Zarządzenie Nr 31/IV/05 Burmistrza Miasta Milanówka z dnia 24
Transkrypt
Zarządzenie Nr 31/IV/05 Burmistrza Miasta Milanówka z dnia 24
Zarz dzenie Nr 31/IV/05 Burmistrza Miasta Milanówka z dnia 24 marca 2005 r. w sprawie: Realizacji programu „ Przejrzysta Polska” 2005. Na podstawie art.31 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorz dzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 z pó#n. zm.) w celu realizacji udzia'u Gminy Milanówek w akcji spo'ecznej prowadzonej przez „Gazet, Wyborcz ” przy wsparciu Fundacji Agory, PolskoAmeryka5skiej Fundacji Wolno6ci, Programu Przeciw Korupcji Fundacji im. S. Batorego, Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej, Centrum Edukacji Obywatelskiej i Banku ?wiatowego, zarz dzam, co nast puje: §1 Przyjmuj do realizacji zadania z zasad dobrego zarz dzania i funkcjonowania urz du: przejrzysto ci, braku tolerancji dla korupcji, partycypacji spo ecznej, przewidywalno ci, fachowo ci, rozliczalno ci. Szczegó owy wykaz zada# przyj tych do realizacji znajduje si w za+ czniku nr 1 niniejszego Zarz dzenia. §2 Powo uj zespó zadaniowy do realizacji zada# wymienionych w § 1, w sk adzie: 1) Gra)yna Wójcik - Skarbnik Miasta -Kierownik Referatu Bud)etowo-Finansowego 2) Wies awa Kwiatkowska - Sekretarz Miasta -Kierownik Referatu Organizacyjnego 3) Danuta Markowska - Kierownik Referatu Spraw Obywatelskich 4) Tomasz Krysiak - Kierownik Referatu Geodezji i Gospodarki Przestrzennej 5) Wies aw Krendzelak - Kierownik Referatu Technicznej Obs ugi Miasta 6) Aneta P ywaczewska - Kierownik Referatu Ochrony :rodowiska 7) Zofia Krawczyk - G ówny Specjalista ds Zieleni - Ogrodnik Miejski 8) Zofia Dmuchowska - Kierownik Urz du Stanu Cywilnego 9) Ma gorzata Kurdek - Kierownik Biura Rady Miasta 10) Anna :wi tkowska - podinspektor w Referacie Organizacyjnym 11) Renata Soliwoda - podinspektor w Referacie Organizacyjnym §3 1. Odpowiedzialno A za wdra)anie poszczególnych zada# powierzam Sekretarzowi Miasta Wies awie Kwiatkowskiej. 2. Koordynacj projektu powierzam podinspektorowi w Referacie Organizacyjnym Annie :wi tkowskiej. 3. Do kontaktu z mediami wyznaczam podinspektora w Referacie Organizacyjnym Renat Soliwoda. §4 Termin realizacji trzech pierwszych zada# up ywa z dniem 31 sierpnia 2005 r. Zako#czenie akcji potrwa do ko#ca 2005 r. §5 Warunkiem otrzymania certyfikatu uczestnictwa jest wdro)enie obligatoryjnych dla Urz du oraz zadania fakultatywne dla Rady Miasta. sze ciu zada# §6 Zarz dzenie wchodzi w )ycie z dniem podpisania. Burmistrz Miasta Milanówka Jerzy Wysocki Opracowa a: Anna :wi tkowska Za+ cznik nr 1 do Zarz dzenia Nr31/IV/05 Burmistrza Miasta Milanówka z dnia 24 marca 2005 r. ZADANIA OBLIGATORYJNE DO REALIZACJI DLA URZ8DU 1. Zasada przejrzysto9ci 1.1. Opracowanie opisu us ug wiadczonych w samorz dzie. 2. Zasada braku tolerancji dla korupcji 2.1. Wypracowanie i wdro)enie kodeksu etycznego pracowników Urz du Miejskiego. 3. Zasad partycypacji spo+ecznej 3.1. Opracowanie i wdro)enie programu wspó pracy z organizacjami pozarz dowymi. 4. Zasada przewidywalno9ci 4.1. Opracowanie krótkiego materia u przybli)aj cego mieszka#com istniej cy w gminie aktualny strategiczny dokument rozwojowy. 5. Zasada fachowo9ci 5.1. Wprowadzenie procedury naboru na ka)dy wakat w Urz dzie Miejskim. Procedura musi zawieraA wymóg konkursów na stanowiska kierownicze. 6. Zasada rozliczalno9ci 6.1. Urz d przygotuje i rozpropaguje ksi )eczk (coroczny informator bud)etowy dla mieszka#ców) pt. ”Sk d mamy pieni dze i na co je wydajemy”. ZADANIA FAKULTATYWNE DO REALIZACJI DLA RADY MIASTA 2.2. Przygotowanie i wdro)enie kodeksu etycznego radnego 5.5. Obowi zkowe szkolenie proceduralne po wyborach oraz tematyczne szkolenia dla Rady przynajmniej raz w roku. 6.4. Wprowadzenie do praktyki funkcjonowania Rady Miasta g osowania imiennego. OPIS WYKONANIA ZADAA OBLIGATORYJNYCH Ad.1. 1.1. Opracowanie opisu us+ug 9wiadczonych w samorz dzie Celem zadania jest u atwienie mieszka#com dost pu do us ugi wiadczonej przez Urz d. Zadanie jest wykonane, gdy: zostanie opracowanych 50 kart najcz ciej wykonanych us ug istnieje procedura aktualizacji kart karty us ug zawieraj przynajmniej informacje: nazwa us'ugi, podstawa prawna, wykaz potrzebnych dokumentów, wysoko6A op'at, dok'adne okre6lenie miejsca wykonywania us'ugi, okre6lenia czasu realizacji us'ugi, informacje o trybie odwo'awczym mieszka#cy zostali poinformowani o opracowaniu kart us ug i zasadach ich udost pnienia karty us ug s dost pne na stronie internetowej gminy oraz w punkcie informacyjnym urz du uzyskano opini klientów urz du na temat jako ci us ugi udzielenia informacji s prowadzone dzia ania kontrolne i oceniaj ce Szacowany czas realizacji do 1 lipca 2005 r. Sposób raportowania realizacji; karty umieszczone na stronie internetowej jednostki samorz dowej - link do kart na stronie urz du krótki raport o sposobie udost pnienia kart (poza internetem) Ad.2. 2.1. Wypracowanie i wdroCenie kodeksu etycznego pracowników urzDdu Kodeks etyczny jest zbiorem warto ci i zasad, jakimi kieruj si pracownicy urz du. Zadanie jest wykonane, gdy; kodeks etyczny jest tekstem stworzonym przez pracowników urz du kodeks zawiera warto ci i zasady, jakimi kieruj si urz dnicy, tekst kodeksu nie zawiera zapisów dotycz cych kwestii prawnych (regulowanych ustawowo) kodeks nie jest przyj ty zarz dzeniem kierownika jednostki organizacyjnej, jest w asno ci grupy, która go stworzy a tekst kodeksu jest znany wszystkim pracownikom oraz mieszka#com tekst kodeksu nie podlega okresowej ocenie i aktualizacji Szacowany czas realizacji do 1 lipca 2005 r. Sposób raportowania realizacji: tekst kodeksu etycznego pracowników urz du umieszczony na stronie internetowej urz du - link do strony krótki raport o sposobie informacji dla mieszka#ców o wdro)eniu kodeksu etycznego urz dnika - tekst kodeksu wywieszony w biurze obs ugi klienta AD. 3. 3.1. Opracowanie i wdroCenie programu wspó+pracy z organizacjami pozarz dowymi Celem zadania jest opracowanie wieloletniego programu wspó pracy samorz du z organizacjami pozarz dowymi i przyj cie go przez rad w formie uchwa y. Zadanie musi byA realizowane z udzia em organizacji pozarz dowych. Zadanie jest wykonane, gdy wieloletni program wspó pracy z organizacjami pozarz dowymi okre la nast puj ce elementy: zakres wspó pracy z organizacjami pozarz dowymi formy wspó pracy z organizacjami pozarz dowymi sposób dotowania organizacji (regulamin) powo anie koordynatora ds. wspó pracy z organizacjami pozarz dowymi, w którego sk ad wchodz ich przedstawiciele sposób monitorowania wspó pracy z organizacjami pozarz dowymi zasady komunikacji samorz du z organizacjami pozarz dowymi - harmonogram spotka# w adz gminnych z organizacjami Szacowany czas realizacji do ko ca roku. Sposób raportowania realizacji: uchwa a w sprawie przyj cia wieloletniego programu wspó pracy z organizacjami pozarz dowymi - nr i data uchwa y, link do strony urz du, gdzie znajduje si pe ny tekst programu wspó pracy krótki raport zawieraj cy potwierdzenie udzia u organizacji pozarz dowych w przygotowaniu programu. Ad. 4. 4.1. Opracowanie krótkiego materia+u przybliCaj cego mieszkaEcom istniej cy w gminie aktualny strategiczny dokument rozwojowy Zadanie polega na opracowaniu z udzia em spo eczno ci lokalnej krótkiego materia u przybli)aj cego mieszka#com strategiczny dokument rozwojowy. Zadanie jest wykonane, gdy: samorz d posiada strategiczny plan rozwoju obejmuj ce wszystkie obszary dzia ania w perspektywie wieloletniej sporz dzenie planu zosta o poprzedzone wnikliw analiz obecnej sytuacji spo ecznogospodarczej na obszarze jednostki strategia rozwoju zosta a opracowana przy aktywnym udziale spo eczno ci lokalnej strategia zosta a zatwierdzona przez Rad Miasta dokument strategii zawiera procedur aktualizacji i monitorowania strategii z udzia em przedstawicieli mieszka#ców zosta opracowany materia , w którym mieszka#cy zostali skutecznie i w sposób zrozumia y poinformowani o g ównych za o)eniach strategii - samorz d okresowo z udzia em spo eczno ci lokalnej przegl da swoje cele strategiczne, koryguje je i wyd u)a horyzont planowania w miar potrzeb, aby by stale aktualny i dawa perspektyw rozwoju na wiele lat do przodu. Szacowany czas realizacji do 1 lipca 2005 r. Sposób raportowania realizacji: - krótki raport z przebiegu prac nad strategi uchwa a rady przyjmuj ca strategi - nr i data uchwa y, link do strony internetowej urz du, na której zosta zamieszczony dokument strategii materia przybli)aj cy strategi mieszka#com umieszczony na stronie internetowej urz du link do strony krótki raport na temat sposobów przekazania mieszka#com materia u przybli)aj cego strategi (poza zamieszczeniem tekstu na stronie) Ad. 5. 5.1. Wprowadzenia procedury naboru na kaCdy wakat w urzDdzie gminy. Procedura musi zawieraF wymóg konkursów na stanowiska. Kierownicze Celem zadania jest zagwarantowanie równego dost pu do stanowisk pracy i weryfikacja kandydatów na pracowników w oparciu na kryterium fachowo ci. Zadanie jest wykonane gdy: - s przyj te zarz dzeniem dwie odr bne procedury - procedura przeprowadzania konkursów na stanowiska kierownicze i stanowiska merytoryczne oraz procedura naboru na pozosta e wakaty w urz dzie mieszka#cy s skutecznie poinformowani o przyj tych procedurach naboru Szacowany czas realizacji do ko ca roku. Sposób raportowania realizacji: - zarz dzenie wprowadzaj ce procedury naboru - nr i data zarz dze#, link do tekstów procedur umieszczonych na stronie internetowej urz du - krótki raport opisuj cy, w którym miejscu znajduje si informacja o procedurach oraz pe ny) tekst procedury (poza stron internetow ) Ad.6. 6.1. Urz d przygotuje i rozpropaguje ksi CeczkD (corocznej informator budCetowy dla mieszkaEców) pt. ”Sk d mamy pieni dze i na co je wydajemy”. Celem tego dzia ania jest umo)liwienie mieszka#com uzyskania informacji o tym, jak zaprojektowano bud)et na kolejny rok oraz o rozliczenie bud)etu z poprzedniego roku. Zadanie jest wykonane, gdy: ksi )eczka jest opracowana ka)dego roku, procedura tworzenia broszury jest wprowadzona zarz dzeniem kierownika jednostki organizacyjnej (mo)e to byA odr bna procedura lub stanowiA cz A procedury tworzenia bud)etu) ksi )eczka zawiera informacje o tym, )e ka)dy mieszkaniec ma prawo znaA bud)et oraz w jaki sposób jest tworzony i w jaki sposób mo)na zg aszaA wnioski do bud)etu (informacje te s podane j zykiem zrozumia ym, niespecjalistycznym, w ka)dym wypadku nie s cytowane zapisy ustawy) w ksi )eczce przedstawione s dane z trzech ostatnich lat ksi )eczka zawiera informacje na temat dochodów i wydatków gminy podane w przyst pnej formie, atwej do zrozumienia przez osoby nie znaj ce terminologii finansowej (je)eli istnieje konieczno A u)ycia terminów finansowych, do czone s definicje tych terminów napisane j zykiem niefachowym) dochody i wydatki gminy s przedstawione w przeliczeniu na jednego mieszka#ca (takie przedstawienie danych umo)liwia porównanie mieszka#com bud)etu gminy z bud)etem domowym) ksi )eczka jest przygotowana w formie czytelnej i atrakcyjnej wizualnie (rysunki, wykresy, jak najmniej tabel), wa)ny jest edukacyjny charakter ksi )eczki (wskazania trendów i tendencji wieloletnich) informacje zawarte w ksi )eczk dotar y do ka)dego gospodarstwa domowego, ksi )eczka jest dost pna przez ca y czas na stronie internetowej (ponadto mo)na do rozpowszechnienia u)yA tablic og oszeniowych, wrzutek do lokalnej prasy) w ksi )eczce zawarte s informacje dotycz ce miejsc, w których mo)na uzyskaA bardziej szczegó owe dane prowadzona jest ocena reakcji mieszka#ców Szacowany czas realizacji do ko ca roku. Sposoby raportowania realizacji: zarz dzenie wprowadzaj ce procedur -nr i dat zarz dzenia, link do procedury tekst ksi )eczki na stronie internetowej urz du - link do strony krótki raport o sposobach rozpowszechniania ksi )eczki (nak ad, w jaki sposób ka)dego gospodarstwo domowe otrzyma o informacje zawarte w ksi )eczce) OPIS WYKONANIA ZADAA FAKULTATYWNYCH 2.2. Przygotowanie i wdroCenie kodeksu etycznego radnego Kodeks etyczny jest zbiorem warto ci i zasad, jakimi kieruj si radni. Zadanie jest wykonane, gdy: kodeks etyczny jest tekstem stworzonym przez radnych kodeks zawiera warto ci i zasady, jakimi kieruj si radni, tekst kodeksu nie zawiera zapisów dotycz cych kwestii prawnych (regulowanych kodeksowo) kodeks nie jest przyj ty uchwa rady. Jest w asno ci grupy, która go stworzy a, a nie instytucji tekst kodeksu jest znany wszystkim radnym oraz mieszka#com tekst kodeksu nie podlega okresowej ocenie i aktualizacji Szacowany czas realizacji do ko ca roku. Sposoby raportowania realizacji: tekst kodeksu etycznego radnego umieszczony na stronie internetowej urz du - link do stron krótki raport o sposobach informacji dla spo eczno ci lokalnej o wdro)eniu kodeksu etycznego radnego 5.5. Obowi zkowe szkolenie proceduralne po wyborach oraz tematyczne szkolenie dla rady przynajmniej raz w roku Celem tego zadania jest lepsze przygotowania radnych do wykonania zada#. Zadnie jest wykonane, gdy: radni sami uczestnicz w okre laniu potrzeb szkoleniowych program szkolenia jest okre lany na podstawie wniosków z analizy potrzeb szkoleniowych obowi zek podnoszenia kwalifikacji radnych zosta wprowadzony do regulaminu rady radni zostali efektywnie poinformowani o celu tego dzia ania i spodziewanych korzy ciach szkolenia, w których uczestnicz radni, s poddane procesowi oceny, a jej wyniki s u) lepszemu przygotowaniu szkole# Szacowany czas realizacji do ko ca roku. Sposób raportowania: uchwa y rady wprowadzaj procedur szkolenia do regulaminu rady - nr i data uchwa y, link do regulaminu rady 6.4. Wprowadzenie do praktyki funkcjonowania samorz du g+osowania imiennego Celem tego dzia ania jest umo)liwienie mieszka#com uzyskania informacji o tym, jak g osowali poszczególni radni. Zadanie jest wykonane, gdy: g osowanie imienne zosta o wprowadzone do regulaminu rady g osowanie imienne jest obowi zkowe przynajmniej w najwa)niejszych kwestiach dotycz cych wspólnoty lokalnej radni zostali poinformowani o celu wprowadzenia g osowania imiennego mieszka#cy zostali poinformowani o wprowadzeniu g osowania imiennego oraz zasadach i sposobach udost pniania informacji g osowania s prowadzone dzia ania kontrolne i oceniaj ce Szacowany czas realizacji do ko ca roku. Sposób raportowania; Uchwa a o zmianie statutu w zwi zku z wprowadzeniem g osowania imiennego - nr i data uchwa y, link do strony internetowej, na której zamieszczona jest uchwa a.