Pomoc państwa: Komisja wszczyna postępowanie w

IP/05/1454
Bruksela, dnia 23 listopada 2005 r.
Pomoc państwa: Komisja wszczyna postępowanie w
sprawie polskiego producenta maszyn budowlanych,
Huty Stalowa Wola
Komisja Europejska wszczęła szczegółowe postępowanie w celu ustalenia,
czy pomoc na restrukturyzację przyznana Hucie Stalowa Wola (HSW),
polskiemu producentowi maszyn budowlanych, jest zgodna z zasadami
pomocy państwa określonymi w Traktacie WE (art. 87) zakazującymi pomocy,
która mogłaby zakłócić konkurencję na wspólnym rynku. Niektóre środki
przyznano jeszcze przed przystąpieniem, Komisja nie jest więc właściwa do
oceny ich zgodności z powyższymi zasadami. Jednak część środków
pomocy o wartości ok. 27 mln EUR ma być przyznana dopiero po
rozszerzeniu, w związku z czym są one objęte właściwością Komisji.
Wszczęcie formalnego postępowania umożliwi zainteresowanym stronom
przedstawienie uwag. Wszczęcie postępowania nie przesądza o ostatecznej
decyzji Komisji w sprawie zatwierdzenia pomocy.
„Pomoc na restrukturyzację może być jednym z najbardziej zakłócających rynek
rodzajów pomocy i dlatego podczas jej przyznawania należy przestrzegać bardzo
ścisłych zasad. Musimy upewnić się, że po restrukturyzacji firma będzie w stanie
stawić czoła konkurencji", powiedziała Neelie Kroes, komisarz ds. konkurencji.
HSW, przedsiębiorstwo w większości państwowe, otrzymało pomoc państwa w
formie zwrotu, umorzenia, odroczenia płatności, pożyczek na warunkach
preferencyjnych i zastrzyku kapitału ze strony różnych organów na szczeblu
lokalnym i centralnym w ramach planu restrukturyzacyjnego obejmującego lata
2003-2007. Plan obejmuje różne środki, które zdaniem firmy powinny jej przywrócić
długoterminową rentowność, w szczególności zmianę struktury organizacyjnej.
Wstępne badanie przeprowadzone przez Komisję wykazało, że część pomocy
przyznano przed przystąpieniem (w wysokości co najmniej 26 mln EUR), a część po
przystąpieniu (do 27 mln EUR). Ocena zgodności pomocy przyznanej przed
przystąpieniem nie leży we właściwościach Komisji. Komisja jest jednak właściwa w
sprawie pomocy państwa przyznawanej po przystąpieniu, nawet w kontekście
restrukturyzacji rozpoczętej przez przystąpieniem.
W oparciu o informacje dostarczone przez polskie władze Komisja ma wątpliwości,
czy zastosowane środki są zgodne ze wszystkimi wymogami określonymi w
wytycznych wspólnotowych w sprawie pomocy państwa na ratowanie i
restrukturyzację przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji, a w
szczególności co do tego, czy plan restrukturyzacji przywróci HSW długoterminową
rentowność, ponieważ obejmuje on przede wszystkim obsługę długu i pokrywanie
kosztów operacyjnych. Komisja ma również wątpliwości dotyczące odpowiedniej
wysokości wkładu sektora prywatnego w finansowanie restrukturyzacji oraz tego, czy
zastosowane środki nie zakłócą nadmiernie konkurencji.