Plik źródłowy
Transkrypt
Plik źródłowy
PROTOKÓŁ KONTROLI przeprowadzonej przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu w Lubartowie w dniu 25 września 2013 r. w Zespole Szkół w Ostrowie Lubelskim Komisja Rewizyjna w składzie: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Grażyna Szafrańska Kazimierz Szymczak Janusz Pożak Anna Bielińska Piotr Krzyżanowski Sebastian Wysok Janusz Żuk - Przewodnicząca Z-ca Przewodniczącej Sekretarz Członek Członek Członek Członek przeprowadziła w dniu 25 września 2013 r. kontrolę kosztów poniesionych przez Zespół Szkół w Ostrowie Lubelskim na ogrzewanie i energię w latach 2011-2012. Informacji i wyjaśnień w trakcie kontroli udzielił Krzysztof Wąsala Dyrektor jednostki oraz Główny Księgowy Anna Jurek - Baran. Ustalenia komisji: 1) Koszty poniesione na ogrzewanie w latach 2011-2012. Do września 2011 r. energię cieplną do Zespołu Szkół w Ostrowie Lubelskim dostarczała Łęczyńska Energetyka Sp. z o.o. w Bogdance. We wrześniu 2011 r. oddano do użytku nowo wybudowaną przy Zespole Szkół, ekologiczną kotłownię na biomasę. Inwestycja została sfinansowana z udziałem środków europejskich. Kotłownia służy głównie do ogrzewania obiektów Zespołu Szkół w Ostrowie Lubelskim, natomiast nadwyżki ciepła sprzedawane są Domowi Pomocy Społecznej w Ostrowie Lubelskim oraz Spółdzielni Mieszkaniowej „Bakałarz” w Ostrowie Lubelskim. Każdy z budynków jest opomiarowany podlicznikami ciepła, co umożliwia dokładne rozliczenie ciepła na poszczególne jednostki. Paliwem używanym do ogrzewania są zrębki drewniane (głównie do podgrzewania wody) oraz bardziej kaloryczny i wydajny pelet. Produkcja ciepła odbywa się przy użyciu dwóch kotłów grzewczych o łącznej mocy 1,5M W zamontowanych w kotłowni na biomasę. Zakup paliwa obecnie odbywa się na sezony grzewcze na podstawie przetargów nieograniczonych. W sezonie grzewczym 2012/2013 dostawcą biomasy do kotłowni była firma „Green Star”. a) 2011 r. Koszty energii cieplnej poniesione przez Zespół Szkół – 334 433,88 zł, w tym: 203 574,89 zł – koszt zakupu energii od Łęczyńskiej Energetyki (I-VIII), 130 859,19 zł – kotłownia własna (IX-XII). Koszt miesięczny – 27 869,49 zł. Koszty poniesione przez kotłownię na dostarczenie energii (IX-XII) - 182 468,71 zł, w tym: - Zespół Szkół - 130 859,19 zł (71,72%), - Spółdzielnia Mieszkaniowa – 27 351, 23 zł (14,99%), - Dom Pomocy Społecznej - 24 258,29 zł (13,29%). Udział w kosztach kotłowni kosztów biomasy, energii elektrycznej i innych kosztów w 2011 r. przedstawia załącznik nr 1 do protokołu . Cena jednego GJ wyprodukowanego przez kotłownię w sezonie grzewczym 2011/2012 wyniosła 62,73 zł. Ilość wyprodukowanego przez kotłownię ciepła w GJ w sezonie grzewczym 2011/2012 (10 m-cy) oraz wartość kosztów i ich strukturę przedstawia zał. nr 2 do protokołu. b) 2012 r. Koszty energii cieplnej poniesione przez Zespół Szkół – 398 750,18 zł, koszt miesięczny – 33 229,18 zł. W 2012 r. nastąpiło zwiększenie kosztów ogrzewania szkoły o 64 316 zł. Koszty poniesione przez kotłownię na dostarczenie energii (I-XII) - 555 697,71 zł, w tym: - Zespół Szkół - 398 750,18 zł (71,76%), - Spółdzielnia Mieszkaniowa – 76 150,35 zł (13,70%), - Dom Pomocy Społecznej - 80 797,18 zł (14,54%). Udział w kosztach kotłowni kosztów biomasy, energii elektrycznej i innych kosztów w 2012r. przedstawia załącznik nr 1 do protokołu. Cena jednego GJ wyprodukowanego przez kotłownię na biomasę w sezonie grzewczym 2012/2013 wyniosła 71,95 zł. Ilość wyprodukowanego przez kotłownię ciepła w GJ w sezonie grzewczym 2012/2013 (12 m-cy) oraz wartość kosztów i ich strukturę przedstawia zał. nr 2 do protokołu, W powyższym zestawieniu zwrócono uwagę na wzrost kosztów opłaty za zanieczyszczenie środowiska w sezonie 2012/2013. Z wyjaśnień Dyrektora wynika, że w sezonie 2012/2013 uiszczono dwie opłaty półroczne oraz opłatę za okres zimowy. Do wnoszenia opłaty obligują przepisy. Opłata jest niższa niż przy opalaniu węglem, jednak jej wielkość zależy od tonażu spalanego opału. Jeśli zima jest długa i mroźna spala się więcej opału, który dodatkowo jest mniej kaloryczny niż węgiel. 2 Jeśli chodzi o wzrost kosztów ogrzewania w sezonie 2012/2013 r. należy zauważyć – co wyjaśniła Gówna Księgowa, że ostatnia zima była wyjątkowo długa, dodatkowo szkoła ogrzewana była w weekendy. W 2012 r. wzrosły koszty rodzajowe kotłowni. Pojawiły się nowe, niezbędne do obsługi kotłowni - koszty osobowe (wynagrodzenie palacza), usługa podpychania opału. Dokonano ubezpieczenia budynków i sprzętu kotłowni, wydatkowano środki na przegląd gwarancyjny kotłowni. Należy zauważyć, że Zespół Szkół mieści się w wielu obiektach (powierzchnia dachu to ok. 1 ha). Straty ciepła powoduje specyfika obiektu - dużo korytarzy i nieocieplony łącznik (stare okna) oraz nieocieplony budynek warsztatów szkolnych. Ze względu na kształcenie zaoczne, szkoła ogrzewana jest w weekendy. W obiektach szkoły jest stara instalacja i kaloryfery bez termostatów, które sukcesywnie w trakcie remontów pomieszczeń są wymieniane. 2) Koszty poniesione na zakup energii elektrycznej (bez kotłowni) dotyczą zakupu energii tylko na obiekty szkolne. Natomiast energia elektryczna na potrzeby kotłowni jest wliczona w koszty jej funkcjonowania. 2011 r. – 129 263,78 zł, koszt miesięczny - 10 771,98 zł. 2012 r. – 129 261,85 zł, koszt miesięczny – 10 771, 82 zł. Komisja nie stwierdziła nieprawidłowości w funkcjonowaniu jednostki w zakresie objętym kontrolą oraz nie sformułowała żadnych uwag i wniosków. Na tym protokół zakończono. W załączeniu przedstawione dokumenty : 1) Rozliczenie kosztów za lata 2011-2012 w parag. 4260 za lata 2011-2012 - zał. nr 1, 2) Zestawienie kosztów funkcjonowania kotłowni w sezonach 2011/2012 i 2012/2013 – zał. nr 2, 3) Koszty kotłowni w latach 2011-2012 – zał. nr 3. Kierownik jednostki kontrolowanej Komisja Rewizyjna 1. ………………… 2. ………………… 3. ………………… 4. ………………… 5. ………………… 6. ………………… 7. ………………… 3