wystąpienie Przewodniczącej Rady Powiatu – czytaj więcej

Wystąpienie
Przewodniczącego Rady Powiatu
na sesji w dniu 7 listopada 2008 r.
Szanowni Państwo!
Wysoka Rado !
Panie i Panowie Radni trzech kadencji Rady Powiatu!
Zaproszeni Goście!
Nasze dzisiejsze spotkanie słuŜy uczczeniu jubileuszu 10 - lecia powiatu ostrowskiego.
Warto zauwaŜyć jednak, Ŝe historia powiatu jako instytucji sięga znacznie dalszej historii
naszego kraju.
JuŜ w drugiej połowie XIV wieku na ziemiach polskich powstały pierwsze powiaty.
Były to okręgi szlacheckie sądów ziemskich i administracji skarbowej, które stopniowo
zaczęły przekształcać się w jednostki podziału administracyjnego.
Taki podział administracyjny utrzymał się w zasadzie do końca Rzeczypospolitej
szlacheckiej czyli do III rozbioru Polski w 1795 roku.
Gdy w 1918 roku Polska odzyskała niepodległość przywrócono samorząd terytorialny,
w tym równieŜ powiaty.
Konstytucja marcowa z 1921 roku ustaliła jednolity podział państwa i uznała
samorząd terytorialny za podstawową formę organizacji wewnętrznego Ŝycia państwowego i
jedno z najwaŜniejszych ogniw zarządzania państwem.
W okresie powojennym powiaty przetrwały do 1975 roku.
Miały swój lepszy i gorszy czas, choć częściej gorszy, gdyŜ w 1950 roku utraciły
swój samorządowy, autonomiczny charakter.
To
wydarzenia
polityczne
lat
osiemdziesiątych
i
dziewięćdziesiątych,
doprowadziły do radykalnych przemian w Polsce i pozwoliły na odbudowę samorządu
terytorialnego.
8 marca 1990 r. Sejm, po uprzedniej zmianie Konstytucji, uchwalił ustawę
o samorządzie terytorialnym.
Od tego momentu zaczyna się nowa historia struktur samorządu terytorialnego:
- od roku 1990 na poziomie gminy
- zaś z dniem 1 stycznia 1999 r. równieŜ na poziomie powiatu a takŜe województwa.
Powiatowi ostrowskiemu nadano wówczas kształt identyczny jak ten sprzed 1975 roku.
Dziś -7 listopada 2008 r. mija 10 lat od powołania władz odrodzonego
powiatu ostrowskiego.
Wybrana w dniu 11 października 1998 r. 35 osobowa Rada Powiatu rozpoczęła
swoją działalność 7 listopada 1998 r. - na pierwszej Sesji, której przewodniczył Senior
tej Rady - Radny P. Józef Zaczyk.
Sala konferencyjna, wówczas Urzędu Rejonowego, dziś Starostwa Powiatowego pełna
była
ludzi i pełna była nadziei-choć wówczas dla wielu mieszkańców powiatu było
niezrozumiałym, jaką rolę będzie ten powiat pełnił i czemu będzie słuŜył.
Dziś jest sprawą oczywistą, Ŝe jednostka ta realizuje zadania na rzecz mieszkańców
powiatu, odmienne od gmin i województwa i jest niezaleŜną od nich.
Otrzymaliśmy szansę decydowania o sprawach najwaŜniejszych dla naszej
społeczności!
Powiat jako nowa jednostka tworzony był od podstaw.
Obecnie-jest to jednostka dobrze zorganizowana, ze wszystkimi strukturami
zapewniającymi wykonywanie zadań nałoŜonych ustawami.
Pierwszy okres pracy Rady Powiatu sprowadzał się do ustalania struktur
organizacyjnych powiatu.
Utworzono Starostwo Powiatowe i jednostki organizacyjne, ustalono statut
powiatu, regulamin organizacyjny Starostwa i jednostek organizacyjnych a
uwieńczeniem prac organizacyjnych było ustalenie herbu i flagi powiatu.
Herb powiatu odwołuje się do historii i tradycji naszych ziem, szczególnie jego
trzy pola, z czwórdzielnej tarczy.
Jednak pole trzecie naszego herbu, gdzie na zielonym tle jest 11 złotych gwiazd
odnosi się nie tylko do historii ale przede wszystkim do teraźniejszości oraz do
przyszłości.
Te gwiazdy symbolizują 11 gmin wchodzących w skład naszego powiatu.
Na ich terenie mieszka ok. 80 tysięcy mieszkańców, i to właśnie dla potrzeb tych
mieszkańców Powiat realizuje swoje zadania.
Oprócz zadań ściśle administracyjnych, do których naleŜą sprawy z zakresu
budownictwa, komunikacji, rolnictwa, ochrony środowiska czy geodezji wykonuje
zadania z zakresu oświaty, zdrowia, drogownictwa.
Te drugie wymagają wiele uwagi a takŜe nakładów finansowych. !!!!
Odmienna od innych jednostek samorządu terytorialnego sytuacja finansowa
powiatu - a mianowicie brak dochodów własnych, niedoszacowanie, niskie finansowanie
zadań z zakresu administracji rządowej ---- stawia kolejne Rady w sytuacji trudnych
wyborów pomiędzy - potrzebami a moŜliwościami finansowymi.
Jednak pomimo takiej sytuacji, z satysfakcją mogę podkreślić, Ŝe dzięki właściwej i
racjonalnej gospodarce finansowej moŜliwe było przeprowadzenie remontów obiektów
administracyjnych i oświatowych, wyposaŜenie w nowoczesny sprzęt biurowy i
komputerowy.
WaŜnym zadaniem, jako organu załoŜycielskiego dla Szpitala Powiatowego, było
wspieranie finansowe działań podejmowanych przez Dyrekcję w zakresie inwestycji
przy rozbudowie szpitala i jego wyposaŜeniu.
Cieszą, postrzegane przez społeczeństwo, zmiany wyglądu powiatowych obiektów.
WaŜnym i priorytetowym zadaniem kaŜdej Rady był rozwój powiatu ostrowskiego,
infrastruktury technicznej, głownie dróg powiatowych.
Szanowni Państwo !
Radni – Członkowie Rady Powiatu wybierani są w wyborach bezpośrednich.
To nam społeczeństwo powierzyło losy NASZEJ MAŁEJ OJCZYZNY, obdarzając nas
swoim mandatem zaufania.
Radni Powiatu kolejnych kadencji to zbiór indywidualności reprezentujących róŜne
doświadczenie Ŝyciowe i róŜne pokolenia. Są w tym składzie rolnicy, przedsiębiorcy,
nauczyciele, urzędnicy, lekarze.
Wszystkich łączy przekonanie, Ŝe praca w samorządzie powinna być ofiarną słuŜbą
społeczeństwu i człowiekowi, oddaniem, ofiarnością, wznoszeniem się
ponad pułap
interesów osobistych czy grupowych.
Chcę podkreślić, Ŝe cechy te dominowały w trakcie obrad, gdyŜ mimo wielu róŜnic
zdań i poglądów, w waŜnych sprawach dla powiatu - byliśmy jednomyślni.
Dzisiejszy Dzień jest dobrą okazją aby przypomnieć kto i jakie - piastował funkcje
w powiecie.
I tak w I kadencji:
Rada Powiatu pierwszej kadencji liczyła 35 radnych.
Funkcję
Przewodniczącego
Rady
Powiatu
piastował
Pan
Tadeusz
Legacki.
Wiceprzewodniczącymi Rady Powiatu byli:
Pan Eugeniusz Bogucki,
na początku kadencji Pan Zbigniew Kamiński a następnie nieŜyjący juŜ Pan Jerzy
Jakubowski.
Zarząd Powiatu składał się z sześciu członków.
Funkcję Starosty i Przewodniczącego Zarządu pełnił Pan Bogumił Brzózka.
Wicestarosta Pan Józef Polak,
oraz członkowie Zarządu:
Pani Irena Kowalczyk,
Pan Zbigniew Kamieński,
Pan Andrzej Wyszogrodzki,
Pan Henryk Skłodowski.
W radzie działało pięć Komisji:
- BudŜetu i Finansów z jej przewodniczącym Ireneuszem Boćkowskim,
- Oświaty, Zdrowia, Kultury i Kultury Fizycznej – Przewodniczący Józef Zaczyk,
- Rozwoju Gospodarczego i Infrastruktury Technicznej
a przewodniczyła jej Pani
Wanda Zaręba,
- Ładu i Porządku Publicznego z przewodniczącym Panem Andrzejem Sadowskim,
- Rolnictwa i Ochrony środowiska z przewodniczącym Panem Franciszkiem Keslerem,
- Rewizyjna z Przewodniczącym Panem Krzysztofem Kołodziejczykiem.
Rada Powiatu obradowała na trzydziestu ośmiu Sesjach, podjęła 212 uchwał, Zarząd
Powiatu odbył 122 posiedzenia, na których podjął 236 uchwał.
W II i III kadencji Rada Powiatu liczy 19 członków, Radnych Powiatu.
Zarządy w tych kadencjach są pięcioosobowe. W radzie działają Komisje:
- Finansowo-BudŜetowa i Rozwoju Powiatu,
- Spraw Społeczno Obywatelskich
- rewizyjna
Osobowo w II kadencji:
- Przewodniczący Rady Powiatu Pan Krzysztof Kołodziejczyk,
- Wiceprzewodniczący Rady Powiatu – Panowie Eugeniusz Bogucki i Lech
Wujek
- Zarząd Powiatu :
Starosta Pan Tadeusz Legacki,
Wicestarosta Pan Józef Polak
członkowie:
Pani Krystyna Polakowska,
Panowie Andrzej Sadowski i Marek Kamiński,
Przewodniczący Komisji:
- Finansowo-BudŜetowej i Rozwoju Powiatu Pani Irena Kowalczyk,
- Komisji Spraw Społeczno-Obywatelskich Pan Wojciech KrzyŜanowski,
- Komisji Rewizyjnej – Pan Andrzej Raś.
W drugiej kadencji odbyły się 42 Sesje, na których podjęte zostały 284 uchwały.
Zarząd Powiatu podjął 300 uchwał na 178 posiedzeniach.
Obecna III kadencja to:
- Przewodniczący Rady Powiatu – początek kadencji Pan Jerzy Bauer
a obecnie
Ja, BoŜena Kordek,
- Wiceprzewodniczący Rady Powiatu – na początku kadencji Pani Urszula
Wołosiwewicz, a później Pan Dariusz Rafalik, oraz Dariusz Chmielewski,
- Zarząd Powiatu :
Starosta Pan Zbigniew Kamiński,
Wicestarosta Pan Józef Polak,
członkowie:
obecnie Pani Anna Zalewska,
Panowie Waldemar Wojtkowski i Witold Zadroga, na początku kadencji Pan Stefan
Pazik.
Przewodniczący Komisji:
- Finansowo-BudŜetowej i Rozwoju Powiatu Pan Marek Kamiński,
- Komisji Spraw Społeczno-Obywatelskich Pani Krystyna Gumkowska,
-
Komisji Rewizyjnej – Pan Jan Brzostek.
Obecna kadencja jest juŜ na półmetku, do tej pory Rada obradowała na 27 sesjach
i podjęła 150 uchwał, natomiast Zarząd Powiatu odbył 85 posiedzeń i podjął
177
uchwał.
Szanowni Państwo!
W dniu 7 listopada 1998 r. , rozpoczęła się współczesna historia ziemi ostrowskiej.
Od tej pory, juŜ trzecią kadencję, regularnie na kolejnych sesjach Rady Powiatu
omawiane są problemy, podejmowane decyzje, tworzone są rozwiązania wyznaczające
teraźniejszość i przyszłość naszego powiatu.
Razem z mieszkańcami powiatu dzielimy ich codzienny trud, przeŜywamy radości z
osiągnięć i sukcesów, ubolewamy nad niepowodzeniami,
wspieramy się w trudzie
budowy lepszego jutra.
Dzień jubileuszu 10 lecia Powiatu Ostrowskiego jest naszym wspólnym świętem!!!!!!
Jest to dzień dumy z osiągnięć lokalnej wspólnoty.
Dzień, w którym dziękujemy tym, którzy swoją pracą przyczynili się do budowy i
rozwoju naszego powiatu.
Szczególnie mocno i gorąco dziękuję wszystkim obecnym tu na sali
samorządowcom: radnym pierwszej, drugiej i trzeciej – obecnej kadencji,
osobom tworzącym kolejne Zarządy Powiatu,
pracownikom samorządowym.
Dziękuję Państwu za trud ponoszony na rzecz budowy naszego lokalnego dobra!!!!1!!!!!
Niech Państwu nigdy nie zabraknie wiary w drugiego człowieka,
a w tych
poszukiwaniach niech słuŜy Wam jak najlepsze zdrowie!!!
Z okazji dzisiejszego jubileuszu, za pośrednictwem Państwa, dziękuję wszystkim
mieszkańcom powiatu, którzy czynnie wspierali młody samorząd powiatowy, dziękuję
za okazane zaufanie, Ŝyczę satysfakcji i zadowolenia z jego działalności.
Pragnę Ŝyczyć Wszystkim Radnym a takŜe zaproszonym ościom aby z kaŜdym
następnym rokiem wrastało poczucie, Ŝe posiadacie wpływ na sprawy lokalnej
wspólnoty oraz by wzrastało przekonanie, Ŝe samorząd powiatowy dobrze sobie radzi z
rozwiązywaniem lokalnych problemów.
Nich ta łacińska sentencja:
Consule preteritum, presens rege, cerne futurum”
“Radź się przeszłości , kieruj się, teraźniejszością, patrz w przyszłość” będzie dla
Państwa, dla Nas wszystkich, źródłem głębokich refleksji i Wielkich wyzwań.