Polski Kongres Drogowy przed kolejnym wyzwaniem

Polski Kongres Drogowy
Polski Kongres Drogowy
przed kolejnym wyzwaniem
Nie jest sztukà osiàgnàç
sukces, sztukà jest go
utrzymaç – ÊwiadomoÊç tego
ma Stowarzyszenie Polski
Kongres Drogowy.
Jego blisko dwuletnià
dzia∏alnoÊç zwieƒczy∏a
paêdziernikowa debata
I Polskiego Kongresu
Drogowego – nawiàzujàca
do przedwojennych tradycji
zgromadzeƒ bran˝y
drogowej – integrujàc g∏osy
drogowego Êrodowiska
w formu∏owaniu istotnych
problemów dla tego sektora
gospodarki oraz
w postulowaniu koniecznych
zmian, które przyspieszà
rozwój sieci transportowej
w kraju.
O
becnie Stowarzyszenie Polski
Kongres Drogowy musi znaleêç
odpowiedê na zasadnicze pytanie – w jakiej formule organizacyjnej
oraz w jakiej strukturze uda si´ skutecznie kontynuowaç realizacj´ podj´tych
blisko 2 lata temu wyzwaƒ?
Jednym z istotnych rozwiàzaƒ jest
tworzenie sekretariatów terenowych.
Artyku∏ 17 statutu Stowarzyszenia Polski
Kongres Drogowy mówi, jakie jednostki
organizacyjne mogà dzia∏aç w strukturach PKD, wymieniajàc mi´dzy innymi
sekretariaty terenowe. Z kolei art. 19
statutu precyzuje: „1. Stowarzyszenie
mo˝e utworzyç terenowe jednostki organizacyjne b´dàce jednostkami pomocniczymi i wykonawczymi Zarzàdu
w terenie. 2. Sekretariatami terenowymi
kierujà Kierownicy Sekretariatu Terenowego powo∏ani przez Zarzàd. 3. Kierownicy Sekretariatu organizujà sekretariaty terenowe i zatrudniajà niezb´dnych pracowników dla w∏aÊciwego realizowania zadaƒ przez Stowarzyszenie
w terenie. Kierownicy Sekretariatów reprezentujà Stowarzyszenie w ramach
udzielonych im pe∏nomocnictw. 4. Liczb´ sekretariatów terenowych, miejsce
ich powstania i teren dzia∏ania okreÊla
Zarzàd”.
Sekretariaty terenowe to nieobligatoryjne struktury regionalne PKD. Majà
one stanowiç platform´ dyskusji i wymiany opinii na poziomie województw,
a wi´c byç organizacjami, które – poza diagnozowaniem podstawowych
problemów dotyczàcych ca∏ej bran˝y –
pos∏u˝à równie˝ wzmocnieniu wspó∏pracy zarzàdów dróg w rozstrzyganiu
spraw wa˝nych z lokalnego punktu widzenia.
Zasadà tworzenia sekretariatów terenowych jest oddolna inicjatywa – potrzeb´ ich organizacji zg∏aszajà zatem drogowcy z danych regionów. Pierwsze takie
inicjatywy podj´to w warmiƒsko-mazurskiem oraz ma∏opolskiem i ju˝ w listopadzie zesz∏ego roku uchwa∏à Zarzàdu
PKD zdecydowano o utworzeniu sekretariatów terenowych w Olsztynie i Krakowie. W regionie warmiƒsko-mazurskim
pilotowaniem przedsi´wzi´cia zajà∏ si´
Adam Czmuda, a w Krakowie – Marta Maj i Grzegorz Stech.
Na styczniowym posiedzeniu Zarzàdu
PKD podj´to kolejne dwie uchwa∏y powo∏ujàce sekretariaty terenowe w Lublinie
i Poznaniu. Tworzeniem lubelskiej struktury zajmuje si´ Janusz Wójtowicz.
W Wielkopolsce tego zadania podjà∏ si´
Artur Fojud. Z jego inicjatywy odby∏o
Zebranie za∏o˝ycielskie struktury terenowej w Poznaniu.
70
Styczeƒ-Luty 2007
Polski Kongres Drogowy
si´ 12 stycznia br. pierwsze spotkanie organizacyjne. Grupa tamtejszych drogowców zebra∏a si´ w sali konferencyjnej
Wydzia∏u Budownictwa i In˝ynierii Ârodowiska Politechniki Poznaƒskiej. Profesor
Józef Jasiczak – dziekan Wydzia∏u, witajàc zebranych podkreÊli∏ rol´ powo∏ywanej struktury w koordynowaniu kontaktów pomi´dzy Êrodowiskiem badawczym a specjalistami praktycznie stosujàcymi nowoÊci nauki w drogownictwie.
Deklaracj´ szczególnego patronatu
i wsparcia inicjatywy z∏o˝y∏ wojewoda
wielkopolski, sk∏adajàc zebranym listowne ˝yczenia skutecznych dzia∏aƒ na rzecz
polskiego drogownictwa.
W trakcie poznaƒskiego zebrania
otwarto dyskusj´, na ile prace struktur
terenowych nad drogowymi problemami majà odpowiadaç schematowi
zagadnieƒ przypisanych komitetom
funkcjonujàcym w PKD oraz czy istnieje
mo˝liwoÊç elastycznego, zale˝nego od
regionalnych potrzeb i uwarunkowaƒ,
planowania prac w w´˝szych i bardziej
szczegó∏owych zakresach problemowych? Uczestnicy spotkania, a wi´c
cz∏onkowie tworzonego sekretariatu terenowego, reprezentujà przecie˝ ró˝ne
grupy interesów. Wspólnym mianownikiem jest drogownictwo, natomiast
w poszczególnych dziedzinach oczekiwania i potrzeby bywajà rozbie˝ne.
Czego innego oczekujà wykonawcy robót, projektanci, producenci materia∏ów czy instytucje finansowe i doradcze.
Czy istnieje zatem koniecznoÊç powo∏ania w sekretariacie terenowym dodatkowych, innych zespo∏ów problemowych ni˝ dzia∏ajàce w PKD komitety?
W jaki sposób wnioski i postulaty wypracowane w strukturach regionalnych
znajdà swoje odzwierciedlenie w opracowaniach komitetów PKD?
Pytaƒ o perspektyw´ dzia∏aƒ PKD
i jego struktur jest wiele. Dostrzega je
Zbigniew Kotlarek – prezes Zarzàdu
PKD, który na lutowym posiedzeniu Zarzàdu zaznaczy∏, ˝e struktury regionalne
muszà staç si´ podstawà wyznaczajàcà
kierunki dzia∏aƒ Stowarzyszenia i merytorycznym zapleczem komitetów PKD.
– Mamy moment, w którym z du˝ym
trudem uda∏o nam si´ ju˝ coÊ osiàgnàç
i je˝eli w tej chwili nie podejmiemy dalszych dzia∏aƒ to wrócimy do punktu
wyjÊcia, dlatego podnosimy dyskusj´
o potrzebie zmian w PKD – podkreÊla
Zbigniew Kotlarek.
Zmiany dotyczà równie˝ usprawnienia prac samego Zarzàdu. Dlatego
podj´to uchwa∏´ o powo∏aniu Tomasza Kowalczyka na pe∏nomocnika zarzàdzajàcego organizacjà, który z kolei
uchwa∏à Walnego Zgromadzenia – planowanego na marzec – przyjmie funkcj´ Sekretarza Generalnego PKD,
a wi´c osoby koordynujàcej dzia∏ania
Stowarzyszenia nie tylko w ramach
struktur krajowych, ale te˝ w zakresie
wspó∏pracy z narodowymi organizacjami drogowymi w paƒstwach europejskich i na Êwiecie.
AGNIESZKA SERBE¡SKA
W Polskim Kongresie Drogowym dzia∏a 7 sta∏ych komitetów:
K1. Komitet Rozwoju Infrastruktury Drogowej – przewodniczàcy Stefan Sarna (zakres: strategie rozwoju sieci
drogowych, planowanie zadaƒ drogowych i mostowych, przygotowanie inwestycji, realizacja inwestycji).
K2. Komitet Bezpieczeƒstwa Ruchu – przewodniczàcy Ryszard Krystek (zakres: bezpieczeƒstwo ruchu drogowego, systemy informacji drogowej, badanie opinii
u˝ytkowników dróg).
K3. Komitet Administracji Dróg Samorzàdowych i Krajowych – przewodniczàcy Zbigniew Tabor (zakres: organizacja zarzàdzania drogami, wspó∏praca instytucjonalna, procedury administracyjne, wspó∏praca
z mediami).
K4. Komitet Regulacji Prawnych i Finansowych – przewodniczàcy Artur Fojud (zakres: ustawy i przepisy wykonawcze dotyczàce drogownictwa, przepisy i zalecenia
techniczne, zasady i êród∏a finansowania dróg, zamówienia publiczne).
K5. Komitet Techniki Drogowej i Nauki – przewodniczàcy
Dariusz Sybilski (zakres: rozwój naukowo-techniczny w drogownictwie, normy i standardy drogowe
i mostowe, edukacja podstawowa i uzupe∏niajàca,
uprawnienia).
K6. Komitet Utrzymania Dróg – przewodniczàcy W∏odzimierz Bilski (zakres: przepisy i zasady utrzymania
dróg, technologie utrzymania dróg i mostów, systemy
zarzàdzania drogami i mostami).
K7. Komitet Materia∏ów Drogowych – przewodniczàcy
Aleksander Kabziƒski (zakres: normy, przepisy i zalecenia wobec materia∏ów stosowanych do budowy
dróg, wp∏yw materia∏ów drogowych na technik´ i technologi´ budowy dróg, monitoring rodzajowo-iloÊciowy
zapotrzebowania i produkcji materia∏ów do budowy
dróg, informacja i edukacja o stosowanych materia∏ach, zbieranie opinii projektantów i wykonawców
o materia∏ach drogowych, bariery i trudnoÊci w przewozie materia∏ów drogowych).
Styczeƒ-Luty 2007
71