charakter bezrobocia w polsce i na wsi w latach 1992-2004 - 18-5
Transkrypt
charakter bezrobocia w polsce i na wsi w latach 1992-2004 - 18-5
380 STOWARZYSZENIE F. Wysocki, W. Ko³odziejczak EKONOMISTÓW ROLNICTWA I AGROBIZNESU Roczniki Naukowe ● tom VIII ● zeszyt 4 Feliks Wysocki, W³odzimierz Ko³odziejczak Akademia Rolnicza w Poznaniu CHARAKTER BEZROBOCIA W POLSCE I NA WSI W LATACH 1992-2004 CHARACTER OF UNEMPLOYMENT IN POLAND AND POLISH COUNTRY SIDE IN 1992-2004 S³owa kluczowe: bezrobocie, wie, aktywnoæ ekonomiczna Key words: unemployment, country side, economic activity of the populations Synopsis. Od pocz¹tku lat dziewiêædziesi¹tych sytuacja na rynku pracy ulega stopniowemu pogorszeniu. Zmniejszaj¹ siê wartoci wskanika aktywnoci zawodowej i zatrudnienia, natomiast wzrasta poziom bezrobocia. Sytuacja ta jest wynikiem przemian gospodarczych oraz niedopasowania jakociowego popytu i poda¿y pracy. Analizê przeprowadzono w celu zbadania charakteru wystêpuj¹cego bezrobocia. Przeprowadzone badania wykaza³y, ¿e bezrobocie na wsi polskiej ma charakter mieszany strukturalno-popytowy. Czynnikiem niezbêdnym, aby poziom bezrobocia uleg³ zmniejszeniu jest wzrost gospodarczy o charakterze zatrudnieniowym, natomiast zmniejszanie p³ac nie spowoduje znacz¹cego wzrostu zatrudnienia. Wstêp W literaturze przedmiotu mo¿na wyró¿niæ dwa zasadnicze kierunki mylenia dotycz¹ce przyczyn bezrobocia. Przedstawiciele pierwszego z nich upatruj¹ przyczyn wystêpowania wysokiego bezrobocia w Polsce w niedopasowaniach strukturalnych pomiêdzy popytem na pracê, a jej poda¿¹. Drugi kierunek akcentuje wp³yw czynników zwi¹zanych z koniunktur¹ na rynku dóbr i us³ug. Zwolennicy tego podejcia uwa¿aj¹, ¿e wzrost zatrudnienia w skali kraju mo¿na osi¹gn¹æ za pomoc¹ pobudzania koniunktury gospodarczej, przez aktywn¹ politykê gospodarcz¹ pañstwa oraz stosowanie aktywnych instrumentów polityki kursowej, celnej i fiskalnej. Wed³ug Sochy i Sztanderskiej [2002], zdecydowana wiêkszoæ bezrobocia w Polsce to bezrobocie wywo³ane czynnikami o charakterze strukturalnym. Podobny pogl¹d znaleæ mo¿na w pracach Góry i Walewskiego [2002]. Odmiennie uwa¿a Kabaj [2003], który twierdzi, ¿e wiêkszoæ bezrobocia w Polsce wywo³ana jest przez politykê nadmiernej aprecjacji z³otego i spowodowany przez ni¹ deficyt obrotów handlu zagranicznego. Zwolennicy teorii zak³adaj¹cej g³ówne znaczenie czynników strukturalnych (zwykle identyfikuj¹cy siê równie¿ z doktryn¹ monetarystyczno-liberaln¹) postuluj¹, ¿e w celu zmniejszenia rozmiarów bezrobocia konieczna jest liberalizacja prawa pracy na korzyæ pracodawców oraz obni¿enie lub likwidacja p³ac minimalnych [Wilczyñski 2003], co w za³o¿eniu ma spowodowaæ przesuniêcie punktu równowagi rynku pracy w stronê wy¿szego zatrudnienia oraz zwiêkszyæ konkurencyjnoæ polskiej gospodarki. Celem pracy jest poznanie charakteru wystêpuj¹cego bezrobocia (strukturalnego lub koniunkturalnego, sk³adaj¹cych siê na bezrobocie rzeczywiste). Poznanie relacji pomiêdzy bezrobociem strukturalnym, koniunkturalnym i rzeczywistym umo¿liwia podjêcie próby sformu³owania wniosków dotycz¹cych kierunków dzia³añ zaradczych, koniecznych w celu poprawy sytuacji na rynku pracy. Charakter bezrobocia w Polsce i na wsi w latach 1992-2004 381 Materia³y i uwagi metodyczne Analiza zaprezentowana w pracy dotyczy charakteru i czynników determinuj¹cych poziom bezrobocia w Polsce ogó³em i na wsi w latach 1992-2004, a wiêc od roku, w którym przeprowadzono w Polsce po raz pierwszy Badanie Aktywnoci Ekonomicznej Ludnoci (BAEL). Na podstawie danych BAEL okrelono wielkoci i stopy przep³ywów pomiêdzy poszczególnymi stanami aktywnoci ekonomicznej ludnoci w latach 2003-2004. W tym celu pos³u¿ono siê niepublikowanymi, indywidualnymi, kwartalnymi danymi surowymi z lat 2003-2004 (³¹cznie próba liczy³a ponad 300 tys. obserwacji). Uzyskane wyniki zestawiono z obliczeniami innych autorów dotycz¹cymi lat 1992-1998 [Ko³odziejczak 2006]. Dziêki poznaniu wielkoci i struktury przep³ywów mo¿liwe sta³o siê zastosowanie metody szacowania bezrobocia równowagi1 opracowanej przez The Center for Economics Policy Research (CEPR) [Unemployment 1995]. Metoda CEPR polega na wyznaczeniu stopy bezrobocia w równowadze wg wzoru: U* = s+z s+h+n gdzie: U* stopa bezrobocia w równowadze, s = (EU + EN)/E stopa odp³ywu z zatrudnienia, h = UE/U stopa odp³ywu z bezrobocia do zatrudnienia, z = (NU UN EN)/(E + U) demograficzny sk³adnik bezrobocia, n procentowe zmiany zasobu si³y roboczej, przy czym: E liczba pracuj¹cych na pocz¹tku badanego okresu, U liczba bezrobotnych na pocz¹tku badanego okresu, EN wielkoæ przep³ywu z zatrudnienia do bezrobocia w badanym okresie (liczba osób, które zmieni³y stan z zatrudnionego na bezrobotnego), EN wielkoæ przep³ywu z grupy zatrudnionych do grupy biernych zawodowo, NU wielkoæ przep³ywu z grupy biernych zawodowo do grupy bezrobotnych, UN wielkoæ przep³ywu z grupy bezrobotnych do grupy biernych zawodowo, UE wielkoæ przep³ywu z grupy bezrobotnych do grupy pracuj¹cych. Jak podaje Góra [2002] podstawow¹ zalet¹ tej metody jest mo¿liwoæ dekompozycji dynamiki bezrobocia równowagi na czynniki maj¹ce znaczenie ekonomiczne (a wiêc metoda CEPR umo¿liwia analizowanie wp³ywu zmiennych dotycz¹cych cech populacji aktywnych ekonomicznie oraz zmiennych dotycz¹cych funkcjonowania rynku na kszta³towanie siê poziomu i struktury bezrobocia). W celu zachowania porównywalnoci uzyskanych wyników z badaniami opisanymi w literaturze przedmiotu, zastosowano metodykê zbli¿on¹ do u¿ytej w badaniu dotycz¹cym dla 1992-1998, zrealizowanym przez Sochê i Sztandersk¹2, a nastêpnie porównano uzyskane wyniki. Wyniki obliczeñ w³asnych i przeprowadzonych przez Sochê i Sztandersk¹ [2002] oraz Górê i Walewskiego [2002] wed³ug metody CEPR porównano z wynikami obliczeñ wed³ug metody NAWRU3, uzyskanymi przez Gradzewicza i Kolasê [2004]. Podejcie takie umo¿liwi³o wnioskowanie o charakterze bezrobocia, a tym samym pozwoli³o na formu³owanie wniosków dotycz¹cych mo¿liwych do podjêcia prozatrudnieniowych dzia³añ zaradczych. Charakter bezrobocia i jego przyczyny w latach 1992-2004 W pracy oszacowano stopê bezrobocia równowagi w Polsce (ogó³em) oraz dla wsi. Uzyskane wyniki porównano z zaprezentowanymi przez Sochê i Sztandersk¹ [2002] oraz Górê i Walewskiego [2002]. Zestawienie wyników zawarto na rysunku 1. Stopa bezrobocia równowagi obliczana wed³ug formu³y CEPR, w roku 1992 kszta³towa³a siê na poziomie zbli¿onym do bezrobocia rzeczywi1 2 3 Stopa bezrobocia w równowadze okrela poziom bezrobocia, przy którym nastêpuje teoretyczne zrównowa¿enie popytu i poda¿y pracy, przy pewnym poziomie p³acy realnej. Poniewa¿ przyjmuje siê, ¿e bezrobocie równowagi jest sum¹ bezrobocia fikcyjnego i strukturalnego, porównanie stopy bezrobocia w równowadze ze stop¹ bezrobocia rzeczywistego pozwala na wnioskowanie o charakterze wystêpuj¹cego bezrobocia. Por. Socha i Sztanderska [2002]. Badanie to dotyczy³o okresu obejmuj¹cego lata 1992-1998. Metoda CEPR opiera siê na analizie wielkoci przep³ywów pomiêdzy poszczególnymi stanami aktywnoci ekonomicznej, natomiast szacowanie poziomu bezrobocia równowagi wed³ug metody NAWRU odbywa siê na podstawie analizy zmiennych zwi¹zanych ze zjawiskami ekonomicznymi, zw³aszcza z elastycznoci¹ p³ac. Analiza ró¿nic poziomu bezrobocia równowagi oszacowanego wed³ug ka¿dej z wymienionych metod umo¿liwia wnioskowanie o charakterze czynników wp³ywaj¹cych na kszta³towanie siê zjawiska bezrobocia. 382 F. Wysocki, W. Ko³odziejczak Rysunek 1. Stopa bezrobocia rzeczywistego oraz stopy bezrobocia równowagi w Polsce (ogó³em) oraz na wsi w latach 1992-2004 ród³o: opracowanie w³asne na podstawie: w zakresie dotycz¹cym bezrobocia równowagi obliczanego wg formu³y CEPR: w latach 1992-1988 Socha i Sztanderska [2002], w roku 2000 Kwiatkowski [2002], w latach 2003-2004 obliczenia w³asne na podstawie niepublikowanych danych indywidualnych BAEL z czterech kwarta³ów 2003 i trzech pierwszych kwarta³ów 2004 roku; w zakresie bezrobocia równowagi obliczanego wg formu³y NAWRU: Gradzewicz i Kolasa [2004], w zakresie dotycz¹cym bezrobocia rzeczywistego: Aktywnoæ ekonomiczna [2002], Aktywnoæ ekonomiczna [2003]. % 30 rzeczywiste w Polsce ogó³em (BAEL) równowagi w Polsce ogó³em (CEPR) rzeczywiste na wsi (BAEL) równowagi na wsi (CEPR) równowagi w Polsce (NAWRU) 25 20 16,7 15 10 20,1 14,1 19,5 16,7 15,4 12,1 20,5 18,5 13,1 13,0 13,7 12,7 12,4 12,2 10,3 10,2 9,4 5 0 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 stego. Od roku 1993 do 1998 jej wartoæ systematycznie ulega³a zmniejszeniu. W tym okresie wskanik bezrobocia równowagi wed³ug Sochy i Sztanderskiej [2002] dla lat 1992-1998 (wed³ug metodologii CEPR) przyjmowa³ ni¿sze wartoci ni¿ bezrobocie rzeczywiste w Polsce oraz zbli¿one (zw³aszcza od 1995 roku) do bezrobocia rzeczywistego na wsi. Bezrobocie równowagi oszacowane przez Gradzewicza i Kolasê [2004] wed³ug metodologii NAWRU przyjmowa³o wartoci nieznacznie ni¿sze ni¿ bezrobocie rzeczywiste w Polsce ogó³em do roku 1998, nastêpnie wartoæ tego wskanika kszta³towa³a siê na poziomie wy¿szym ni¿ bezrobocie rzeczywiste. Wed³ug Kwiatkowskiego [2002] dla roku 2000 oraz wed³ug obliczeñ w³asnych dla lat 2003-2004 bezrobocie równowagi CEPR kszta³towa³o siê na poziomie ni¿szym ni¿ bezrobocie rzeczywiste. Zwracaj¹ uwagê znaczne ró¿nice poziomu bezrobocia równowagi, wystêpuj¹ce w zale¿noci od zastosowanej formu³y jego szacowania. Wysokie wartoci wskanika bezrobocia równowagi uzyskane przy zastosowaniu formu³y NAWRU sugeruj¹, ¿e bezrobocie w Polsce ogó³em oraz na wsi ma charakter typowo strukturalny, trudny do przezwyciê¿enia. Natomiast wyniki otrzymane przy zastosowaniu metody CEPR wiadcz¹, ¿e od roku 2000 zwiêksza siê udzia³ bezrobocia o charakterze koniunkturalnym (zdeterminowanym popytem na rynku dóbr i us³ug). Wystêpuj¹ce rozbie¿noci wyjaniæ mo¿na ró¿nymi metodami obliczania bezrobocia równowagi. Wartoci wskanika uzyskane przy zastosowaniu formu³y NAWRU zdeterminowane s¹ przez zmienne dotycz¹ce gospodarki, zw³aszcza przez poziom i dynamikê p³ac bezrobocie równowagi NAWRU oznacza taki poziom bezrobocia, przy którym nie wystêpuje nacisk na zwiêkszanie p³ac i w konsekwencji presja inflacyjna. W metodzie CEPR nie bierze siê pod uwagê p³ac podstawowe znaczenie dla uzyskanych wyników maj¹ zmiany w zasobach oraz przep³ywy pomiêdzy poszczególnymi stanami aktywnoci ekonomicznej ludnoci (zatrudnieniem, bezrobociem i stanem biernoci zawodowej). Wobec powy¿szego mo¿na przyj¹æ, ¿e zaobserwowany znacznie wy¿szy poziom bezrobocia równowagi obliczanego wed³ug metody NAWRU wiadczy o istotnym znaczeniu restrykcyjnej polityki fiskalnej dla kszta³towania siê poziomu bezrobocia. Poniewa¿ bezrobocie równowagi obliczane wed³ug metody CEPR kszta³towane jest przede wszystkim przez czynniki zwi¹zane z przep³ywami pomiêdzy poszczególnymi stanami aktywnoci ekonomicznej (a wiêc zmienne dotycz¹ce dynamicznego procesu g³ównie dopasowywania cech jakociowych popytu i poda¿y pracy), to ró¿nica pomiêdzy poziomem bezrobocia równowagi obliczonego wed³ug NAWRU i wed³ug CEPR mo¿e byæ z du¿ym prawdopodobieñstwem uto¿samiana z bezrobociem o charakterze koniunkturalnym, zwi¹zanym z ograniczaniem wzrostu gospodarczego przez politykê nakierowan¹ na utrzymanie wysokiego kursu waluty krajowej. Im wiêksza rozbie¿noæ pomiêdzy wysokoci¹ stopy bezrobocia równowagi oszacowan¹ metodami NAWRU i CEPR (w sytuacji, kiedy bezrobocie równowagi wed³ug NAWRU jest wy¿sze ni¿ wed³ug CEPR), tym jak mo¿na przypuszczaæ wiêkszy wp³yw czynników pozastrukturalnych i pozainstytucjonalnych (a wiêc zwi¹zanych z koniunktur¹ gospodarcz¹) na wysokoæ stopy bezro- Charakter bezrobocia w Polsce i na wsi w latach 1992-2004 383 bocia równowagi obliczanej wed³ug NAWRU. Mo¿na przypuszczaæ, ¿e na poziom bezrobocia równowagi obliczanego wed³ug metody NAWRU w warunkach polskich oddzia³ywa³ silnie efekt histerezy w wyniku niestabilnej sytuacji na rynku przedsiêbiorstwa zmniejsza³y zatrudnienie, natomiast gdy sytuacja ulega³a poprawie d¹¿y³y raczej do zwiêkszenia produkcji przez wzrost produktywnoci pracy i kapita³u ni¿ przez zwiêkszanie zatrudnienia. Wp³yw efektu histerezy w przypadku formu³y CEPR by³ s³abszy, poniewa¿ bezrobocie równowagi wed³ug CEPR rozumiane jest jako wypadkowa przep³ywów zasobów pracy (pomiêdzy stanami aktywnoci ekonomicznej ludnoci), bez bezporedniego uwzglêdnienia zmiennych rynkowych. Zwiêkszanie siê stopy bezrobocia strukturalnego wed³ug NAWRU po roku 1998 jest sprzeczne z oczekiwaniami teoretycznymi [Góra, Walewski 2002]. W literaturze podejmowane s¹ próby wyjanienia tego zjawiska reakcj¹ gospodarki na nadmierne zatrudnienie, wystêpuj¹ce pod koniec lat dziewiêædziesi¹tych w wielu sporód jej sektorów [Góra, Walewski 2002, Wilczyñski 2003]. Analiza danych przedstawionych na rysunku 1 pozwala uznaæ to twierdzenie za prawdziwe. Jednak, odmiennie ni¿ w okresie obejmuj¹cym pierwsze lata transformacji, ze zwiêkszon¹ ostro¿noci¹ nale¿y rozwa¿aæ przyczyny wysokiego bezrobocia strukturalnego w latach 2003-2004. Jak zaznaczono wczeniej, model NAWRU akcentuje wp³yw (zw³aszcza) sztywnych (zbyt wysokich) p³ac na skalê bezrobocia. Jednak, je¿eli p³aca poziomu równowagi znajduje siê na poziomie nie zapewniaj¹cym zrekompensowania kosztów podjêcia pracy przez ludnoæ bezrobotn¹ lub biern¹ zawodowo, jest to sytuacja niemo¿liwa do rozwi¹zania za pomoc¹ oddzia³ywania na czynniki p³acowe bezrobotni lub bierni zawodowo nie podejm¹ pracy za stawkê ni¿sz¹ od obecnej p³acy minimalnej, poniewa¿ koszt jaki musieliby ponosiæ w zwi¹zku z podjêciem pracy jest wy¿szy ni¿ korzyci uzyskiwane dziêki pracy (koszty ¿ycia rosn¹ po podjêciu pracy, dodatkowo pojawiaj¹ siê nowe wydatki np. dojazdy do pracy, ubezpieczenie oraz koszty alternatywne np. koniecznoæ wynajêcia opiekunki dla dziecka). Porednio za³o¿enie takie potwierdza teoriê o sztywnoci p³ac jako wa¿nym czynniku kszta³tuj¹cym poziom bezrobocia, jednak w opisanej sytuacji oddzia³ywanie na poziom bezrobocia przez uelastycznienie rynku pracy rozumiane jako obni¿anie stawek minimalnych jest niecelowe. Ponadto nale¿y pamiêtaæ, ¿e obni¿anie p³acy realnej jest czynnikiem przyczyniaj¹cym siê do t³umienia popytu wewnêtrznego. Koszty pracy w Polsce s¹ znacznie ni¿sze ni¿ w krajach UE-15 [Kabaj 2003], dlatego wydaje siê, ¿e ich dalsze obni¿anie nie jest w³aciw¹ drog¹ do zwiêkszania konkurencyjnoci gospodarki4 . Wyniki uzyskane przy zastosowaniu metody CEPR mniej uzale¿nionej od oddzia³ywania p³ac wskazuj¹, ¿e znaczenie bezrobocia równowagi (uto¿samianego z bezrobociem strukturalnym) dla kszta³towania bezrobocia rzeczywistego jest znacznie mniejsze. Wprawdzie udzia³ bezrobocia strukturalnego w bezrobociu rzeczywistym jest w tym przypadku nadal wysoki, jednak znacz¹co zwiêksza siê czêæ bezrobocia mo¿liwa do przynajmniej czêciowego zniwelowania za pomoc¹ czynników koniunkturalnych. Ograniczenie wynikaj¹ce z wysokiego poziomu bezrobocia równowagi oszacowanego wed³ug NAWRU dotyczy w zasadzie postawionego w polityce finansowej pañstwa celu inflacyjnego. Wysokoæ p³ac jest silnie skorelowana z poziomem inflacji je¿eli mo¿liwe jest dopuszczenie do zwiêkszenia akceptowanego poziomu inflacji, to mo¿na przypuszczaæ, ¿e mo¿liwe jest równie¿ obni¿enie bezrobocia rzeczywistego. Poziom bezrobocia równowagi NAWRU kszta³towany jest w d³ugim okresie nie tylko przez czynniki p³acowe, ale tak¿e pod wp³ywem zmian w zagregowanym popycie [Socha, Sztanderska 2002]. Mo¿liwe jest zatem wyjanienie czêci ró¿nicy wystêpuj¹cej pomiêdzy bezrobociem naturalnym obliczonym wed³ug NAWRU oraz CEPR przez przyjêcie za³o¿enia, ¿e ta ró¿nica wynika z oddzia³ywania czynników o charakterze zwi¹zanym ze zmianami zagregowanego popytu na dobra i us³ugi (koniunktury gospodarczej). Akceptacja tego przypuszczenia, pozwala na uwiarygodnienie wyników otrzymanych w trakcie obliczeñ wed³ug formu³y CEPR, uwzglêdniaj¹cej wy³¹cznie zmiany zasobów si³y roboczej i przep³ywy pomiêdzy poszczególnymi stanami aktywnoci ekonomicznej (pracuj¹cymi, bezrobotnymi i biernymi zawodowo). W tym kontekcie oraz ze wzglêdu na znaczny udzia³ bezrobocia koniunkturalnego w mieszanym strukturalno-koniunkturalnym bezro4 Nale¿y równie¿ postawiæ pytanie: czy celem polityki gospodarczej powinno byæ wy³¹cznie osi¹ganie wyników poprawnych z punktu widzenia teorii przyjêtej doktryny ekonomicznej, czy równie¿ wzrost zamo¿noci i dobrobytu spo³eczeñstwa? 384 F. Wysocki, W. Ko³odziejczak bociu rzeczywistym wystêpuj¹cym w Polsce uprawnione jest twierdzenie, ¿e na zmniejszenie poziomu bezrobocia rzeczywistego mo¿na skutecznie oddzia³ywaæ za pomoc¹ instrumentów polityki gospodarczej pobudzaj¹c koniunkturê na rynku dóbr i us³ug. Podsumowanie 1. Bezrobocie w Polsce ogó³em jak równie¿ na wsi polskiej ma charakter mieszany strukturalnopopytowy. Poniewa¿ znaczenie czynników strukturalnych dla kszta³towania poziomu bezrobocia rzeczywistego ulega zmniejszeniu, natomiast wzrasta znaczenie czynników zwi¹zanych z koniunktur¹ na rynku dóbr i us³ug, przeto celowe jest odejcie od oddzia³ywania na rynek pracy wy³¹cznie za pomoc¹ instrumentów aktywnej polityki rynku pracy, na rzecz kompleksowego oddzia³ywania: w kierunku poprawy dopasowania jakociowego zasobów pracy do istniej¹cych i przewidywanych w przysz³oci wakatów oraz pobudzania koniunktury gospodarczej. Dzia³ania takie mog³yby zwiêkszyæ sk³onnoæ przedsiêbiorstw do tworzenia nowych miejsc pracy. 2. Istotn¹ rolê w okrelaniu poziomu bezrobocia odgrywaj¹ p³acowe niedopasowania wystêpuj¹ce pomiêdzy popytem i poda¿¹ pracy. Jednak pomimo istotnej roli czynników p³acowych dla kszta³towania poziomu bezrobocia, w sytuacji kiedy oferowana p³aca nie równowa¿y kosztów podjêcia pracy, próby zwiêkszania zatrudnienia przez uelastycznienie rynku pracy (rozumiane jako obni¿anie wynagrodzeñ) s¹ niecelowe. Literatura Aktywnoæ ekonomiczna ludnoci Polski 2003: Wyd. G³ówny Urz¹d Statystyczny, Warszawa. Aktywnoæ ekonomiczna ludnoci Polski w latach 1992-2001 2002:, wyd. G³ówny Urz¹d Statystyczny, Warszawa. Góra M. 2002: Konsekwencje uczestnictwa w unii gospodarczej i walutowej dla polskiego rynku pracy. SGH Warszawa. Góra M., Walewski M. 2002: Bezrobocie równowagi w Polsce wstêpna analiza i próba oszacowania. Polska Gospodarka. Tendencje oceny prognozy. Nr 4 (15). Gradzewicz M., Kolasa M. 2004: Szacowanie luki popytowej dla gospodarki polskiej przy wykorzystaniu metody VECM. Bank i Kredyt, nr II. Kabaj M. 2003: Mechanizmy tworzenia i likwidacji miejsc pracy w polskiej gospodarce. Jak utworzyæ 2 miliony nowych miejsc pracy do 2010 r. Materia³ z posiedzenia Rady Spo³eczno-Gospodarczej, Warszawa. Kwiatkowski E. 2002: Strukturalne determinanty naturalnej stopy bezrobocia. XXII Konferencja Naukowa NBP: Reformy strukturalne a polityka pieniê¿na. Falenty. Ko³odziejczak W. 2006: Aktywnoæ ekonomiczna ludnoci wiejskiej w Polsce. Maszynopis rozprawy doktorskiej, Katedra Ekonomiki Gospodarki ¯ywnociowej AR Poznañ. Niepublikowane dane GUS z Badania Aktywnoci Ekonomicznej Ludnoci w czterech kwarta³ach 2003 roku i trzech pierwszych kwarta³ach 2004 roku. Socha M., Sztanderska U. 2002: Strukturalne podstawy bezrobocia w Polsce. Wyd. Nauk. PWN, Warszawa. Unemployment: Choices for Europe 1995. CEPR London. Wilczyñski W. 2003: Determinanty problemów rynku pracy w okresie transformacji ustrojowej. Rynek pracy w warunkach zmian ustrojowych. Materia³y Sympozjum Naukowego AE z dnia 6 grudnia 2002, Poznañ. Summary In the paper the problem of difficult situation on Polish labor market has been considered. Between 1990 and 2004 the situation successfully was going to be worse. The situation is result of economy changes and structural factors. The analysis showed that unemployment has mixed, structural-demand character. It is necessary factor, that economy follow to grow up and creating new vacancy. Adres do korespondencji: prof. dr hab. Feliks Wysocki, dr W³odzimierz Ko³odziejczak Akademia Rolnicza w Poznaniu ul. Wojska Polskiego 28 60-637 Poznañ tel. (0 61) 848 71 18 e-mail: [email protected]