PROTOKÓŁ NR XXI/2016 Z POSIEDZENIA RADY GMINY

PROTOKÓŁ NR XXI/2016
Z POSIEDZENIA RADY GMINY JAKUBÓW
Z DNIA 29 GRUDNIA 2016 ROKU
Posiedzenie odbyło się w sali obrad Urzędu Gminy Jakubów w godzinach
12 -1510. W posiedzeniu udział wzięli:
–
Radni, wg załączonej listy obecności,
–
Sołtysi, wg załączonej listy obecności,
–
P. Hanna Wocial – Wójt Gminy Jakubów,
–
P. Bogusław Dziedzic – Zastępca Wójta Gminy Jakubów,
–
P. Jolanta Wąsowska –Skarbnik Gminy,
–
P. Justyna Miłaczewska – Sekretarz Gminy,
–
P. Marta Krusiewicz – Podinspektor Urzędu Gminy Jakubów,
–
P. Ewa Klepacka - Inspektor Urzędu Gminy Jakubów,
–
P. Zbigniew Marusa - Inspektor Urzędu Gminy Jakubów,
–
Dyrektorzy szkół – p. L. Domańska, p. E. Karczewska-Brzost,
–
P. Robert Reda – Komendant Komisariatu policji w Stanisławowie,
–
P. Wanda Dąbroś – Przewodnicząca KEiR w Ludwinowie,
–
P. Ryszard Parol – Prezes ZG ZOSP RP,
–
mieszkańcy gminy,
–
prasa lokalna.
PORZĄDEK OBRAD:
00
1.
2.
3.
4.
Otwarcie posiedzenia.
Stwierdzenie prawomocności obrad.
Przedstawienie porządku obrad.
Podjęcie uchwał w sprawach:
a. zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Jakubów na lata
2016-2021,
b. zmian w budżecie gminy na 2016 rok,
c. uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jakubów na lata
2017-2022,
d. uchwalenia budżetu Gminy Jakubów na rok 2017,
e. utworzenia wydzielonego rachunku w budżetowych jednostkach
oświatowych prowadzonych przez Gminę Jakubów, wykazu tych
jednostek, ustalenia źródeł dochodów i ich przeznaczenia, sposobu
i trybu sporządzania planu finansowego dochodów i wydatków,
dokonywania zmian w tym planie oraz ich zatwierdzania,
f. wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w wieku
do lat 5 oraz warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z tych
opłat w oddziałach przedszkolnych przy szkołach podstawowych, dla
których organem prowadzącym jest Gmina Jakubów,
g. wyrażenia zgody na przedłużenie umowy najmu lokalu mieszalnego
1
w trybie bezprzetargowym,
h. powierzenia Wójtowi Gminy Jakubów uprawnień do ustalania wysokości
cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej
oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej Gminy
Jakubów,
i. przystąpienia Gminy Jakubów do Lokalnej Organizacji Turystycznej Ziemi
Mińskiej,
j. ustalenia średniej powierzchni gospodarstwa rolnego w gminie Jakubów
na rok 2017.
5. Zajęcie stanowiska w sprawie lokalizacji grzebowiska dla zwierząt.
6. Informacja o wprowadzonych dotacjach celowych w okresie między Sesjami.
7. Informacja Wójta Gminy Jakubów o pracach w okresie między Sesjami.
8. Interpelacje i zapytania radnych.
9. Sprawy różne.
10. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
11. Zamknięcie posiedzenia.
Ad. 1
Otwarcie posiedzenia.
Pan Krzysztof Domański – Przewodniczący Rady Gminy Jakubów:
Otworzył XXI Sesję Rady Gminy Jakubów, witając zebranych.
Ad. 2
Stwierdzenie prawomocności obrad.
P. Przewodniczący RG:
Stwierdził, że dzisiejsze obrady są prawomocne, na stan Rady – 15, obecnych
9 radnych, nieobecni: p. J. Kot, p. B. Matejkowska, p. K. Oklesiński, p. T. Biegalski,
p. S. Bodecki, p. S. Prymek.
Ad. 3
Przedstawienie porządku obrad.
P. Przewodniczący RG:
Przedstawił porządek obrad i zapytał, czy są do niego uwagi.
Wobec nie zgłoszenia uwag porządek należy uznać za obowiązujący.
Ad. 4a
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy
Jakubów na lata 2016-2021.
P. Skarbnik:
Poinformowała, że w WPF na lata 2016-2022 dokonuje się zmian wprowadzonych
w związku z :
- Zarządzeniem Nr 104/2016 z dnia 30 listopada 2016 r. zwiększającym plan
dochodów i wydatków bieżących o kwotę 68 634 zł.
- Zarządzeniem Nr 109/2016 z dnia 9 grudnia 2016 roku zwiększającym plan
dochodów i wydatków bieżących o kwotę 461 539 zł.
- Uchwałą Nr XXI/…/2016 Rady Gminy Jakubów z dnia 29 grudnia 2016 roku
zwiększającą plan dochodów i wydatków o kwotę 25 205 zł.
2
W Załączniku Nr 1 do Uchwały Nr XII/70/2015 Rady Gminy Jakubów z dnia 29 grudnia
2015 roku pt. „Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Jakubów na lata 2016-2022”
dokonuje się zmian w Prognozie na 2016 rok polegających na:
a) zwiększeniu dochodów ogółem o 555 378 zł w tym dochodów
bieżących o 600 178 zł,
b) zmniejszeniu dochodów majątkowych o 44 800 zł,
c) zwiększeniu dochodów z tytułu:
- podatków i opłat o 52 348 zł,
- dotacji bieżących o 530 263 zł,
d) zwiększeniu wydatków ogółem o 555 378 zł, w tym :
- zwiększeniu wydatków bieżących o 545 378 zł,
- zwiększeniu wydatków majątkowych o 10 000 zł.
Po zmianach plan dochodów wynosi 20 323 292,60 zł, z tego :
- dochody bieżące – 19 613 015,60 zł,
- dochody majątkowe – 710 277 zł.
Natomiast plan wydatków wynosi 20 593 292,60 zł, z tego;
- wydatki bieżące - 18 484 248,60 zł,
- majątkowe – 2 109 044 zł.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 9, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XXI/144/2016 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu.
Ad. 4b
Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016 rok.
P. Skarbnik:
Poinformowała, że dokonuje się zmian w planie dochodów budżetu na 2016 rok
w związku z:
1) wprowadzeniem ponadplanowych dochodów w kwocie 98 445 zł
z następujących tytułów:
a) wynajmu lokalu sali konferencyjnej na szkolenia – 16 000 zł,
b) zwrotów z Urzędu Pracy i odsetek od środków na rachunkach bankowych –
1 100 zł,
c) podatku od nieruchomości od osób prawnych – 67 000 zł,
d) podatku rolnego od osób prawnych – 158 zł,
e) podatku od spadku i darowizn, podatku od czynności cywilnoprawnych
i różnych opłat – 12 500 zł,
f) opłaty za zajęcie pasa drogowego – 1 130 zł,
g) dotacji przedszkolnej i zwrotów za pobyt dzieci z innych gmin
w przedszkolach – 557 zł,
2) zmniejszeniem planu dochodów w kwocie 73 240 zł z tytułu:
a) sprzedaży gruntów – 44 800 zł
b) podatku od czynności cywilnoprawnych i podatku od środków
transportowych od osób prawnych – 3 440 zł,
3
c) opłaty za odbiór odpadów – 25 000 zł.
Nadwyżkę ponadplanowych dochodów w kwocie 25 205 zł przeznacza się na:
- usuwanie osadów z dwóch oczyszczalni ścieków – 3 000 zł
- opłatę za wodę z SUW Garczyn i energię na SUW Mistów – 3 000 zł,
- zakup garażu blaszanego – 5 000 zł,
- zwrot dla Gminy Stara Kornica z tytułu obsługi administracyjnej projektu OZE – 2 800
zł,
- opłaty za wykonanie przyłącza energetycznego do budowy hali sportowej
w Mistowie – 5 000 zł,
- wydatki drogowe – 6 405 zł.
Przeniesień planu dochodów dokonuje się w celu zastosowania właściwej klasyfikacji
budżetowej zgodnej z klasyfikacją stosowaną przez udzielającego dotację, tj. w Dz.
600 zmiana z paragrafu na dotację z Urzędu Marszałkowskiego na dofinansowanie
modernizacji drogi oraz w Dz. 801 zmiana klasyfikacji budżetowej na dotację z FRKF
na „Budowę hali sportowej w Mistowie”.
Niewykorzystane środki planu finansowego GOPS-u w kwocie 33 000 zł przeznacza
się na:
- odśnieżanie dróg i dowóz żużlu – 21 000 zł,
- wydatki na straże – 5 000 zł,
- zwroty do innych gmin za wychowanie przedszkolne – 7 000 zł.
Niewydatkowane środki z obsługi długu w kwocie 9 500 zł przeznacza się na zwroty za
pobyt dzieci w przedszkolach w innych gminach.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 9, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XXI/145/2016 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu.
Ad. 4c
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy
Jakubów na lata 2017-2022.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał opinie RIO o przedłożonym przez Wójta Gminy Jakubów projekcie uchwały
w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Jakubów na lata 2017-2022 oraz
o projekcie uchwały budżetowej na 2017 rok (w załączeniu).
P. Skarbnik:
Poinformowała, że Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Jakubów obejmuje lata
2017-2022. Dochody na 2017 rok ustalano w wysokości 22 470 800 zł, tj. 114,65 %
przewidywanego wykonania roku bieżącego, w tym:
- dochody bieżące założono w kwocie 20 923 429 zł,
- dochody majątkowe założono w kwocie 1 547 371 zł, na które składają się:
a) dobrowolne wpłaty na budowę przyłączy kanalizacyjnych w Jędrzejowie
Starym, Mistowie, Leontynie i Anielinku – 300 000 zł,
b) dofinansowanie zakupu samochodu strażackiego z Urzędu
Marszałkowskiego, WFOŚiGW, Zarządu OSP oraz wkładu własnego Ochotniczej
4
Straży Pożarnej w Jakubowie – 523 371 zł,
c) zwrot wydatków poniesionych w ramach Funduszu Sołeckiego za 2016 rok –
24 000 zł,
d) II transza środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej na budowę hali
sportowej w Mistowie – 600 000 zł,
e) dotacja z WFOŚiGW na wykonanie rekultywacji gminnego wysypiska –
100 000 zł.
W dochodach bieżących zakłada się znaczny wzrost dochodów z opłat za dostarczenie
wody i odprowadzanie ścieków, podatku od czynności cywilnoprawnych oraz podatku
od nieruchomości.
Wydatki ogółem ustalono w kwocie 26 271 770 zł tj. 134,20 % przewidywanego
wykonania roku bieżącego, w tym wydatki bieżące na 2017 rok ustala się
w wysokości 19 379 623 zł tj. w 110,62 %, a wydatki majątkowe w wysokości
6 892 147 zł. W wydatkach majątkowych zakładana jest:
- realizacja 2 inwestycji kanalizacyjnych w miejscowościach Jędrzejów Stary
i Jędrzejów Nowy – 1 260 000 zł,
- Mistów, Leontyna i Anielinek – w 2017 roku – 2 393 000 zł i w 2018 roku – 400 000
zł, na które gmina ubiega się o dofinansowanie ze środków UE,
- kontynuacja budowy hali sportowej przy Szkole Podstawowej w Mistowie – w 2017
roku – 1 200 000 zł, w 2018 roku – 1 193 000 zł,
- przebudowy dróg polegające na asfaltowaniu i budowie chodników.
Przychody na 2017 rok planuje się w wysokości 4 700 970 zł w tym z tytułu:
- pożyczek na wyprzedzające finansowanie zadań finansowanych ze środków unijnych
– 2 443 870 zł,
- pożyczek na wkład własny do zadania ze środków unijnych – 1 055 200 zł,
- pozostałych kredytów i pożyczek – 1 201 900 zł.
Rozchody zakłada się w wysokości – 996 500 zł.
Zadłużenie na 31.12.2017 roku wyniesie 7 312 039 zł tj. 32,54 % prognozowanych
dochodów ogółem.
Lata 2018 – 2022
Prognozowane dochody w latach 2018 – 2022 zostały zaplanowane w 101% do 105 %
wzrostu w stosunku do roku poprzedniego. Wyjątkiem jest rok 2019, w którym
dochody są niższe w stosunku do planu roku 2018 i wynika to z faktu, iż w 2018 roku
założona jest refundacja środków z UE na inwestycje kanalizacyjne.
W poszczególnych latach 2018 – 2021 planowane są dochody majątkowe z tytułu
udziału mieszkańców przy budowie przyłączy kanalizacyjnych. W przedsięwzięciach
w okresie 2018 - 2022 planuje się kontynuację rozpoczętych inwestycji
kanalizacyjnych i ukończenie budowy hali sportowej. Realizacja w/w zadań
uwarunkowana
jest
pozyskaniem
dofinansowania
z
zewnątrz.
W związku ze znacznym planowanym zadłużeniem gminy w latach 2015 – 2017
w następnych latach budżet gminy będzie obciążony spłatami zobowiązań.
Szczegółowe dane zawarte zostały w załącznikach do projektu Uchwały w sprawie
Wieloletniej Prognozy Finansowej.
5
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 9, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XXI/146/2016 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu.
Ad. 4d
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Jakubów na rok 2017.
P. Wójt:
Poinformowała, że główne założenia budżetu to:
I. Dochody w kwocie 22 470 800 zł.
Główne pozycje dochodów:
- wpływy ze sprzedaży wody, odbioru ścieków -901 000 zł.,
- wpływy z rozliczenia podatku VAT za 2016 rok – 110 000 zł.,
- wpływy z odpłatności za odbiór odpadów – 265 000 zł.,
- zwrot z Agencji Nieruchomości Rolnej Skarbu Państwa tytułem refundacji kosztów
modernizacji oczyszczalni w Rządzy – 334 800 zł, zgodnie z zawartym porozumieniem
z dnia 25 kwietnia 2016 roku.
- dotacja na zakup samochodu pożarniczego – 523 371 zł.,
- dotacja z Ministerstwa Sportu i Turystyki - FRKF na budowę hali sportowej przy
Szkole Podstawowej w Mistowie – 600 000 zł.,
- dotacja z WFOŚiGW na rekultywację składowiska odpadów – 100 000 zł.,
- wpłaty mieszkańców miejscowości Jędrzejów Stary, Leontyna, Mistów i Anielinek na
budowę przyłączy kanalizacyjnych – 300 000 zł.,
- wpływ z podatków – 2 312 605 zł.,
- opłata eksploatacyjna w wysokości 70 000 zł.,
- opłaty za zezwolenie na sprzedaż alkoholu – 59 800 zł.,
- z opłat za zajęcie pasa drogowego – 30 000 zł.,
- udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych – 2 721 661 zł.,
- subwencja oświatowa – 4 554 720 zł.,
- subwencja wyrównawcza – 2 795 479 zł.,
- dotacje na zadania zlecone – 5 932 658 zł.,
II. Wydatki w kwocie 26 271 770 zł.
Główne pozycje wydatków :
1. w ramach zadań inwestycyjnych
- budowa sieci kanalizacji sanitarnej wraz z przyłączami w Jędrzejowie Starym 1 260 000 zł - budowa sieci kanalizacyjnej i przyłączy Mistów - Leontyna – Anielinek
– 2 393 000 zł.,
Realizacja inwestycji uzależniona od otrzymania dofinansowania ze środków UE –
PROW (1 671 000 zł)
- budowa hali sportowej w Mistowie – 1 200 000 zł (dofinansowanie ze środków
Ministerstwa Sportu – 600 tys. zł, budowa w latach 2016 - 2018)
- modernizacja Stacji Uzdatniania Wody i sieci wodociągowej w Mistowie - 65 000
zł.,
- przebudowa drogi w miejscowości Wola Polska i Wiśniew – 299 134,00 zł
6
(zakładane dofinansowanie ze środków UE – 189 500 zł)
- rekultywacja gminnego wysypiska śmieci – 202 000,00 zł.
- zakup samochodu dla OSP Jakubów – 1 166 741,00 zł. (zakładane dofinansowanie
ze środków UE, Urzędu Marszałkowskiego, WFOŚiGW, Zarządu Wojewódzkiego OSP
i środków OSP Jakubów),
- przebudowa drogi gminnej w miejscowości Rządza – Witkowizna – 50 000,00 zł.
2. W ramach zadań bieżących zabezpiecza się środki na bieżące utrzymanie dróg,
opłatę za energię w budynkach i oświetlenie uliczne, bezpieczeństwo
przeciwpożarowe, utrzymanie budynków i budowli gminnych, utrzymanie stacji
uzdatniania wody i dwóch oczyszczalni ścieków, opłaty pocztowe, wynagrodzenia
pracowników i pochodne od wynagrodzeń, wypłatę nagród jubileuszowych i odpraw
emerytalnych jak również zakup materiałów biurowych, diety dla sołtysów i radnych,
prowizję za inkaso podatków.
Wydatki na zadania zlecone stanowią kwotę 5 932 658,00 zł.
Zabezpieczono środki na dwie rezerwy celowe – 130 000 zł.
W budżecie wyodrębniono środki na wydatki z Funduszu Sołeckiego na podstawie
złożonych wniosków z 26 sołectw w kwocie 301 264,64 zł.
Wydatki na w/w przedsięwzięcia zostały rozpisane w następujących klasyfikacjach
budżetowych:
Dz. 600 Rozdz. 60016 § 4210 –
16 392,34 zł
§ 4270 –
82 794,06 zł
§ 4300 –
5 472,87 zł
§ 6050 –
36 365,04 zł
Dz. 700 Rozdz. 70005 § 4210 –
23 017,68 zł
§ 4270 –
19 167,96 zł
Dz. 754 Rozdz. 75412 § 4210 –
32 704,94 zł
§ 6059 –
10 000,00 zł
Dz. 900 Rozdz. 90015 § 6050 –
22 561,06 zł
Dz. 921 Rozdz. 92105 § 4300 –
10 135,90 zł
Dz. 926 Rozdz. 92605 § 6060 –
42 652,79 zł
Ogółem 301 264,64 zł
Na funkcjonowanie dwóch bibliotek założono 209 000 zł.
III. Przychody ogółem – 4 797 470 zł, w tym:
a) z tytułu pożyczek i kredytów w kwocie 4 700 970 zł,
b) tytułu wolnych środków – 96 500 zł,
IV. Rozchody w kwocie 996 500 zł na spłatę wcześniej zaciągniętych pożyczek
i kredytów.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
7
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 9, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XXI/147/2016 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu.
Ad. 4e
Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia wydzielonego rachunku w budżetowych
jednostkach oświatowych prowadzonych przez Gminę Jakubów, wykazu tych
jednostek, ustalenia źródeł dochodów i ich przeznaczenia, sposobu i trybu
sporządzania planu finansowego dochodów i wydatków, dokonywania zmian w tym
planie oraz ich zatwierdzania.
P. Skarbnik:
Poinformowała, że z dniem 1 stycznia 2017 roku tworzy się wydzielone rachunki dla
niżej wymienionych budżetowych jednostek oświatowych:
1) Zespołu Szkół w Jakubowie,
2) Publicznej Szkoły Podstawowej w Wiśniewie,
3) Publicznej Szkoły Podstawowej w Mistowie,
4) Publicznej Szkoły Podstawowej w Jędrzejowie Nowym.
Ustala się następujące źródła dochodów, które mogą być gromadzone na
wydzielonych rachunkach:
1) spadki, zapisy i darowizny w postaci pieniężnej na rzecz jednostki budżetowej,
2) odszkodowania i wypłaty za utracone lub uszkodzone mienie będące
w zarządzie lub użytkowaniu jednostki budżetowej,
3) opłaty z organizacji i współorganizacji imprez, zbiórek, loterii fantowych itp.,
4) prowizji uzyskanych od towarzystw ubezpieczeniowych,
5) odsetek od środków zgromadzonych na rachunkach bankowych oraz z tytułu
nieterminowych płatności w/w opłat.
Dochody uzyskane ze źródeł określonych w § 2 mogą być przeznaczone
w szczególności na:
1) finansowanie remontów pozostającego w zarządzie mienia,
2) finansowanie celów wskazanych przez darczyńcę,
3) finansowanie kosztów umów zleceń na prowadzenie dodatkowych zajęć
edukacyjnych,
4) finansowanie innych celów statutowych jednostki budżetowej.
Następnie stwierdziła, że podstawą gospodarki finansowej środkami zgromadzonymi
na wydzielonym rachunku jednostki oświatowej jest roczny plan finansowy
obejmujący dochody i wydatki w układzie pełnej klasyfikacji budżetowej będący
załącznikiem do uchwały budżetowej Gminy.
2. Propozycje zwiększenia lub zmniejszenia w trakcie roku budżetowego
poszczególnych pozycji dochodów i wydatków na wydzielonym rachunku jednostki
oświatowej, powodujące zwiększenie lub zmniejszenie ogólnego planu finansowego
Wójt przedkłada Radzie Gminy do zatwierdzenia.
3. Zmiany planu wydatków na wydzielonym rachunku jednostki oświatowej między
rozdziałami i paragrafami w trakcie roku budżetowego dokonywane są przez Wójta
Gminy. W przypadku udzielenia upoważnienia w uchwale budżetowej przez Radę
Gminy, Wójt może przekazać powyższe uprawnienie Dyrektorom jednostek
8
oświatowych.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 9, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XXI/148/2016 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu
Ad. 4f
Podjęcie uchwały w sprawie wysokości opłat za korzystanie z wychowania
przedszkolnego w wieku do lat 5 oraz warunków częściowego lub całkowitego
zwolnienia z tych opłat w oddziałach przedszkolnych przy szkołach podstawowych,
dla których organem prowadzącym jest Gmina Jakubów.
P. Sekretarz:
Poinformowała, że oddziały przedszkolne przy szkołach podstawowych
prowadzonych dla dzieci w wieku do lat 5 przez Gminę Jakubów realizują programy
wychowania przedszkolnego uwzględniające podstawę programową wychowania
przedszkolnego i zapewniają bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w czasie 5
godzin dziennie. W czasie przekraczającym wymiar, oddziały przedszkolne zapewniają
odpłatne nauczanie i opiekę, w tym realizację zajęć objętych podstawą programową
wychowania przedszkolnego oraz mogą realizować zajęcia dodatkowe zgodnie
z obowiązującym statutem szkoły podstawowej i zatwierdzonym arkuszem organizacji
roku szkolnego. Wysokość opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w
wymiarze przekraczającym czas zajęć wynosi 1 zł za jedną godzinę zajęć. Opłatę
pobiera się za każdą rozpoczętą godzinę świadczenia. Miesięczna wysokość opłaty za
świadczenia stanowi iloczyn liczby dni pracy oddziału przedszkolnego w danym
miesiącu, opłaty oraz dziennej liczby godzin przekraczających wymiar godzin,
wspomniany wcześniej. Środki uzyskane z tytułu opłaty, stanowią dochód budżetu
Gminy Jakubów. Częściowe zwolnienie z opłaty jest możliwe jeżeli dochód na jedną
osobę nie przekracza kwoty określonej na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy o
pomocy społecznej.) i wynosi 0,50 zł
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 9, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XXI/149/2016 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu
Ad. 4g
Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie umowy najmu lokalu
mieszalnego w trybie bezprzetargowym.
P. Wójt:
Poinformowała, że wspólne posiedzenie Komisji prosiło o obecność zainteresowanej
p. Barbary Wocial na Sesji.
P. Barbara Wocial:
Poprosiła o przedłużenie umowy najmu na jeszcze jeden rok, bo syn założył firmę i
wszystkie pieniądze zainwestował w jej rozkręcenie.
9
P. Ewa Klepacka:
Poinformowała, że w 2011 roku zawarto umowę najmu lokalu mieszkalnego
znajdującego się w budynku Ośrodka Zdrowia w Jakubowie przy ul Mińskiej 9,
pomiędzy Gminą Jakubów reprezentowaną przez Wójta Gminy Jakubów a Panią
Barbarą Wocial. Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
ustawy o samorządzie gminnym (Dz. u. 2016. poz. 446 j. t.) Wójt może zawrzeć
umowę na czas do 3 lat z jednym najemcą na określoną nieruchomość. Po tym czasie
na przedłużenie umowy najmu lokalu mieszkalnego wymagana jest uchwała Rady
Gminy w przypadku gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony
zawierają kolejne umowy , których przedmiotem jest ta sama nieruchomość. W dniu
29.12.2014 r. Rada Gminy Jakubów podjęła uchwałę nr III /11/2014, że przedłużenie
umowy nastąpi do dnia 31.12.2015 r. W dniu 09.12.2015r. Pani Barbara Wocial
złożyła pismo z prośbą o kolejne przedłużenie umowy najmu lokalu, gdzie również
umowa najmu została przedłużona do 31.12.2016 r. W dniu 15.12.2016r. Pani
Barbara Wocial zwróciła się z ponową prośbą o przedłużenie umowy. Wójt Gminy
Jakubów przedstawia projekt uchwały o przedłużenie umowy najmu lokalu
mieszkalnego na okres 12 miesięcy od 01.01.2017r. do 31.12.2017r
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 9, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XXI/150/2016 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu
Ad. 4h
Podjęcie uchwały w sprawie powierzenia Wójtowi Gminy Jakubów uprawnień do
ustalania wysokości cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności
publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej Gminy
Jakubów.
P. Ewa Klepacka:
Poinformowała, że zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1996 r.
o gospodarce komunalnej, który mówi, że organy stanowiące jednostek samorządu
terytorialnego czyli Rada Gminy postanawiają o uprawnieniach, w tym przypadku
o powierzeniu Wójtowi Gminy Jakubów uprawnień do ustalania wysokości cen i opłat
za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie
z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego,
organy stanowiące mogą powierzyć organom wykonawczym tych jednostek, którym
jest Wójt. Wynika to również z faktu, że dyrektorzy i kierownicy jednostek
organizacyjnych gminy, posiadają pełnomocnictwa do zarządzania mieniem
komunalnym, nie przekraczającym zwykłego zarządu. Zatem istnieje potrzeba
ustalenia stawek i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 9, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XXI/151/2016 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu
10
Ad. 4i
Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Jakubów do Lokalnej Organizacji
Turystycznej Ziemi Mińskiej.
P. Marta Krusiewicz:
Poinformowała, że zgodnie ze Statutem Stowarzyszenia Lokalna Organizacja
Turystyczna Powiatu Mińskiego głównym celem jego działania jest realizacja
następujących zadań:
1. Wspieranie rozwoju turystyki w regionie.
2. Kreowanie pozytywnego i atrakcyjnego wizerunku regionu.
3. Promocja turystyki i rekreacji.
4. Integracja środowisk samorządu terytorialnego, gospodarczego
i zawodowego oraz osób, instytucji i organizacji zainteresowanych rozwojem
turystycznym.
5. Inicjowanie, opiniowanie i wspomaganie planów rozwoju i modernizacji
infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej.
6. Tworzenie i rozwój ścieżek i szlaków turystycznych.
7. Inicjowanie i stwarzanie działań społecznych i gospodarczych na rzecz
wzrostu znaczenia turystyki i rekreacji.
8. Doskonalenie kadr w zakresie planowania i realizacji przedsięwzięć
turystycznych i rekreacyjnych.
9. Prowadzenie badań marketingowych w zakresie turystyki i rekreacji oraz ich
analiza.
10. Inicjowanie, współtworzenie i wdrożenie produktów turystycznych
11. Kultywowanie tradycji kulinarnych, współtworzenie i wdrożenie produktów
kulinarnych, tradycyjnych i regionalnych.
12. Wspieranie i rozwój grup nieformalnych o podobnym profilu działania do
LOT.
13. Prowadzenie informacji turystycznej oraz rozwijanie lokalnego systemu
informacji.
14. Propagowanie i podejmowanie działań zmierzających do ochrony
środowiska naturalnego i zrównoważonego rozwoju.
15. Wspieranie i ochrona podmiotów branży turystycznej.
16. Doradztwo, organizowanie warsztatów, szkoleń i wyjazdów studyjnych oraz
udzielanie wsparcia finansowego na działalność organizacji pozarządowych
szczególnie tych działających w obszarze turystyki i rekreacji.
17. Wspieranie i nawiązywanie współpracy z podmiotami krajowymi
i zagranicznymi o podobnych do LOT celach działania.
18. Aktywizacja i wspieranie udziału wolontariuszy we wszystkich
przedsięwzięciach realizowanych w ramach LOT.
19. Aktywizacja obszarów wiejskich na terenie oddziaływania Stowarzyszenia
poprzez rozwój pozarolniczej działalności gospodarczej.
20. Rozwój obszarów wiejskich oraz rozwój obszarów rybackich.
21. Podejmowanie, wspieranie i realizacja działań związanych z renaturyzacją
środowisk w tym wodnych i leśnych.
11
22. Wspieranie rozwoju kultury i sztuki.
23. Ochrona dziedzictwa kulturowego i wspieranie działań na rzecz odbudowy
i kultywowania lokalnych tradycji, sztuki i folkloru oraz produktów
regionalnych.
24. Upowszechnianie kultury fizycznej, sportu, rekreacji i działań
prozdrowotnych.
25. Propagowanie krajoznawstwa oraz aktywnego wypoczynku.
26. Podejmowanie i propagowanie inicjatyw edukacyjno-kulturalnych
i artystycznych.
27. Wymiana doświadczeń zawodowych i gospodarczych.
28. Wspieranie rozwoju agroturystyki i turystyki wiejskiej.
29.Wspieranie rozwoju turystyki, rekreacji i wypoczynku dla osób
niepełnosprawnych i grup defaworyzowanych.
30. Promowanie i rozwój odnawialnych źródeł energii.
31. Pozyskiwanie środków finansowych na rzecz działalności prowadzonych
przez LOT z dostępnych programów pomocowych.
Lokalna Organizacja Turystyczna Ziemi Mińskiej realizuje swoje cele poprzez:
1. Powołanie i prowadzenie biura LOT Ziemi Mińskiej celem administrowania,
organizacji, obsługi programów i działań realizowanych przez LOT.
2. Prowadzenie punktów informacji turystycznej.
3 .Opracowywanie rocznych kalendarzy imprez realizowanych przez członków
LOT.
4. Prowadzenie działalności edukacyjnej, szkoleniowej oraz wydawniczej.
5. Prowadzenie kampanii promocyjnej w zakresie turystyki, imprez,
uroczystości oraz wszelkich działań w zakresie marketingu i promocji,
organizowanie ekspozycji na targach krajowych i zagranicznych.
6. Organizowanie wizyt studyjnych.
7. Współpraca z organami administracji rządowej, z Polską Organizacją
Turystyczną z organami administracji samorządowej oraz podmiotami
gospodarczymi, a także organizacjami pozarządowymi i grupami
nieformalnymi.
8. Wszelkie inne działania związane z szeroko pojętym rozwojem, promocją
turystyki i rekreacji.
9. Budowę infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej.
10. Udzielanie wsparcia finansowego dla podmiotów o podobnych celach
działania do LOT.
11. Realizacja projektów i działań z wykorzystaniem środków pomocowych.
Cele powyższe są wspólne z zadaniami własnymi Gminy Jakubów i członkostwo
w Stowarzyszeniu będzie istotnie wzmacniało działania w przedmiotowym kierunku.
Dodatkowo, uczestnictwo Gminy w stowarzyszeniu, takim jak Lokalna Organizacja
Turystyczna daje możliwość pozyskiwania środków zewnętrznych na działania
promocyjne i rozwój turystyki niedostępnych bezpośrednio dla jednostek samorządu
12
terytorialnego. Ma to przede wszystkim znaczenie w kontekście nowego okresu
programowania środków unijnych na latach 2014-2020. Stowarzyszenie w formie
lokalnej organizacji turystycznej daje możliwość współpracy trójsektorowej, czyli
samorząd-NGO-przedsiębiorcy w zakresie rozwoju turystyki na obszarze działania, co
jest istotne z punktu widzenia Gminy Jakubów. Na mocy § 10 ust. 1 statutu
Stowarzyszenia, Gmina stanie się jego członkiem zwyczajnym i w związku z tym
stosownie do brzmienia § 1 Uchwały Nr 2/2016 roku z dnia 22.07.2016 roku Zarządu
Lokalnej Organizacji Turystycznej Ziemi Mińskiej, zobowiązana będzie do regularnego
opłacania składek członkowskich. Wysokość składki członkowskiej na dla samorządów
gminnych wynosi 3 000,00 zł rocznie. Podstawa prawna do przystąpienia przez
Gminę Jakubów do Lokalnej Organizacji Turystycznej Ziemi Mińskiej wynika z treści
art. 4 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 25 czerwca 1999 r. o Polskiej Organizacji Turystycznej.
Jednocześnie sprawy z zakresu turystyki, zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 10 ustawy
z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym klasyfikują się do kategorii zadań
własnych gminy.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 9, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XXI/152/2016 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu
Ad. 4j
Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia średniej powierzchni gospodarstwa rolnego
w gminie Jakubów na rok 2017.
P. Zbigniew Marusa:
Poinformował, że zgodnie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku
o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r., poz. 446 z późn. zm.) tj. „stanowienie
w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji Rady Gminy” – Rada
Gminy w drodze uchwały określa średnią powierzchnię gospodarstwa w gminie.
Średnią powierzchnię gospodarstwa w gminie wylicza się dzieląc powierzchnię
gruntów rolnych (ha fizyczne) przez ilość gospodarstw rolnych w gminie. Średnia
powierzchnia gospodarstwa jest niezbędna przy wydawaniu warunków zabudowy dla
zabudowy zagrodowej. Zgodnie z art. 61 ust. 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku
o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r., poz. 778) tj.
”przepisów ust. 1 pkt. 1 nie stosuje się do zabudowy zagrodowej, w przypadku
gdy powierzchnia gospodarstwa rolnego związanego z tą zabudową przekracza
średnią powierzchnię gospodarstwa w danej gminie. Art. 61 ust. 1, pkt. 1 określa
jakie warunki musi spełniać działka aby możliwe było wydanie na nią warunków
zabudowy tj. „co najmniej jedna działka sąsiednia dostępna z tej samej drogi
publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań
dotyczących nowej zabudowy w zakresie funkcji, parametrów, cech i wskaźników
kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu w tym gabarytów i formy
architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności
wykorzystania terenu”. Ustalenie średniej powierzchni gospodarstwa w gminie
umożliwia rolnikom zabudowę w nowym miejscu, np. kolonijną.
13
P. Wiceprzewodniczący RG:
Odczytał projekt uchwały.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie projekt uchwały – za: 9, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Uchwała Nr XXI/153/2016 podjęta jednomyślnie na piśmie w załączeniu
Ad. 5
Zajęcie stanowiska w sprawie lokalizacji grzebowiska dla zwierząt.
P. Wójt:
Poinformowała, że wytyczne Powiatowego Lekarza Weterynarii spowodowane są
wystąpieniem na terenie województwa mazowieckiego Afrykańskiego Pomoru Świń.
Wg danych ARiMR na naszym terenie jest zarejestrowanych 1747 sztuk świń.
W związku z wystąpieniem tej groźnej choroby jest obowiązek, aby każda gmina
wyznaczyła na swoim terenie miejsce na potencjalną lokalizację na grzebowisko. Musi
się to odbywać z zachowaniem norm i zasad związanych z ochroną środowiska
i ochroną zdrowia ludzi (min. oddalenie od domostw min 1 km, podłoże
nieprzepuszczalne i odpowiednie zabezpieczenie przed dostępem dzikich zwierząt).
Po wstępnej analizie terenów, będących własnością gminy Jakubów stwierdziłam, że
nie posiadamy w swoim zasobie działki, spełniającej ww. warunki. Jednakże bez
względu na to mamy obowiązek wskazania jakiejkolwiek lokalizacji. Jedyna
możliwość, jaką mamy to wskazanie działki w Górach po żwirowni, którą dzierżawił
PBDiM. Propozycje takiej lokalizacji będzie opiniował WIOŚ a jej wynik będzie dla nas
wiążący. Proponuję, aby na następną Sesję zaprosić Powiatowego Lekarza
Weterynarii oraz Kierownika Delegatury WIOŚ w Mińsku Mazowieckim.
P. Marta Krusiewicz:
Odczytała pismo Powiatowego Lekarza Weterynarii w Mińsku Maz. z dnia 7 grudnia
2016 roku, informującego o liczbie pogłowia trzody chlewnej na obszarze gmin
powiatu mińskiego oraz prośba o wyznaczenie potencjalnej lokalizacji grzebowiska
w gminie Jakubów.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie propozycję p. Wójt zaproszenia na kolejną Sesję
Powiatowego Lekarza Weterynarii oraz Kierownika Delegatury WIOŚ w Mińsku
Mazowieckim – za: 9, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Wniosek przyjęto.
Ad. 6
Informacja o wprowadzonych dotacjach celowych w okresie między Sesjami.
P. Wójt:
Odczytała informację o wprowadzonych dotacjach celowych w okresie między
Sesjami (w załączeniu).
Ad. 7
Informacja Wójta Gminy Jakubów o pracach w okresie między Sesjami.
P. Wójt:
Poinformowała, że w okresie od 28 listopada do 29 grudnia 2016 roku odbyły się
następujące wydarzenia:
7.12. - Konwent Wójtów i Burmistrzów Powiatu Mińskiego w Siennicy - głównymi
14
tematami były:
a) Możliwości pozyskiwania środków przez samorządy na inwestycje
z WFOŚGW,
b) Tworzenie grzebowisk dla padłych zwierząt na terenie każdej gminy – spotkanie z
Powiatowym Lekarzem Weterynarii i Kierownikiem WIOŚ
c) współpraca jednostek samorządu terytorialnego z PUP.
8.12. - Narada z sołtysami gm. Jakubów,
12.12. - Podsumowanie kontroli RIO, która trwała od 17 października do 12 grudnia
za 2015 rok (protokół sporządzony) zalecenia będą opracowane w terminie
późniejszym,
15.12. - Narada Dyrektorów Szkół – tematy: wydatki do końca 2016 roku,
centralizacja VAT, likwidacja ZOEA-SZ,
19.12. –
1) Odbył się odbiór pompowni w Jakubowie, koszt inwestycji 127 tys. (środki własne),
wykonawca Metalchem-Warszawa (obecnie brak licznika energetycznego)
2) W tym samym dniu nastąpił odbiór oczyszczalni Witkowizna, koszt inwestycji
448215 zł w całości refundowany przez Agencję Nieruchomości Rolnych
w Warszawie.
Różne:
5.12. - Spotkałam się z P. J. Tomkiewiczem Prezesem Klubu Kolarskiego V. Max w/s
zorganizowania wyścigu kolarskiego w 2017 roku,
12.12. - Gościliśmy gości z miasta Oszmiany na Białorusi (Wicedyrektora Szkoły,
Dyrektorów Rejonowego Szpitala w Kolczunach, Kierownika Chirurgii tegoż Szpitala
oraz Proboszcza Parafii Oszmiańskiej. Zwiedzili Szkołę i Urząd w Jakubowie. To jest
ten rejon z którym chcemy nawiązać oficjalną współpracę.
13.12.- 55-lecie Zespołu Szkół Specjalnych w Ignacowie,
16.12. - Korowód kolędowy w Latowiczu,
18.12. - Wigilia Gminna.
Jak co roku uczestniczyłam w spotkaniach Wigilijnych w KGW w Wiśniewie, KEiR
w Wiśniewie, KEiR w Mistowie, w szkołach w Jędrzejowie Nowym, Mistowie
Wiśniewie, OSP Wiśniew - podziękowała za zaproszenie i kultywowanie przepięknej
tradycji w waszych organizacjach.
Ad. 8
Interpelacje i zapytania radnych.
Nie zgłoszono.
Ad. 9
Sprawy różne.
P. Przewodniczący RG:
Odczytał wniosek ze wspólnego posiedzenie Komisji BRO i Rewizyjnej o treści:
wspólne posiedzenie Komisji wnioskuje o podwyższenie diet dla radnych za udział
w posiedzeniach Rady i jej Komisji do kwoty 130 zł”.
P. Wójt:
Poprosiła, aby ten temat przenieść do omówienia na kolejną Sesję. Następnie
poinformowała, że dieta jest to rekompensata za utracony czas związany
15
z pełnieniem funkcji radnego. Bycie radnym to nie tylko przychodzenie na sesje
i komisje, ale również obecność na innych uroczystościach gminnych. Propozycja jest
taka, aby była modernizacja diet w naszej gminie, aby z diet za posiedzenie przejść na
ryczałt.
P. Agata Sobotka – Sołtys wsi Rządza:
Poinformowała, że w imieniu Sołtysów też będzie złożony taki wniosek.
P. Przewodniczący RG:
Poddał pod głosowanie wniosek p. Wójt, aby tą tematyką zająć się na następnej
Sesji – za: 9, przeciw: 0, wstrzymało się: 0.
Wniosek przyjęto.
P. Wójt:
Przypomniała, że co roku były organizowane zebrania sprawozdawczo-informacyjne,
na które przychodziła znikoma liczba osób. Będzie wydany informator na temat
gminy, inwestycji, budżetu. Sołtysi przy roznoszeniu nakazów taki informator
dostarczą mieszkańcom.
P. Tadeusz Kunka – Przewodniczący Rady Sołeckiej Sołectwa Jakubów:
Zapytał, kiedy Dyrektor Solonek zrobi przejście dla pieszych. Poprosił p. Wójt, aby
przypomniała mu tą kwestię. Następnie stwierdził, że radny Nowak powinien się
wstydzić, składając wniosek o podwyższenie diet.
P. Włodzimierz Czyż – Sołtys wsi Moczydła:
Poinformował o zalewaniu wodą pól i rowów po budowie linii energetycznej.
P. Wójt:
Poinformowała, że było ustalone, że ten wykonawca, który za zlecenie Zakładu
Energetycznego wykonywał te prace naprawi te wszelkie szkody i dopiero będzie miał
podpisany protokół odbioru.
P. Robert Reda - Komendant Komisariatu policji w Stanisławowie:
Podziękował za całoroczna współpracę z samorządem Gminy Jakubów.
P. Wójt:
Podziękowała za pracę całego Komisariatu na rzecz społeczności Jakubowa.
Następnie podziękowała wszystkim za wsparcie, pomoc, dobre serce wobec
nieszczęść, jakie miały miejsce w ostatnim czasie na naszym terenie – pożary.
Podziękowała za współpracę całoroczna na rzecz naszej gminy. Przekazała informację
na temat inwestycji z ostatniego miesiąca. Na zakończenie złożyła życzenia
noworoczne.
P. Wojciech Nowak:
Odnosząc się do wypowiedzi p. Tadeusza Kunki, stwierdził, że język powinien mówić
to, co myśli głowa. Powiedział, że p. Kunka odniósł się do jego honoru, ale osoba,
która mówi o honorze, najpierw sama powinna go mieć.
P. Przewodniczący RG:
Złożył zebranym życzenia noworoczne i również podziękował za współpracę w roku
2016.
16
Ad. 10
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.
P. Wiceprzewodniczący RG:
Zapytał czy są uwagi do protokołu.
Wobec nie zgłoszenia uwag należy uznać protokół za obowiązujący.
Ad. 11
Zamknięcie posiedzenia.
Na tym porządek obrad wyczerpano i protokół zakończono.
P. Przewodniczący RG zamknął obrady XXI Sesji Rady Gminy Jakubów.
Protokołowała:
Joanna Żyłkowska
17