Sprawozdanie na temat obywatelstwa UE z 2017 r.

Komisja Europejska - Komunikat prasowy
Sprawozdanie na temat obywatelstwa UE z 2017 r.: Komisja promuje prawa,
wartości i zasady demokracji
Bruksela, 24 stycznia 2017 r.
Komisja Europejska opublikowała dziś trzecie sprawozdanie na temat obywatelstwa UE.
Podsumowała w nim postępy poczynione od 2014 r. oraz przedstawiła dalsze działania
mające zapewnić, by obywatele mogli w pełni korzystać z przysługujących im praw – w
pracy, podróży, podczas nauki lub udziału w wyborach.
Europejczycy są dziś świadomi swego statusu obywateli Unii bardziej niż kiedykolwiek wcześniej.
Rośnie też odsetek Europejczyków, którzy chcą wiedzieć więcej o swoich prawach. Czterech na pięciu
Europejczyków docenia w szczególności prawo do swobodnego przepływu, które umożliwia im
zamieszkanie, podjęcie pracy lub nauki i prowadzenie działalności gospodarczej w dowolnym miejscu w
UE (badanie Eurobarometru z grudnia 2016 r.). Brak wiedzy oznacza jednak, że obywatele UE nie
korzystają w pełni z przysługującego im prawa do głosowania w wyborach europejskich i lokalnych.
Wielu z nich nie wie też, że przysługuje im prawo do ochrony konsularnej zapewnianej przez ambasadę
innego państwa członkowskiego. W sprawozdaniu na temat obywatelstwa UE z 2017 r. określono cele
Komisji dotyczące dalszego podnoszenia świadomości na temat tych praw i ułatwienia korzystania z
nich w praktyce.
Věra Jourová, komisarz do spraw sprawiedliwości, konsumentów i równouprawnienia płci, która
odpowiada również za kwestię praw wynikających z obywatelstwa UE, skomentowała: 87 proc.
Europejczyków wie, że posiada również obywatelstwo UE. To więcej niż kiedykolwiek wcześniej. Nie
zawsze są oni jednak świadomi swych praw wynikających z tego obywatelstwa. Obywatelstwo UE wiąże
się z istotnymi prawami i wolnościami. Daje także możliwość udziału w procesie demokratycznym i
aktywnego uczestnictwa w procesie podejmowania decyzji w UE. Chcemy, aby obywatele wiedzieli
więcej o swoich prawach wynikających z przepisów UE i aby umieli z nich lepiej korzystać.
Dimitris Avramopoulos, komisarz do spraw migracji, spraw wewnętrznych i obywatelstwa, dodał:
Unia Europejska istnieje dla europejskich obywateli i poprzez europejskich obywateli. Aby zapewnić, by
w epoce wyzwań o charakterze ponadnarodowym obywatele UE mogli w pełni korzystać z
przysługujących im praw i wolności, musimy kontynuować prace nad zwiększeniem bezpieczeństwa w
UE i wzmocnić ochronę naszych wspólnych granic zewnętrznych.
Sprawozdanie opiera się na informacjach od obywateli uzyskanych w drodze badań i konsultacji
społecznych. Skupiono się w nim na czterech obszarach: 1) propagowaniu praw wynikających z
obywatelstwa UE i wspólnych wartości UE; 2) zwiększaniu udziału obywateli w demokratycznym życiu
UE; 3) upraszczaniu codziennego życia obywateli UE; 4) zwiększaniu bezpieczeństwa i promowaniu
równości.
Aby osiągnąć te cele, Komisja podejmie szereg działań, w tym:
- zorganizuje ogólnounijną kampanię informacyjną na temat praw wynikających z obywatelstwa UE,
aby pomóc obywatelom lepiej zrozumieć swoje prawa;
- wzmocni wolontariat: Komisja chce stworzyć więcej możliwości dla młodych ludzi w Europie, aby
mogli wnieść znaczący wkład w społeczeństwo i okazać solidarność. Europejski Korpus
Solidarności, który zainaugurowano 7 grudnia 2016 r., daje młodym ludziom możliwość zdobycia
cennego doświadczenia i jednocześnie okazania solidarności z potrzebującymi;
- przedstawi wniosek dotyczący utworzenia jednego portalu cyfrowego, aby obywatele mieli w
internecie łatwy dostęp do informacji, pomocy i rozwiązywania problemów w szerokim zakresie
spraw administracyjnych;
- pobudzi dialog obywatelski i debatę publiczną, aby wymienić poglądy z obywatelami UE oraz
zwiększyć ich wiedzę na temat wpływu Unii na ich codzienne życie. Od początku kadencji Komisji
Junckera zorganizowano już 125 dialogów obywatelskich;
- będzie promować najlepsze praktyki pomagające obywatelom głosować i kandydować w wyborach
europejskich, w szczególności przed wyborami w 2019 r.
Kontekst
Każdy obywatel państwa członkowskiego Unii Europejskiej jest jednocześnie obywatelem Unii
Europejskiej. Obywatelstwo UE nie zastępuje obywatelstwa krajowego, ale je uzupełnia. Jest to cenny
status, który daje obywatelom dostęp do wielu swobód, takich jak swobodny przepływ osób, ochrona
konsularna oraz prawo głosowania i kandydowania w wyborach lokalnych i do Parlamentu
Europejskiego bez względu na miejsce zamieszkania w Unii Europejskiej.
Zadaniem Komisji jest zagwarantowanie, by obywatele faktycznie mogli korzystać z praw związanych z
obywatelstwem UE. Od 2010 r. Komisja co trzy lata składa sprawozdania na temat głównych inicjatyw
podjętych w celu promowania i wzmocnienia obywatelstwa europejskiego. Sprawozdania opierają się
na informacjach zwrotnych od obywateli, złożonych petycjach i bezpośrednich dialogach komisarzy z
obywatelami. W 2015 r. Komisja przeprowadziła konsultacje społeczne i dwa badania dotyczące
obywatelstwa UE i praw wyborczych. Ich wyniki wykorzystano do przygotowania sprawozdania na
temat obywatelstwa UE z 2017 r.
Dodatkowe informacje
Sprawozdanie na temat obywatelstwa UE z 2017 r.:
Nota informacyjna dotycząca działań Komisji w dziedzinie obywatelstwa UE w latach 2013 – 2016
Podsumowanie sprawozdania na temat obywatelstwa UE z 2017 r.
Nota informacyjna dotycząca konsultacji społecznych na temat obywatelstwa Unii z 2015 r.
Sprawozdanie techniczne na temat zmian prawnych i orzecznictwa w sprawie obywatelstwa UE (art.
25)
Program dotyczący obywatelstwa UE
Badanie z 2015 r. w sprawie praw wyborczych
Badanie z 2015 r. w sprawie obywatelstwa
IP/17/118
Kontakty z mediami:
Natasha BERTAUD (+32 2 296 74 56)
Tove ERNST (+32 2 298 67 64)
Christian WIGAND (+32 2 296 22 53)
Melanie VOIN (+ 32 2 295 86 59)
Markus LAMMERT (+ 32 2 298 04 23)
Zapytania od obywateli: Serwis Europe Direct – tel. [ 00 800 67 89 10 11 ] lub e-mail