96 KB - Gdańsk

Protokół nr 5/2005 r.
z posiedzenia Komisji Samorządu i Ładu Publicznego
Rady Miasta Gdańska
które odbyło się w dniu 17 maja 2005 r. w sali 007
o godz. 15.30 w Nowym Ratuszu ul. Wały Jagiellońskie.
godz.16.00 – posiedzenie wyjazdowe do siedziby
Komendy Miejskiej w Gdańsku ul. Nowe Ogrody
W posiedzeniu udział wzięli członkowie Komisji oraz zaproszeni goście.
/ lista obecności w załączeniu/
Posiedzeniu przewodniczył Przewodniczący Komisji Samorządu i Ładu
Publicznego radny Aleksander Żubrys.
Przewodniczący Komisji otworzył posiedzenie, przywitał zebranych i odczytał
porządek posiedzenia.
Porządek posiedzenia został przegłosowany przez członków Komisji
jednogłośnie. /porządek posiedzenia w załączeniu do protokółu/
Punkt I – Opiniowanie wniesionych uchwał: druk 1375 – w sprawie
uchwalenia budżetu miasta Gdańska na rok 2005.
Komisja Samorządu i Ładu Publicznego po zapoznaniu się z projektem uchwały
zreferowanej przez Pana Włodzimierza Pietrzaka – Skarbnika Miasta a
następnie dyskusji na temat zmian w planie wydatków budżetu Miasta Gdańska
w roku 2005 powyższy projekt uchwały zaopiniowała pozytywnie-5głosami-za.
Druk nr 1379 – w sprawie zmiany Planu Inwestycyjnego Miasta Gdańska
na lata 2005 – 2009.
Komisja Samorządu i Ładu Publicznego po zapoznaniu się z projektem uchwały
zreferowanej przez Pana Krzysztofa Rudzińskiego – Dyrektora Wydziału
Programów Rozwojowych a następnie dyskusji, projekt przedstawionej uchwały
zaopiniowała pozytywnie – 5 głosami „za”.
Punkt II – Sprawy wniesione, wolne wnioski.
Przewodniczący Komisji Samorządu i Ładu Publicznego Aleksander
Żubrys – odczytał pismo Prezydenta Miasta kierowane do Komisji dot.
powołania do Komisji Bezpieczeństwa i Porządku - / działającej przy
prezydencie miasta / na nową 3 letnią kadencję, oddelegowania do w/w Komisji
dwóch radnych miasta.
Komisja jednogłośnie desygnowała a następnie przegłosowała kandydaturę
radnego Tomasza Sowińskiego i Marka Glinkę na członków Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku.
Następnie Komisja zapoznała się z pismami i ofertami, które wpłynęły do
Komisji Samorządu i Ładu Publicznego.
Przewodniczący Komisji przypomniał członkom Komisji o wyborach do
jednostki pomocniczej „Młyniska” /05.06.05 r./ oraz o cyklicznych spotkaniach
„Bezpieczeństwo w mieście” po spotkaniu we Wrzeszczu temat ten będzie
omawiany następnie na „Dolnym Mieście” w dniu 18.05.br.
II część posiedzenia Komisji.
Ocena przygotowania miasta do sezonu letniego:
a/ bezpieczeństwo mieszkańców i turystów,
b/ ratownictwo wodne na kąpieliskach,
c/ współdziałanie służb miejskich z Policją Strażą Miejską, Pożarną i Graniczną.
Sezon turystyczny w Gdańsku rozpocznie się 01.06.05 r. a zakończy 31.08.05 r.
W ramach realizacji swoich zadań Komenda Miejska Policji współpracuje z:
- Strażą Graniczną w rejonach nadmorskich,
- Strażą Miejską przy różnego rodzaju zabezpieczeniach imprez masowych,
a także wspólnych patroli oraz monitoringu miasta,
- Żandarmerią Wojskową w patrolach newralgicznych miejsc komunikacji
zbiorowej,
- Strażą Pożarną w akcjach ratowniczych.
Gdańskiej starówki strzeże szesnaście kamer w sezonie ma być zwiększona
ilość kamer do 18 a może i 20. Policjanci wraz ze strażnikami miejskimi całą
dobę mają pod kontrolą wszystko to, co dzieje się na wypełnionych turystami
ulicach. Wyłapuje się kieszonkowców i złodziei samochodów, zdarza się, że
kilkugodzinne śledzenie okiem kamery kończą się zatrzymaniem sprawców
poważnych przestępstw.
Komenda Miejska wystąpiła do Komendy Wojewódzkiej z prośbą o
oddelegowanie w czasie trwania sezonu do patrolowania centrum miasta
dodatkowo 20 funkcjonariuszy, ponieważ od 01.06.2005 –100 funkcjonariuszy
służby kandydackiej zakończyło służbę w policji.
Na chwilę obecną jest 60 wakatów w zeszłym roku przyjęto 13 osób do policji.
/ brak dotacji i małe limity /
Komenda Miejska na okres sezonu letniego zatrudniła studentów, którzy
ulokowani będą w komisariacie nr 2 i pomagać będą przy zdarzeniach z
cudzoziemcami będą przyjmować od nich zgłoszenia i pomagać nam w
tłumaczeniu tego, co w znacznym stopniu ułatwi nam procedurę zaistniałych
zdarzeń.
Na spotkaniu policji ze wszystkimi biurami turystycznymi w Gdańsku oraz
przewodnikami doszło do zawarcia porozumień odnośnie informowania policji
w kwestiach przesyłania informacji na temat przybyłych grup turystycznych z
całego świata jak i z Polski do Trójmiasta. Przekazano informację oraz
rozpropagowano materiały dotyczących bezpieczeństwa przybywających do
Gdańska w sezonie turystów zagranicznych jak i polskich wycieczek. Broszury
te mają na celu wskazanie miejsc niebezpiecznych dla turystów i
bezpieczeństwa osobistego w miejscach szczególnie zagrożonych.
Została zawarta umowa o współpracy z Komendą Wojewódzką Policji a Strażą
Ochrony Kolei o wspólnych patrolach na terenach dworca głównego PKP i na
peronach SKM. /pełnienie służb wspólnych celem zabezpieczenia
bezpieczeństwa osobistego podróżnym./
Od 1 czerwca br., jak, co rocznie wyruszą w pasie nadmorskim patrole
rowerowe objeżdżające tereny przy plażach, lasy nadmorskie celem
zabezpieczenia bezpieczeństwa turystom.
Celem poprawienia bezpieczeństwa w rejonach wód przybrzeżnych miasta
Gdańska ludziom kąpiącym się jak i pływającym na sprzęcie sportowym na
wodzie zakupiono nową łódkę.
Została reaktywowana podjęta na podstawie porozumienia i podpisana w roku
1999 współpraca ze Straż Miejską. Głównym celem współpracy jest
ustanowienie informacji o zagrożeniach występujących na terenach miasta
Gdańska, organizowanie wspólnych przedsięwzięć, zabezpieczenie wszelkich
imprez masowych tj. sportowych, kulturalnych itd. Organizacja wspólnych
służb patrolowych w mieście.
Charakterystyka przestępczości na terenie miasta Gdańska w okresie sezonu
letniego z roku 2004 w porównaniu z sezonem letnim 2003 r.
Jedynie w kradzieżach pojazdów mamy zwyżkę, ale przestępstwa nam %
spadły.
Porównując przestępczość w sezonie letnim 2003 r. a 2004 r. to spadła
przestępczość o 575 spraw. W sezonie letnim 2004 zanotowano 6984
przestępstwa we wszystkich kategoriach pomimo tego, że Jarmark
Dominikański trwał trzy a nie dwa tygodnie tak jak w roku 2003.
Na sezon letni w roku 2004 został opracowany monitorowany szlak turystyczny
we współpracy z PTTK tj. pilotami wycieczek oprowadzającymi turystów po
Gdańsku. Ulice, które są wpisane w ten szlak turystyczny są właśnie zrobione
dzięki mapkom przesłanym przez PTTK. Monitoring ten w 90% obejmuje te
ulice, które są najczęściej odwiedzane przez turystów w rejony te też są
najczęściej kierowane specjalne patrole policji.
Należy też nadmienić, że dzięki takiemu monitorowaniu szlaku turystycznego
jest trend minusowy przestępstw. /- 73 w stosunku do roku 2003/
Komenda Miejskiej Policji wnioskowała, żeby plan monitorowanego szlaku
turystycznego został wpisany do mapek turystycznych wydawanych przez
Urząd Miasta Gdańska.
16 kamer, które są zamontowane na Starym Mieście mają łączność radiową z
patrolami pełniącymi służbę na mieście jak również kamery, które są
zamontowane na Dworcu Głównym PKP i też są obsługiwane przez strażników
SM mają stałą łączność radiową z patrolami pełniącymi służbę na terenia PKP.
Do zadań służbowych podczas sezonu 2005 i do czasu jego zamknięcia
używane będzie Mobilne Centrum Koordynacji Obserwacyjnej.
Po ankiecie przeprowadzonej wśród turystów, jeśli chodziło o bezpieczeństwo w
Gdańsku to: 69 % - czuło się bezpiecznie, 4,5 % - bardzo bezpiecznie a 2,2% nie
miało zdania a 3,9% tylko uważało, że jest niebezpiecznie a 20,4% powiedziało,
że nie jest u nas najgorzej./turyści zagraniczni czują się w Trójmieście
bezpieczniej niż turyści polscy/
Straż Miejska – Komendant Miejskiej Straży Pan Leszek Walczak.
- Strażnicy miejscy reagują głównie na łamanie artykułów zawartych w
kodeksie wykroczeń. Współpracują ze Strażą Graniczną przy ściganiu
sprawców poważniejszych przestępstw. Wykonują także zadania
wynikające z Zarządzeń Porządkowych Prezydenta Miasta Gdańska.
Straż Miejska zatrudnia 276 osoby w tym 236 funkcjonariuszy mundurowych
Posiada 11 oznakowanych radiowozów, dwa motory, dwa skutery, szesnaście
rowerów oraz trzy łodzie motorowe.
Straż Miejska w ostatnim czasie poczyniła przedsięwzięcia przygotowawcze do
sezonu letniego 2005:
- analiza Sezonu letniego 2004,
- analiza aktualnego stanu zagrożenia przestępczością i wykroczeniami,
- spotkanie robocze z Policją, SG, SOK, ŻW oraz innymi podmiotami
współpracującymi ze SM w zakresie zabezpieczenia spokoju i porządku
publicznego, a także podpisanie stosownych umów o współpracy.
Najważniejszym zadaniem SM to jest zabezpieczenie sezonu letniego 2005,
czyli:
- zajęcia profilaktyczne „Bezpieczne wakacje”,
- opracowanie „Planu zabezpieczenia sezonu letniego – 2005,
- dokonanie podziału zadań oraz sił i środków do ich realizacji,
- przygotowanie sprzętu oraz stanu osobowego do rozmieszczenia zg. Z
planem,
Zadania SM w sezonie letnim:
- kontrola miejsc publicznych, w których spożywany jest alkohol ze
szczególnym uwzględnieniem osób nieletnich,
- kontrola placówek handlowych pod względem sanitarno – porządkowym
oraz przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
- kontrola parków, skwerów, alejek spacerowych, boisk sportowych
rejonów kościołów, przystanków ZKM oraz miejsc odwiedzanych przez
turystów pod względem porządku i spokoju publicznego,
- kontrola miejsc publicznych pod względem zakłócania porządku i
spokoju ze szczególnym zwróceniem uwagi na:
- zakłócanie spokoju publicznego,
- niszczenie urządzeń użytku publicznego,
- zachowania nieakceptowanego społecznie,
- grupowanie się w miejscach publicznych nieletnich /klatki schodowe,
boiska, parki itp./
- reagowanie na rażące łamanie uchwał Rady Miasta Gdańska /m.in.
nieprzestrzeganie obowiązków właścicieli zwierząt domowych,
blokowanie głównych ciągów ewakuacyjnych, właściwe utrzymanie
porządku i czystości w miejscach publicznych/,
- wykrywanie i dokumentowanie uchybień w infrastrukturze miejskiej
sprzyjających popełnianiu czynów zabronionych.
Siły i środki w rejonach odwiedzanych przez turystów:
- patrole zmotoryzowane radiowozy 6 patroli 24 funkcjonariuszy,
- patrole motocyklowe – 2- ilość funkcjonariuszy 2,
- patrole na skuterach - 5- ilość funkcjonariuszy 10,
- patrole na motorówkach – 3 – ilość funkcjonariuszy 4,
- patrole rowerowe I– 4- ilość funkcjonariuszy – 4 – rejon działań to Pas
nadmorski – Żabianka – Brzeźno.
- patrole rowerowe II – 1 – ZOO,
- patrole rowerowe III – 2 – ilość funkcjonariuszy – 2 – Sobieszewo,
- patrole piesze zmiana I ilość patroli 5 – Śródmieście Gdańska – 10 osób,
- patrole piesze zmiana II ilość patroli 8 –Śródmieście Gdańska - 16 osób.
Siły i środki w rejonach dzielnic:
- referat Żabianka – 1 radiowóz – 1 patrol – 2 funkcjonariuszy,
- referat Żabianka - 6 patroli pieszych - 12 funkcjonariuszy.
/ rejon działania Osowa, Oliwa, Żabienka, Przymorze/
- referat Wrzeszcz – 1 radiowóz – 1 patrol – 2 funkcjonariuszy,
- patrole piesze – 6 – 12 funkcjonariuszy
/ rejon działania Zaspa, Wrzeszcz, Brzeźno, Nowy Port/
- referat Chełm – 1 – radiowóz – 1 – patrol – 2 funkcjonariuszy,
- patrole piesze – 8 – 16 funkcjonariuszy,
/ rejon działania Orunia, Chełm, Morena, Suchanino/
- referat Śródmieście – 1 – radiowóz – 1 patrol – 2 –funkcjonariuszy,
- patrole piesze – 9 - 18 funkcjonariuszy,
/ rejon działania Gdańsk Śródmieście, Olszynka, Sobieszewo, Stogi,
Przeróbka/
Zakres współpracy:
- patrole piesze mieszane – patrole z policją- KP Oliwa-Park Oliwski
2 funkcjonariuszy,
- KP Orunia – Orunia Górna /rejon monitoringu/ - 3-funkcjonariuszy,
- KP Wrzeszcz /rejon monitoringu i starego Wrzeszcza/ 2 – funkcjonar.
- KP śródmieście /rejon ul. Długa – Długi Targ/
Patrole z SOP – rejon Westerplatte i Przystań Promowa.
-
Główne imprezy sezonu letniego:
Jarmark Dominikański,
„25 Rocznica Podpisania Porozumień Sierpniowych”,
„Baltic Gateway Poland”,
“Festiwal Dobrego Humoru”,
„Międzynarodowy Festiwal Teatrów Ulicznych „Feta” 2005”.
Komendant SM Pan Leszek Walczak – wszystkie urlopy zostaną
wykorzystane wcześniej tak, abyśmy mieli pełną obsadę podczas
sierpniowych uroczystości 25 – lecie „Solidarności”, SM bierze udział w
operacji zabezpieczenia tej największej imprezy, która się u nas odbędzie w
sierpniu. Ze strony SM miasto może liczyć na 200 funkcjonariuszy, myślę, że
imprezę będzie zabezpieczać około 2 tys. funkcjonariuszy.
Dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Ochrony Ludności Pan
Tadeusz Bukontt powiedział:
- „ponieważ znowu będzie instalowany nowy monitoring - kamery a
wiemy, że obsługiwany jest on również przez Straż Miejską to, żeby w
budżecie miasta na r.2006 przeforsować z 30 osób – nowe etaty, dla
straży miejskiej, ponieważ kończą się już możliwości percepcyjne ludzi
oglądania tych kamer a jeszcze trzeba biegać i łapać.”
Komendant Straży Pożarnej – w okresie sezonu będziemy mieli pod opieką
25 obiektów, w których będą przebywały dzieci i młodzież wypoczywając.
Zostało już skontrolowane 8 takich obiektów, w których to sprawdzano pod
względem przepisów ochrony przeciwpożarowej./brak okresowych badań
instalacji, brak okresowych przeglądów i konserwacji urządzeń przeciw
pożarowych, brak właściwych oznakowań obiektów odpowiednimi znakaminp. wyjście awaryjne.
Na okres sezonu letniego Straż Pożarna podjęła działania dotyczące
współpracy z innymi służbami mundurowanymi.
Dyrektor MOSiR w Gdańsku Pan Leszek Paszkowski – w sezonie letnim
1300 m to kąpieliska strzeżone – Brzeźno – 600m, Stogi - 400 m, Sobieszewo –
200m i Sobieszewo - Orlinek - 100m.
W sezonie 2005 r. będą w Gdańsku czuwały nad bezpieczeństwem kąpiących
się 52 osoby.
Na każdym kąpielisku będzie zorganizowana 3 osobowa grupa „szybkiego
ratowania” /łódź motorowa i 3 ratowników/
Jeśli chodzi o zabezpieczenie służby medycznej to będą to zatrudnieni
sanitariusze lub ratownicy medyczni zaopatrzeni w apteczki medyczne.
Jeśli chodzi o sprzęt to zostały zakupione 2 łodzie motorowe./długość 5,5 m,
silnik 4 suwowy/
Całość kąpielisk będzie połączona w system zintegrowany ratownictwa
wodnego.
Centrum Koordynacji Ratownictwa Wodnego nr 0601 100 100.
Na nasza prośbę, wejścia na plaże zostały oznakowane, żeby można było szybko
zlokalizować miejsce gdzie trzeba będzie, udzielić szybko pomocy.
Na molo w Gdańsku – Brzeźnie został założony monitoring. Dwie kamery
ustawiono w kierunku mola a drugą w kierunku plaży strzeżonej. Zapis na
kamerach ma służyć zwiększenia bezpieczeństwa plażowiczom i
spacerowiczom.
W Gdańsku na gdańskiej „Marinie” zainstalowano monitoring - 3 nowe kamery
oraz dla bezpieczeństwa przebywających tam ludzi zaopatrzono w karty
„czipowe”.
Przewodniczący Komisji Samorządu i Ładu Publicznego radny Aleksander
Żubrys podziękował wszystkim przybyłym na posiedzenie i na tym spotkanie
zakończył.
Protokółowała
I.Zieland
Przewodniczący Komisji
Samorządu i ładu Publicznego
Aleksander Żubrys