Pobierz treść uchwały - Biuletyn Informacji Publicznej
Transkrypt
Pobierz treść uchwały - Biuletyn Informacji Publicznej
UCHWAŁA NR XXV/112/2016 RADY POWIATU GOLUBSKO-DOBRZYŃSKIEGO z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Komendanta Powiatowego Policji w Golubiu - Dobrzyniu oraz informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego za rok 2015 Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 1445 z późn. zm.1)) oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 355 z późn. zm.2)) uchwala się, co następuje: § 1. Przyjmuje się roczne sprawozdanie z działalności Komendanta Powiatowego Policji w Golubiu Dobrzyniu oraz informację o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Golubsko Dobrzyńskiego za rok 2015, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. § 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Maria Wiśniewska 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1045 oraz poz. 1890. tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 529, poz. 1066, poz. 1045, poz. 1217, poz. 1890, poz. 2281, poz. 1268, z 2016 r. poz. 147. 2) Zmiany Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr XXV/112/2016 Rady Powiatu Golubsko – Dobrzyńskiego z dnia 31 marca 2016 r. Komendant Powiatowy Policji w Golubiu-Dobrzyniu Informacja o Stanie Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego na Terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego Golub-Dobrzyń, styczeń 2016 r. Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 1 Informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego W 2015 roku Policja na terenie Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego realizowała zadania wynikające z ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji uwzględniając priorytety i zadania priorytetowe zawarte w Strategii Komendanta Głównego Policji oraz Komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy na lata 2013- 2015, oraz zadania wynikające z programów poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym Programu poprawy bezpieczeństwa pieszych w ruchu drogowym na drogach powiatu golubsko-dobrzyńskiego na lata 2015 – 2016. Podejmowane przez funkcjonariuszy Komendy Powiatowej Policji w Golubiu Dobrzyniu działania przyczyniły się do ograniczenia przestępczości ogólnej , w tym również spadku przestępczości najbardziej dokuczliwej społecznie. Podkreślenia wymaga fakt, że jest to kolejny rok z rzędu, w którym odnotowano spadek przestępczości ogólnej. Utrzymany został również wysoki, jeden z najwyższych w województwie, poziom skuteczności wykrywczej popełnionych przestępstw ogółem oraz w rozbiciu na poszczególne kategorie przestępstw. Analiza uzyskanych efektów pozwala uznać , że w 2015 r. nastąpiła dalsza poprawa poziomu bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego, czego dowodzą również badania opinii społecznej oraz spotkania z przedstawicielami społeczności lokalnych wskazujące na wysoką ocenę działań Policji oraz wzrost poczucia bezpieczeństwa mieszkańców powiatu. W 2015 roku Komenda Powiatowa Policji w Golubiu-Dobrzyniu wszczęła łącznie 501 postępowania przygotowawcze tj. o 11 postępowań mniej aniżeli w analogicznym okresie roku ubiegłego. Wskaźnik wykrywalności ogólnej ukształtował się na poziomie 84,89 % ( śr. dla województwa 67,09 %). W ubiegłym roku ustalono łącznie 330 osoby podejrzane o popełnienie przestępstwa, w tym 20 nieletnich sprawców czynów karalnych. Wobec 4 osób podejrzanych zastosowano środek zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania. Łączna wartość strat poniesionych przez osoby poszkodowane popełnieniem przestępstw wyniosła 1 515 550 zł. W wyniku podjętych działań funkcjonariusze odzyskali mienie na łączną kwotę 83 669 zł. Tytułem zabezpieczenia wykonania orzeczenia sądu dokonano na mieniu osób podejrzanych zabezpieczenia majątkowego na łączną kwotę 89 322 zł. Odnotowany został również spadek o 3, 93% liczby wszczętych postępowań przygotowawczych w obrębie przestępczości kryminalnej; w ub. r. wszczęto w tej kategorii 269 postępowania. Zmalała także ilość wszczętych postępowań przygotowawczych uznawanych za najbardziej dokuczliwe społecznie (17x7) - spadek o 3,35 %, w tej kategorii wszczęto bowiem 173 postępowania przygotowawcze. Wskaźniki wykrywalności dla omawianych kategorii przestępstw kształtowały się odpowiednio na poziomie 75,2 % ( śr. dla województwa 58,93 %)dla przestępstw kryminalnych oraz 56,18 % (śr. dla województwa- 38,49 %)- dla kategorii przestępstw 17x7. W zakresie zdarzeń uznawanych za najbardziej dokuczliwe społecznie godne podkreślenia jest ; niewielka ilość zdarzeń przeciwko życiu lub zdrowiu oraz mieniu o największym ciężarze gatunkowym ; w 2015 r. odnotowano wyłącznie 4 wszczęte postępowania przygotowawcze dotyczące uszczerbku na zdrowiu, nie odnotowano żadnego przestępstwa w postaci rozboju, wymuszenia rozbójniczego lub kradzieży rozbójniczej Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 2 oraz bójki lub pobicia (wszczęte 3 postępowania przygotowawcze w tej kategorii nie potwierdziły zaistnienia przestępstwa) , spadek liczby wszczętych postępowań przygotowawczych w zakresie kradzieży cudzej rzeczy – o 11,24 % ( wszczęto 79 postępowania), oraz kradzieży pojazdu- o 33,3 % (wszczęto 4 postępowania); wskazać również należy ,że o 9,18 % zmalała także ilość kradzieży cudzej rzeczy klasyfikowana jako wykroczenie, gdzie w analizowanym okresie odnotowano 257 zdarzeń tego typu, wzrost liczby wszczętych postępowań przygotowawczych w zakresie kradzieży z włamaniem-o 14,29 % ( wszczęto 56 postępowania) oraz nieznacznie uszkodzenia rzeczy- o 3,23 % ( wszczęto 32 postępowania); wskazać również należy ,że o 2,7 % spadła ilość uszkodzeń rzeczy klasyfikowanych jako wykroczenie, gdzie w analizowanym okresie odnotowano 36 zdarzeń tego typu. W 2015 r. funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Golubiu–Dobrzyniu wszczęli łącznie 104 ( wzrost o 1,96 %) postępowania przygotowawcze w kategorii przestępstw gospodarczych , w wyniku czego ujawnili popełnienie 301 przestępstw gospodarczych oraz ustalili 47 osób podejrzanych. Wskaźnik skuteczności wykrywczej tej kategorii przestępstw ukształtował się na poziomie 94,68 % (śr. dla województwa 83,16%). Wśród przestępstw gospodarczych zauważalny jest wzrastający trend tzw. „oszustw internetowych” czemu niewątpliwie sprzyja coraz większa powszechność zawierania umów cywilnoprawnych za pośrednictwem internetu oraz stosunkowo niski poziom świadomości kontrahentów w zakresie stosowanych środków bezpieczeństwa informacji przetwarzanych w internecie, w tym elektronicznych form płatności. W analizowanym okresie wszczęto również 6 postępowań przygotowawczych p-ko obrotowi gospodarczemu oraz 16 postępowań karno-skarbowych. Policjanci Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu w wyniku prowadzonych działań zabezpieczyli 128, 5 kg suszu tytoniowego , 321,5 kg krajanki tytoniowej,220 484 szt. papierosów oraz 832,5 litra alkoholu etylowego 95% bez polskich znaków akcyzy. Łączna wartość uszczuplenia Skarbu Państwa w związku z popełnionymi przestępstwami karnoskarbowymi wyniosła 671 637 zł. W analizowanym okresie wszczęto 38 postępowań w kategorii przestępczości narkotykowej tj. o 1 postępowanie mniej aniżeli w analogicznym okresie roku ubiegłego. W efekcie prowadzonych działań funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w GolubiuDobrzyniu ujawnili 177 przestępstw narkotykowych, w tym 10 popełnionych przez osoby nieletnie oraz ustalili 46 osób podejrzanych, w tym 4 nieletnich sprawców czynów karalnych. W efekcie podjętych działań zabezpieczono 110,39 g. marihuany oraz 179,3 g. amfetaminy. Nastąpił dość znaczny spadek ilości zabezpieczonych narkotyków w porównaniu z latami wcześniejszymi. Zestawienie wybranych danych statystycznych obrazujący rozmiar przestępczości na terenie powiatu oraz poziom skuteczności wykrywczej w wybranych kategoriach przestępstw zawiera poniższa tabela. Jednocześnie do przedmiotowej informacji załączono statystykę naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego w poszczególnych gminach powiatu golubsko-dobrzyńskiego zawierającą dane dotyczące liczby ujawnionych przestępstw (przestępstwa stwierdzone) oraz wybrane kategorie aktywności Policji w obszarze służby prewencyjnej. Kategoria przestępstwa Postępowania wszczęte 2015 r. Zmiana Średnia WD wojewódzka Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Wskaźnik wykrywalności 2015 r. Średnia wojewódzka Strona 3 Przestępstwa ogółem 501 Przestępstwa kryminalne 269 Przestępstwa gospodarcze 104 Przestępstwa narkotykowe 38 Prowadzenie pojazdu w stanie 78 nietrzeźwości Przestępstwa w kat. 17x7 173 w tym Rozboje lub wymuszenia rozbójnicze Bójka lub pobicie 3 Kradzież cudzej 79 rzeczy Kradzież pojazdu 4 Kradzież z włamaniem 56 Uszkodzenie rzeczy 32 Uszczerbek na 4 zdrowiu 98,04 96,07 101,96 97,44 95,12 95,02 93,62 101,33 99,03 86,12 84,89 75,2 94,68 97,18 100 67,09 58,93 83,16 97,01 99,79 96,65 88,12 95,1 56,18 38,49 81,97 75 88,76 73,44 89,31 0 56,56 81,42 34,28 66,67 114,29 103,23 66,67 73,37 86,87 92,43 93,58 33,33 57,78 44,12 100 27,16 37,51 30,84 86,44 Zasadniczym priorytetem Policji jest utrzymanie jak najwyższego poziomu policjantów skierowanych do służby zewnętrznej ( patrolowej i obchodowej), w tym zwłaszcza stała obecność patroli w miejscach zagrożonych. W 2015 r. liczba wykonanych służb wzrosła blisko o 77 służb i wyniosła 6943,8 (ub. r . 6866). Wzrost liczby policjantów skierowanych do służby zewnętrznej nastąpił pomimo braku obsady dwóch stanowisk policyjnych (wakatów). Należy podkreślić, iż jest to kolejny z rzędu rok wzrostu liczby policjantów skierowanych do służby zewnętrznej. Wpływ na powyższy korzystny trend ma niewątpliwie ograniczenie absencji policjantów oraz racjonalizacja wykorzystania posiadanych zasobów osobowych. W minionym roku funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu przeprowadzili ogółem 3205 interwencji, nastąpił nieznaczny, niespełna 1 % spadek liczby przeprowadzonych interwencji (ub.r. 3235). Jak wykazują przeprowadzone badania opinii społecznej jednym z najistotniejszych elementów oceny sprawności działania Policji jest czas podjęcia interwencji od momentu przyjęcia zgłoszenia. Czas reakcji na zgłoszenie jest również jednym z zadań priorytetowych Policji. W ubiegłym roku w odniesieniu do Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu średni czas reakcji na zgłoszenie w obszarze miejski wyniósł- 3,42 min ( średnia dla województwa - 8,5 min)., a w obszarze wiejskim- 5,12 min ( średnia dla województwa 10,49 min) . Zaakcentować należy ,że osiągnięte czasy są jednymi z lepszych w województwie. Natomiast czas reakcji na zdarzenie w ruchu drogowym ukształtował się na poziomie 7,55 min ( średni czas dla województwa 11,49 min) Miarą skuteczności działania służby zewnętrznej jest liczba sprawców zatrzymanych na gorącym uczynku popełnienia przestępstwa lub w bezpośrednim pościgu. W minionym roku funkcjonariusze służby zewnętrznej dokonali zatrzymania ogółem 141 sprawców przestępstw ( 2014 r. -139), w tym 20 sprawców przestępstw uznawanych za najbardziej dokuczliwe społecznie ( 2014 r.-20). Biorąc pod uwagę kilkuprocentowy spadek dynamiki przestępczości ogólnej oraz przestępczości w siedmiu podstawowych kategoriach przestępstw należy stwierdzić, że uzyskane efekty świadczą o nieznacznym wzroście skuteczności działań Policji w omawianym obszarze. Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 4 W 2015 r. funkcjonariusze KPP w Golubiu-Dobrzyniu ujawnili ogółem 14881 wykroczeń tj. o 3, 46 % więcej aniżeli w 2014 r. Odnotowano wzrost liczby ujawnionych wykroczeń przeciwko porządkowi i spokojowi publicznemu- 1863 wykroczenia tj. o 108, 6% więcej , przeciwko bezpieczeństwu osób i mienia- 137 wykroczeń tj. o 124, 6 % więcej, przeciwko urządzeniom użytku publicznego- 289 wykroczeń tj. o 35 % więcej oraz przeciwko przepisom ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi- 348 wykroczeń tj. o 4,8 % więcej. Nieznaczne spadki odnotowano natomiast w przypadku ilości ujawnionych wykroczeń przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji- 11610 wykroczeń tj. o 3,6 % mniej, przeciwko mieniu- 296 wykroczeń tj. o 11,9 % mniej oraz obyczajności publicznej – 80 wykroczeń tj. 23,1 % mniej. Struktura ujawnianych wykroczeń wskazuje, że aktywność funkcjonariuszy Policji w coraz większym zakresie koncentruje się na ujawnianiu innych kategorii wykroczeń , aniżeli wyłącznie związanych z bezpieczeństwem i porządkiem w komunikacji. Funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w GolubiuDobrzyniu w związku z ujawnionymi wykroczeniami nałożyli ogółem 9 396 mandatów karnych, wobec 4862 osób zastosowano środki oddziaływania pozakarnego np. pouczenia, natomiast w 428 przypadkach zostały skierowane wnioski o ukaranie do sądu. Nazwa Wykroczenia ogółem WD Poziom represji 2014 Zmiana 103, 46 Poziom represji 2015 65,89 % KPP 14881 59, 83% + 6,06 Dzielnicowi 2251 107,03 33,81 % 36,20 % - 2,39 OPI 5059 107,86 48,41 % 41,39 % + 7,02 Ruch Drogowy 7048 99,5 88, 14 % 78,46 % + 9,68 Kategoria wykroczenia KPP WD Pozio m Repres ji 2015 Poziom Represji 2014 Z m ia n a Wykroczenia w ruchu drogowym Pozostałe kategorie wykroczeń Porządkowe W tym 11610 3271 1863 96,4 139,8 208,6 71,2 45,6 24,8 61,4 50,1 38,2 137 224,6 67,4 28,8 296 88,1 100 100 +9,8 -4,5 13,4 +38, 6 0 80 76,9 52 37,4 Bezp. osób i mienia Mieniu Obyczajność publ. Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany 14,6 Strona 5 Urządzeniom użytku publicznego Ustawa o WTiPA 289 135 83 69,6 348 104,8 93,4 88,9 +13, 4 +4,5 Powyżej przedstawione tabele przedstawiają dane obrazujące aktywność poszczególnych rodzajów służb w ujawnianiu wykroczeń ogółem oraz w wybranych kategoriach, a także poziomy represyjności ( relacje postępowania mandatowego względem zastosowania środków oddziaływania pozakarnego). W szczególnym zainteresowaniu Policji pozostaje problematyka przemocy w rodzinie , w tym zwłaszcza zapewnienie ofiarom przemocy bezpieczeństwa oraz niezbędnej pomocy ze strony instytucji publicznych. W okresie objętym sprawozdawczością Komenda Powiatowa Policji w Golubiu-Dobrzyniu na ogólną liczbę 771 interwencji domowych w 103 przypadkach wdrożono procedurę Niebieskiej Karty ( wzrost o 27, 1 %) ; w przeważającej większości przypadków główną przyczyną interwencji był nadmiar spożywanego alkoholu. W 79 przypadkach rodzina po raz pierwszy objęta była procedurą Niebieskiej Karty, a w 24 przypadkach procedura była wszczynana w trakcie już trwającej. Z posiadanych przez Policję danych wynika, iż 42 interwencje domowe zakończone wszczęciem procedury Niebieskiej Karty miały miejsce w mieście, a w 61 na terenie wiejskim. Wśród osób dotkniętych przemocą w rodzinie było 95 kobiet , 11 mężczyzn oraz 7 osób małoletnich. Natomiast sprawcami przemocy w rodzinie w zdecydowanej większości przypadków byli mężczyźni – 96 osób, a w 8 kobiety. W 61 przypadkach sprawcy przemocy w rodzinie zostali odizolowani od ofiar przemocy ( 2 sprawców zatrzymano , 59 osadzono do wytrzeźwienia). W 7 przypadkach wszczęto również postępowanie przygotowawcze w związku z uzasadnionym przypuszczeniem popełnienia przestępstwa znęcania się. Sytuacja rodzin dotkniętych przemocą w rodzinie jest również szczegółowo omawiana w ramach funkcjonujących w poszczególnych gminach powiatu zespołów interdyscyplinarnych. Policjanci z KPP w GolubiuDobrzyniu wspólnie z kuratorami sądowymi oraz pracownikami Ośrodków Pomocy Społecznej w ramach utworzonych zespołów interdyscyplinarnych dokonywali kontroli rodzin dotkniętych przemocą, w szczególności tam, gdzie zaistniał problem alkoholu, w celu wypracowania wspólnych form pomocy dla tych rodzin i osób dotkniętych problemem alkoholizmu. W dalszym ciągu jednym z ważniejszych problemów społecznych, będącym źródłem degradacji społecznej mieszkańców powiatu pozostaje alkoholizm. Na stosunkowo wysokim poziomie cały czas utrzymuje się liczba osób zatrzymanych przez Policję do wytrzeźwienia242 osoby ( 2014 r.- 345) oraz wzrosła liczba ujawnianych wykroczeń za naruszenie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Należy wskazać ,że dowożenie osób nietrzeźwych do Izby Wytrzeźwień w Toruniu lub osadzanie w PDOZ w KPP w GolubiuDobrzyniu generuje po stronie Policji dość znaczne koszty osobowe oraz rzeczowe. . W zakresie profilaktyki społecznej funkcjonariusze KPP w Golubiu-Dobrzyniu współpracowali z Komisjami Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, na terenie poszczególnych gmin oraz prowadzili kontrole przestrzegania warunków sprzedażny alkoholu. W okresie objętym sprawozdaniem na terenie Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu nie ujawniono żadnego przypadku sprzedażny alkoholu osobom poniżej 18 roku życia oraz nie odnotowano przypadków sprzedażny alkoholu bez zezwolenia. W ramach Narodowego Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych policjanci uczestniczyli także w pracach punktów konsultacyjnych dla osób i rodzin dotkniętych problemem alkoholizmu. Działania wpisujące się w założenia przedmiotowego programu, realizowane były m. in. w ramach ogólnopolskiej kampanii edukacyjnej „ Pozory mylą, dowód nie” oraz „Nigdy nie Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 6 jeżdżę po alkoholu”. Przeprowadzono także szereg spotkań z dziećmi i młodzieżą w szkołach, jak również z nauczycielami, pedagogami oraz dyrektorami szkół, gdzie omawiano szkodliwość alkoholu oraz obowiązujące przepisy ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Funkcjonariusze Policji w analizowanym okresie sprawozdawczym wykazywali się także znaczą aktywnością w zakresie rozpoznawania oraz pracy profilaktycznej na rzecz zapobiegania przestępczości oraz demoralizacji nieletnich. W 2015 r. ustalono ogółem 20 nieletnich sprawców czynów karalnych, którzy dopuścili się popełnienia 29 czynów karalnych głównie przestępstw narkotykowych ( 4 sprawców, 10 czynów) oraz przestępstw w kategorii 17x7 (9 sprawców, 11 czynów). W porównaniu z poprzednim okresem sprawozdawczym nastąpił wzrost ustalonych nieletnich sprawców czynów karalnych- o 22,2 % oraz popełnionych czynów karalnych klasyfikowanych jako przestępstwa- o 31,82 %. Ujawniono również 8 nieletnich pod wpływem alkoholu. W związku z ujawnionymi przejawami demoralizacji nieletnich w 61 przypadkach powiadomiono sądy rodzinne, w 5 skierowano zawiadomienia do szkół i innych placówek oświatowych, a w pozostałych 4 przypadkach skierowano powiadomienia do innych instytucji. W ramach działalności na rzecz profilaktyki społecznej funkcjonariusze Policji przeprowadzili 132 spotkania z dziećmi i młodzieżą w szkołach, oraz 261 spotkań z nauczycielami i pedagogami oraz dyrektorami szkół, gdzie omawiano szkodliwość narkotyków i wszelkich substancji psychoaktywnych oraz obowiązujące przepisy ustawy o przeciwdziałaniu narkomani. W części spotkań z młodzieżą udział brali przedstawiciele Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w GolubiuDobrzyniu, którzy przedstawiali zdrowotny aspekt zagrożeń jakie niosą z sobą dopalacze. Realizując założenia Narodowego Programu Przeciwdziałania Narkomanii funkcjonariusze KPP w Golubiu-Dobrzyniu policjanci przy okazji wywiadówek szkolnych jak również odwiedzin rodzin w domu informowali rodziców o charakterystycznych cechach w zachowaniu i wyglądzie małoletniego, który zażywa narkotyki i inne substancje psychoaktywne, wskazywali możliwości przeciwdziałania takiemu zjawisku jak również informowali, gdzie w sytuacjach istniejącego już problemu uzależnienia szukać pomocy i wsparcia. W ramach inicjatywy przeciwdziałania uzależnieniom funkcjonariusze włączyli się w program profilaktyczny pt. „ Sztuka Wyboru” m. in. podczas pogadanek organizowanych w szkołach zaprezentowano płytę edukacyjną o taj samej nazwie , której 38 kopi DVD przekazano dziewięciu szkołom gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym do dalszego wykorzystania na zajęciach wychowawczych. Priorytetowo jest traktowane przez Policję zapewnienie bezpieczeństwa i porządku publicznego w czasie organizowanych imprez sportowych i rozrywkowych oraz przejazdu kibiców przez teren powiatu golubsko-dobrzyńskiego. W 2015 r. funkcjonariusze Policji uczestniczyli przy zabezpieczeniu 99 imprez sportowych (meczów piłkarskich) , 4 wyścigów kolarskich i biegów ulicznych oraz 2 imprez kulturalno-oświatowych („Dni Wsi” oraz „Pohulanki” obydwie w gminie Ciechocin). W minionym roku nie zorganizowano imprezy o charakterze masowym. Łącznie do zabezpieczenia wszystkich imprez zorganizowanych na terenie powiatu zaangażowano 248 funkcjonariuszy realizując 98 służb. W trakcie zabezpieczanych imprez nie odnotowano poważnych zakłóceń ładu i porządku publicznego oraz zdarzeń zagrażających bezpieczeństwu uczestników. Nie odnotowano także żadnych incydentów związanych z przejazdami kibiców przez teren powiatu. Podkreślić należy ,że właściwe zabezpieczenie zorganizowanych imprez sportowych oraz kulturalno-rozrywkowych było możliwe także dzięki właściwej współpracy z organizatorami jak również lokalnymi społecznościami. Strategicznym celem Policji jest poprawa bezpieczeństwa w obszarze ruchu drogowego. Niestety w 2015 r. na drogach powiatu golubsko-dobrzyńskiego odnotowano znaczący – 111.1 % Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 7 wzrost liczby wypadków drogowych – 19 zdarzeń tego typu ( 2014 r.- 9) , w których dwie osoby poniosły śmierć (2014 r.-0), a 20 osób zostało rannych ( 2014 r.- 14). W analizowanym okresie sprawozdawczym na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego zgłoszono 403 kolizje drogowe ( 2014 r. 433). Większość wypadków następowała z winy kierującego wskutek niedostosowania prędkości do warunków ruchu, nieustąpienia pierwszeństwa pieszemu, nieudzielenie pierwszeństwa przejazdu lub nieprawidłowego cofania. Funkcjonariusze ruchu drogowego Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu poddali badaniu na zawartość alkoholu 22 240 osoby ( 2014 r. -17 870). W podjętych czynności kontrolnych ujawniono mniejszą ilość nietrzeźwych kierujących 72 ( 2014 r.- 89). Wzrosła natomiast liczba osób kierujących po użyciu alkoholu – 83 osoby, wobec 70 w 2014 r. Ogółem w 2015 r. przeprowadzono 14 448 kontroli kierujących i pieszych; wobec 7099 osób( 2014 r.-7064) popełniających wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu i porządkowi w komunikacji zastosowano przewidziane prawem środki, w tym 826 osoby pouczono, a wobec 6140 zastosowano postępowania mandatowe. Realizując założenia Programu poprawy bezpieczeństwa pieszych w ruchu drogowym na drogach powiatu golubsko-dobrzyńskiego na lata 2015 – 2016. Policjanci ruchu drogowego ujawnili 439 przypadków naruszenia przez kierujących przepisów o zachowaniu się wobec pieszych oraz 482 wykroczenia popełnione przez pieszych. W efekcie prowadzonych kontroli drogowych zatrzymano 43 uprawnienia do kierowania pojazdami oraz 511 dowodów rejestracyjnych. Na podstawie ujawnionych przez funkcjonariuszy ruchu drogowego okoliczności w 108 przypadkach zostało sporządzone do właściwych zarządców dróg wystąpienie w sprawie bezpieczeństwa ruchu, stanu dróg oraz ich oznakowania. Realizując priorytet uspołeczniania działań Policji w 2015 r. na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego przeprowadzono 2 debaty społeczne z mieszkańcami powiatu oraz przedstawicielami władz samorządowych, których tematami było bezpieczeństwo młodzieży (gmina Kowalewo Pomorskie) oraz bezpieczeństwo seniorów (Miasto Golub-Dobrzyń). Na terenie powiatu zorganizowano również 23 spotkania sołeckie, w czasie których poruszane były zagadnienia dotyczące bezpieczeństwa i porządku publicznego. W ramach Rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań „Razem Bezpieczniej” zaproszono do współpracy lokalne samorządy, spółdzielnie mieszkaniowe, przedstawicieli dóbr kultury, przedstawicieli innych służb, jak Państwowa Straż Pożarna, Państwowa i Społeczna Straż Rybacka, Straż Leśna oraz Straż Miejska. Prowadzenie licznych spotkań z mieszkańcami, przedstawicielami lokalnych samorządów i instytucji zaowocowało zwiększeniem zgłoszeń mieszkańców na temat zauważanych nieprawidłowości. Na bieżąco utrzymywany jest kontakt z sołtysami, właścicielami placówek handlowych, obsługą stacji paliw, proboszczami parafii oraz lokalnymi mediami w celu powiadomienia mieszkańców powiatu o występujących zagrożeniach.. W ramach programu podejmowano szereg inicjatyw w zakresie bezpieczeństwa w szkołach, m. in. przez systematyczne prowadzenie spotkań z uczniami, rodzicami, personelem szkoły oraz tzw. patrole przyszkolne. W trakcie spotkań z dziećmi i młodzieżą szkolną omawiano również zagadnienia związane z bezpieczeństwem w ruchu drogowym oraz rozdawano elementy odblaskowe. Działania wpisujące się w założenia przedmiotowego programu, realizowane były m. in. w projektach krypt. „Szkoła bez zagrożeń”; „ Bezpieczne drogi powiatu”, „ Bezpieczne wakacje 2015”, „ Bezpieczne Ferie 2015” oraz kampanii edukacyjnych o przestępstwach popełnianych metodą „ na wnuczka”. W ramach profilaktyki społecznej, podczas zajęć edukacyjnych zapoznawano dzieci i młodzież szkolną z pracą policjantów m. in. poprzez zaproszenie do siedziby KPP i zapoznanie z pracą policjanta, zaprezentowanie „Niebieskiego Pokoju”, pokaz tresury psów służbowych Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 8 oraz prezentację możliwości zabezpieczania i zbierania śladów przez technika kryminalistyki oraz omawiano zasady bezpieczeństwa na drodze . Ponadto podczas festynów organizowanych przez lokalną społeczność m. in. „Integracji i Współpracy Bezpiecznych Wakacji w GolubiuDobrzyniu”, „Integracji i Współpracy Bezpiecznych Wakacji w Kowalewie Pomorskim ”oraz pikników rodzinnych prowadzono akcje znakowania rowerów. Współdziałanie z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego odbywa się również przez pryzmat udzielonego Policji wsparcia finansowego. Poniżej przedstawiam w wersji tabelarycznej wysokość środków wyasygnowanych przez poszczególne samorządy na Fundusz Wsparcia Policji. Lp . 1 2 3 Nazwa jednostki samorządowej Kwota Cel/Przeznaczenie Gmina Golub-Dobrzyń Gmina Radomin Gmina Zbójno Ogółem 5000 zł 3000 zł 2000 zł 10000 zł Remont pomieszczeń Remont pomieszczeń Remont pomieszczeń Ponadto Wójt Gminy Ciechocin wyasygnował 600 zł. Na dodatkowe służby. Pozyskane środki finansowe umożliwiły m. in. dostosowanie stanowiska kierowania w Komendzie Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu do obowiązujących standardów. Działalność Komendy Powiatowej Policji w Golubiu-Dobrzyniu w następnym okresie ukierunkowana będzie na realizację zadań i priorytetów wynikających z przyjętych strategii oraz programów poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego. Ogólny poziom bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu golubsko-dobrzyńskiego, w mojej ocenie, należy uznać za zadowalający. Konieczne jest współdziałanie ze wszystkimi instytucjami odpowiedzialnymi za szeroko rozumiane bezpieczeństwo oraz dążenie do sukcesywnej poprawy sytuacji, w tym zwłaszcza w obszarze bezpieczeństwa w ruchu drogowym. Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 9 Gmina Ciechocin (Statystyka naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 r.) Kategoria zdarzenia 2015 r. 2014 r. Zmiana (%) Przestępczość ogółem 21 12 75 Przestępstwa w kategorii 17x7 14 12 16,7 Rozbój lub wymuszenie rozbójnicze 0 0 0 Uszczerbek na zdrowiu 0 0 0 Kradzież z włamaniem 4 5 -20 Kradzież przestępstwo 9 2 350 Kradzież wykroczenie 2 14 -85,7 Uszkodzenie mienia przestępstwo 1 5 -80 Uszkodzenie mienia wykroczenie 2 7 -71,4 Osoby kierujące w stanie nietrzeźwości 6 9 -33,3 Osoby kierujące po użyciu alkoholu 2 3 -33,3 Wypadki i kolizje drogowe 23 24 -4,16 Osoby zabite lub ranne 0 0 0 Liczba interwencji policyjnych 154 144 6,9 Liczba wszczętych procedur „Niebieska karta” 16 8 100 Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia 14 10 40 w tym Przestępstwa w kategorii 17x7- przestępstwa uznawane za najbardziej dokuczliwe społecznie ( kradzieże, kradzieże z włamaniem , rozboje lub wymuszenia rozbójnicze, bójki lub pobicie, uszkodzenie mienia, kradzieże pojazdów, uszkodzenia ciała Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 10 Gmina Zbójno (Statystyka naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 r.) Kategoria zdarzenia 2015 r. 2014 r. Zmiana (%) Przestępczość ogółem 15 38 -60,52 Przestępstwa w kategorii 17x7 7 38 -81,6 Rozbój lub wymuszenie rozbójnicze 0 0 0 Uszczerbek na zdrowiu 0 0 0 Kradzież z włamaniem 2 5 -60 Kradzież przestępstwo 4 30 -86,7 Kradzież Wykroczenie 8 8 0 Uszkodzenie mienia przestępstwo 2 3 -33,3 Uszkodzenie mienia wykroczenie 1 0 100 Osoby kierujące w stanie nietrzeźwości 18 6 200 Osoby kierujące po użyciu alkoholu 3 3 100 Wypadki i kolizje drogowe 24 ( 3 wypadki) 20 20 Osoby zabite lub ranne 4 ( 1 os. zabita) 0 400 162 186 -12,9 Liczba wszczętych procedur „Niebieska karta” 2 8 -75 Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia 9 8 12,5 w tym Liczba interwencji policyjnych Przestępstwa w kategorii 17x7- przestępstwa uznawane za najbardziej dokuczliwe społecznie ( kradzieże, kradzieże z włamaniem , rozboje lub wymuszenia rozbójnicze, bójki lub pobicie, uszkodzenie mienia, kradzieże pojazdów, uszkodzenia ciała Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 11 Gmina Kowalewo Pomorskie (Statystyka naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 r.) Kategoria zdarzenia 2015 r. 2014 r. Zmiana (%) Przestępczość ogółem 68 48 41,7 Przestępstwa w kategorii 17x7 29 44 -34 Rozbój lub wymuszenie rozbójnicze 0 2 -200 Uszczerbek na zdrowiu 2 4 -50 Kradzież z włamaniem 9 12 -25 Kradzież przestępstwo 12 17 -29,4 Kradzież wykroczenie 39 27 44,4 Uszkodzenie mienia przestępstwo 8 12 -33,3 Uszkodzenie mienia wykroczenie 12 7 71,4 Osoby kierujące w stanie nietrzeźwości 45 60 -25 Osoby kierujące po użyciu alkoholu 10 9 11,1 w tym Wypadki i kolizje drogowe Osoby zabite lub ranne 118 (6 wypadków) 141 (5 wypadków) -16,31 7 ( 1 os. zabita) 8 -12,5 Liczba interwencji policyjnych 662 813 -18,57 Liczba wszczętych procedur „Niebieska karta” 10 8 25 Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia 61 75 -18,7 Przestępstwa w kategorii 17x7- przestępstwa uznawane za najbardziej dokuczliwe społecznie ( kradzieże, kradzieże z włamaniem , rozboje lub wymuszenia rozbójnicze, bójki lub pobicie, uszkodzenie mienia, kradzieże pojazdów, uszkodzenia ciała Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 12 Gmina Radomin (Statystyka naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 r.) Kategoria zdarzenia 2015 r. 2014 r. Zmiana (%) Przestępczość ogółem 20 8 150 Przestępstwa w kategorii 17x7 8 8 0 Rozbój lub wymuszenie rozbójnicze 0 0 0 Uszczerbek na zdrowiu 0 0 0 Kradzież z włamaniem 2 1 100 Kradzież przestępstwo 7 5 40 Kradzież wykroczenie 3 4 -25 Uszkodzenie mienia przestępstwo 1 2 -50 Uszkodzenie mienia wykroczenie 1 1 0 Osoby kierujące w stanie nietrzeźwości 5 4 25 Osoby kierujące po użyciu alkoholu 3 1 200 Wypadki i kolizje drogowe 26 42 (2 wypadki) -38 Osoby zabite lub ranne 0 3 -300 Liczba interwencji policyjnych 131 162 -19,13 Liczba wszczętych procedur „Niebieska karta” 11 10 10 Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia 5 6 -16,6 w tym Przestępstwa w kategorii 17x7- przestępstwa uznawane za najbardziej dokuczliwe społecznie ( kradzieże, kradzieże z włamaniem , rozboje lub wymuszenia rozbójnicze, bójki lub pobicie, uszkodzenie mienia, kradzieże pojazdów, uszkodzenia ciała Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 13 Golub-Dobrzyń Miasto (Statystyka naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 r.) Kategoria zdarzenia 2015 r. 2014 r. Zmiana (%) Przestępczość ogółem 303 152 99,34 Przestępstwa w kategorii 17x7 156 150 4 Rozbój lub wymuszenie rozbójnicze 0 0 0 Uszczerbek na zdrowiu 1 2 -50 Kradzież z włamaniem 66 52 26,9 Kradzież przestępstwo 72 60 20 Kradzież Wykroczenie 57 75 -24 Uszkodzenie mienia 13 36 -63,9 Uszkodzenie mienia wykroczenie 6 12 -50 Osoby kierujące w stanie nietrzeźwości 37 43 -13,9 Osoby kierujące po użyciu alkoholu 11 11 0 Wypadki i kolizje drogowe 127( 5 wypadków) 115 10,43 7 0 700 1504 1654 -9,06 Liczba wszczętych procedur „Niebieska karta” 42 39 7,7 Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia 106 208 -49 w tym Osoby zabite lub ranne Liczba interwencji policyjnych Przestępstwa w kategorii 17x7- przestępstwa uznawane za najbardziej dokuczliwe społecznie ( kradzieże, kradzieże z włamaniem , rozboje lub wymuszenia rozbójnicze, bójki lub pobicie, uszkodzenie mienia, kradzieże pojazdów, uszkodzenia ciała Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 14 Golub-Dobrzyń Gmina Wiejska (Statystyka naruszeń bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2015 r.) Kategoria zdarzenia 2015 r. 2014 r. Zmiana (%) Przestępczość ogółem 97 37 162,16 Przestępstwa w kategorii 17x7 28 37 -24,3 Rozbój lub wymuszenie rozbójnicze 0 0 0 Uszczerbek na zdrowiu 0 0 0 Kradzież z włamaniem 10 23 -56,52 Kradzież przestępstwo 13 9 44,44 Kradzież wykroczenie 11 19 -42,1 Uszkodzenie mienia 5 5 0 Uszkodzenie mienia wykroczenie 6 3 100 Osoby kierujące w stanie nietrzeźwości 15 17 -11,76 Osoby kierujące po użyciu alkoholu 2 4 -50 Wypadki i kolizje drogowe 104(5 wypadków) 100 (2 wypadki) 4 5 3 66,6 Liczba interwencji policyjnych 411 420 -2,14 Liczba wszczętych procedur „Niebieska karta” 24 14 71,4 Liczba osób zatrzymanych do wytrzeźwienia 47 38 23,7 w tym Osoby zabite lub ranne Przestępstwa w kategorii 17x7- przestępstwa uznawane za najbardziej dokuczliwe społecznie ( kradzieże, kradzieże z włamaniem , rozboje lub wymuszenia rozbójnicze, bójki lub pobicie, uszkodzenie mienia, kradzieże pojazdów, uszkodzenia ciała Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 15 UZASADNIENIE Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji, Komendanci Policji składają roczne sprawozdanie ze swojej działalności, a także informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego właściwym wojewodom, starostom, wójtom, a także radom powiatu i radom gmin. Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym do wyłącznej właściwości Rady Powiatu należy podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady Powiatu. W związku z przedłożeniem Radzie Powiatu przez Komendanta Powiatowego Policji w Golubiu Dobrzyniu sprawozdania rocznego z działalności oraz informacji o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Powiatu Golubsko - Dobrzyńskiego za rok 2015, podjęcie niniejszej uchwały jest w pełni uzasadnione. Id: DAFAB1A8-23D7-4CBE-92A6-CB3089F53844. Podpisany Strona 1