Tekst projektu rozporządzenia - Biuletyn Informacji Publicznej MSWiA

Projekt z dnia 31 października 2008 r.
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI1)
z dnia
2008 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie zakazu używania munduru policyjnego
lub jego części
Na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 21 grudnia 1978 r. o odznakach i mundurach
(Dz. U. Nr 31, poz. 130, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:
§ 1. W rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 maja 2004 r.
w sprawie zakazu używania munduru policyjnego lub jego części (Dz. U. Nr 130, poz. 1398)
w § 2 po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Zakaz używania ubioru wyjściowego ze sznurem galowym, z odznaczeniami, medalami
i odznakami nie dotyczy policjantów zwolnionych ze służby, którzy mają prawo do używania
posiadanego stopnia policyjnego z dodaniem określenia „w stanie spoczynku” podczas:
1) uroczystości w dniach świąt państwowych i Święta Policji;
2) uroczystości wręczania sztandarów, orderów i odznaczeń, zaprzysiężania, mianowania
na stopień lub ślubowania policjantów;
3) uczestniczenia w uroczystościach pogrzebowych policjantów lub pracowników
z udziałem policyjnych asyst honorowych.”.
§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
MINISTER
SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI
________
1)
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej – sprawy wewnętrzne, na podstawie
§ 1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. Nr 216, poz. 1604).
2)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 12, poz. 136 i Nr 120,
poz. 1268 oraz z 2001 r. Nr 123, poz. 1353.
UZASADNIENIE
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 maja 2004 r.
w sprawie zakazu używania munduru policyjnego lub jego części (Dz. U. Nr 130, poz. 1398),
stanowi wypełnienie delegacji zawartej w art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 21 grudnia 1978 r.
o odznakach i mundurach (Dz. U. Nr 31, poz. 130, z późn. zm.), zgodnie, z którą minister
właściwy do spraw wewnętrznych w odniesieniu do munduru policyjnego i Straży Granicznej,
może wprowadzić zakaz używania munduru lub jego części, chociażby nawet zostały
one pozbawione oznak określonych w przepisach o ustanowieniu munduru, uwzględniając
obowiązujące wzory umundurowania wyjściowego i polowego stosowanego w Policji i Straży
Granicznej.
Celem
nowelizacji
powyższego
rozporządzenia
jest
umożliwienie
policjantom
zwolnionym ze służby, którzy – zgodnie z art. 53 ust. 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r.
o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277, z późn. zm.) – mają prawo do używania posiadanego
stopnia policyjnego z dodaniem określenia „w stanie spoczynku” – używania ubioru
wyjściowego ze sznurem galowym, z odznaczeniami, medalami i odznakami podczas:
uroczystości w dniach świąt państwowych i Święta Policji, uroczystości wręczania sztandarów,
orderów i odznaczeń, zaprzysiężania, mianowania na stopień lub ślubowania policjantów oraz
uczestniczenia w uroczystościach pogrzebowych policjantów lub pracowników z udziałem
policyjnych asyst honorowych.
Powyższa zmiana została wprowadzona na wniosek policyjnych środowisk emeryckich.
Możliwość noszenia umundurowania w określonych sytuacjach mają strażacy
Państwowej Straży Pożarnej oraz żołnierze w stanie spoczynku.
Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 30 listopada 2005 r.
w sprawie umundurowania strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. z 2006r. Nr 4, poz.25)
w § 10 ust. 6 przewiduje, że strażak w stanie spoczynku zachowuje prawo do noszenia ubioru
wyjściowego ze sznurem galowym, z orderami, odznaczeniami i odznakami podczas
uroczystości państwowych i strażackich, ze sznurem galowym i z baretkami podczas
uroczystości oraz w innych okolicznościach, w których w środowiskach cywilnych przyjęty jest
strój wizytowy. Ponadto w mundurze wyjściowym z baretkami lub bez baretek strażak może
2
występować w czasie przedstawień w teatrach i salach koncertowych oraz uroczystości
rodzinnych.
Natomiast zgodnie z §1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 lipca
2003 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach o uzyskanie zezwolenia
przez żołnierzy niepełniących czynnej służby wojskowej na noszenie umundurowania oraz odznak
i oznak wojskowych (Dz. U. Nr 141, poz.1367, z późn. zm.) zezwala się żołnierzom
przeniesionym, po odbyciu lub zakończeniu pełnienia czynnej służby wojskowej, do rezerwy
lub w stan spoczynku oraz żołnierzom będącym kombatantami na noszenie umundurowania
oraz odznak i oznak wojskowych w dniach świąt państwowych i wojskowych oraz gdy
uczestniczą w uroczystościach organizowanych przez komórki organizacyjne Ministerstwa
Obrony Narodowej oraz przez jednostki organizacyjne podległe Ministrowi Obrony Narodowej
lub przez niego nadzorowane, gdy uczestniczą w uroczystościach organizowanych przez organy
państwowe, organizacje kombatanckie lub stowarzyszenia dla uczczenia rocznic związanych
z walką o suwerenność i niepodległość Ojczyzny, w czasie wygłaszania prelekcji dotyczących
historii lub obronności państwa w jednostkach wojskowych, szkołach, zakładach pracy
lub organizacjach społecznych, w czasie spotkań autorskich związanych z własną twórczością
nawiązującą do historii lub obronności państwa, w czasie uroczystości osobistych i rodzinnych.
Zakres przedmiotowej regulacji nie jest objęty prawem Unii Europejskiej.
Projekt nie zawiera przepisów technicznych, w związku z tym nie podlega notyfikacji
Komisji Europejskiej, zgodnie z § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r.
w sprawie funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych
(Dz. U. Nr 239, poz. 2039, z późn. zm.).
3
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Podmioty, na które oddziałuje projektowana regulacja
Wejście w życie rozporządzenia będzie oddziaływać na policjantów zwolnionych
ze służby, którzy mają prawo do używania stopnia policyjnego z dodaniem określenia
„w stanie spoczynku” w zakresie możliwości noszenia przez nich ubioru wyjściowego.
2. Konsultacje społeczne
Projekt rozporządzenia został pozytywnie zaopiniowany przez Zarząd Główny
NSZZ Policjantów. Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej
w procesie stosowania prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) został również opublikowany
w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji.
3. Wpływ projektowanej regulacji na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sektor finansów
publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ projektowanej regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość,
w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw
Wejście w życie rozporządzenia nie wpłynie na konkurencyjność gospodarki
i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw.
5. Wpływ projektowanej regulacji na rynek pracy
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy.
6. Wpływ projektowanej regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój
regionalny.
4