RIO.VIII-0120-558)16 op.proj.budż i defic. KORSZE - info

RIO.VIII-0120-558)16 op.proj.budż i defic. KORSZE - info

UCHWAŁA Nr RIO.VIII-0120-558/16
SKŁADU ORZEKAJĄCEGO
REGIONALNEJ IZBY OBRACHUNKOWEJ
w OLSZTYNIE
z dnia 01 grudnia 2016 roku
w sprawie opinii o przedłożonym przez Burmistrza Korsz projekcie uchwały budżetowej na 2017
rok oraz o możliwości sfinansowania deficytu budżetu przedstawionego w tym projekcie.
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie w osobach:
Przewodniczący:
Krzysztof Mościbrocki
Członkowie:
Halina Stanny
Anna Michalak
działając na podstawie art. 19 ust. 2, w związku z art. 13 pkt 3 ustawy z dnia 7 października 1992 roku o
regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r. poz.561) oraz art. 246 ust. 1 i ust. 3
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 1870),
postanawia:
§1
negatywnie zaopiniować projekt uchwały budżetowej Gminy Korsze na 2017 rok,
§2
negatywnie zaopiniować możliwość sfinansowania deficytu przedstawionego w
projekcie budżetu Gminy Korsze na 2017 rok.
Uzasadnienie
W dniu 16 listopada 2016 r. wpłynął do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie projekt
uchwały budżetowej Gminy Korsze na 2017 rok.
Burmistrz Korsz Zarządzeniem Nr OG 0050.388.2016 z dnia 15 listopada 2016 r. w sprawie
projektu uchwały Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Korsze na lata 2017-2025 i projektu
budżetu Gminy Korsze na 2017 r., przedłożył powyższy projekt Radzie Miejskiej.
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie dokonał oceny projektu
uchwały budżetowej pod względem zgodności z prawem, a w szczególności z ustawą o finansach
publicznych.
Biorąc pod uwagę przedstawione wielkości dochodów i wydatków budżetu na 2017 rok, w
tym dochody i wydatki bieżące, Skład Orzekający stwierdza, że zasada wynikająca z art. 242 ust. 1
ustawy o finansach publicznych została zachowana.
2
Oceniając prawidłowość wykazanej kwoty rozchodów w projekcie budżetu, w oparciu o
dokumenty posiadane przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Olsztynie, tj. protokół z kontroli
kompleksowej gospodarki finansowej Gminy Korsze, podpisany w dniu 13 lipca 2016 r. oraz
Uchwałę Nr 0102-444/16 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 12
października 2016 roku w sprawie rozpatrzenia zastrzeżeń do zaleceń zawartych w wystąpieniu
pokontrolnym Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z dnia 1 września 2016 r. znak
RIO.II.600-23/2016, Skład Orzekający stwierdza, że Burmistrz Korsz sporządzając przedmiotowy
projekt budżetu nie wykazał rozchodów Gminy Korsze z tytułu wcześniej zaciągniętych pożyczek.
Zgodnie z przepisem art. 6 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, rozchodami publicznymi są:
1) spłaty otrzymanych pożyczek i kredytów;
2) wykup papierów wartościowych;
3) udzielone pożyczki i kredyty;
4) płatności wynikające z odrębnych ustaw, których źródłem finansowania są przychody z
prywatyzacji majątku Skarbu Państwa;
5) inne operacje finansowe związane z zarządzaniem długiem publicznym i płynnością;
6) płatności związane z udziałami Skarbu Państwa w międzynarodowych instytucjach finansowych.
Zgodnie z przepisem art. 212 ust. 1 pkt 5 ustawy o finansach publicznych uchwała budżetowa
określa łączną kwotę planowanych rozchodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego.
Ze względu na to, że przedmiotowy projekt budżetu nie przedstawia spłat zaciągniętych
pożyczek Skład Orzekający postanowił negatywnie zaopiniować projekt uchwały budżetowej Gminy
Korsze na 2017 rok, jak również postanowił negatywnie zaopiniować możliwość sfinansowania
deficytu przedstawionego w projekcie budżetu Gminy Korsze na 2017 rok.
Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie wydając opinię o możliwości
sfinansowania deficytu przedstawionego przez Gminę Korsze ustalił, co następuje:
W Gminie planowane dochody na 2017 rok wyniosą 46.514.225,63 zł, planowane wydatki
49.797.506,90 zł, deficyt budżetu wyniesie 3.283.281,27 zł, przychody budżetu wyniosą
4.643.281,27 zł, a rozchody wyniosą 1.360.000,00 zł.
Burmistrz Miasta Korsz w § 3 projektu uchwały budżetowej wskazał, że deficyt wyniesie
3.283.281,27 zł, zgodnie z załącznikiem nr 7 do projektu uchwały. W wymienionym załączniku
wskazano, że deficyt zostanie pokryty przychodami z tytułu kredytów.
Wymienione źródło przychodów jest, co prawda zgodne z art. 217 ust. 2 ustawy o finansach
publicznych, lecz Gmina Korsze nie posiada możliwości zaciągania kredytów i pożyczek w
rozumieniu ustawy o finansach publicznych, z tych powodów Skład Orzekający wydał negatywną
opinię.
Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji uchwały.
Od niniejszej uchwały służy odwołanie do Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie w
ciągu 14 dni od daty jej doręczenia.
3
Przewodniczący Składu Orzekającego