencją gruntów i budynków, systemem ksiąg wieczystych oraz
podatkowej ewidencji nieruchomości;
 dostosowanie powiatowych baz danych ewidencji gruntów i budynków do
obowiązujących standardów;
Poniżej przedstawiono zakres modernizacji usług działających w ZSIN IPE:
 Zasilanie centralnego repozytorium EGiB o dane w nowej strukturze Geography
Markup Language (GML). W projekcie ZSK (lata 2000-2005) powstały usługi sieciowe
zapewniające zasilanie centralnej repliki bazy danych EGiB danymi w formacie plików
Standardu Wymiany Danych Ewidencyjnych (SWDE). W obecnym projekcie ZSIN- Faza
I usługi te mają być zmodernizowane i dostosowane do nowej struktury plików
w formacie GML, zgodnie z założeniami ustawy z 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne
i kartograficzne. Usługa zasilania centralnego repozytorium EGiB w okresie
przejściowym ma działać w trybie miesięcznej aktualizacji, natomiast docelowo
przewidziane jest jej działanie jako usługi online;
 Przejście na usługi sieciowe dla zbiorów danych PESEL. W projekcie ZSK (lata 20002005) usługa zapytania o dane PESEL odnosiła się do kopii tej bazy zlokalizowanej
w siedzibie MSW (dawniej MSWiA), baza była aktualizowana w trybie miesięcznym.
Projekt ZSIN-Faza I przewiduje uruchomienie usługi sieciowej online umożliwiającej
weryfikację danych EGiB z zasobami Systemu Rejestrów Państwowych;
 Przejście na usługi sieciowe dla zbiorów danych REGON. W projekcie ZSK (lata 20002005) usługa zapytania o dane REGON odnosiła się do kopii tej bazy zlokalizowanej
w siedzibie MSW (dawniej MSWiA). Baza ta była aktualizowana w trybie miesięcznym
do okresu, kiedy znajdowała się w posiadaniu MSWiA (obecnie GUS). Projekt ZSIN
przewiduje uruchomienie usługi sieciowej online umożliwiającej weryfikacje, danych
EGiB z zasobami systemu GUS REGON;
 Przejście na usługi sieciowe dla zbiorów danych Nowej Księgi Wieczystej (e-KW).
W projekcie ZSK (lata 2000-2005) usługa zapytania o dane z ksiąg wieczystych
odbywała się przez system kolejowy MQSeries do produkcyjnej bazy NKW
w Ministerstwie Sprawiedliwości, która w tym okresie powstawała (odbywała się
migracja papierowych KW do wersji elektronicznej). Projekt ZSIN- Faza I zakłada
modernizację dotychczasowej usługi poprzez uruchomienie usługi sieciowej do
nowego systemu e-KW oraz wprowadzenie zawiadomień przesyłanych
automatycznie pomiędzy poszczególnymi wydziałami EGiB i sądami zgodnie
z założeniami rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie zintegrowanego systemu
informacji o nieruchomościach.
Nowe usługi realizowane w ramach Projektu ZSIN-Faza I, względem ZSIN IPE (ZSK):
6/9
 Usługi sieciowe dla zbiorów danych państwowego rejestru granic i powierzchni
jednostek podziałów terytorialnych kraju (PRG);
 Usługi sieciowe dla systemu Geoportal 2;
 Usługi sieciowe dla zbiorów danych TERYT;
 Usługi sieciowe dla zbiorów danych Krajowego Systemu Ewidencji Producentów
(KSEP);
 Usługi zapewniające dostęp za pomocą ePUAP.
5. Jaka jest zasadność realizacji kolejnego projektu „ZSIN - Budowa Zintegrowanego
Systemu Informacji o Nieruchomościach – Faza II” za kwotę 294 mln zł, o które GUGiK
wnioskuje z puli Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, w nowej perspektywie
finansowej na lata 2014-2020. Jaki zakres prac został przewidziany w tym projekcie na
lata 2014-2020 i czy prac tych nie można było przewidzieć w budżecie projektu „ZSIN Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach – Faza I”
realizowanego za kwotę 66 mln zł w obecnej perspektywie finansowej POIG w latach
2007-2015?
Projekt „ZSIN - Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach–Faza II”
stanowi kontynuację projektu ZSIN–Faza I, a uzasadniony jest zarówno zobowiązaniami
Głównego Geodety Kraju wynikającymi z art. 24b ustawy – Prawo geodezyjne i
kartograficzne, jak i ze współpracy międzyresortowej w ramach Zespołu ds. Rządowego
Programu Rozwoju Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach.
W ramach projektu zakłada się:
 dostosowanie w kolejnych powiatach danych ewidencji gruntów i budynków (EGiB)
do wymagań ZSIN oraz podniesienie ich jakości,
 włączenie kolejnych baz danych EGiB do centralnego repozytorium kopii zbiorów
danych EGIB (centralne repozytorium), zapewniającego integrację rozproszonych
zasobów,
 prezentację map tematycznych opartych na danych rejestru cen i wartości
nieruchomości,
 włączenie do ZSIN:
 zbiorów danych geoprzestrzennej bazy danych o zabytkach,
 centralnego rejestru form ochrony przyrody.
 uruchomienie usług dostępu do ZSIN dla administracji skarbowej.
Zadania te nie były możliwe do realizacji w ramach ZSIN–Faza I z uwagi zarówno na brak
środków finansowych, które umożliwiłyby włączenie nowych powiatów do centralnego
repozytorium, jak również z uwagi na trwające prace legislacyjne dotyczące zmian
w rozporządzeniu w sprawie ewidencji gruntów i budynków m.in. w zakresie modelu danych
ewidencji gruntów i budynków, a także modelu rejestru cen i wartości nieruchomości;
przeszkodą był również brak gotowości systemów zewnętrznych do integracji z ZSIN. Należy
jednak podkreślić, że wskazana na etapie preselekcji (procesu poprzedzającego właściwy
nabór projektów w ramach II osi POPC) wartość nie jest ostateczna; wartość propozycji
projektu ZSIN–Faza II ulegnie zmianie po przeprowadzeniu dokładniejszych analiz i prac
przygotowujących uruchomienie projektu.
6. Jaki jest aktualny status integracji formalno-organizacyjnej oraz technicznej (na
poziomie wymiany danych) elementów systemu ZSIN zarządzanych przez GUGiK
z innymi systemami i rejestrami państwowymi, w szczególności z systemem Ksiąg
7/9
Wieczystych, systemem KSEP oraz rejestrami PESEL, REGON, PRG i TERYT, niezbędnymi
do funkcjonowania ZSIN jako całościowego, referencyjnego systemu informacji
o nieruchomościach stanowiącego podstawę systemu katastralnego w Polsce?
Status integracji formalnej systemu ZSIN z innymi systemami reguluje art. 24b Ustawy Prawo
geodezyjne i kartograficzne, która jest podstawą prawną do tworzenia ZSIN oraz
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2013 r. w sprawie zintegrowanego
systemu informacji o nieruchomościach.
Aktualny status integracji technicznej systemu ZSIN z innymi zewnętrznymi systemami
przedstawia się następująco:
 Dla Nowej Księgi Wieczystej - systemu do prowadzenia ksiąg wieczystych, została
zakończona weryfikacja na środowisku testowym dotycząca komunikacji za pomocą
zawiadomień, jednej z najważniejszych funkcjonalności ZSIN. Wszystkie rozpatrywane
przypadki po stronie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach zostały
zrealizowane z wynikiem pozytywnym.
 Dla Krajowego Systemu Ewidencji Producentów - systemu do prowadzenia ewidencji
producentów rolnych i obsługi płatności, usługi będą zrealizowane przez aplikacje
konsolowe z uwagi na prace wewnętrzne w Agencji Restrukturyzacji Rolnictwa. Na
chwilę obecną, aplikacje zostały wytworzone.
 Dla Systemu Rejestrów Państwowych, w skład którego wchodzi rejestr PESEL – trwa
etap konfiguracji usług i sprawdzenia przykładowych danych z wykorzystaniem
scenariuszy testów zewnętrznych, udostępnionych przez Centralny Ośrodek
Informatyki. Komunikacja realizowana jest na środowisku testowym
z wykorzystaniem pełnego zakresu usług.
 Została zakończona pełna integracja z usługami wystawionymi przez rejestr REGON
(system do prowadzenia państwowego rejestru podmiotów gospodarczych), gdzie
zakłada się jednostronną komunikację.
 Została zakończona pełna integracja z usługami wystawionymi przez rejestr TERYT
(system do prowadzenia krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego
kraju); integracja została przetestowana z wynikiem pozytywnym.
 Wstępnie całość danych ze zbioru danych państwowego rejestru granic i powierzchni
jednostek podziałów terytorialnego kraju została zaczytana do ZSIN - w zakresie
granic jednostek administracyjnych. Komunikacja bezpośrednia między bazami
będzie wykonana w ostatniej fazie integracji.
Obecny stan zaawansowania prac integracyjnych na poziomie usług jest zróżnicowany
i zależny od ich złożoności i zakresu. Uruchomienie pełnej integracji zostanie zakończone do
maja 2015 r.
7. Jakie działania zostały zaplanowane i podjęte przez GUGiK w ramach realizacji systemu
ZSIN w celu realnego uspójnienia informacji pomiędzy centralnym repozytorium
Ewidencji Gruntów i Budynków a systemem Ksiąg Wieczystych i jaki jest na dzisiaj
status tych działań?
Z uwagi na rozbieżności pomiędzy danymi zgromadzonymi w EGiB i w Księgach Wieczystych,
istotne było wypracowanie w ramach projektu standardów, które umożliwią zapewnienie
spójności danych pomiędzy rejestrami publicznymi przetwarzającymi dane
o nieruchomościach. W tej sytuacji, w ramach konsultacji Głównego Urzędu Geodezji
8/9
i Kartografii z interesariuszami projektu ZSIN, tj. Ministrem Sprawiedliwości, ministrem
właściwym do spraw wewnętrznych, ministrem właściwym do spraw informatyzacji,
Prezesem Głównego Urzędu Statystycznego oraz Prezesem Agencji Restrukturyzacji
i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) został opracowany Projekt Techniczno-Implementacyjny
ZSIN dotyczący m.in. zasad wzajemnej współpracy oraz zakresu funkcjonowania
i interakcji Aplikacji ZSIN z systemami zewnętrznymi, w tym z Centralną Bazą Danych Ksiąg
Wieczystych. Obecnie trwa implementacja mechanizmów, które umożliwią prowadzenie
komunikacji pomiędzy podmiotami będącymi dysponentami danych w rejestrach oraz
systemami do prowadzenia rejestrów, oraz umożliwią osiągnięcie spójności danych
pomiędzy rejestrami, a także utrzymaniem tej spójności.
W ramach realizowanych działań w powyższym zakresie po zakończeniu projektu możliwe
będzie:
 generowanie i przekazywanie elektronicznych zawiadomień o zmianach danych EGiB
do sądów prowadzących księgi wieczyste, organów podatkowych, ARiMR;
 generowanie elektronicznych zawiadomień o nowych wpisach w KW oraz
przekazywanie ich do EGiB;
 dokonywanie przez sądy prowadzące KW sprawdzeń poprawności danych zawartych
we wnioskach o wpis do KW z danymi EGiB;
 weryfikacja zgodności danych ewidencji gruntów i budynków z danymi zawartymi
w księgach wieczystych.
Zgodnie z umową na „Utworzenie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach
(ZSIN) oraz wsparcie procesu ujawnienia w księgach wieczystych prawa własności
nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego” termin wdrożenia
trzech pierwszych funkcjonalności to maj 2015 r., zaś czwartej – to lipiec 2015 r. Planowany
termin zakończenia projektu ZSIN – Faza I to 30 września 2015 r. Oprócz samych
mechanizmów zapewniających spójność danych między EGiB i NKW w ramach umów dot.
m.in. modernizacji ewidencji gruntów i budynków obejmujących 58 powiatów z 5
województw, wykonawcy prac geodezyjnych i kartograficznych wykonują badania ksiąg
wieczystych w celu uspójnienia danych ewidencyjnych z działem II ksiąg wieczystych.
Z poważaniem,
z up. Ministra Administracji i Cyfryzacji
Bogdan Dombrowski
Podsekretarz Stanu
/podpisano elektronicznie/
Załącznik:
1. Wykaz umów w projekcie ZSIN.
Do wiadomości:
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
9/9
Lp.
Nazwa Umowy
1
Dostosowanie baz danych ewidencji gruntów i budynków do wymagań zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach oraz utworzenie dla wybranych jednostek ewidencyjnych BDOT500 i inicjalnych baz danych GESUT.
2
3
Wartość brutto umowy
(środki kwalifikowane)
1396492,80
Stan realizacji Data podpisania
Umowy
Planowany termin zakończenia realizacji umowy 50%
22.05.2014
15.07.2015
1174060,64
50%
16.05.2014
16.05.2015
Dostosowanie baz danych ewidencji gruntów i budynków do wymagań zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach.
1316131,10
50%
23.05.2014
23.06.2015
1688868,72
50%
29.05.2014
30.07.2015
4
799697,34
50%
09.06.2014
9.05.2015
5
8300700,00
50%
18.06.2014
02.08.2015
6
8223488,92
50%
28.05.2014
28.06.2015
7
6426373,19
50%
12.06.2014
14.08.2015
8
3554864,82
50%
14.05.2014
29.04.2015
1501452,20
50%
22.07.2014
06‐08‐2015
1965838,24
50%
22.07.2014
06‐08‐2015
11
1437833,92
50%
08.08.2014
08.08.2015
12
1966102,16
50%
28.07.2014
12.08.2015
13
924101,95
50%
25.07.2014
25.06.2015
14
1945154,69
50%
25.07.2014
25.06.2015
15
1273565,28
50%
25.07.2014
25.05.2015
16
4846923,47
50%
24.11.2014
24‐08‐2015
17
9
10
Kwota kary umownej
Przyczyny opóźnienia
320,61 Przyczyną opoźnienia było omyłkowe wysłanie przez Wykonawcę produktu 1 dzień po terminie.
2420640,00
50%
23.12.2014
23‐09‐2015
18
19
2410800,00
50%
31.12.2014
30‐09‐2015
2 845 543,50
50%
21.10.2014
15‐09‐2015
Utworzenie zintegrowanego systemu o nieruchomosciach oraz wsparcie procesu ujawnianie w księgach wieczystych prawa własności nieruchomości Skarba Państwa oraz jednostek samorządu terytoralnego.
4602279,00
60%
13.08.2013
30‐09‐2015
Usługi wsparcia merytorycznego i technicznego przy realizacji Projektu ZSIN
2077175,00
63%
27.03.2014
15‐09‐2015
87000,00
65%
28.08.2014
28‐05‐2015
91001,03
100%
24.04.2014
30‐05‐2014
110700,00
100%
01.02.2013
29‐03‐2013
489540,00
100%
14.08.2013
10‐12‐2013
20
21
22
Weryfikacja realizacji procesu dostosowania baz danych ewidencji gruntów i budynkó do wymagań zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach oraz utwoerzenie dla wybranych jednostek ewidencyjnych BDOT500 i inicjalnych baz danych GESUT.
23
Świadczenie usług wsparcia w zakresie monitoringu wykonania modernizacji EGiB dla wybranych obszarów
24
Dostawa sprzętu komputerowego wraz z oprogramowaniem dla projektu „ZSIN – budowa zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach – Faza I”.
26 Opracowanie Studium Wykonalności Projketu ZSIN‐ FazaI na potrzeby podpisania umowy o dofinansowanie projketu indywidualnego nr POIG 7‐58 pod nazwą ZSIN w ramach POIG.
27
Modernizacja egib m.Gdynia obręb Chwarzno‐Wiczlino (nr TERYT 226201_1.0011)
2 730,03

ZSIN – Faza I

Transkrypt

Podobne dokumenty

Zawiadomienie o unieważnieniu postępowania

gra 1

Pytania i odpowiedzi

1. SUGEROWANE CENY JEDNOSTKOWE

szczegóły

Komunikat nr 2/2015 - Starostwo Powiatowe w Kartuzach