PL - consilium
Transkrypt
PL - consilium
RADA UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 16 października 2007 r. (17.10) (OR. fr) 13640/07 AGRIFORET 1 ENV 502 RELEX 696 PISMO PRZEWODNIE od: Sekretarz Generalny Komisji Europejskiej, podpisano przez pana dyrektora Jordiego AYETA PUIGARNAUA data otrzymania: 15 października 2007 r. do: Pan Javier SOLANA, Sekretarz Generalny/Wysoki Przedstawiciel Dotyczy: Komunikat Komisji do Rady dotyczący uczestnictwa Wspólnoty Europejskiej w piątej ministerialnej konferencji na temat ochrony lasów w Europie (Warszawa, 5 – 7 listopada 2007 r.) Delegacje otrzymują w załączeniu dokument Komisji KOM(2007) 597 wersja ostateczna. Zał.: KOM(2007) 597 wersja ostateczna 13640/07 zm DG B II PL KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH Bruksela, dnia 12.10.2007 KOM(2007) 597 wersja ostateczna KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY dotyczący uczestnictwa Wspólnoty Europejskiej w piątej ministerialnej konferencji na temat ochrony lasów w Europie (Warszawa, 5 – 7 listopada 2007 r.) PL PL KOMUNIKAT KOMISJI DO RADY dotyczący uczestnictwa Wspólnoty Europejskiej w piątej ministerialnej konferencji na temat ochrony lasów w Europie (Warszawa, 5 – 7 listopada 2007 r.) Najbliższa ministerialna konferencja na temat ochrony lasów w Europie odbędzie się w Warszawie w dniach 5, 6 i 7 listopada 2007 r. W konferencji, organizowanej wspólnie przez Polskę i Norwegię, uczestniczyć będzie ponad 40 europejskich państw, w tym wszystkie państwa członkowskie UE. Od 1990 r. odbyły się cztery ministerialne konferencje na temat ochrony lasów w Europie. Pierwsza ministerialna konferencja na temat ochrony lasów w Europie, zorganizowana w grudniu 1990 r. w Strasburgu, była poświęcona przede wszystkim monitorowaniu i ochronie lasów oraz kwestiom badawczo-naukowym w leśnictwie. Druga ministerialna konferencja, która odbyła się w czerwcu 1993 r. w Helsinkach, dotyczyła głównie zrównoważonej gospodarki leśnej, zachowania różnorodności biologicznej w lasach, związku lasów z klimatem oraz lasów w krajach Europy Środkowo-Wschodniej. W czerwcu 1998 r. w Lizbonie na trzeciej ministerialnej konferencji skupiono się na społecznogospodarczych aspektach leśnictwa w Europie, kryteriach i wskaźnikach zrównoważonej gospodarki leśnej oraz zachowaniu biologicznej i krajobrazowej różnorodności lasów. Czwarta ministerialna konferencja na temat ochrony lasów w Europie, która odbyła się w kwietniu 2003 r. w Wiedniu, dotyczyła przede wszystkim uwzględnienia zrównoważonej gospodarki leśnej w szerszym kontekście zrównoważonego rozwoju. W przypadku tych czterech konferencji Rada upoważniła Komisję do uczestnictwa w nich w imieniu Wspólnoty Europejskiej oraz do podpisania aktów końcowych wraz z państwami członkowskimi. Podobnie jak trzy wcześniejsze konferencje, piąta ministerialna konferencja na temat ochrony lasów w Europie stanowi krok w kierunku realizacji różnych zobowiązań podjętych na konferencji ONZ „Środowisko i rozwój”, która odbyła się w Rio de Janeiro w 1992 r., w tym konwencji o różnorodności biologicznej, konwencji w sprawie zwalczania pustynnienia oraz ramowej konwencji w sprawie zmian klimatu, jak również zobowiązań podjętych w Johannesburgu w 2002 r. na światowym szczycie w sprawie zrównoważonego rozwoju. Konferencja warszawska będzie dotyczyła następujących zagadnień: – lasy - drewno - energia; – lasy i woda. Planuje się przedłożenie ministrom deklaracji ogólnej oraz dwóch rezolucji związanych z wyżej wymienionymi zagadnieniami. Wprawdzie proponowana deklaracja i rezolucje nie będą miały statusu konwencji, lecz te stosunkowo szczegółowe dokumenty mogą wywrzeć pewien wpływ na działania podejmowane przez uczestników konferencji. PL 2 PL Ponadto planuje się przedłożenie ministrom dwóch oświadczeń, które należy przyjąć w drodze konsensusu, dotyczących organizacji Ogólnoeuropejskiego Tygodnia Lasów w 2008 r. oraz kwestii pożarów lasów. Na etapie przygotowań tej konferencji odpowiednie służby Komisji brały czynny udział w opracowywaniu niewiążącej prawnie deklaracji i rezolucji. Uczestnictwo Wspólnoty w konferencji jest zdecydowanie pożądane, a wręcz konieczne, z następujących przyczyn: – konferencja ma związek z realizacją na szczeblu europejskim międzynarodowych zobowiązań podjętych nie tylko przez państwa członkowskie, lecz również przez Wspólnotę Europejską; – jako sygnatariusz rezolucji ze Strasburga, Helsinek, Lizbony i Wiednia Wspólnota Europejska jest bezpośrednio zaangażowana w ich kontynuację i wdrażanie; – rezolucje ze Strasburga, Helsinek, Lizbony i Wiednia oraz rezolucje planowane w związku z konferencją warszawską stanowią dla państw europejskich stosunkowo szczegółowe wytyczne w zakresie polityki leśnej, określające szeroko zakrojone cele i wzmacniające koordynację i współpracę w tej dziedzinie. Jest to zgodne z rezolucją Rady z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie strategii leśnej Unii Europejskiej1. W tej rezolucji za znaczący element strategii leśnej UE uznano konieczność poprawy koordynacji i współpracy we wszystkich dziedzinach polityki mających związek z sektorem leśnictwa między Komisją a państwami członkowskimi, jak również między państwami członkowskimi. – zagadnienia omawiane na konferencji mają związek z dziedzinami częściowo podlegającymi wspólnotowym środkom w zakresie leśnictwa, zwłaszcza wiążącymi się z rozporządzeniem w sprawie rozwoju obszarów wiejskich2, szóstym programem działań na rzecz środowiska3, siódmym programem ramowym w dziedzinie badań i rozwoju technologicznego4 oraz planem działania UE w zakresie leśnictwa5. Program konferencji jest także spójny z wnioskami Komisji, których wynikiem jest europejska polityka energetyczna, zaakceptowana przez Radę Europejską6. W związku z tym Komisja zwraca się do Rady o podjęcie następujących decyzji: 1. Komisja weźmie udział, w imieniu Wspólnoty Europejskiej i wraz z państwami członkowskimi, w piątej ministerialnej konferencji na temat ochrony lasów w Europie, która odbędzie się w Warszawie w dniach 5, 6 i 7 listopada 2007 r. 2. Komisja podpisze dołączone akty wynikające z konferencji. Podpis Komisji nie oznacza podjęcia zobowiązania na rzecz wspólnych działań niewchodzących w zakres kompetencji Wspólnoty. 1 2 3 4 5 6 PL Dz.U. C 56 z 26.2.1999, str. 1. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.U. L 277 z 21.10.2005, str. 1). Decyzja 1600/2002/WE (Dz.U. L 242 z 10.9.2002, str. 1). Decyzja 1982/2006/WE (Dz.U. L 412 z 30.12.2006, str. 1). COM(2006) 302 wersja ostateczna. Rada Europejska w Brukseli, 8-9.3.2007. 3 PL AKTY PIĄTEJ MINISTERIALNEJ KONFERENCJI NA TEMAT OCHRONY LASÓW W EUROPIE – Deklaracja warszawska; – Pierwsza rezolucja warszawska: „Lasy - drewno - energia”; – Druga rezolucja warszawska: „Lasy i woda”. DOKUMENTY DODATKOWE: PL – Oświadczenie ministerialne w sprawie Ogólnoeuropejskiego Tygodnia Lasów w 2008 r.; – Oświadczenie ministerialne w sprawie pożarów lasów. 4 PL