Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie

REGIONALNA IZBA OBRACHUNKOWA
w RZESZOWIE
35 - 064 Rzeszów, ul. Mickiewicza 10
WK.611 - 23/4/2015
Rzeszów, dnia 7 lipca 2015 r.
Pan
Adam Woś
Burmistrz Miasta i Gminy Sieniawa
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie w dniach od 18 maja 2015 r. do 29
maja 2015 r. przeprowadziła kontrolę problemową gospodarki finansowej Miasta i Gminy
Sieniawa w zakresie dochodów z mienia wynikających z tytułów cywilnoprawnych w kontekście art. 42 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych. Wyniki
kontroli zawarte zostały w protokole kontroli podpisanym w dniu 2 czerwca 2015 roku.
Stwierdzone w wyniku czynności kontrolnych nieprawidłowości wynikały z nieprzestrzegania obowiązujących przepisów, ich wadliwej interpretacji oraz niedostatecznego
nadzoru ze strony kierownictwa jednostki.
W oparciu o zapisy protokołu kontroli Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie, działając na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach
obrachunkowych (j. t.: Dz. U. z 2012 r. poz. 1113 z późn. zm.), wskazuje najistotniejsze
nieprawidłowości stwierdzone w toku kontroli, osoby za nie odpowiedzialne oraz wnioski
zmierzające do ich usunięcia i usprawnienia badanej działalności.
•
Nieprawidłowe ustalanie opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
Odpowiedzialność ponosi Podinspektor ds. gospodarki gruntami w Referacie Rozwoju i
Gospodarki Gruntami.
Wniosek nr 1. Opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo
własności należy ustalać zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (jednolity
tekst: Dz. U. z 2012 roku poz. 83 z późn. zm.).
•
Zawarcie notarialnej umowy przenoszącej własność nieruchomości (Akt notarialny
Repertorium A nr 1768/2013 z dnia 23 kwietnia 2013 roku, dz. nr 79 - Pigany)
przed uiszczeniem przez nabywcę pełnej ceny nieruchomości.
Odpowiedzialność ponosi Burmistrz Miasta i Gminy Sieniawa.
Wniosek nr 2. Od nabywców nieruchomości gminnych, wyłonionych w drodze przetargu,
należy egzekwować obowiązek dokonania wpłaty całej ceny za sprzedaną nieruchomość
nie później niż do dnia zawarcia umowy przenoszącej własność, zgodnie z zasadą określoną w art. 70 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (jednolity tekst: Dz. U. z 2014 r. poz. 518 z późn. zm.).
2
•
Naruszenie, we wszystkich skontrolowanych przypadkach, przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości, poprzez:
- jednostronne ustalenie wysokości postąpienia ceny wywoławczej przez komisję przetargową;
- zgłaszanie pierwszego postąpienia przez osobę prowadzącą przetarg.
Odpowiedzialność ponoszą Komisje przetargowe powołane do przeprowadzania poszczególnych przetargów na podstawie zarządzenia nr 8/07 Burmistrza Miasta i Gminy
Sieniawa z dnia 22 lutego 2007 r. w sprawie powołania komisji przetargowej do przeprowadzenia przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości oraz zarządzeń: nr 137/08
Burmistrza Miasta i Gminy Sieniawa z dnia 29 grudnia 2008 roku w sprawie uzupełnienia
składu osobowego komisji przetargowej do przeprowadzania przetargów oraz rokowań
na zbycie nieruchomości, i nr 02/10 Burmistrza Miasta i Gminy Sieniawa z dnia 8 stycznia
2010 r. w sprawie uzupełnienia składu osobowego komisji przetargowej do przeprowadzenia przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości.
Wniosek nr 3. Przestrzegać należy przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14
września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań
na zbycie nieruchomości (jednolity tekst Dz. U. z 2014 r. poz. 1490), a w szczególności
zasad, że:
- o wysokości postąpienia decydują uczestnicy przetargu, stosownie do postanowień §
14 ust. 3 wym. rozporządzenia,
- to uczestnicy przetargu zgłaszają ustnie kolejne postąpienia ceny, stosownie do § 14
ust. 4 rozporządzenia.
Przedstawiając powyższe wnioski Regionalna Izba Obrachunkowa w Rzeszowie
wnosi o wykorzystanie przedstawionych sposobów usunięcia nieprawidłowości. Jednocześnie, na podstawie art. 9, ust. 3 powołanej na wstępie ustawy, Izba oczekuje przedłożenia w terminie 30 dni od dnia otrzymania niniejszego wystąpienia, informacji o wykonaniu wniosków lub o przyczynach ich niewykonania.
Do wniosków zawartych w niniejszym wystąpieniu przysługuje prawo zgłoszenia zastrzeżeń do Kolegium Izby, za pośrednictwem Izby, w terminie 14 dni od dnia otrzymania
wystąpienia pokontrolnego. Podstawą zgłoszenia zastrzeżeń może być tylko zarzut naruszenia prawa, poprzez błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie.
Do wiadomości:
Rada Miejska w Sieniawie