UZASADNIENIE Przedkładany projekt stanowi wykonanie

UZASADNIENIE
Przedkładany projekt stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego określonego w
art. 60a ust. 2 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rządu ( Dz. U. z 2004 r. Nr
163, poz. 1712, Nr 210, poz. 2135, z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, z 2008 r. Nr 66, poz. 402
oraz z 2009 r. Nr 22, poz. 120 ).
Wskazany przepis upoważnia ministra właściwego do spraw wewnętrznych do
wskazania terytoriów państw lub ich części, poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej –
innych niż strefa działań wojennych, na których obszarze wykonywanie obowiązków
służbowych przez funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu wymaga zawarcia umowy
ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków, wskutek których nastąpić może
uszkodzenie ciała, rozstrój zdrowia lub śmierć funkcjonariusza. Określenie rzeczonych
terytoriów następuje przy uwzględnieniu występującego na tym terytorium zagrożenia
związanego z atakami terrorystycznymi, niepokojami społecznymi, przestępczością
kryminalną lub katastrofami naturalnymi. Suma ubezpieczenia zostanie ustalona na podstawie
rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 czerwca 2008 r. w
sprawie określenia sum ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków w umowach
ubezpieczenia zawieranych na rachunek funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu ( Dz. U. Nr
177, poz. 743).
Przedłożonym projektem wskazano Islamską Republikę Pakistanu, jako państwo na
terenie którego, wykonywanie obowiązków służbowych przez funkcjonariuszy BOR wymaga
zawarcia umowy ubezpieczenia, o której mowa w art. 60a ust. 1 ustawy o Biurze Ochrony
Rządu.
Konieczność wprowadzenia proponowanego rozwiązania podyktowana jest wysokim
poziomem zagrożenia bezpieczeństwa w tym rejonie. Na części terytorium toczą się działania
militarne prowadzone przez siły rządowe przeciwko islamskim ekstremistom. Wzrasta
zagrożenie zamachami terrorystycznymi, które w dużej mierze skierowane są przeciwko
wysokim urzędnikom państwowym przebywającym na terenie Pakistanu. Fakt ten
nie
pozostaje bez znaczenia dla bezpieczeństwa polskich dyplomatów oraz polskiej placówki
dyplomatycznej położonej w stolicy kraju – Islamabadzie.
Z uwagi na powyższe, funkcjonariusze Biura Ochrony Rządu oddelegowani do
wykonywania obowiązków służbowych na terenie Islamskiej Republiki Pakistanu narażeni są
w znacznym stopniu na utratę życia lub zdrowia. Z tych względów koniecznym jest
wprowadzenie proponowanych regulacji prawnych.
OCENA SKUTKÓW REGULACJI ( OSR )
1. Podmioty, na które oddziałuje akt normatywny: funkcjonariusze Biura Ochrony Rządu.
2. Wyniki przeprowadzonych konsultacji:
Stosownie do art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt rozporządzenia został zamieszczony na
w
Biuletynie
Informacji
Publicznej
Ministerstwa
Spraw
Wewnętrznych
i Administracji.
Ponadto projekt przekazano do zaopiniowania Kolegium do Spraw Służb Specjalnych.
3. Wpływ aktu normatywnego na:
a) sektor finansów publicznych:
Kwota jaka na projektowany cel została przeznaczona w 2009 r. to ok. 7000 zł. Na sumę tą
składa się ubezpieczenie dla 8 funkcjonariuszy Biura Ochrony Rządu. (przewiduje się, że
miesięczna wartość ubezpieczenia jednego funkcjonariusza wyniesie ok. 86,80 zł.). Wydatki
pokrywane będą z budżetu państwa z części 42 – sprawy wewnętrzne.
b) rynek pracy:
Nie przewiduje się skutków
c) konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, przedsiębiorczość w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw:
Nie przewiduje się skutków
d) sytuację i rozwój regionalny:
Nie przewiduje się skutków.
4. Źródłem finansowania powyższej regulacji są środki zaplanowane w budżecie
państwa na 2009 r. w części 42- sprawy wewnętrzne, w dziale 754- bezpieczeństwo
publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdział 75408 – Biuro Ochrony Rządu.
5. Przedmiotowe rozporządzenie nie jest objęte zakresem prawa Unii Europejskiej.