Protokół nr 10/15 z posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i

ROIV.0012.1.10.2015
Protokół nr 10/15
z posiedzenia Komisji Budżetu, Finansów i Gospodarki Gminy,
w dniu 25 listopada 2015r.
Posiedzenie Komisji odbyło się w Urzędzie Gminy w Psarach w godzinach od 14:30 do
godz. 16:30. W posiedzeniu uczestniczyło 7 radnych.
1. Pani Małgorzata Pasek
- Przewodnicząca Komisji Budżetu,
2. Pan Robert Zieliński
- Członek Komisji,
3. Pan Jacek Gwóźdź
- Członek Komisji,
4. Pan Jacenty Kubica
- Członek Komisji,
5. Pan Remigiusz Olesiński
- Członek Komisji,
6. Pan Jarosław Nowak
- Członek Komisji,
7. Pan Tomasz Ślęczka
- Członek Komisji,
oraz
Pan Tomasz Sadłoń
- Wójt Gminy Psary,
Pani Marta Szymiec
- Zastępca Wójta Gminy Psary,
Pani Joanna Przybyłek
- Skarbnik Gminy Psary,
Pani Mirella Barańska – Sorn
- Sekretarz Gminy Psary,
Pani Agnieszka Sarnik
- Kierownik OPS w Psarach,
Pan Aleksander Koćwin
- Pracownik OPS w Psarach,
Pan Łukasz Siwczyk
- Dyrektor ZGK w Psarach,
Pani Anna Kotela
-Kierownik
Ref.
Przedsięwzięć
Publicznych
w Urzędzie Gminy,
-Kierownik Ref. Inwestycji i Rozwoju w Urzędzie
Gminy,
-Kierownik Ref. Inwestycji i Remontów w Urzędzie
Gminy.
Pani Aleksandra Bensel
Pan Karol Poznar
Posiedzenie Komisji Budżetu prowadziła Pani Małgorzata Pasek – Przewodnicząca
Komisji, która powitała gości, a następnie przedstawiła tematykę posiedzenia Komisji:
1. Informacja o ustaleniu stawek podatku i opłat lokalnych na rok 2016.
2. Analiza zadłużenia gminy.
3. Środki finansowe niezbędne na realizację remontów dróg gminnych.
1
4. Zimowe utrzymanie dróg – organizacja i finansowanie.
5. Informacja o działalności LKS-ów w sezonie letnim.
6. Analiza materiałów na sesję.
7. Sprawy bieżące.
Sprawy bieżące:
W sprawach bieżących zostały poruszone następujące kwestie:
1. Pan Jacek Gwóźdź:
- zapytał czy jest możliwość złożenia wniosku na dofinansowanie ze środków unijnych hali
widowiskowej w Strzyżowicach.
Pan Wójt wyjaśnił, że trwają prace ukończeniowe nad złożeniem wniosku w sprawie
Centrum Usług Społecznych (wnętrza sali w postaci nagłośnienia, oświetlenia, wyposażenia).
Wniosek ten, ma być złożony do Urzędu Marszałkowskiego do końca listopada br., natomiast
czekamy na ogłoszenie konkursu na tzw. „termorenowacje”.
Kontynuując, Pan Jacek Gwóźdź:
- zapytał o dalszą realizację chodnika przy ul. Belnej w Strzyżowicach (przy drodze
powiatowej).
Pan Łukasz Siwczyk – Dyrektor ZGK odpowiedział, że Powiatowy Zarząd Dróg zlecił
dodatkowe roboty w postaci wykonania kolejnych 80m chodnika.
Kontynuując, Pan Jacek Gwóźdź:
- zwrócił się z prośbą odwrócenia oprawy lampy w stronę placu zabaw w Strzyżowicach, a nie
jak jest w stronę sklepu „Fresh Market” i ewentualną wymianę żarówki.
- poprosił o wywiezienie śmieci przy cmentarzu w Strzyżowicach.
- zapytał, czy został wybrany projektant na wykonanie oświetlenia na ul. Parkowej
w Strzyżowicach.
Pan Wójt potwierdził.
Pan Jacek Gwóźdź zgłosił chęć zamiaru uczestniczenia w spotkaniu z projektantem.
2. Pan Jarosław Nowak:
- w imieniu mieszkanki Sarnowa poprosił o przycięcie konarów drzewa (kasztanowiec) na
ul. Głównej w Sarnowie (skrzyżowanie).
- zwrócił się z prośbą przycięcia gałęzi drzew na ul. Dębowej i Sosnowej.
- poinformował o ubytku w jezdni na moście na ul. Szkolnej w Preczowie.
- podziękował Panu Łukaszowi Siwczykowi – Dyrektorowi ZGK w Dąbiu za podjęcie działań
przy chodniku na ul. Szkolnej w Preczowie.
2
3. Pan Remigiusz Olesiński:
- w imieniu mieszkańców zwrócił się z prośbą umieszczenia punktu oświetleniowego na
ul. Krótkiej w Malinowicach (na wjeździe do tej ulicy).
4. Pan Tomasz Ślęczka:
- poprosił o umieszczenie lampy oświetleniowej przy posesji nr 55 w Brzękowicach Górnych
(przy przystanku autobusowym).
- zapytał, czy są plany rozbudowy peronów autobusowych.
Pan Wójt oznajmił, iż w projekcie budżetu na przyszły rok jest przewidziana kwota 200 000
zł na wymianę wiat przystankowych oraz w miarę możliwości na wykonanie nowych peronów czy
zatok autobusowych.
Pan Wójt nadmienił, iż jeśli chodzi o przystanek przy remizie w Goląszy, to odbyło się spotkanie
z przedstawicielami powiatu będzińskiego i w wyniku podjętych badań gruntu przy rozsączaniu
wody, okazały się niekorzystne, w związku z tym faktem, powiat proponuje na odcinku
odwodnienia, który teraz jest budowany, zmniejszyć liczbę kratek ściekowych przy drodze
powiatowej, zablokować krawężnikiem wpływ wody na Gościniec i przy okazji wykonać nowy
asfalt przy przystanku autobusowym.
Pan Wójt nadmienił, iż jak wynika z projektu budżetu na rok przyszły, planowane jest wykonanie
drogi wraz ze zbiornikiem.
5. Pan Jacenty Kubica:
- poinformował o ubytkach w asfalcie na ul. Kolejowej w Psarach (po prawej stronie jadąc
w kierunku osiedla).
6. Pani Małgorzata Pasek:
- nawiązała do złożonej interpelacji w sprawie przycięcia konarów drzewa (kasztanowiec) na
ul. Głównej w Sarnowie (skrzyżowanie) iż wielokrotnie zgłaszała tą kwestię, gdyż stwarza to
zagrożenie zarówno dla budynku jak i dla pieszych.
- w imieniu mieszkańców Sarnowa zwróciła uwagę na wypuszczanie w nocy przez pewną grupę
osób psów, które zagryzają sarny.
Przystąpiono do omawiania projektów uchwał.
Pkt. 6 - Podjęcie uchwał Rady Gminy Psary w sprawie:
1. Wyrażenia zgody na zawarcie umowy partnerstwa dla realizacji projektu dofinansowanego
z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 – 2020.
Pani Aleksandra Bensel – Kierownik Ref.
Inwestycji i Rozwoju w Urzędzie Gminy
poinformowała, iż przedstawiony projekt uchwały dotyczy zawarcia umowy partnerstwa
z powiatem będzińskim dla realizacji projektu publicznego pn. „budowa drogi gminnej
3
w Brzękowicach Górnych”.
2. Wyrażenia zgody na zawarcie z Powiatem Będzińskim porozumienia dotyczącego powierzenia
Gminie Psary zarządzania drogą powiatową 4782S na czas realizacji projektu dofinansowanego
z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich wraz z okresem gwarancji.
17. Zmiany Uchwały Nr XII/125/2015 z dnia 29 października 2015r. w sprawie zasad i trybu
udzielania dotacji dla osób fizycznych na realizację projektu „Przeciwdziałanie niskiej emisji
poprzez wymianę źródeł ciepła i budowę instalacji odnawialnych źródeł energii w budynkach
mieszkalnych jednorodzinnych na terenie Gminy Psary”.
18. Zmiany Uchwały Nr XII/124/2015 z dnia 29 października 2015r. w sprawie zasad i trybu
udzielania dotacji dla osób fizycznych ze środków budżetu Gminy Psary do wykonania
termomodernizacji budynków mieszkalnych w ramach „Programu Ograniczenia Niskiej Emisji
na terenie Gminy Psary na lata 2015 – 2025”.
Pani Aleksandra Bensel – Kierownik Ref. Inwestycji i Rozwoju w Urzędzie Gminy
poinformowała, że zmiany w projektach uchwał dotyczą wykreślenia zapisu odnoszącego się „do
złożenia przez mieszkańca wniosku pod odpowiedzialnością karną”.
4. Uchwalenia rocznego Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Psary.
Pani Małgorzata Pasek – Przewodnicząca Komisji Budżetu wyjaśniła, że do zadań własnych
gminy należy prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów
alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii oraz integracji społecznej osób uzależnionych od
alkoholu i jest niezbędne dla realizacji określonych w nim celów wychodzących naprzeciw
istotnym problemom społeczności lokalnej w obszarze profilaktyki uzależnień. Rozmiar
występujących problemów alkoholowych i narkomanii, stanowi poważne zagrożenie dla
społecznego i ekonomicznego funkcjonowania mieszkańców naszej Gminy. W tym celu konieczne
jest wdrażanie programów profilaktycznych i propagowanie zdrowego stylu życia.
Pan Aleksander Koćwin – pracownik OPS w Psarach wyjaśnił, że projekt uchwały składa
się z dwóch części, tj. z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii w Gminie Psary.
6. Warunków funkcjonowania oraz trybu i sposobu powołania i odwoływania członków Zespołu
Interdyscyplinarnego ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Gminie Psary.
Pani Kierownik OPS-u przedstawiła projekt uchwały w którym zostały naniesione
kosmetyczne poprawki, tj. w zakresie składu Zespołu Interdyscyplinarnego, składu Grup
Roboczych, powołania Grup Roboczych do rozwiązywania problemów związanych z wystąpieniem
przemocy w rodzinie w indywidualnych przypadkach, częstotliwość odbywania posiedzeń Zespołu.
4
3. Określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć pedagoga szkolnego,
nauczyciela wspomagającego oraz nauczyciela zatrudnionego w celu realizacji zajęć o
charakterze rewalidacyjnym i socjoterapeutycznym.
Pani Sekretarz poinformowała, iż w projekcie uchwały został określony wymiar etatu
nauczyciela wspomagającego.
14. Przystąpienia do sporządzenia zmiany uchwały Nr XLVII/368/2010 z dnia 29 września 2010r.
w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego
w sołectwie Gródków.
16. Przystąpienia do sporządzenia zmiany uchwały Nr XLVIII/395/2010 z dnia 28 października
2010r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego
w sołectwie Psary.
Pan Wójt wyjaśnił, iż przedstawiając dwa projekty uchwał w sprawie zmiany miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego wskazywane są konkretne miejsca, w których ta zmiana
będzie dokonywana.
W dalszej części zostały omówione wnioski złożone przez mieszkańców w zakresie zmiany planów
zagospodarowania przestrzennego i na tej podstawie radni podjęli decyzję o przychyleniu się do
zmiany bądź jej odrzuceniu.
15. Przystąpienia do sporządzenia zmiany uchwały Nr XLVII/369/2010 z dnia 29 września 2010r.
w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego
w sołectwie Malinowice.
Projekt uchwały zostanie wycofany z porządku obrad Sesji.
9. Ustalenia opłat za usługi cmentarne na cmentarzu komunalnym oraz opłat za korzystanie
z obiektów i urządzeń znajdujących się na cmentarzu komunalnym w Strzyżowicach.
Pani Anna Kotela – Kierownik Ref. Przedsięwzięć Publicznych przedstawiła projekt uchwały
wraz z zaproponowanymi opłatami za usługi cmentarne oraz opłaty za korzystanie
z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, które obowiązywałyby od 1.01.2016r.
5. Przyjęcia Programu współpracy gminy Psary z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2016 rok.
7. Zmiany Uchwały Nr XXXVI/377/2013 Rady Gminy Psary z dnia 23.10.2013 roku
w sprawie
ustalenia trybu i rozliczania dotacji dla prowadzonych na terenie gminy Psary niepublicznych
szkół, przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli
prawidłowości ich wykorzystania.
Pani Sekretarz przedstawiła wprowadzone zmiany do Uchwały z dnia 23.10.2013r., które
dotyczą m.in. zmiany tytułu uchwały poprzez dodanie słowa „ich prawidłowości”. Wobec
5
powyższego tytuł uchwały otrzymuje brzmienie „w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania
dotacji dla prowadzonych na terenie gminy Psary niepublicznych szkół, przedszkoli i innych form
wychowania przedszkolnego oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania
i wykorzystania”. Analogicznie ta sama sytuacja dotyczy § 10 pkt 1 uchwały.
Zmianie ulegają terminy do których należy złożyć kwartalne rozliczenie wykorzystania dotacji na
dany rok.
8. Ustanowienia i przyznawania dorocznych nagród Wójta Gminy Psary za osiągnięcia
w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony kultury.
Pan Wójt przedstawił projekt uchwały, w której zostały określone m.in.: adresaci nagrody,
przyznawanie nagrody, zgłaszanie kandydatów jak i ceremonia wręczenia nagrody.
10. Ustalenia wysokości stawek i zwolnień podatku od nieruchomości na 2016r. oraz określenia
wzoru informacji i deklaracji podatkowej.
Pani Skarbnik oznajmiła, iż stawki podatku od nieruchomości na rok 2016 nie ulegają
zmianie w stosunku do roku ubiegłego, jedynie w przypadku stawki podatku za pomieszczenia
związane z obrotem materiału siewnego zostały zmniejszone do poziomu obwieszczenia Ministra
Finansów. Wszystkie zwolnienia z podatku pozostają bez zmian.
Podatek rolny został obniżony, z uwagi na zmniejszoną cenę żyta w stosunku do roku bieżącego.
11. Ustalenia wysokości stawek podatków od środków transportowych na 2016r.
Pani Skarbnik objaśniła, że nie podlega zmianie żadna ze stawek podatków od środków
transportowych, jedynie ulega zmianie określenie stawki od autobusu, w zależności od liczby
miejsc do siedzenia poza miejscem kierowcy.
12. Zmian w budżecie gminy na 2015r.
Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały który dotyczy zmian w planie dochodów
i wydatków w związku ze zwiększonymi wpływami dochodów do budżetu oraz zaangażowaniem
wolnych środków wynikających z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych.
Środki te,
przeznaczone zostaną na doposażenie ZGK, zapewnienie środków na realizację dwóch nowych
zadań inwestycyjnych: budowy i przebudowy drogi gminnej Brzękowice Wał, zagospodarowanie
terenu przy SP w Dąbiu oraz zwiększenie planu wydatków budżetu w celu zabezpieczenia
niezbędnych potrzeb.
13. Zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Psary na lata 2015 – 2035.
Pani Skarbnik wyjaśniła, że zmiana WPF obejmuje uaktualnienie kwot dochodów
i wydatków budżetu na 2015r. oraz wprowadzenie nowych przedsięwzięć, których realizacja
przechodzi na lata następne.
6
Ad.2 - Analiza zadłużenia gminy.
Przewodnicząca Komisji Budżetu oznajmiła, iż na zadłużenie gminy składają się
zaciągnięte pożyczki i kredyty na sfinansowanie planowanych zadań inwestycyjnych.
Pan Wójt dodał, iż z przedstawionych danych wynika, że zadłużenie gminy z roku na rok jest
coraz mniejsze.
Ad.3 - Środki finansowe niezbędne na realizację remontów dróg gminnych.
Przewodnicząca Komisji Budżetu przedstawiła informację na w/w temat, do której nie
wniesiono uwag.
Ad.4 - Zimowe utrzymanie dróg – organizacja i finansowanie.
Przewodnicząca Komisji Budżetu objaśniła, że w budżecie gminy na rok 2016 zaplanowano
kwotę 180 000 zł. Zgodnie z określonymi zadaniami statutowymi Zakład Gospodarki Komunalnej
w Psarach ogłosił przetarg na zimowe utrzymanie dróg publicznych i lokalnych na terenie gminy
Psary w sezonie zimowym 2015/2016. W przetargu został wyłoniony wykonawca: firma Drogrem
s.c. z Bytomia. W ramach realizacji zadań własnych gminy przeprowadzono negocjacje cen
jednostkowych prac, które będą przedmiotem indywidualnych zleceń.
Ad.5 - Informacja o działalności LKS-ów w sezonie letnim.
Przewodnicząca Komisji Budżetu poinformowała, iż Członkowie Komisji otrzymali
informację na w/w temat z wyszczególnieniem poszczególnych klubów sportowych.
Głos zabrał Pan Robert Zieliński, który zaproponował utworzenie 1 centralnej ligi, a nie
kilku klubów sportowych, w których gra kilka osób z terenu gminy.
Ponadto, Przewodniczący Rady wystąpił z wnioskiem w sprawie zorganizowania wspólnego
posiedzenia Komisji Rady w dniu 29 grudnia br. o godz. 13:30.
Przewodnicząca Komisji Budżetu wobec wyczerpania tematów, zakończyła obrady. Na tym
posiedzenie zakończono.
Małgorzata Pasek
Przewodnicząca Komisji Budżetu, Finansów
i Gospodarki Gminy
Podpisy Członków Komisji:
1.
Robert Zieliński
-
….....................................................
2.
Jacek Gwóźdź
-
….....................................................
7
3.
Jacenty Kubica
-
….....................................................
4.
Remigiusz Olesiński
-
…......................................................
5.
Jarosław Nowak
-
..........................................................
6.
Tomasz Ślęczka
-
….....................................................
Protokół sporządziła:
Katarzyna Mucha
8