pisze na swoich łamach częstochowski tygodnik „7 dni”

Urząd Gminy Włoszczowa
Cała prawda o województwie – pisze na swoich
łamach częstochowski tygodnik „7 dni”
W niedawnej kampanii wyborczej lokalny PiS z Szymonem Giżyńskim na czele mocno rozbudził nadzieje
częstochowian na odzyskanie województwa. Mogłoby się wydawać, że po wygranych przez Prawo i Sprawiedliwość
wyborach parlamentarnych idea powrotu województwa częstochowskiego na mapę administracyjną kraju będzie tylko
bliższa spełnienia. Nic z tego. – Rząd obecnie nie pracuje nad powołaniem jakiegokolwiek nowego województwa –
brzmi oficjalne stanowisko Beaty Szydło, o które wystąpił tygodnik 7 dni. Szefowa rządu podkreśla, że tego typu
inicjatywy powinny mieć charakter obywatelski. Tymczasem jak wynika z odpowiedzi, które uzyskaliśmy od
przedstawicieli największych ośrodków miejskich i powiatowych, które miałyby znaleźć się w strukturach woj.
częstochowskiego, poza Częstochową i Kłobuckiem, nikt nie opowiedział się jednoznacznie za przynależnością do woj.
częstochowskiego. Nawet wśród gmin powiatu częstochowskiego i kłobuckiego znalazły się takie, które wolą zostać w
województwie śląskim.
Pytania o województwo częstochowskie zadaliśmy największym ośrodkom miejskim i powiatowym w
naszym regionie, które zgodnie z zapowiedziami częstochowskiego PiS mają być włączone do przyszłego
woj. częstochowskiego.
1. Prosimy o komentarz przedstawiciela władz miasta/powiatu w sprawie planowanego utworzenia województwa
częstochowskiego (chodzi o stanowisko mieszkańców w tej sprawie).
2. Czy jesteście jako miasto/powiat zainteresowani przystąpieniem do województwa częstochowskiego?
3. W przypadku deklaracji na „tak” - jakie są Państwa argumenty za przystąpieniem do województwa
częstochowskiego? W przypadku deklaracji na „nie” - jakie są powody braku chęci przynależności Państwa
miasta/powiatu do województwa częstochowskiego?
4. Jakich korzyści spodziewa się miasto/powiat w związku z przystąpieniem do województwa częstochowskiego? Jeśli
Państwa miasto/powiat nie jest zainteresowane przynależnością do województwa częstochowskiego, to czy jest
możliwa zmiana stanowiska w tej sprawie? Jakie korzyści musiałyby wystąpić, by bylibyście na „tak”?
CZĘSTOCHOWA
Odpowiedź magistratu:
„Trudno odpowiadać za wszystkich mieszkańców, ale zainteresowanie podpisywaniem listów popierających ideę
odtworzenia województwa częstochowskiego jest duże. Częstochowianie i mieszkańcy okolic miasta chętnie
zaangażowali się w tę akcję (tylko listów zebranych za pośrednictwem Urzędu Miasta oraz wolontariuszy jest już
ponad 10 tysięcy). Poparcie dla inicjatywy jasno wyraziła też w swoim stanowisku Rada Miasta Częstochowy, a
wcześniej stosowny list do Premier Rządu RP wysłał prezydent Krzysztof Matyjaszczyk. Wzmocnienie Częstochowy
jako ośrodka administracyjnego to szansa na stabilny i zrównoważony rozwój Częstochowy m.in. jako ośrodka
gospodarczego i akademickiego. Trzeba pamiętać, że Częstochowa (oprócz trójmiejskiej Gdyni) jest największym
miastem w Polsce pozbawionym statusu wojewódzkiego, większym od kilku obecnych miast wojewódzkich.”
Odpowiedź starostwa powiatowego:
„Powiat częstochowski popiera ideę utworzenia województwa częstochowskiego. Dał temu wyraz przyjmując
stosowną uchwałę Rady Powiatu w dniu 22 grudnia 2015 r. (...)
Jakie korzyści przyniosłoby naszemu powiatowi utworzenie woj. częstochowskiego? Przede wszystkim finansowe. To
my moglibyśmy pozyskiwać fundusze zewnętrzne i to tu, a nie w odległych Katowicach, zapadałyby decyzje o
podziale środków pozyskiwanych z różnych źródeł (Unia Europejska, Budżet Państwa i in.). To przecież my wiemy
najlepiej, jakie inwestycje są potrzebne naszym mieszkańcom i w jakiej kolejności należy je realizować. Poza tym
utworzenie placówek wojewódzkich w Częstochowie (lub innych miastach nowego województwa) miałaby pozytywny
wpływ na lokalny rynek pracy – w nowych instytucjach trzeba by bowiem zatrudnić wielu pracowników. Miejsca pracy
powstawałyby także w różnego typu firmach, dla których ulokowanie siedziby w mieście wojewódzkim jest z różnych
względów korzystniejsze niż w miejscowości o innym statusie.”
1
Urząd Gminy Włoszczowa
KŁOBUCK
Odpowiedź miasta:
„Gmina Kłobuck nie inicjowała dotychczas zbierania podpisów wśród mieszkańców w sprawie utworzenia
województwa częstochowskiego, jednak zdecydowanie popieramy taką inicjatywę. Na dzień dzisiejszy nie posiadamy
wypracowanego stanowiska w sprawie utworzenia województwa częstochowskiego, mimo to wyrażam przekonanie,
że zarówno samorząd gminny, jak i większość mieszkańców jest za tym przedsięwzięciem. Za utworzeniem
województwa częstochowskiego przemawia znacząca możliwość rozwoju ziemi częstochowskiej, w tym również naszej
gminy. Ponadto ważnym czynnikiem byłoby podniesienie prestiżu regionu oraz stworzenie mocnego ośrodka
administracyjnego umożliwiającego łatwiejszy kontakt pomiędzy poszczególnymi szczeblami administracji i
podniesienie poziomu realizacji ich zadań.”
Odpowiedź starostwa powiatowego:
Władze powiatu popierają ideę utworzenia województwa częstochowskiego. Rozmowy w tej kwestii zostały podjęte
jesienią 2015 r., a ich zwieńczeniem było podjęcie przez Radę Powiatu w Kłobucku uchwały w tej sprawie. Nie jest
nam znana negatywna opinia mieszkańców w tej sprawie.
LUBLINIEC
Odpowiedź starostwa powiatowego:
„Powiat lubliniecki jest przeciwny próbom wyłączenia ze struktur administracyjnych województwa śląskiego oraz jego
włączenia w ewentualnie tworzone województwo częstochowskie. W tej sprawie została również podjęta uchwała
Rady Powiatu w Lublińcu z dnia w sprawie wyrażenia sprzeciwu przeciwko próbom wyłączenia powiatu lublinieckiego
ze struktur administracyjnych województwa śląskiego i włączenia powiatu w ewentualnie tworzone województwo
częstochowskie. Gminy powiatu również popierają powyższe stanowisko i podejmowane są uchwały intencyjne
organów stanowiących gmin.”
MYSZKÓW
Odpowiedź miasta:
„Odpowiadając na pytania należy najpierw zastanowić się czy zmiana ta przyniesie więcej rzeczy pozytywnych dla
mieszkańców Myszkowa, czy ręcz przeciwnie. Na ile dzisiaj robienie kolejnej reorganizacji naszego regionu przysporzy
mu korzyści, a na ile wprowadzone nowe etaty administracji obronią się w przyszłości, w służbie danej społeczności.
Nie chciałbym, by zepsuto coś, co dziś dobrze funkcjonuje. Jednak o wiele ważniejszym problemem jest rozdział
środków unijnych. Nowe unijne rozdanie jest w toku. Ile w tej kwestii Myszków i mieszkańcy mogą zyskać, a ile w
rozgardiaszu reorganizacyjnym stracić?”
Odpowiedź starostwa powiatowego:
„Przede wszystkim należałoby spytać mieszkańców naszego powiatu i naszych miast, czy takie rozwiązanie im
odpowiada. Konieczne mogą okazać się konsultacje w każdej z gmin, ale wtedy gdy propozycja taka stanie się realna.
Rozwiązanie to musi być korzystne dla mieszkańców. To oni powinni w pierwszej kolejności określić, czy czują się
bardziej związani z Katowicami czy z Częstochową. O tym, czy powstanie województwa byłoby szansą czy stratą
będzie można powiedzieć, jeśli zostałyby wypracowane konkretne propozycje dla powiatu myszkowskiego i jaka
ewentualnie mogłaby być jego pozycja w ramach nowego województwa.”
PAJĘCZNO
Odpowiedź miasta:
„Jak wynika z rozmów i spotkań z mieszkańcami naszego miasta i gminy, nie są oni zainteresowani zmianą
przynależności Pajęczna i włączeniem go do ewentualnie nowo tworzonego województwa częstochowskiego.
Burmistrz Gminy i Miasta Pajęczno też jest przeciwny przystąpieniu Pajęczna do województwa częstochowskiego.
Częste zmiany przynależności terytorialnej gmin powodują wiele uciążliwości dla mieszkańców, przedsiębiorców,
władz i instytucji lokalnych. Powoduje to potrzebę przenoszenia dokumentacji czy zmiany danych, co utrudnia życie
mieszkańców. Ponadto przez kilkanaście lat przynależności do woj. łódzkiego wypracowane zostały bardzo dobre
kontakty z wojewódzkimi władzami samorządowymi, instytucjami oraz administracją rządową, przez co realnie
Pajęczno odczuwa, że jest ważną i docenianą częścią woj. łódzkiego.”
Odpowiedź starostwa powiatowego:
„Obecnie funkcjonujący podział administracyjny Polski jest podziałem odzwierciedlającym uwarunkowania
2
Urząd Gminy Włoszczowa
historyczne, kulturowe, geograficzne i społeczne. Ocenę ewentualnej propozycji dotyczącej powstania i
funkcjonowania województwa częstochowskiego, będziemy mogli przedstawić po przedłożeniu przez rząd
konkretnych projektów ustaw w przedmiotowej sprawie.”
RADOMSKO
Odpowiedź starostwa powiatowego:
„Według naszej wiedzy tematem zapoczątkowanym przez posła Szymona Giżyńskiego nie zajmuje się Rada Ministrów
i nie są to oficjalne plany rządowe. Nie znamy dokładnych szczegółów tego przedsięwzięcia, trudno jest mówić o
ewentualnych korzyściach czy ułatwieniach dla mieszkańców powiatu (dość ogólnie mówiono o ewentualnych
możliwościach ulokowania w Radomsku instytucji wojewódzkich), sporą niewiadomą stanowią również środki dla
nowego województwa, które mogłyby być przekazane w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego.”
WIELUŃ
Odpowiedź starostwa powiatowego:
„Moim zdaniem utworzenie województwa częstochowskiego jest bezzasadne. Powiat wieluński jest mocno
zintegrowany z województwem łódzkim i nigdy historycznie nie był związany z ziemią częstochowską. Obecnie trwają
konsultacje z mieszkańcami powiatu wieluńskiego. Na więcej pytań będziemy mogli odpowiedzieć po zakończeniu
konsultacji społecznych”.
WŁOSZCZOWA
Odpowiedź miasta:
Nie ma planów utworzenia województwa częstochowskiego – informują premier Beata Szydło oraz MSWiA w
odpowiedzi na pytania dziennikarzy i interpelację świętokrzyskich posłów PO i PSL. Resort spraw wewnętrznych i
administracji zapowiada możliwość korekt w ramach obowiązującego podziału terytorialnego, na razie bez szczegółów.
Nie chcemy dyskutować o aspiracjach Częstochowy, ani też zabierać głosu w medialnym rankingu: co będzie, a czego
nie będzie i u kogo lepiej. Możemy zająć stanowisko, jeśli zapadną konkretne decyzje o podziale terytorialnym
państwa z województwem częstochowskim. Jednak najważniejszym warunkiem wprowadzenia ewentualnych zmian na
mapie administracyjnej Polski będzie ich akceptacja społeczna. Gmina Włoszczowa i miasto, będące stolicą powiatu
związane są historycznie, kulturowo i gospodarczo z regionem świętokrzyskim.”
ZAWIERCIE
Odpowiedź miasta:
„Utworzenie nowego województwa częstochowskiego w ogóle nie było konsultowane z przedstawicielami naszego
miasta. Nikt w tej sprawie się do nas nie zwracał, nie otrzymaliśmy również żadnej oficjalnej korespondencji w tej
kwestii. Nie znając szczegółów inicjatywy, a znane nam są jedynie publikacje prasowe, trudno nam się odnieść do tej
propozycji, dlatego jej nie komentujemy.”
Wszystkim gminom powiatów: częstochowskiego, kłobuckiego, myszkowskiego, lublinieckiego, wieluńskiego,
pajęczańskiego, radomszczańskiego, włoszczowskiego i zawierciańskiego zadaliśmy pytanie czy dana gmina chce
należeć do województwa częstochowskiego.
Prosiliśmy o krótką odpowiedź – tak lub nie. Niektóre gminy nie chciały odpowiedzieć na to proste pytanie.
Stanowiska pozostałych prezentują się następująco:
Gminy, które CHCĄ należeć do województwa częstochowskiego:
Poraj (powiat częstochowski)
Mstów (powiat częstochowski)
Przystajń (powiat kłobucki)
Przyrów (powiat częstochowski)
Konopiska (powiat częstochowski)
Dąbrowa Zielona (powiat częstochowski)
Starcza (powiat częstochowski)
Mykanów (powiat częstochowski)
Olsztyn (powiat częstochowski)
Krzepice (powiat kłobucki)
3
Urząd Gminy Włoszczowa
Wręczyca Wielka (powiat kłobucki)
Gminy, które NIE CHCĄ należeć do województwa częstochowskiego:
Popów (powiat kłobucki)
Żarki (powiat częstochowski)
Żarnowiec (powiat zawierciański)
Mokrsko (powiat wieluński)
Pątnów (powiat wieluński)
Ładzice (powiat radomszczański)
Ostrówek (powiat wieluński)
Rząśnia (powiat pajęczański)
Masłowice (powiat radomszczański)
Kroczyce (powiat zawierciański)
Kodrąb (powiat radomszczański)
Wielgomłyny (powiat radomszczański)
Koszęcin (powiat lubliniecki)
Strzelce Wielkie (powiat pajęczański)
Pawonków (powiat lubliniecki)
Ciasna (powiat lubliniecki)
Poręba (powiat zawierciański)
Kochanowice (powiat lubliniecki)
Niezdecydowani:
Niegowa (powiat myszkowski)
Jeśli pomysł i cała akcja z województwem częstochowskim rzeczywiście spełzną na niczym, to ciekawe jak wyborcom
wytłumaczą się lokalni politycy. Szymon Giżyński (PiS), który w kampanii wyborczej obiecał częstochowianom
województwo, jeszcze kilka dni temu w rozmowie z mediami zapowiedział, że „prace nad utworzeniem województwa
częstochowskiego zaczną się prawdopodobnie jeszcze w tym roku, a zakończą w obecnej kadencji Sejmu”. Natomiast
prezydent Krzysztof Matyjaszczyk (SLD) nawet już zebrał kilka tysięcy podpisów częstochowian pod listem do premier
Beaty Szydło. Żaden z panów nie uzgodnił swoich działań z rządem, tymczasem okazało się, że premier Szydło
zaprzecza jakoby rząd podzielał zdanie panów Giżyńskiego i Matyjaszczyka. Czy zatem nasi politycy sprzedali ludziom
bajkę? Czy chcieli w ten sposób zdobyć popularność i wyborców? Czy nie boją się, że zapłacą za to „głową”?
Mateusz Strączyński
Tygodnik Regionalny 7 dni
Tekst został opublikowany 27 stycznia 2016r.
Odpowiedź na interpelację nr 129 w sprawie planów utworzenia woj. częstochowskiego
kosztem regionu świętokrzyskiego
Odpowiadający: podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji
Sebastian Chwałek
Warszawa, 04-01-2016
Szanowny Panie Marszałku,
w nawiązaniu do interpelacji numer 129 Posłów na Sejm RP Pani Marzeny Okły-Drewnowicz, Pana
Kazimierza Kotowskiego, Pana Artura Gierady i Pana Krystiana Jarubasa w sprawie planów utworzenia
województwa częstochowskiego kosztem regionu świętokrzyskiego, przekazanej przy piśmie
Sekretarza Stanu – Sekretarza do Spraw Parlamentarnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów z dnia
4
Urząd Gminy Włoszczowa
18 grudnia 2015 roku (sygn. SPRM.INT.4810.214.2015), z upoważnienia Prezesa Rady Ministrów,
uprzejmie przedstawiam co następuje.
Na wstępie pragnę poinformować, że z uwagi na szczególną wartość jaką jest stabilność struktur
administracyjnych państwa, nie jest planowane dokonanie zasadniczych zmian w istniejącym podziale
terytorialnym państwa. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji dopuszcza natomiast
możliwość wprowadzenia korekt w ramach obowiązującego obecnie podziału terytorialnego,
skonsultowanych i akceptowanych społecznie, które pozwolą na optymalne funkcjonowanie struktur
państwowych i samorządowych, w szczególności w kontekście wypełnianych przez nie zadań na rzecz
społeczności lokalnych i rozwoju regionalnego. Kluczowe znaczenie ma przy tym idea zrównoważonego
rozwoju Polski, a w szczególności wspierania obszarów o słabszym tempie rozwoju.
Należy przy tym zauważyć, że prowadzone w tym zakresie analizy znajdują się na bardzo wstępnym
etapie. Brak jest aktualnie wiążącej decyzji czy rozwiązania, przede wszystkim z tego względu, że
ewentualne zmiany muszą zostać poprzedzone szczegółowymi analizami, w tym również w zakresie
kosztów związanych z ich wprowadzeniem. Wymaga również podkreślenia, że najważniejszym
warunkiem wprowadzenia ewentualnych zmian podziału terytorialnego państwa, będzie ich akceptacja
społeczna.
Przedstawiając powyższe pragnę jednocześnie podkreślić, że prace nad wprowadzeniem ewentualnych
korekt podziału terytorialnego państwa wymagają zarówno czasu, jak i wieloaspektowej analizy, w tym
debaty publicznej i nie mogą być prowadzone pospiesznie. W tym miejscu warto dodatkowo przywołać
art. 15 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, zgodnie z którym zasadniczy podział terytorialny
państwa musi uwzględniać więzi społeczne, gospodarcze lub kulturowe i zapewnić jednostkom
terytorialnym zdolność wykonywania zadań publicznych.
Z poważaniem,
MINISTER
SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI
z up. Sebastian Chwałek
Podsekretarz Stanu
5