Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie
Transkrypt
Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie
REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA w RZESZOWIE 35 - 064 Rzeszów, ul. Mickiewicza 10 WK.611 - 23/4/2015 Rzeszów, dnia 7 lipca 2015 r. Pan Adam Woś Burmistrz Miasta i Gminy Sieniawa WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie w dniach od 18 maja 2015 r. do 29 maja 2015 r. przeprowadziła kontrolę problemową gospodarki finansowej Miasta i Gminy Sieniawa w zakresie dochodów z mienia wynikających z tytułów cywilnoprawnych w kontekście art. 42 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych. Wyniki kontroli zawarte zostały w protokole kontroli podpisanym w dniu 2 czerwca 2015 roku. Stwierdzone w wyniku czynności kontrolnych nieprawidłowości wynikały z nieprzestrzegania obowiązujących przepisów, ich wadliwej interpretacji oraz niedostatecznego nadzoru ze strony kierownictwa jednostki. W oparciu o zapisy protokołu kontroli Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie, działając na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (j. t.: Dz. U. z 2012 r. poz. 1113 z późn. zm.), wskazuje najistotniejsze nieprawidłowości stwierdzone w toku kontroli, osoby za nie odpowiedzialne oraz wnioski zmierzające do ich usunięcia i usprawnienia badanej działalności. • Nieprawidłowe ustalanie opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Odpowiedzialność ponosi Podinspektor ds. gospodarki gruntami w Referacie Rozwoju i Gospodarki Gruntami. Wniosek nr 1. Opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności należy ustalać zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (jednolity tekst: Dz. U. z 2012 roku poz. 83 z późn. zm.). • Zawarcie notarialnej umowy przenoszącej własność nieruchomości (Akt notarialny Repertorium A nr 1768/2013 z dnia 23 kwietnia 2013 roku, dz. nr 79 - Pigany) przed uiszczeniem przez nabywcę pełnej ceny nieruchomości. Odpowiedzialność ponosi Burmistrz Miasta i Gminy Sieniawa. Wniosek nr 2. Od nabywców nieruchomości gminnych, wyłonionych w drodze przetargu, należy egzekwować obowiązek dokonania wpłaty całej ceny za sprzedaną nieruchomość nie później niż do dnia zawarcia umowy przenoszącej własność, zgodnie z zasadą określoną w art. 70 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (jednolity tekst: Dz. U. z 2014 r. poz. 518 z późn. zm.). 2 • Naruszenie, we wszystkich skontrolowanych przypadkach, przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości, poprzez: - jednostronne ustalenie wysokości postąpienia ceny wywoławczej przez komisję przetargową; - zgłaszanie pierwszego postąpienia przez osobę prowadzącą przetarg. Odpowiedzialność ponoszą Komisje przetargowe powołane do przeprowadzania poszczególnych przetargów na podstawie zarządzenia nr 8/07 Burmistrza Miasta i Gminy Sieniawa z dnia 22 lutego 2007 r. w sprawie powołania komisji przetargowej do przeprowadzenia przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości oraz zarządzeń: nr 137/08 Burmistrza Miasta i Gminy Sieniawa z dnia 29 grudnia 2008 roku w sprawie uzupełnienia składu osobowego komisji przetargowej do przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości, i nr 02/10 Burmistrza Miasta i Gminy Sieniawa z dnia 8 stycznia 2010 r. w sprawie uzupełnienia składu osobowego komisji przetargowej do przeprowadzenia przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości. Wniosek nr 3. Przestrzegać należy przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości (jednolity tekst Dz. U. z 2014 r. poz. 1490), a w szczególności zasad, że: - o wysokości postąpienia decydują uczestnicy przetargu, stosownie do postanowień § 14 ust. 3 wym. rozporządzenia, - to uczestnicy przetargu zgłaszają ustnie kolejne postąpienia ceny, stosownie do § 14 ust. 4 rozporządzenia. Przedstawiając powyższe wnioski Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie wnosi o wykorzystanie przedstawionych sposobów usunięcia nieprawidłowości. Jednocześnie, na podstawie art. 9, ust. 3 powołanej na wstępie ustawy, Izba oczekuje przedłożenia w terminie 30 dni od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia, informacji o wykonaniu wniosków lub o przyczynach ich niewykonania. Do wniosków zawartych w niniejszym wystąpieniu przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeżeń do Kolegium Izby, za pośrednictwem Izby, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego. Podstawą zgłoszenia zastrzeżeń może być tylko zarzut naruszenia prawa, poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie. Do wiadomości: Rada Miejska w Sieniawie