Informacja o ogłoszeniu otwartego konkursu ofert w ramach

Katowice 18 maja 2011 roku
Informacja o ogłoszeniu otwartego konkursu ofert w ramach programu Ministra Pracy i Polityki Społecznej
„Program wspierający powrót osób bezdomnych do społeczności”
Uprzejmie informuję, że Minister Pracy i Polityki Społecznej na podstawie art. 23 ust.1 pkt 7a ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) ogłosił otwarty konkurs ofert i zaprosił do składania
wniosków na wsparcie finansowe projektów podmiotów uprawnionych, o których mowa w art. 25 ust.1 ustawy o pomocy
społecznej (organizacje pozarządowe, wymienione w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146) oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 tejże ustawy),
prowadzących działalność w zakresie pomocy społecznej dla osób bezdomnych.
W bieżącym roku na realizację „Programu wspierającego powrót osób bezdomnych do społeczności” Minister Pracy
i Polityki Społecznej przeznaczył kwotę 5.000.000 zł. Minimalna kwota dotacji na realizację jednego projektu wynosi
50.000 zł.
W ramach konkursu w 2011 r. będą dofinansowywane projekty podmiotów uprawnionych, spełniające następujące cele:
Cel ogólnokrajowy:
„Zmniejszenie skali bezdomności na dworcach kolejowych i autobusowych oraz w ich otoczeniu”.
W ramach celu ogólnokrajowego, oczekiwana jest realizacja następujących działań:
nawiązanie współpracy Oferenta z administracją dworców, zawarcie porozumienia i określenie podziału ról i zadań;
współpraca Oferenta z administracją dworców w zakresie zapewnienia noclegu, posiłku itp. osobom bezdomnych –
w placówkach prowadzonych przez Oferenta (poza terenem dworów);
streetworkerzy – budowanie kontaktu z bezdomnymi, uświadamianie możliwości pomocy, informowanie gdzie można
szukać miejsca noclegu, jadłodajni, możliwości aktywizacji społecznej i zawodowej, prowadzenie rozmów motywujących;
patrole monitorujące problem, badanie skali problemu na dworcach, rozpoznawanie przyczyn problemu;
aktywizacja bezdomnych poprzez współtworzenie i kolportaż magazynu ulicznego;
zwiększanie świadomości problemu: działania edukacyjne na terenie dworców i w ich otoczeniu: wystawy, plakaty, ulotki
informacyjne itp.;
warsztaty, szkolenia dla personelu dworców kolejowych i autobusowych: uwrażliwianie, uświadamianie, podnoszenie
umiejętności komunikacji z osobami bezdomnymi;
ogólnie: akcje i inicjatywy ograniczające przebywanie osób bezdomnych na dworcach, wskazujące i kierujące osoby
bezdomne w odpowiednie miejsca pomocy (poza tereny dworców), pozwalające zaktywizować osoby bezdomne,
zmniejszyć skalę problemu, a tym samym zwiększyć bezpieczeństwo pasażerów i personelu;
Cele Regionalne dla województwa śląskiego:
Cel Nr 1:
„Wspieranie placówek świadczących różnorodne formy pomocy osobom bezdomnym, w tym innowacyjne formy
pomocy”.
Dążenie do osiągnięcia tego celu będzie odbywało się poprzez preferowanie i wspieranie finansowe następujących działań:
zabezpieczenie noclegu, wyżywienia, środków higieny i odzieży, szczególnie w okresach jesienno-zimowych osobom
bezdomnym;
udzielanie pomocy medycznej i sanitarnej, a także w ewentualnym uzyskaniu miejsc w domach pomocy społecznej;
pomoc
w uzyskaniu świadczeń z zabezpieczenia społecznego, w tym
z pomocy społecznej
oraz świadczeń rentowych i emerytalnych;
promowanie i organizowanie kampanii „pomocy sąsiedzkiej”, w tym włączania się grup obywatelskich
w poszukiwanie osób zaginionych, osób które utraciły kontakt z rodziną oraz lokalnym środowiskiem;
działalność informacyjno-wydawnicza, zawierająca informacje o możliwości uzyskania pomocy – jej rodzaju oraz
adresach placówek, noclegowni, ośrodków wsparcia itd.;
opracowanie wzorów (standardów) – kontraktów socjalnych, tzw. Indywidualnych programów wychodzenia
z bezdomności oraz jej zapobieganiu, a także promowanie koncepcji programowych w formule „pomocy dla
samopomocy”;
poprawiających standard pobytu w placówkach, w tym wykonywania prac adaptacyjnych i remontowych istniejącej bazy
z jednoczesnym organizowaniem programów aktywizacji zawodowej (programów rynku pracy) z udziałem osób
bezdomnych, przebywających w tych placówkach;
inicjowanie przedsięwzięć zmierzających do rozbudowy istniejącej bazy noclegowo mieszkaniowej wraz
z podejmowaniem programów rynku pracy z udziałem osób bezdomnych lub zagrożonych bezdomnością;
inicjowanie wspólnie z władzami gminy rozwoju (ilościowo-jakościowego) gminnego zasobu mieszkań chronionych,
z przeznaczeniem dla osób realizujących indywidualne programy wychodzenia z bezdomności.
Cel Nr 2:
„Aktywizacja osób bezdomnych w celu wyprowadzenia z bezdomności oraz usamodzielnienia ekonomicznego”.
W tym segmencie konkursu preferowane będą takie działania jak:
prowadzenie cyklów edukacyjno - szkoleniowych (w tym szkoleń zawodowych) przy współudziale instytucji rynku pracy,
a także takich podmiotów, jak Centra i Kluby Integracji Społecznej;
udzielanie pomocy oraz doradztwa w zatrudnieniu, w tym: zatrudnieniu subsydiowanym, w podejmowaniu leczenia
uzależnień, w poszukiwaniu stałych miejsc zamieszkania oraz w sprawach meldunkowych, lokalowych;
udzielanie pomocy psychologicznej mającej na celu przywracanie godności ludzkiej, a także w przystosowywaniu do
życia społecznego w lokalnym środowisku.
WYDATKI KWALIFIKOWALNE I NIEKWALIFIKOWALNE
1. WYDATKI KWALIFIKOWALNE
1.1 KOSZTY BEZPOŚREDNIE PROJEKTU:
a) W ramach Celu Ogólnopolskiego kwalifikowanymi wydatkami są:
wydatki związane z zapewnieniem noclegu, posiłku itp. osobom bezdomnym w placówkach prowadzonych przez
Oferenta (poza terenem dworców):
•
wydatki związane z działalnością placówek, w których udzielana będzie pomoc osobom bezdomnym: czynsz,
nośniki energii i ciepła, opał, dostawa wody, odprowadzanie ścieków, opłaty telekomunikacyjne;
•
wydatki związane z zakupem żywności oraz urządzeń do jej gromadzenia, przetwarzania, przechowywania
i wydawania;
•
wydatki związane z zakupem odzieży, obuwia, środków czystości i osobistej higieny;
•
wydatki związane z zakupem materiałów i środków opatrunkowych na potrzeby osób bezdomnych;
koszty wynagrodzeń personelu zabezpieczającego właściwe wykonanie zadań projektu (np. streetworkerzy,
psycholodzy, socjolodzy, terapeuci, pracownicy socjalni, trenerzy, szkoleniowcy);
koszty związane z projektem, składem i drukiem magazynu ulicznego, plakatów, ulotek i innych materiałów
informacyjnych;
koszty zorganizowania szkoleń dla personelu dworców.
b) W ramach Celów Regionalnych kwalifikowanymi wydatkami są (przykłady):
Cel Nr 1
„Wspieranie placówek świadczących różnorodne formy pomocy osobom bezdomnym, w tym innowacyjne formy
pomocy”:
dofinansowanie opłat stałych, związanych z bieżącą działalnością placówek, takich jak: należności za czynsz,
nośniki energii i ciepła, dostawę wody, odprowadzanie ścieków, opłaty telekomunikacyjne i inne;
zakup żywności, odzieży, środków czystości i higieny osobistej oraz środków opatrunkowych i w uzasadnionych
przypadkach leków, niezbędnych do świadczenia usług osłonowych wobec osób bezdomnych;
zakup drobnego sprzętu i wyposażenia pomieszczeń w placówkach dla osób bezdomnych (z wyjątkiem środków
trwałych);
zakup urządzeń do gromadzenia żywności, jej przetwarzania, przechowywania i wydawania;
dofinansowanie kosztów wykonania specjalistycznych prac adaptacyjno – remontowych poprawiających standard
pobytu, przy udziale zewnętrznych wykonawców angażujących osoby bezdomne w programie rynku pracy (udział
urzędu pracy);
dofinansowanie kosztów przedsięwzięć w zakresie rozbudowy istniejącej bazy noclegowo – mieszkaniowej, budowę
wraz z podejmowaniem programów rynku pracy z udziałem osób bezdomnych lub zagrożonych bezdomnością.
Cel Nr 2
„Aktywizacja osób bezdomnych w celu wyprowadzenia z bezdomności oraz usamodzielnienia ekonomicznego”:
dofinansowanie szkoleń zawodowych dla osób bezdomnych;
zakup i montaż urządzeń i narzędzi służących nabywaniu kwalifikacji zawodowych przez świadczeniobiorców oraz
wykorzystywanych przy programach aktywizacji zawodowej;
organizację zajęć terapeutycznych (przeciwdziałanie alkoholizmowi, narkomanii);
organizację opieki psychologicznej.
1.2 KOSZTY POŚREDNIE PROJEKTU (maksymalnie 20% kwoty dotacji):
Wydatkami kwalifikowanymi związanymi z obsługą administracyjną projektu (dotyczy Celu Ogólnopolskiego oraz Celów
Regionalnych) są:
wynagrodzenia osób koordynujących wykonywanie zadań projektu podmiotu uprawnionego;
wynagrodzenia obsługi księgowej związanej z wykonywaniem zadań projektu podmiotu uprawnionego;
wydatki związane z zakupem materiałów biurowych niezbędnych dla realizacji zadań projektu podmiotu
uprawnionego;
wydatki związane z opłatami za usługi telekomunikacyjne w ramach zadań projektu podmiotu uprawnionego.
Maksymalne dofinansowanie kosztów pośrednich wynosi 20% dotacji planowanej na projekt.
2. WYDATKI NIEKWALIFIKOWALNE
Zakres dofinansowania nie obejmuje:
inwestycji związanych z budową nowych obiektów przeznaczonych na placówki pomocy dla osób bezdomnych;
zakupu nieruchomości;
wydatków na zakup środków trwałych (tj. wydatków powyżej 3,5 tys. złotych);
pokrycia kosztów utrzymania biura (lub biur) podmiotu uprawnionego a także kosztów wynagrodzenia pracowników,
o ile nie służą one bezpośrednio realizacji zadań w ramach projektu;
kosztów leczenia i rehabilitacji osób.
Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert zostało opublikowane w portalu internetowym Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej
(http://www.mpips.gov.pl/index.php?gid=1737) 16 maja 2011 r.
ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI
1. Postępowanie konkursowe odbywać się będzie przy uwzględnieniu przepisów:
art. 23 ust. 1 pkt 7a, ust.1a i ust. 1b, oraz art. 25 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1462
z późn. zm.) w zakresie wyboru programów,
a także odpowiednio z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 28, poz. 146).
2. Przy kalkulacji wysokości dofinansowania projektów podmiotów uprawnionych będzie brany pod uwagę wkład własny
oferenta. Dotacja Ministra Pracy i Polityki Społecznej nie może przekroczyć 80% kwoty całkowitej przeznaczonej
na realizację projektu.
W ramach przyznanej przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej dotacji rozliczane będą wydatki związane z realizacją
projektu, ponoszone od dnia 1 września do dnia 31 grudnia 2011 r., w związku z powyższym powinno to być uwzględnione
w harmonogramie i kosztorysie przedstawionym w ofercie konkursowej.
Wymaganą dokumentację należy nadesłać listem poleconym lub złożyć osobiście w siedzibie Śląskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Katowicach (Katowice, ul. Jagiellońska 25, pokój 119 stanowisko 5 i 6), który po dokonaniu wstępnej
oceny przekaże dokumentację do Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Istotną kwestią jest fakt, że składana
dokumentacja, obejmująca formularz oferty wraz z wymaganymi załącznikami winna być czytelnie opisana i stanowić
integralną całość (np. spakowana w opisanej teczce aktowej). Niniejszą dokumentację, skompletowaną zgodnie
z wymogami ujętymi w ogłoszeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej, odrębną dla każdego przedkładanego
do dofinansowania projektu, należy składać w zaklejonej kopercie z dopiskiem „Program wspierający powrót osób
bezdomnych do społeczności” ze wskazaniem adresata: Wydział Polityki Społecznej Śląski Urząd Wojewódzki
w Katowicach. Oferty złożone w Urzędzie Wojewódzkim nie podlegają uzupełnieniu ani korekcie po upływie terminu
składania ofert.
Wymagana przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej dokumentacja obejmuje:
1. Ofertę konkursową. Oferty konkursowe należy składać wyłącznie na formularzu oferty określonym w rozporządzeniu
Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy
dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6,
poz. 25).
2. Kopię Statutu organizacji.
3. Aktualny odpis z rejestru lub odpowiednio wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta
i umocowanie osób go reprezentujących.
4. Opinię organu samorządu terytorialnego dotycząca dotychczasowej współpracy z podmiotem składającym ofertę
konkursową w zakresie będącym przedmiotem wniosku konkursowego.
5. W przypadku oferty dotyczącej Celu Ogólnokrajowego – porozumienie Oferenta z administracją dworca z określeniem
podziału ról i zadań.
Prosimy o niezałączanie innych załączników niż wyżej wymienione.
Nieprzekraczalny termin składania wypełnionych formularzy ofert wraz z wymaganą dokumentacją do kancelarii Śląskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach upływa 24 czerwca 2011 r. (decyduje data stempla pocztowego) lub składają ofertę
w powyższym terminie osobiście.
Wszelkie szczegóły dotyczące otwartego konkursu ofert, zasad przyznawania dotacji, trybu stosowanego przy
wyborze oferty oraz kryteriach wyboru ofert, jak również terminu i warunków dofinansowania realizacji zadania dostępne są
w ogłoszeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej, zamieszczonym na stronie internetowej (link):
http://www.mpips.gov.pl/index.php?gid=1737.
Telefon kontaktowy:
32-2077839