Beneficjent może ubiegać się o dotacje na projekty

Nr 4, lipiec 2014
issn 2353-6039
Beneficjent może ubiegać się
o dotacje na projekty łączone
w numerze
Cross-financing jako
optymalny sposób
finansowania |1
Najem lokalu można
sfinansować ze środków z UE| 2
Spotkaliśmy się ostatnio z pojęciem cross-financing. Co ono dokładnie
oznacza?
Zagraniczne staże drogą
do sukcesu | 3
Odpowiedź
Dotacje nie tylko na
działalność rolniczą
|4
Wkład własny jako
warunek dofinansowania | 5
Studium wykonalności na
etapie planowania projektu | 6
OZE może potrzebować
raportu odziaływania
na środowisko
|7
Beneficjent może uzupełnić
brakujące dokumenty
|8
Precyzyjne zaplanowanie
projektu ułatwia jego
realizację
|9
Trzeba uważać na
obowiązek archiwizacyjny
dokumentów
| 10
Nie zawsze niezbędne są
tablice informacyjne
| 12
Dobre zarządzanie
projektem uchroni
przed karami
| 13
Kierownik jednostki
decyduje o niskiej
jednostkowej wartości
| 14
Korekty finansowe za
błędne udzielenie przetargu| 15
Kosztów przygotowania
wniosku nie zwiększają
wartości inwestycji
FU 04.indd 1
P ytanie
| 16
Cross-financing jest to tzw. elastyczny sposób finansowania projektów,
polegający na dofinansowaniu projektu inwestycyjnego (zakup maszyn
lub wyposażenia, roboty budowlane, nabycie oprogramowania) komplementarnymi działaniami miękkimi – przeważnie szkoleniowymi lub
doradczymi.
W y j a ś n i e n i e Cross-financing dopuszcza również przy projektach
szkoleniowych możliwość dokonywania zakupów związanych z nabyciem
środków trwałych lub wytworzeniem infrastruktury. W przypadku tego
rodzaju projektów będą to raczej prace remontowe, zakup mebli lub komputerów.
Wprowadzenie takiej regulacji jest związane z podziałem udzielanego
wsparcia z funduszy europejskich na Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (projekty inwestycyjne) oraz Europejski Fundusz Społeczny
(projekty miękkie). Stosowanie cross-financingu musi być dopuszczone
przez regulamin konkursu, a ponadto ponoszenie takich wydatków powinno być uzasadnione osiągnięciem tzw. spójności projektu.
Generalną zasadą jest, że cross-financing dotyczy maksymalnie do 10%
(w szczególnych przypadkach 15%, np. projekty realizowane w ramach tzw.
Europejskiej Współpracy Terytorialnej) kosztów kwalifikowalnych, czyli
objętych dofinansowaniem.
W ramach perspektywy finansowej 2007–2013 cross-financing był wykorzystywany przede wszystkim przy Programie Operacyjnym Kapitał
Ludzki oraz Programie Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka.
Podstawa prawna:
•Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy
ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE)
nr 1260/1999.
Jan Kordasiewicz
wspólnik zarządzający,
Kancelaria Doradztwa Gospodarczego
Cieślak & Kordasiewicz
Zadaj pytanie naszym ekspertom
Zadaj pytanie na: [email protected]
1
[email protected]
14-06-12 10:46
Źródła finansowania
Opłaty, jakie można sfinansować,
zależą od rodzaju dotacji
OD REDAKCJI
P YTANIE
Czy istnieje taka możliwość, aby z dofinansowania ze środków pochodzących z Unii Europejskiej pokryć koszty najmu lokalu, jak również opłat
eksploatacyjnych?
O DP O WIEDŹ Szanowny Czytelniku!
W najnowszym numerze miesięcznika „Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach”
zwracamy szczególną uwagę na źródła finansowania przedsięwzięć w różnych branżach
oraz najważniejsze obowiązki beneficjenta
podczas składania wniosku o dotację.
Nasi eksperci podpowiadają m.in., czy
możliwe jest przeznaczenie części dofinansowania unijnego na koszty związane
z wynajmem lokalu lub opłatami eksploatacyjnymi oraz czy rolnik może ubiegać
się o wsparcie na swoją działalność pozarolniczą. Ale to nie wszystko. Wyjaśniamy,
czym jest studium wykonalności i jak
prawidłowo je przygotować.
Ponadto staramy się wytłumaczyć, na czym
polega archiwizacja dokumentów i dlaczego
jest tak ważna podczas całego czasu realizacji inwestycji. Oprócz tego nasi eksperci
wskazują najważniejsze zasady, jakimi trzeba
się kierować przy zarządzaniu projektem
unijnym, aby móc liczyć na jego sukces.
Zapraszam do lektury!
Anna Śmigulska-Wojciechowska
Nasi partnerzy
To zależy od tego, jaki projekt realizujemy i z jakiego dofinansowania
korzystamy. W niektórych sytuacjach koszty bieżące polegające na
sfinansowaniu np. czynszu za najem lokalu i innych opłat nie mogą być
pokryte ze środków unijnych, ale w niektórych taka możliwość istnieje.
Warto więc każdorazowo sprawdzać w dokumentacji, jakie wydatki mogą
zostać uznane za kwalifikowalne, a jakie nie.
W y j a ś n i e n i e Zazwyczaj wydatki bieżące nie są kwalifikowane
w projektach inwestycyjnych, zakładających rozwój firmy. Środki na
rozszerzanie prowadzonej działalności gospodarczej przewidziane są
bowiem na nowe inwestycje służące
wzrostowi konkurencyjności i innowacyjności firmy. Rozporządzenie
ministra rozwoju regionalnego (obecnie: minister infrastruktury i rozwoju)
wyjaśnia, że takie przedsięwzięcia
dotyczą nowych inwestycji w środki
trwałe oraz wartości niematerialne
i prawne. Nie należą do nich bieżące
koszty funkcjonowania firmy.
Projekty nieinwestycyjne
wymagają innych wydatków
Natomiast znaczna część wydatków
w takich projektach nieinwestycyjnych koncentruje się na samym
udzielaniu wsparcia czy świadczeniu
usług (szkoleniowych, doradczych,
innych) osobom będącym uczestnikami projektu. Taka działalność
wiąże się jednak często także np.
z koniecznością wynajmu biura, sal
szkoleniowych, w których zapewniany jest dostęp do Internetu, wszystkich mediów itd.
Wydatki bieżące
dla dobrej realizacji
Ponieważ wskazane koszty są ściśle
związane ze świadczeniem wsparLIPIEC 2014
FU 04.indd 2
cia uczestnikom projektu, mogą być
one sfinansowane ze środków europejskich. Stanowią najczęściej tzw.
koszty pośrednie, czyli w zasadzie
wydatki organizacyjne, koordynacyjne, bez których cały projekt nie
mógłby sprawnie funkcjonować.
Wsparcie unijne
adekwatne do działania
Co ważne, finansowanie takich bieżących kosztów musi być ściśle związane z realizacją projektu. Nie ma
np. możliwości wsparcia unijnego
na czynsz za całe biuro firmy, jeśli na
cele dofinansowanego przedsięwzięcia wykorzystywany jest tylko jeden
pokój. Całość opłaty należy wtedy
podzielić proporcjonalnie do wielkości powierzchni używanej w projekcie.
Podstawa prawna:
•Rozporządzenie ministra rozwoju
regionalnego z 15 grudnia 2010 r.
w sprawie udzielania regionalnej pomocy
inwestycyjnej w ramach regionalnych
programów operacyjnych (ze zmianami
z 26 listopada 2013 r.).
•Wytyczne w zakresie kwalifikowania
wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z 2 kwietnia 2014 r.
Agnieszka Pogorzelska
ekspert ds. funduszy
europejskich w Centralnym
Punkcie Informacyjnym
2
14-06-12 10:46
Źródła finansowania
Młody przedsiębiorca może zdobyć wiedzę
i doświadczenie u zagranicznych fachowców
P ytanie
Chciałabym odbyć staż w zagranicznym przedsiębiorstwie. W ramach
jakich projektów mogę sfinansować to działanie?
Odpowiedź
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości 1 lutego 2014 r. ogłosiła
nabór do VI edycji działania Erasmus dla młodych przedsiębiorców. Nabór
wniosków jest prowadzony w trybie ciągłym do 30 października 2015 r.
W y j a ś n i e n i e EYE (Erasmus definiowani jako osoby mające w pla-
for Young Entrepreneurs) jest transgranicznym programem wymiany,
dającym początkującym i przyszłym
przedsiębiorcom możliwość uczenia
się od doświadczonych przedsiębiorców prowadzących małe i średnie przedsiębiorstwa w innych państwach Unii. Zachodzący w ramach
wymiany transfer wiedzy i doświadczenia stanowi wartość dodaną dla
podmiotów w nim uczestniczących.
Warunki udziału
W celu uczestnictwa w działaniu
EYE młody przedsiębiorca musi spełnić następujące kryteria wyboru:
• mieć przygotowany projekt lub
pomysł na firmę, odzwierciedlony
w planie przedsięwzięcia (biznesplan);
• wykazywać motywację i chęć do
współpracy podczas stażu u doświadczonego przedsiębiorcy z
innego państwa członkowskiego
Unii Europejskiej;
• być gotowym do pracy na rzecz rozwoju firmy przedsiębiorcy przyjmującego poprzez udostępnianie
swoich umiejętności i kompetencji;
• wykazywać gotowość do poniesienia części kosztów związanych
z pobytem za granicą, które nie zostaną objęte wsparciem w ramach
działania.
Potencjalni beneficjenci
Podmiotami, które mogą ubiegać
się o wsparcie, są przede wszystkim
początkujący przedsiębiorcy. Są oni
nach założenie własnej działalności
gospodarczej lub które już założyły
działalność w ciągu ostatnich trzech
lat. Oprócz tego beneficjentami mogą
być doświadczeni przedsiębiorcy, czyli ci, którzy prowadzą małe lub średnie przedsiębiorstwa na terenie Unii
Europejskiej, którzy przyjmować
będą początkujących przedsiębiorców na wymianę.
Cztery kroki
Proces aplikowania do projektu,
zgodnie z dokumentacją konkursową, składa się z czterech etapów:
1.ETAP 1 – Złożenie wniosku, za którego pomocą młody przedsiębiorca rejestruje się do programu EYE.
Wniosek składa się na formularzu
dostępnym na stronie http://www.
erasmus-entrepreneurs.eu/page.
php?pid=051#.U2n7rvl_vjI. Dokument aplikacyjny należy wypełnić
i złożyć w języku angielskim.
2.ETAP 2 – Nawiązanie kontaktu.
W chwili zaakceptowania wniosku o staż przez instytucję zarządzającą młody przedsiębiorca uzyskuje dostęp do internetowej bazy
danych zawierającej informacje
o zagranicznych przedsiębiorcach
przyjmujących stażystów. Młody
przedsiębiorca powinien wybrać
odpowiedniego do swoich potrzeb
biznesowych partnera wymiany.
Może wskazać w bazie danych do
5 propozycji, które zostaną mu przypisane w zależności od dostępności.
3.ETAP 3 – Zobowiązanie i przygotowanie. Na tym etapie zaangażowane
FU 04.indd 3
3
strony stażu spisują „Zobowiązanie na rzecz jakości” składające się
z opisu pracy/projektu kształcenia,
zadań, obowiązków, działań, warunków finansowania i prawnych
następstw wymiany. Przed wyjazdem na staż młody przedsiębiorca
jest zobowiązany do odbycia krótkiego szkolenia przygotowującego
do efektywnego odbycia stażu.
4.ETAP 4 – Etap wdrożenia. Staż
może zostać zrealizowany podczas
jednego lub kilku pobytów u zagranicznego przedsiębiorcy w zależności od wyboru młodego przedsiębiorcy. Stażysta po zakończeniu
wymiany wypełnia sprawozdanie,
którego wzór stanowi załącznik do
umowy o udzielenie wsparcia.
Korzyści z udziału
Program EYE to przede wszystkim
transfer wiedzy pomiędzy doświadczonym a początkującym przedsiębiorcą. Możliwość poznania nowych
rynków, kultury, zdobycie wiedzy
z zakresu funkcjonowania biznesu
w krajach UE to dodatkowe atuty.
Wartością dodaną działania jest budowanie sieci kontaktów (networking) i silnych relacji, które mogą
być przydatne w przyszłości do wzajemnych konsultacji i współpracy.
Ponadto każdy młody przedsiębiorca
otrzyma miesięcznie zwrot kosztów
utrzymania i pobytu w kraju przedsiębiorcy przyjmującego zgodnie
z przyjętym taryfikatorem.
Podstawa prawna:
•Rozporządzenie ministra gospodarki
z 13 lutego 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania przez
Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej niezwiązanej
z programami operacyjnymi
(Dz.U. z 2013 r. poz. 220).
Marcin Stańczak
starszy konsultant,
Departament Doradztwa
Strategicznego
F5 Konsulting sp. z o.o.
Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach
14-06-12 10:46