PROJEKT PROGRAMU - Stowarzyszenie Potrzebny Dom

Mamy sposób na mieszkanie
Stargardzkie Towarzystwo Budownictwa Społecznego
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
PROGRAM
P O T R Z E B N Y
D O M
Program Pomocy Mieszkaniowej
Program operacyjny:
BEZ BARIER
Program mieszkaniowy dla
osób niepełnosprawnych.
Zwykłe domy, ale dostosowane do typu
niepełnosprawności, dające możliwość
aktywnego życia.
Stargard Szczeciński 2012 r.
Stargard Szczeciński
Stargardzkie TBS Sp. z o.o.
Spis treści
Wstęp
2
1. Opis programu Bez Barier
3
2. Cele i oczekiwane efekty realizacji programu Bez Barier
6
3. Uczestnicy programu Bez Barier
7
4. Finansowanie budowy i wyposażenia mieszkań
8
5. Monitorowanie przebiegu realizacji programu Bez Barier
9
6. Lokalizacja realizacji programu Bez Barier
9
1
Stargardzkie TBS Sp. z o.o.
Stargard Szczeciński
Wstęp
1. Program Bez Barier jest częścią Programu Potrzebny Dom i stanowi element
przyjętego przez Radę Miejską „Programu rewitalizacji i remontów miasta
Stargardu Szczecińskiego” i uchwały w sprawie przyjęcia „Wieloletniego Programu
Gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy-Miasta Stargardu Szczecińskiego”
oraz uchwały regulującej „zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład
mieszkaniowego zasobu Gminy-Miasta Stargardu Szczecińskiego oraz udzielania
pomocy w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych członków stargardzkiej wspólnoty
samorządowej”. Polega on na zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych osób
niepełnosprawnych poprzez dostosowanie mieszkań do ich typu niepełnosprawności.
2. Program Bez Barier ma na celu dostarczanie mieszkań w pełni przystosowanych do
indywidualnych potrzeb osób niepełnosprawnych.
3. Realizatorami programu Bez Barier są Polskie Stowarzyszenie Na Rzecz Osób
z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Stargardzie Szczecińskim, Stowarzyszenie
Osób Niepełnosprawnych Ruchowo i Przyjaciół „Pomost”, Gmina-Miasto Stargard
Szczeciński i Stargardzkie TBS Sp. z o. o. Zakłada się, że realizatorami tego
programu będą też inne organizacje pozarządowe działające na terenie powiatu
stargardzkiego zajmujące się udzielaniem pomocy osobom niepełnosprawnym.
2
Stargardzkie TBS Sp. z o.o.
Stargard Szczeciński
1. Opis programu Bez Barier
Program Bez Barier ma na celu dostarczanie mieszkań w pełni przystosowanych do
indywidualnych potrzeb osób niepełnosprawnych. Aby ten cel został zrealizowany niezbędna
jest współpraca Stargardzkiego TBS Sp. z o. o., z organizacją pozarządową, która zna
potrzeby i oczekiwania mieszkaniowe swych podopiecznych, a także z projektantem i
wykonawcą.
Mieszkania realizowane w ramach tego programu przeznaczone są wyłącznie dla
gospodarstw domowych, których główny najemca lub osoba wspólnie z nim zamieszkująca
jest osobą niepełnosprawną, będącą pod opieką stowarzyszenia.
O mieszkania ubiegać się mogą gospodarstwa domowe, które:
a) chcą zamienić zajmowany lokal komunalny na mieszkanie w zasobach TBS,
b) są uprawnione do przydziału lokalu zamiennego,
c) są uprawnione do otrzymania lokalu komunalnego docelowego,
d) wniosą partycypację w wysokości 25 % - 30% wartości lokalu,
e) zawrą z Gminą-Miasto Stargard Szczeciński umowę podnajmu lokalu.
Realizatorami programu są Polskie Stowarzyszenie Na Rzecz Osób z Upośledzeniem
Umysłowym Koło w Stargardzie Szczecińskim, Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych
Ruchowo i Przyjaciół „Pomost”, Gmina-Miasto Stargard Szczeciński i Stargardzkie TBS Sp.
z o. o.
Do zadań Stowarzyszeń należy:
a) wybór i skierowanie najemców lokali mieszkalnych spełniających wymogi wynikające z
ustawy z 26.10.1995r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego
oraz Ogólnych zasad najmu lokali wynikających z §13 Aktu Założycielskiego
Stargardzkiego TBS Sp. z o. o. lub wytypowanie podnajemców lokali, z którymi Miasto
zawrze umowy podnajmu,
b) pomoc przy identyfikacji potrzeb osoby niepełnosprawnej w celu jak najlepszego
przystosowania mieszkania,
c) pomoc w indywidualnych przypadkach w uzyskaniu środków finansowych na
partycypację i kaucję,
d) w sytuacji rezygnacji z najmu mieszkania przez najemcę - do wskazania kolejnego
najemcy spełniającego wymogi określone w ustawie o niektórych formach popierania
budownictwa mieszkaniowego, a w przypadku rezygnacji z podnajmu mieszkania - do
3
Stargard Szczeciński
Stargardzkie TBS Sp. z o.o.
wytypowania kandydata na kolejnego podnajemcę spełniającego wymogi m. in. określone
w uchwałach Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim; a gdy zajdzie taka konieczność
- także do wskazania osoby, która odkupi uprawnienia do wskazywania najemcy,
e) zapewnienie
opieki
nad
lokatorami
i
ponoszenie
odpowiedzialności
za
ich
bezpieczeństwo.
Do zadań Stargardzkiego TBS Sp. z o. o. należy:
a)
przygotowanie dokumentacji technicznej budynku przystosowującej mieszkanie do
indywidualnych potrzeb osoby niepełnosprawnej,
b)
zabezpieczenie środków finansowych na realizację inwestycji w wysokości 70%
wartości przedsięwzięcia,
c)
realizacja budowy,
d)
zawarcie ze wskazanymi osobami przez stowarzyszenie umów przedwstępnych o
najem mieszkań oraz umów partycypacyjnych lub zawarcie z Gminą-Miasto Stargard
Szczeciński umów najmu tych mieszkań w celu ich dalszego podnajmu osobom
fizycznym,
e)
na etapie eksploatacji, szczególna troska o potrzeby lokatorów objętych programem
Bez Barier w ramach porozumień ze Stowarzyszeniami,
f)
inicjowanie zmian w uregulowaniach lokalnych i centralnych uwzględniających
potrzeby osób niepełnosprawnych.
Do zadań Gminy-Miasta Stargardu Szczecińskiego należy:
a)
zawieranie ze Stargardzkim TBS Sp. z o. o. umów najmu lokali w celu ich dalszego
podnajmu osobom niepełnosprawnym,
b)
kreowanie polityki czynszowej opartej na dostosowaniu obciążeń finansowych do
zamożności lokatorów (system udzielania obniżek czynszów).
Stargardzkie TBS Sp. z o. o. posiada już kilkuletnie doświadczenie w realizacji mieszkań dla
osób niepełnosprawnych. Pierwszy projekt ruszył w 1998 r. Obecnie można powiedzieć, że
był to sukces i początek realizacji kolejnych, nie spotykanych dotychczas w Polsce
programów.
4
Stargardzkie TBS Sp. z o.o.
ul. Przedwiośnie 85-97 termin realizacji 1998-2000r.
84 mieszkań w tym 11 dla osób niepełnosprawnych,
1 dla ich opiekuna i 1 mieszkanie z dostępem dla
osoby niepełnosprawnej ruchowo.
ul. Przedwiośnie 99-105 termin realizacji 2000-2001r.
48 mieszkań w tym 11 dla osób niepełnosprawnych i
1 dla opiekuna
Stargard Szczeciński
Przy realizacji pierwszych mieszkań wspomaganych
dla niepełnosprawnych umysłowo Stargardzkie TBS
Sp. z o. o. współpracowało z tutejszym Kołem
Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z
Upośledzeniem Umysłowym, pomysłodawcą tych
mieszkań.
Pierwsze mieszkania zostały oddane w 1999 r.
i 2001 r.: dwa segmenty z 22 mieszkaniami
przeznaczonymi dla podopiecznych Koła oraz 2
mieszkania dla ich opiekunów.
Segmenty przeznaczone dla osób z upośledzeniem
umysłowym składają się z trzech mieszkań
jednopokojowych z łazienkami i jednego
pomieszczenia
integracyjnego
z
aneksem
kuchennym na każdej z czterech kondygnacji. W
każdym z segmentów przewidziano także po
jednym mieszkaniu dla opiekunów sprawujących
całodobową opieką nad tymi osobami. W jednej klatce Koło prowadziło sklep spożywczy,
który funkcjonował nieprzerwanie przez siedem lat, do 2008 roku. Sprzedawane w nim
były między innymi wyroby garmażeryjne wyprodukowane w Zakładzie Aktywizacji
Zawodowej Centralnej Kuchni - jednostce organizacyjnej Koła.
Powodzenie tego projektu i zdobyte przy jego realizacji doświadczenia, stały się pretekstem
do przygotowania przez Spółkę nowych programów. W 2003 r. Stargardzkie TBS Sp. z o. o.
opracowało i przystąpiło do wdrożenia trzech projektów, pod wspólną nazwą Potrzebny Dom
Pierwszy z nich - Bez Barier to program skierowany do osób niepełnosprawnych. Celem jest
realizacja mieszkań przystosowanych dla osób z różnymi niepełnosprawnościami,
potrzebujących różnych rozwiązań. TBS wykorzystuje zmodyfikowane i udoskonalone
założenia z wcześniejszego programu realizowanego między 1998 r. a 2001 r.
W roku 2003 oddano 1 mieszkanie.
ul. J. Piłsudskiego 87 a,b,c,d, 42 mieszkania w tym 1 dla
osoby niepełnosprawnej ruchowo
5
Stargardzkie TBS Sp. z o.o.
Stargard Szczeciński
W 2004 roku dla podopiecznych Koła
Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osób z
Upośledzeniem Umysłowym w Stargardzie
Szczecińskim Spółka wybudowała pensjonat
z 11 mieszkaniami.
Pensjonat z 11 mieszkaniami wspomaganymi
przy ul. Broniewskiego 2 - termin realizacji 2003-2004r.
We współpracy ze Stowarzyszeniem Osób
Niepełnosprawnych Ruchowo i Przyjaciół
„Pomost” w Stargardzie Szczecińskim
zrealizowano w 2004 roku 6 mieszkań
specjalnie przystosowanych dla osób z
dysfunkcją ruchu.
W pozostałych latach Stargardzkie TBS
wybudowało kolejne mieszkania dla osób
niepełnosprawnych ruchowo.
ul. Cz. Tańskiego - termin realizacji 2003-2004r.
48 mieszkań w tym 6 dla osób z dysfunkcją ruchu.
ul. Cz. Tańskiego - termin realizacji 2005-2006 r.
46 mieszkań w tym 3 dla osób z dysfunkcją ruchu.
Budynek mieszkalny przy ul. J. Piłsudskiego 86
termin realizacji: 2005-2007 r. 51 mieszkań w tym 1 dla
osoby niepełnosprawnej ruchowo
ul. Cz. Tańskiego 12 a, b - termin realizacji 2006-2008r.
23 mieszkania w tym 1 dla osoby z dysfunkcją ruchu.
ul. Cz. Tańskiego 14 a, b - termin realizacji 2006-2008r.
23 mieszkania w tym 1 dla osoby z dysfunkcją ruchu.
6
Stargard Szczeciński
Stargardzkie TBS Sp. z o.o.
Zespół segmentów mieszkalnych dla osób w podeszłym wieku na osiedlu Lotnisko przy ul. J. Śniadeckiego 11 ;
termin realizacji: 2008-2009 r. 22 mieszkania w tym 2 lokale mieszkalne dla osób niepełnosprawnych ruchowo.
Osiedle Lotnisko ul. J. Śniadeckiego 1 a - c,
termin realizacji: 2008-2009 r.
19 mieszkań w tym 1 dla osoby niepełnosprawnej
ruchowo.
Osiedle Lotnisko ul. J. Śniadeckiego 5 a - c,
termin realizacji: 2008-2010 r.
22 mieszkania w tym 1 dla osoby niepełnosprawnej
ruchowo.
Osiedle Lotnisko ul. J. Śniadeckiego 3 a - b,
termin realizacji: 2008-2009 r.
16 mieszkań w tym 1 dla osoby niepełnosprawnej
ruchowo.
ul. Wojska Polskiego 2, 4, 6, 8,
termin realizacji: 2009-2011 r.
22 mieszkania w tym 1 dla osoby niepełnosprawnej
ruchowo
ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 101, 102, 103,
termin realizacji: 2009-2011 r.
27 mieszkań w tym 1 dla osoby niepełnosprawnej
ruchowo
7
Stargardzkie TBS Sp. z o.o.
Stargard Szczeciński
Mieszkania dla osób niepełnosprawnych zrealizowane zostały na podstawie umów zawartych
pomiędzy Spółką, a organizacjami pozarządowymi, przy współudziale Gminy-Miasta
Stargard Szczeciński.
2. Cele i oczekiwane efekty realizacji programu Bez Barier
Program Potrzebny Dom, którego częścią jest program operacyjny Bez Barier, skierowany
jest do osób niepełnosprawnych.
Osoby niepełnosprawne mieszkające w mieszkaniach wspomaganych, posiadają tam dogodne
warunki, które umożliwiają im przystosowywanie się do życia w integracji ze
społeczeństwem. Brak barier architektonicznych przyspiesza proces usamodzielniania się oraz
wypracowywania w sobie poczucie wartości, a także wszechstronnej rehabilitacji mającej na
celu adaptację społeczną.
Dzięki takiemu rozwiązaniu osoby niepełnosprawne nie trafiają do placówek opiekuńczych
takich jak domy pomocy społecznej ale mają możliwość samodzielnego funkcjonowania w
społeczeństwie.
Mieszkania w ramach programu Bez Barier realizowane są „pod klucz", gotowe do
wynajęcia, w pełni dostosowane do indywidualnych potrzeb
najemców poprzez montaż niezbędnych urządzeń do
sprawnego funkcjonowania osób niepełnosprawnych m.in.:
baterii umywalkowych z czasowym wypływem wody, poręczy
ruchomych do WC, odpowiednich siedzisk, ruchomych luster itp.
Wymiernym efektem programu jest wzrost aktywności społecznej osób niepełnosprawnych.
3. Uczestnicy programu Bez Barier
Uczestników programu Bez Barier można podzielić na dwie grupy :
 uczestnicy pośredni – czyli wszyscy ci, dzięki którym program jest możliwy do
zrealizowania i sprawnego funkcjonowania. Wyróżnia się tu :
a) Polskie Stowarzyszenie Na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w
Stargardzie Szczecińskim,
b) Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych Ruchowo i Przyjaciół „Pomost”,
c) władze Gminy-Miasta Stargardu Szczecińskiego,
d) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie (PCPR),
8
Stargardzkie TBS Sp. z o.o.
Stargard Szczeciński
e) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej (MOPS),
f) opiekunowie osób niepełnosprawnych,
g) Stargardzkie TBS Sp. z o. o.
 uczestnicy docelowi – czyli wszyscy ci, do których kierowany jest program i na których
potrzeby został opracowany. Są to osoby z:
a) dysfunkcją ruchu,
b) upośledzeniem umysłowym,
c) z innymi niepełnosprawnościami.
4. Finansowanie budowy i wyposażenia mieszkań
Większość środków na realizację programu Bez Barier dotychczas pochodziło z
preferencyjnego kredytu Krajowego Funduszu Mieszkaniowego finansowanego przez budżet
państwa, który mogły pozyskać towarzystwa budownictwa społecznego i sfinansować nim w
70% budowę mieszkań. Natomiast pozostała część, około 30% kosztów budowy,
sfinansowana zostaje przez lokatora, organizacje pozarządowe, Gminę - Miasto Stargard
Szczeciński, inne zainteresowane gminy, powiat stargardzki oraz PCPR, które przekazuje
środki na przystosowanie łazienek do potrzeb osoby niepełnosprawnej,
Środki finansowe jakie muszą być wniesione przez najemcę mieszkania to:
a) partycypacja w wysokości 25% - 30% wartości mieszkania oraz
b) kaucja w wysokości 10 krotności miesięcznego czynszu.
Środki na ten cel mogą pochodzić z różnych źródeł np. z:
1. środków własnych najemcy,
2. środków finansowych stowarzyszenia, którego najemca jest członkiem,
3. zbiórek pieniędzy (np. aukcje obrazów, rysunków malowanych przez samych
niepełnosprawnych itp.),
4. 1% podatku dochodowego przekazanego na rzecz wybranej przez siebie organizacji
pożytku publicznego,
5. tzw. pay-rollingu - pracownicy przedsiębiorstw, co miesiąc z pensji przeznaczają
(dobrowolnie) przysłowiową złotówkę na specjalnie wyodrębniony do tego fundusz.
Części wspólne w budynkach przeznaczonych dla osób z upośledzeniem umysłowym
wyposażane są ze środków Polskiego Stowarzyszenia Na Rzecz Osób z Upośledzeniem
Umysłowym, sponsorów lub darczyńców. Pokoje zaś wyposażane są ze środków własnych
lokatorów.
9
Stargardzkie TBS Sp. z o.o.
Stargard Szczeciński
5. Monitorowanie przebiegu realizacji programu
Nad prawidłowym funkcjonowaniem programu czuwają partnerzy programu, tj. Polskie
Stowarzyszenie Na Rzecz Osób z Upośledzeniem Umysłowym Koło w Stargardzie
Szczecińskim oraz Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych Ruchowo i Przyjaciół
„Pomost”.
6. Lokalizacja projektu
Program Bez Barier realizowany jest przez Stargardzkie TBS Sp. z o. o. na terenie miasta
Stargardu Szczecińskiego w różnych jego lokalizacjach.. Dotychczas zrealizowano:

29 mieszkań w śródmieściu,

11 mieszkań przy ul. Wł. Broniewskiego,

16 mieszkań na osiedlu Lotnisko.
10