Protokół Nr III/2015 z dnia 31 marca 2015 r.

Protokół Nr III/2015
obrad III sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytych w dniu 31 marca 2015 r.
Obrady rozpoczęto o godzinie 10.00 w sali Miejskiego Ośrodka Kultury, Sportu
i Rekreacji w Kleszczelach. W obradach uczestniczyli radni: Dymitr Artysiewicz,
Łukasz Borona, Ewa Dermiaha, Jerzy Gładzki, Eugeniusz Juźwiuk, Artur Kasjaniuk,
Michał Kazimieruk, Bartosz Krupiński, Krzysztof Lange, Elżbieta Justyna Mantiuk,
Marek Martynowicz, Helena Mojsewicz, Janusz Polak, Aleksy Roszczenko i Agata Katarzyna
Rychcik – Skibińska.
Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Miejskiej w Kleszczelach – Pan
Krzysztof Lange.
Protokołowała podinspektor Justyna Wawrusiewicz.
Do punktu 1.
Otwarcia obrad III sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach dokonał Przewodniczący Rady
Krzysztof Lange witając Radnego Województwa Podlaskiego Pana Mikołaja Janowskiego,
Radnego Powiatu Hajnowskiego Pana Andrzeja Szwarc, przedstawicieli Lokalnej Organizacji
Turystycznej Region Puszczy Białowieskiej Panią Barbarę Dmitruk i Pana Eugeniusza
Kowalskiego, radnych Gminy Kleszczele, Burmistrza Kleszczel Pana Aleksandra Sielickiego,
kierowników jednostek organizacyjnych oraz kierowników referatów Urzędu, sołtysów
z gminy Kleszczele i pozostałych uczestników obrad. Przewodniczący Rady przedstawił
nowych sołtysów wybranych na kadencję 2015 – 2020.
Przewodniczący Rady stwierdził, że na stan 15 radnych w obradach uczestniczy
15 radnych, co stanowi wymagane kworum do podejmowania prawomocnych uchwał Rady.
Listy obecności radnych, sołtysów i pozostałych osób uczestniczących w obradach
w załączeniu do protokołu (załączniki nr 1, 2 i 3).
Do punktu 2.
Przewodniczący Rady poinformował, iż Burmistrz Kleszczel wystąpił z wnioskiem
o ujęcie w porządku obrad dodatkowego punktu w brzmieniu „Zapoznanie z Oceną zasobów
pomocy społecznej za rok 2014”, który zostanie wprowadzony jako punkt 9 porządku.
Dotychczasowe punkty od 9 do 16 otrzymają numery od 10 do 17.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek Burmistrza Kleszczel.
W głosowaniu brało udział piętnastu radnych, z których „za” przyjęciem wniosku
głosowało piętnastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że wniosek Burmistrza Kleszczel o ujęcie
w porządku obrad dodatkowego punktu został przyjęty jednogłośnie.
Przewodniczący Rady przedstawił uwzględniający zmiany porządek obrad, który jest
następujący:
1) Otwarcie obrad III sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach.
2) Przedstawienie porządku obrad.
3) Prezentacja Lokalnej Organizacji Turystycznej „Region Puszczy Białowieskiej”.
4) Przyjęcie protokołu z obrad II sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytej w dniu
29 grudnia 2014 r.
5) Interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
6) Sprawozdanie z działalności Burmistrza Kleszczel w okresie między sesjami,
a w szczególności przedstawienie informacji z realizacji uchwał Rady Miejskiej
w Kleszczelach w IV kwartale 2014 r.
7) Sprawozdanie z realizacji rocznego programu współpracy Gminy Kleszczele
z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność
pożytku publicznego w 2014 r.
1
8) Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej za 2014 r. oraz
potrzeby w zakresie pomocy społecznej na 2015 r.
9) Zapoznanie z oceną zasobów pomocy społecznej za rok 2014.
10) Sprawozdanie z działalności Miejskiej Biblioteki Publicznej w Kleszczelach za 2014 r.
11) Powzięcie uchwał w sprawach:
a) przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Kleszczelach na
2015 r.
b) określenia kryteriów drugiego etapu postępowania rekrutacyjnego do Przedszkola
w Kleszczelach,
c) ustalenia ekwiwalentu pieniężnego członkom ochotniczych straży pożarnych,
d) wskazania przedstawiciela Gminy Kleszczele do Rady Społecznej Samodzielnego
Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Hajnówce,
e) zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia wysokości cen i opłat za korzystanie
z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, będących w użyczeniu Miejskiego
Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Kleszczelach,
f) przyjęcia Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy
Kleszczele na lata 2014 – 2032,
g) przejęcia od Powiatu Hajnowskiego zadania publicznego zarządzania drogą
powiatową,
h) programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności
zwierząt na terenie gminy Kleszczele w 2015 r.,
i) określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi,
j) zmieniająca uchwałę w sprawie określenia stawek opłaty targowej, poboru
i terminów płatności,
k) zmieniająca uchwałę w sprawie poboru w drodze inkasa, określenia inkasentów
i wysokości wynagradzania za inkaso opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi,
l) zmieniająca uchwałę w sprawie inkasa zobowiązań podatkowych oraz określenia
inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso,
m) zmieniająca uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata
2015 – 2020,
n) dokonania zmian w budżecie gminy na 2015 r.
12) Stanowisko Rady Miejskiej w sprawie przebudowy drogi wojewódzkiej nr 693 relacji
Kleszczele – Siemiatycze.
13) Stanowisko Rady Miejskiej w sprawie budowy obwodnicy Kleszczel.
14) Przyjęcie sprawozdań z pracy Komisji stałych Rady Miejskiej w Kleszczelach za
2014 r.:
a) Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy,
b) Komisji Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych,
c) Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej.
15) Odpowiedzi na interpelacje, wnioski i zapytania radnych.
16) Wolne wnioski.
17) Zamknięcie obrad.
Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony porządek obrad.
W głosowaniu brało udział piętnastu radnych, z których „za” przyjęciem porządku
głosowało piętnastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.
Przewodniczący Rady powitał Radnego Powiatu Hajnowskiego Pana Jan Korcza, który
przybył na obrady w trakcie przedstawiania porządku.
2
Do punktu 3.
Pan Eugeniusz Kowalski podziękował za zaproszenie na sesję. Pokrótce przedstawił
swoją osobę informując, iż działa w dwóch stowarzyszeniach, tj. w LGD „Puszcza
Białowieska”, w którym jest prezesem oraz w LOT „Region Puszczy Białowieskiej”, w którym
jest sekretarzem. Poinformował, iż we wszelkich planach rozwojowych region puszczy
białowieskiej, czyli gminy leżące przy puszczy białowieskiej, jest postrzegany jako obszar
turystyczny. Nasz region rocznie odwiedza ok. 140-180 tys. turystów. Lokalna Organizacja
Turystyczna „Region Puszczy Białowieskiej” została powołana prawie dwa lata temu.
Jej zadaniem jest zarządzanie w całym regionie puszczy białowieskiej ruchem turystycznym
oraz pozyskiwanie m.in. znacznych środków finansowych na wsparcie oferty i rozbudowę
oferty turystycznej. Podkreślił, iż Lokalnej Organizacji Turystycznej zależy na tym, aby
należało do niej jak najwięcej podmiotów, w tym Gmina Kleszczele. Składka członkowska jest
niewielka, a w zamian LOT oferuje zsynchronizowaną i profesjonalną promocję oraz wsparcie
finansowe, jeżeli w przyszłości będzie takie możliwe, na realizację inwestycji na terenie gminy
w zakresie turystyki.
Następnie wraz z Panią Barbarą Dmitruk przybliżyli działalność Lokalnej Organizacji
Turystycznej w roku 2014. Przedstawiona informacja stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Pan Eugeniusz Kowalski poruszył temat Lokalnej Grupy Działania „Puszcza
Białowieska”, która została powołana po to, aby udzielać dotacji dla gmin, organizacji
pozarządowych i osób fizycznych w zakresie Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Poinformował, iż zbliża się kolejny okres programowania na lata 2016 – 2022. LGD „Puszcza
Białowieska” będzie miała zarezerwowane ok. 27 mln zł na realizację różnych zadań. Do końca
br. trzeba przygotować Lokalną Strategię Rozwoju – dokument, w którym zostaną określone
potrzeby poszczególnych obszarów oraz potrzeby społeczne mieszkańców gmin należących do
LGD w zakresie wsparcia inwestycyjnego w nowym okresie programowania. Wystosowano
już do gmin prośbę o stworzenie grup roboczych, które będą rozpoznawały potrzeby lokalne
i informowały o nich LGD. Będą również organizowane spotkania, aby poznać potrzeby
poszczególnych gmin. Następnie poinformował na jakie przedsięwzięcia będą pieniądze
w nowym okresie programowania:
 tworzenie mikroprzedsiębiorstw,
 odnawialne źródła energii dla gospodarstw indywidualnych (kolektory słoneczne,
fotowoltaikę małe wiatraki przydomowe do 15m),
 modernizacja systemów grzewczych w domach jednorodzinnych (z wyłączeniem
pieców węglowych),
 wsparcie opieki przedszkolnej do lat 3,
 wsparcie dla osób starszych potrzebujących pomocy,
 wsparcie dla małych szkół – do 70 uczniów,
 wsparcie dla pozostałych szkół w zakresie organizacji zajęć pozaszkolnych, organizacji
wolnego czasu, zakupu sprzętu informatycznego, szkolenia w zakresie technologii
informatyczno – komunikacyjnej,
 inwestycje w zakresie turystyki (budowa infrastruktury turystycznej na terenie gminy),
 zapobieganie skutkom negatywnych następstw zmiany klimatu, m.in. budowa małych
zbiorników retencyjnych),
 działania z odnowy i rozwoju wsi – na remonty świetlic wiejskich,
 dla związków wyznaniowych – na remonty cerkwi, kościołów, ich otoczenia,
 infrastruktura drogowa lokalna, o szczególnym znaczeniu lokalnym.
Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki poinformował, iż docenia działania Lokalnej
Organizacji Turystycznej. Obecnie analizowane jest wstąpienie gminy Kleszczele do
stowarzyszenia i być może taką deklarację niedługo złożymy. Dotychczasowy brak akcesu do
LOT nie oznacza, że Gmina Kleszczele jest przeciwna takim inicjatywom.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz zwróciła się z pytaniem o wysokość składki
członkowskiej w LOT.
3
Pan Eugeniusz Kowalski poinformował, iż składka dla gmin wynosi 3.000 zł rocznie.
Radna Agata Rychcik-Skibińska zapytała o wysokość składek dla osób prywatnych?
Pan Eugeniusz Kowalski wyjaśnił, iż składki dla osób prywatnych są zależne od
prowadzonej działalności, natomiast dla osób fizycznych jest najniższa składka – 200 zł.
Przewodniczący Rady podziękował Panu Eugeniuszowi i Pani Barbarze Dmitruk za
udział w obradach.
Przedstawiciele LOT opuścili obrady III sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach.
Do punktu 4.
Przewodniczący Rady wystąpił z wnioskiem o przyjęcie protokołu z obrad II sesji Rady
Miejskiej w Kleszczelach bez odczytania. Protokół był wyłożony do wglądu w Urzędzie
Miejskim oraz obecnie znajduje się na sali obrad.
Do treści protokołu przed obradami sesji oraz w trakcie sesji uwag nie wniesiono.
Protokół nr II/2014 obrad II sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach odbytej w dniu
29 grudnia 2014 r. przyjęto przez aklamację.
Do punktu 5.
Przewodniczący Rady udzielił głosu Radnemu Województwa Podlaskiego Panu
Mikołajowi Janowskiemu, który na wstępie pogratulował wyboru Burmistrzowi, radnym oraz
sołtysom na nową kadencję. Podkreślił, iż praca w samorządzie gminnym jest bardzo ciężka,
gdyż to właśnie na gminy spada najwięcej problemów. Podziękował również za wybór jego
osoby do Sejmiku Województwa Podlaskiego. Jest to dla niego wielkie zobowiązanie, wielka
odpowiedzialność i dane nadzieje dla samorządu gminnego.
Pan Mikołaj Janowski poinformował, iż w dniu wczorajszym odbyła się sesja Sejmiku
Województwa Podlaskiego. Na drogi gminne w PROW są 3 mln zł na gminę na lata 2014 –
2020. Termin składania wniosków to wrzesień/październik 2015 r. Na całe województwo jest
tylko 45 mln zł na drogi gminne, zatem kto pierwszy ten lepszy. Przybliżył jakie warunki należy
spełnić, aby wniosek otrzymał jak największą ilość punktów. Poinformował, iż w ramach
PROW będzie 2 mln zł na gminę na kanalizację i wodociąg. Termin składania wniosków to
również wrzesień/październik 2015 r. W tym obszarze, gmina która ma większy procent
wodociągowania będzie miała większą punktację w kanalizacji, natomiast gmina z mniejszym
procentem wodociągowania będzie miała większą punktację w wodociągach.
Następnie nawiązał do projektu stanowiska Rady Miejskiej w sprawie przebudowy
drogi wojewódzkiej nr 693 relacji Kleszczele – Siemiatycze informując, że odcinek min. 2 km
od strony Dasz będzie remontowany. Odnośnie ścieżki rowerowej do ul. Akacjowej powiedział,
iż mogłaby być uwzględniona, jednakże trzeba zrobić na nią projekt. Wspomniał, iż w lipcu
ubiegłego roku Komisja Infrastruktury, Rozwoju i Gospodarki wystąpiła do Ministra
Infrastruktury i Rozwoju o remont drogi krajowej nr 66 Zambrów – Połowce. W odpowiedzi
otrzymano informację, iż będą remontowane następujące odcinki drogi: ul. Brańska w Bielsku
Podlaskim, odcinek do Ikei, chodniki w Malinnikach, odcinek drogi w Suchowolcach oraz
chodniki w Kleszczelach. Zaproponował, aby Rada podjęła również stanowisko odnośnie
remontu drogi z Bielska Podlaskiego na Połowce, gdyż jutro odbędzie się nieoficjalne,
gospodarcze przekazanie przejścia granicznego i dopuszczenie do ruchu samochodów do 7 ton.
Poruszył również temat remontu torów kolejowych. Nadmienił, iż na pewno będzie
remontowana trasa Bielsk Podlaski – Hajnówka – Siemianówka ze względu na przejście
fitosanitarne, natomiast niepokojące jest to, że nie mówi się o remoncie trasy Czeremcha –
Bielsk Podlaski.
W temacie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa poinformował,
iż wnioski o dopłaty dla rolników będą przyjmowane do 15 czerwca 2015 r., najlepiej jednak
składać je jak najszybciej. Składając wnioski na dopłaty należy złożyć zmianę w ewidencji
producentów oraz podać swojego e-maila dla sprawniejszego informowania o nowych
4
zadaniach i możliwościach pozyskania środków.
Na zakończenie swojego wystąpienia Pan Mikołaj Janowski poinformował, iż w miarę
wolnego czasu bardzo chętnie będzie korzystał z zaproszeń na sesje Rady Miejskiej. Ponadto
złożył najserdeczniejsze życzenia z okazji Świąt Wielkanocnych.
Radny Powiatu Hajnowskiego Pan Jan Korcz poinformował, iż na sesji Rady Powiatu
wraz z radnym Gerasimiukiem zgłaszali potrzebę budowy ścieżki rowerowej Kleszczele –
Jelonka. Zwrócił się z zapytaniem, jak ta sprawa wygląda i czy któryś z radnych wojewódzkich
z naszego powiatu poruszył ten temat na sejmiku województwa?
Pan Mikołaj Janowski poinformował, iż temat ścieżki rowerowej Jelonka – Kleszczele
jest znany. W poprzedniej kadencji prosił, kiedy powstawał projekt budowy drogi Hajnówka –
Jelonka, aby nie wnioskować o wykonanie tej ścieżki, gdyż mogłoby to zablokować realizację
remontu drogi Hajnówka – Jelonka. Uważa, że Rada mogłaby przyjmując stanowisko
w sprawie drogi wojewódzkiej Kleszczele – Siemiatycze uwzględnić również ścieżkę
rowerową do Jelonki. Nadmienił, iż nikt z radnych wojewódzkich nie poruszał tego tematu na
sejmiku wojewódzkim. Uważa, iż ważne w tej sprawie jest stanowisko rady gminy, dlatego jest
za tym by poszerzyć stanowisko, które Rada Miejska będzie dziś przyjmować i walczyć
o środki na realizację zadania.
Radny Jerzy Gładzki zapytał, jak mamy walczyć o realizację tego przedsięwzięcia,
skoro żaden z radnych wojewódzkich nie poruszył tego tematu na sejmiku?
Pan Mikołaj Janowski poinformował, iż Zarząd Dróg Wojewódzkich zna temat ścieżki
rowerowej z Jelonki do Kleszczel, gdyż sprawa ta była poruszana w poprzedniej kadencji.
Poinformował, iż nie składał jeszcze w tej sprawie wniosków, być może na najbliższym
posiedzeniu wystąpi z tym tematem. Ponadto poinformował, iż w ubiegłym roku na remonty
dróg w województwie podlaskim było 27 mln zł, z tego 17 mln zł poszło na powiat hajnowski,
pozostałe 10 mln zł dla reszty województwa. Podkreślił, iż trudno zrobić wszystko co jest
potrzebne, gdyż pieniądze są jakie są, a nie da się remontować dróg tylko w powiecie
hajnowskim, gdyż inni też mają potrzeby.
Burmistrz Aleksander Sielicki poinformował, iż propozycje, które przedkłada pod
obrady Rady Miejskiej konsultuje z osobami, które są kompetentne i które mogą służyć wiedzą,
jak dane przedsięwzięcie może być realizowane i jaką może mieć przyszłość. Przedłożenie pod
obrady Rady dzisiejszych stanowisk wynika z faktu, iż w ostatnim czasie rozmawiał
z kierownictwem Zarządu Dróg Wojewódzkich, gdzie wstępnie uzyskał akceptację, że jest to
właściwy kierunek i ta propozycja podjęcia działań modernizacyjnych przy drodze
wojewódzkiej z Kleszczel do Siemiatycz jest możliwa do zrealizowania łącznie ze ścieżką
pieszo-rowerową.
Ponadto poinformował, iż na obecną chwilę nie ma żadnej szansy, żeby na sejmiku
wojewódzkim przepchnąć sprawę inwestycyjną dotyczącą budowy ścieżki rowerowej
Kleszczele – Jelonka, gdyż na tym etapie nie ma innej możliwości prawnej jak zapisanie tego
zadania jako inwestycji. Trzeba było w momencie realizacji inwestycji na drodze wojewódzkiej
Hajnówka – Jelonka zadbać o to, żeby wydłużyć ścieżkę rowerową z Jelonki do Kleszczel
i wtedy ta ścieżka mogłaby powstać. Nawiązał również do informacji radnego Janowskiego
odnośnie środków finansowych z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich informując,
iż wyraźnie należy podkreślić, że polityka w całym kraju nie sprzyja takim małym samorządom
jak gmina Kleszczele. Propozycje zawarte w PROW są bardzo niekorzystne w porównaniu do
Regionalnego Programu Operacyjnego. W RPO nie zapisano w żadnej osi, żeby środki
finansowe były kierowane na przebudowę lub modernizację dróg lokalnych. Podkreślił, iż nikt
ze szczebla wojewódzkiego nie walczył o to, by w RPO pojawiła się jakakolwiek kwota na
modernizację i przebudowę dróg lokalnych. RPO jest programem zdecydowanie
korzystniejszym, gdyż można otrzymać 85% dotacji. W sytuacji takiej biednej gminy jak
Kleszczele to są programy, które powinny się pojawiać, jako możliwe do tego, żeby realizować
jakieś przedsięwzięcie. W PROW limit 3 mln zł na gminę dotyczy dwóch kadencji,
dofinansowanie wynosi 63%, wkład własny 37%, jednak nie wiadomo co będzie z VAT,
5
najprawdopodobniej będzie niekwalifikowany i gmina będzie musiała udzielić wkładu
własnego w wysokości aż 60%. Zadbano o to, że w RPO będą kierowane pieniądze tylko na
drogi wojewódzkie. Dlatego w województwie nikomu nie zależało na tym, żeby zapisywać
w perspektywie 2014 – 2020 jakichkolwiek środków na drogi powiatowe i gminne. Wszystkim
się wydaje, że samorządy są zasobne finansowo. Przed sesją radni otrzymali informację
o dochodach bieżących gmin powiatu hajnowskiego. Jak wynika z przedłożonej informacji
gmina Narewka ma dwa razy większe dochody niż gmina Kleszczele, a szanse i możliwości
pozyskiwania pieniędzy są identyczne.
Następnie Burmistrz odniósł się do sprawy kolejnictwa informując, iż prawdopodobnie
odcinek torów z Lewek do Czeremchy nie znajdzie się na żadnej liście do modernizacji. Gdyby
nie inicjatywa głównie Hajnówki, żeby na siłę wprowadzić do planu inwestycyjnego trasę
z Lewek do Hajnówki, wówczas odcinek z Lewek do Czeremchy na pewno by się pojawił
w planach inwestycyjnych.
W trakcie wystąpienia Burmistrza o godz. 11.15 za zgodą Przewodniczącego Rady
obrady opuścił radny Eugeniusz Juźwiuk. Rada obraduje w czternastoosobowym składzie.
Pan Mikołaj Janowski poinformował, iż jako jedyny z województwa podlaskiego
wystąpił o remont torów na trasie z Bielska Podlaskiego do Czeremchy, z Bielska Podlaskiego
do Hajnówki oraz z Czeremchy do Siemianówki. Z prośbą o poparcie stanowiska w tek sprawie
wystąpił do wielu rad gmin, z których wiele go nie poparło, w tym Rada Miejska
w Kleszczelach poprzedniej kadencji. Podkreślił, iż nie mówi nie dla ścieżki rowerowej
Kleszczele – Jelonka. Uważa, że nic nie stoi na przeszkodzie, aby rada podjęła dziś stanowisko
odnośnie budowy tej ścieżki jak i remontu torów kolejowych z Bielska Podlaskiego do
Czeremchy. Nie trzeba narzekać na mniejsze dofinansowanie, gdyż inni wezmą te pieniądze.
Radny Aleksy Roszczenko potwierdził słowa Pana Janowskiego, rzeczywiście
w poprzedniej kadencji przyjechała do nas Przewodnicząca Rady Gminy Czeremcha, żeby
mocniej poprzeć remont linii kolejowej z Białegostoku do Czeremchy, ale jak innym razem
zwrócono się do nas o poparcie naprawy linii kolejowej, niestety Pani Burmistrz powiedziała,
że już takie poparcie było. Radny widzi mocne wejście jakichś organizacji turystycznych, by
zrobić pociąg retro Bielsk Podlaski – Białowieża przez Hajnówkę dla turystycznych
przejazdów. Wątpliwe jest również to, żeby jakiekolwiek pociągi towarowe poszły z Hajnówki
do Bielska Podlaskiego. Uważa, iż nie będzie to remont, który pozwoli do wprowadzenia
całkowitego ruchu pociągów.
Radny Dymitr Artysiewicz uważa, iż po otwarciu przejścia fitosanitarnego
w Siemianówce torami z Hajnówki do Lewek jeździłyby pociągi wiozące drzewo z Białorusi
do Ikei. Na tej trasie nie widzi sensu innych pociągów niż tylko towarowe.
Radna Agata Rychcik-Skibińska wyraziła nadzieję, że radny wojewódzki jest po to na
naszej sesji, że dostrzega nasze racjonalne pomysły i będzie w miarę możliwości nas wspierał,
na rzecz dobra wspólnego.
Pan Mikołaj Janowski poinformował, iż współpraca z samorządami jest jego
obowiązkiem i nie robi żadnej łaski, że zajmuje się problemami gminy. Jak już wspomniał,
w powiecie hajnowskim otrzymał duże poparcie, w tym i w Kleszczelach, zatem problemy
Kleszczel są dla niego ważne. Dobro gminy jest naszym wspólnym dobrem.
Przewodniczący Rady podziękował Radnemu Województwa Podlaskiego Panu
Mikołajowi Janowskiemu za udział w obradach Rady Miejskiej.
O godzinie 11.40 na obrady wrócił radny Eugeniusz Juźwiuk. Rada obraduje przy
pełnym składzie.
6
Interpelacje, wnioski i zapytania zgłosili:
Radny Jerzy Gładzki zwrócił się:
 o uporządkowanie obejścia targowicy w Kleszczelach, ze szczególnym
uwzględnieniem wjazdu od strony Orlika, miejsca po budynku stołówki starej szkoły
oraz miejsca, w którym składowane są odpady;
 o remont zapadłego chodnika na ul. Mickiewicza w Kleszczelach na wysokości posesji
Pana Małmyszko;
 o wystosowanie do Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych
o udrożnienie rzeki Nurzec od mostu przy Pani Dłużewskiej w kierunku Pogreb.
Rolnicy zgłaszają, że jest wysoki poziom wody, co przyczynia się do zalewanie łąk;
 z zapytaniem, czy nie można zwiększyć systemu ściągania zaległości podatkowych czy
opłat za śmieci? Uważa, że kwota zaległości jest duża, trzeba coś z tym robić, wysyłać
upomnienia.
Radny Łukasz Borona również poruszył sprawę zaległości podatkowych. Uważa,
że należy rozmawiać z firmami zalegającymi w podatkach, zawrzeć jakieś ugody, rozłożyć
spłatę zaległości na raty.
Radny Dymitr Artysiewicz zgłosił, iż na drodze żwirowej prowadzącej do zalewu,
znajdującej się na wjeździe do Dobrowody przy posesji Pana Lipińskiego, przepust przez rzekę
jest bardzo wymyty i ktoś kto nie zna terenu może wpaść do dziury. Zasugerował zasypanie
żwirem.
O godzinie 11.45 Przewodniczący Rady zarządził 20-minutową przerwę w obradach.
O godzinie 12.05 obrady wznowiono.
Po przerwie interpelacje, wnioski i zapytania zgłosili:
Radny Artur Kasjaniuk poprosił o rozważenie możliwości wykonania porządku przy
garażach na osiedlu przy dawnym „POM”, gdyż chlewki się rozpadają i bardzo brzydko to
wygląda.
Radny Eugeniusz Juźwiuk poruszył temat rodziny ze wsi Kuraszewo, w której źle się
dzieje, dzieci nie mają opieki, są zaniedbane. Prawdopodobnie rodzina pobiera zasiłki z MOPS,
ale czy coś jeszcze się robi, by opieka nad tymi dziećmi była większa? Przyjazd kuratora
i policji jest uprzedzany więc na czas wizyty wszystko jest w porządku, ale gdy tylko odjadą
znów jest źle.
Radna Agata Rychcik-Skibińska poprosiła o udzielenie odpowiedzi na jej interpelację
z poprzedniej sesji odnośnie problemu z rowami melioracyjnymi w Policznej, gdyż nie ma
informacji, czy ktoś tam był i czy coś się ruszyło w tym kierunku.
Do punktu 6.
Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki poinformował, iż w okresie między II a III sesją
Rady Miejskiej wydał 21 zarządzeń. Przedstawił jakich spraw zarządzenia dotyczyły.
Burmistrz zwrócił się do radnych o zapytania w sprawie informacji o realizacji uchwał
Rady Miejskiej w Kleszczelach w IV kwartale 2014 r., która została radnym przekazana wraz
z zawiadomieniem na sesję. Radni nie zgłosili zapytań. Informacja stanowi załącznik nr 5 do
protokołu.
Następnie Burmistrz poinformował, iż do końca już się zorientował, w ciągu czterech
miesięcy urzędowania, jaką mamy sytuację na terenie gminy Kleszczele, zdiagnozował
wszystkie dziedziny funkcjonowania naszej gminy, odbył szereg spotkań z wieloma
kierownikami jednostek na szczeblu powiatowym, jak i wojewódzkim po to, żeby zorientować
się, jakie są szanse i możliwości realizowania na rzecz gminy przedsięwzięć inwestycyjnych.
W obecnej chwili mamy taką a nie inną sytuację i powinniśmy się skoncentrować na tym, żeby
maksymalnie wykorzystać cały potencjał, który w tej chwili jeszcze jest na terenie gminy
i zacząć realizować po kolei poszczególne zadania. W dalszej kolejności przekazał następujące
7
informacje:
 dyrektor MOKSiR w Kleszczelach Pan Zenon Sielewonowski złożył z końcem lutego
rezygnację z zajmowanego stanowiska, która została przyjęta. W związku z zaistniałą
sytuacją głoszono konkurs na wyłonienie kandydata na dyrektora jednostki. W dniu
wczorajszym, 30 marca 2015 r., upłynął termin składania ofert. W wyznaczonym
termonie wpłynęły dwie oferty. Dziś powołana zostanie komisja konkursowa, która
wyłoni kandydata na dyrektora MOKSiR;
 w ciągu okresu międzysesyjnego były prowadzone różnego typu działania
administracyjne, aby gabinet fizjoterapii w Kleszczelach mógł zafunkcjonować.
Działania te realizuje głównie dyrektor SPZOZ w Hajnówce. Jeśli nie napotkamy na
jakieś przeszkody, na przełomie maja i czerwca br. gabinet fizjoterapii w Kleszczelach
zafunkcjonuje. Planowane jest zorganizowanie funkcjonowania gabinetu w ten sposób,
że będzie on czynny pięć razy w tygodniu od poniedziałku do piątku, będą w nim
przyjmowani pacjenci z terenu gminy Kleszczele, Czeremcha i Dubicze Cerkiewne. Na
początku będzie zatrudniona jedna pielęgniarka, natomiast docelowo mają pracować
dwie. Gabinet będzie w prawie stu procentach wypełniać zapotrzebowanie osób, które
mają zalecone zabiegi fizjoterapii;
 o inicjatywie firmy, która zamierza na terenie gminy Kleszczele podjąć się budowy
farmy baterii fotowoltaicznych. Jest to inwestor, który zainteresował się działką o pow.
ok. 1,5 ha w obrębie wsi Gruzka. Gmina wydała już decyzję o warunkach zabudowy.
Niestety tego typu przedsięwzięcia nie dają możliwości tworzenia nowych miejsc pracy,
korzyścią dla gminy będą wpływy z tytułu podatku od nieruchomości;
 podjęto działania, które miały na celu odroczenie terminu wykonania rekultywacji
wysypiska odpadów w Kleszczelach. Termin realizacji zadania odroczono do końca
2016 r., gdyż w br. nie jesteśmy w stanie przygotować całego procesu
dokumentacyjnego, pozyskać pieniędzy zewnętrznych i wykonać przedsięwzięcia.
Projektant wyliczył wstępny koszt zadania na 430 tys. zł. Jest również wstępna
deklaracja ze strony Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
na uzyskanie dotacji w wysokości 50%. Jeżeli taka dotacja zostanie nam udzielona,
gmina będzie musiała dołożyć z własnych środków ok. 200 tys. zł. Dodatkowo przy
realizacji tego zadania planowane jest uporządkowanie „dzikich składowisk” na terenie
całej gminy, poprzez przewiezienie tych odpadów na teren rekultywowanego
składowiska odpadów w Kleszczelach. Gmina będzie jedynie zobowiązana do
sporządzenia tzw. przeglądu ekologicznego z terenu gminy Kleszczele. Dokument ten
będzie nam gwarantował prawną możliwość przewiezienia odpadów z „dzikich
składowisk”. NFOŚiGW dofinansowuje rekultywację wysypisk o powierzchni co
najmniej 2 ha, a nasze składowisko ma powierzchnię 0,8 ha. W związku z tym, aby
otrzymać dofinansowanie zaszła konieczność znalezienia partnerów do złożenia dużego
wniosku, którymi są gmina Czeremcha i gmina Sokoły. Dodatkowym przedsięwzięciem
do realizacji przy rekultywacji składowiska odpadów w Kleszczelach, jest możliwość
wybudowania na pozostałej części nieruchomości o pow. ok. 1,7 ha, Regionalnego
schroniska dla bezdomnych zwierząt. Inicjatywa budowy takiego schroniska powstała
w Związku Gmin Regionu Puszczy Białowieskiej w Bielsku Podlaskim, który skupia
gminy z powiatów hajnowskiego, bielskiego i siemiatyckiego. Do końca lutego br.
potwierdzono chęć realizacji takiego przedsięwzięcia na terenie naszej gminy. Złożone
oświadczenie nie oznacza, że nie można się z tego wycofać. W ocenie Burmistrza tego
typu przedsięwzięcie nie będzie stwarzać jakiejkolwiek uciążliwości dla naszych
mieszkańców, gdyż zgłoszona nieruchomość znajduje się w odległości ok. 600 m od
najbliższych zabudowań i jest osłonięta praktycznie z każdej strony ścianą lasu.
Podobny akces zgłosiła gmina Boćki. Burmistrz uważa, iż tego typu przedsięwzięcie w
zupełności mogłoby powstać w Kleszczelach. Funkcjonowałoby to w ten sposób, że
Związek Gmin cały proces powstania tego zakładu realizowałby poprzez spółkę, która
8
działałaby w imieniu i na rzecz Związku oraz zarządzałaby tym schroniskiem. Na rzecz
gminy Kleszczele wpływałby podatek od nieruchomości, powstałoby też co najmniej
kilkanaście nowych miejsc pracy. Pod względem miejsc pracy jest to bardzo ważna
inwestycja, której nie powinniśmy przegapić. Niedługo powinniśmy się dowiedzieć,
czy będziemy mogli liczyć na realizację tego przedsięwzięcia, gdyż na ostatnim
posiedzeniu Zarządu Związku zdecydowano o powołaniu audytora, który zbada obie
lokalizacje i przedstawi wnioski, która nieruchomość będzie korzystniejsza;
 przejęcie przez gminę budynku Ośrodka Zdrowia w Kleszczelach było dużym błędem,
gdyż teraz będziemy ponosili dodatkowe koszty, w związku z realizacją jako samorząd
gminy wszystkich działań dotyczących remontu tego budynku. W br. spróbujemy
wykonać przy budynku podjazd dla osób niepełnosprawnych oraz schody. Nie ma
możliwości żebyśmy zdobyli jakiekolwiek pieniądze zewnętrzne na ten cel. PEFRON,
choć dotychczas można było pozyskiwać środki finansowe na tego typu
przedsięwzięcia, obecnie przyjął taką zasadę, że wspiera tylko te inwestycje, które nie
są związane z samorządem gminnym;
 na termomodernizację budynku ośrodka zdrowia, jak i innych budynków użyteczności
publicznej m.in. budynku szkoły, „Agronomówki”, OSP w Kleszczelach będziemy
próbowali pozyskać pieniądze unijne, gdyż będzie kilka możliwości pozyskania
środków. Żeby ubiegać się o pieniądze unijne na ten cel będziemy musieli przygotować
tzw. program niskoemisyjny. Taki program, w zależności od wielkości zakresu będzie
kosztować od 15 tys. zł do 40 tys. zł.
Ponadto Burmistrz przybliżył strategię inwestycyjną gminy, obszary inwestycyjne gdzie
podejmowano już i nadal będziemy podejmowali takie działania, aby w tych obszarach zakresy
inwestycyjne przygotowywać i być gotowym w przypadku ogłoszonych naborów:
 odnośnie drogownictwa lokalnego poinformował, iż samorządom nie stwarza się
dobrych warunków do przebudowy czy modernizacji dróg lokalnych. Zamknięto
gminom drogę do pozyskania środków z RPO, gdzie byłyby najkorzystniejsze warunki
otrzymania dofinansowania. Będziemy mieli trzy ścieżki pozyskania środków unijnych
na drogi: z Krajowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych „Schetynówka”,
z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz z Lokalnej Grupy Działania „Puszcza
Białowieska”. W pierwszej perspektywie będą brane pod uwagę następujące zadania do
realizacji:
 przygotowanie do modernizacji ul. Boćkowskiej, Kościelnej i Puszkina
w Kleszczelach,
 zabiegamy o to, aby Zarząd Dróg Powiatowych w Hajnówce przygotował
dokumentacje techniczne na ul. Kleszczelowską i Kolejową w Dobrowodzie,
 wykorzystanie przygotowanych dokumentacji na ulicę w Zaleszanach Rowach
i drogę z Pogreb do Kośnej,
 przygotowanie dokumentacji na drogę Saki – Grabowiec i drogę w Białej
Straży;
 w zakresie kanalizacji i wodociągu:
 w pierwszej kolejności będziemy chcieli przygotować jeden z większych
projektów na kanalizację na ul. Kolejowej i Źródlanej w Kleszczelach, do
którego
planowane
jest
włączenie
części
kanalizacji
łącznie
z wodociągowaniem działek przy zalewie w Repczycach, być może uda się
również włączyć wodociąg w Sakach,
 budowa kanalizacji na ul. Nowej i Leśnej w Dobrowodzie,
 budowa przydomowych oczyszczalni ścieków,
 uporządkowanie gospodarki wodno-ściekowej w Kleszczelach, również
w sensie eksploatacji;
 zakończenie remontów świetlic wiejskich:
9




przygotowanie do remontu świetlic w Sakach i Gruzce,
dokończenie remontu świetlicy w Suchowolcach,
dokończenie remontu świetlicy z otoczeniem w Żukach,
ograniczenie kosztów eksploatacji świetlic, w których jest ogrzewanie
elektryczne – w Policznej i Dobrowodzie, poprzez dostawienie pieców
grzewczych;
 pozyskanie pieniędzy na przebudowę targowicy w Kleszczelach, gdyż w niedługiej
perspektywie, aby targowica mogła funkcjonować będzie musiała spełniać wiele
wymogów. Przygotowując dokumentację techniczną na targowicę chcemy objąć obszar
całościowo, aż po „Orlik” i ul. Mickiewicza, czyli połączyć całą przestrzeń i tak ją
zagospodarować, aby była funkcjonalna i żeby z tej przestrzeni, parkingów i dojazdów
korzystali także uczestnicy boiska „Orlik;
 w zakresie termomodernizacji budynków użyteczności publicznej Związek Gmin
Euroregionu Puszczy Białowieskiej być może będzie składał jedną dużą aplikację do
Programu Współpracy Transgranicznej, gdzie można otrzymać 90% dofinansowania.
Wówczas na pewno będziemy chcieli poddać takiej termomodernizacji nasze budynki
użyteczności publicznej. Ponadto w tym dużym projekcie dot. termomodernizacji
samorządy powiatu hajnowskiego będą próbowały złożyć inicjatywę dotyczącą budowy
ogniw fotowoltaicznych na budynkach użyteczności publicznej;
 infrastruktura turystyczna dot. obszaru przy zalewie w Repczycach.
Burmistrz wspomniał również, iż jest przygotowywany dokument dot. Programu
Rozwoju Puszczy Białowieskiej, do którego gmina Kleszczele złożyła swój akces, mamy
zgłoszone fiszki z inwestycjami do realizacji. Jeżeli Program ten zostanie wprowadzony,
będziemy mogli aplikować o środki, które ten program może nam zapewnić.
Następnie Burmistrz poruszył temat budżetu naszej gminy informując,
iż funkcjonowanie funduszu sołeckiego nie przybliża nas wcale do pozyskania większej ilości
środków finansowych z Unii Europejskiej. Wprost odwrotnie, im więcej pieniędzy
przeznaczamy na fundusz sołecki, tym mniej pieniędzy możemy przeznaczyć na projekty
dotyczące pozyskania środków finansowych z Unii Europejskiej. Skoro więcej środków
angażujemy na sprawy bieżące, to mniej środków pozostaje na wkład własny po to, żeby
pozyskiwać pieniądze na duże projekty unijne. Podkreślił, iż pieniądze z funduszu sołeckiego
to nie są inne, wydzielone pieniądze niż te, które są w budżecie gminy. Nadmienił, iż w Polsce
jedynie w 60% gmin funkcjonują fundusze sołeckie. 40% gmin funduszu sołeckiego jeszcze
nie uruchomiły, głównie są to gminy biedniejsze. Burmistrz jest daleki od tego, aby fundusz
sołecki zlikwidować, czy zawieszać. Zaapelował, aby pieniądze z funduszu sołeckiego były
w racjonalny sposób wydatkowane. Zwrócił również uwagę na oszczędności polegające na
konieczności zreformowania oświaty, gdyż nie stać nas na to, żeby 0,5 mln zł dokładać
z budżetu gminy do funkcjonowania oświaty. Już od następnego roku szkolnego 2015/2016
będziemy szukać oszczędności. Obecnie w szkole zatrudnionych jest 27 nauczycieli, a do
szkoły uczęszcza 146 uczniów. Burmistrz przedstawił wysokość wynagrodzeń nauczycieli na
poszczególnych stopniach awansu zawodowego, poinformował o dodatkach dla nauczycieli
oraz o ilości osób zatrudnionych do obsługi szkoły. Podkreślił, iż na jedną dorosłą osobę
w szkole przypada 3,7 ucznia.
W trakcie wystąpienia Burmistrza o godz. 13.17 za zgodą Przewodniczącego Rady
obrady opuściła radna Helena Mojsewicz. Rada obraduje w czternastoosobowym składzie.
W zakresie spraw bieżących Burmistrz poinformował:
 sprzątanie ulic – praktyka ostatnich lat była taka, że pracownicy interwencyjni sprzątali
wszystkie ulice w Kleszczelach i Dobrowodzie. Zgodnie z ustawą do obowiązków
każdego właściciela posesji należy sprzątanie pasa drogi łącznie z chodnikiem przed
własną posesją. Obecnie pracownicy będą sprzątali tylko drogę przejazdową przez
10
Kleszczele. Sprzątanie na innych ulicach będziemy egzekwować od mieszkańców;
 przyłącza kanalizacyjne – w Kleszczelach, na ulicach na których ostatnio wybudowano
kolektor ściekowy, na 232 gospodarstwa, które powinny zostać podłączone do
kanalizacji podłączyło się zaledwie 39, czyli 17%. W Dobrowodzie na 67 potencjalnych
gospodarstw podłączonych jest zaledwie 12, czyli 18%. Niezgodne z prawem jest
usuwanie ścieków z przydomowych szamb we własnym zakresie (wywożenie
beczkowozem, czy wypompowywanie pompą szlamową). Gmina będzie egzekwowała
od mieszkańców, którzy nie są podłączeni do kanalizacji, żeby dysponowali rachunkami
za wywóz ścieków komunalnych ze swoich posesji przez specjalistyczne firmy. Tylko
takie dokumenty upoważnią dane gospodarstwo do tego, że może nie przyłączyć się do
kanalizacji sanitarnej. Rachunki należy przechowywać przez trzy lata. Nie wykluczone
jest, że będą organizowane spotkania z mieszkańcami poszczególnych ulic w temacie
podłączenia do kanalizacji;
 ograniczono oświetlenie uliczne w Kleszczelach do godziny 22.30;
 na kolejnej sesji w czerwcu spróbujemy uregulować sprawy odbioru odpadów
komunalnych od gospodarstw indywidualnych, gdyż po nowelizacji ustawy
o utrzymaniu czystości i porządku w gminach okazuje się, że będziemy zmuszeni do
przygotowania dodatkowych regulacji oraz będziemy przygotowywali przetarg na
odbiór odpadów na kolejny okres. Nowelizacja ustawy wprowadziła przepisy, które idą
w tym kierunku, aby w zamówieniu do przetargu wpisywać elementy, które będą
zwiększać koszty odbioru odpadów. Wówczas okaże się również, czy oszczędności,
które mamy w zakresie odbioru odpadów, nie pójdą na pokrycie nowych kosztów.
W trakcie wystąpienia Burmistrza o godz. 13.25 obrady opuścił radny Eugeniusz
Juźwiuk. Rada obraduje w trzynastoosobowym składzie.
Na zakończenie Burmistrz poinformował o zainicjowaniu akcji Podwórko Nivea,
w ramach której chcemy spróbować wygrać budowę placu zabaw. Wygrana będzie zależała od
aktywności mieszkańców. Zaapelował o przekazanie informacji o akcji wszystkim znajomym
oraz głosowanie na naszą lokalizację poczynając od 1 kwietnia 2015 r., przez cały miesiąc,
codziennie, wchodząc na stronę internetową Programu.
Do punktu 7.
Sekretarz Gminy Walentyna Sidoruk przedstawiła sprawozdanie z realizacji rocznego
programu współpracy Gminy Kleszczele z organizacjami pozarządowymi oraz innymi
podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2014 r., które zostało przesłane
radnym wraz z zawiadomieniem na sesję.
W trakcie wystąpienia Sekretarz Gminy o godz. 13.35 obrady opuścił radny Janusz
Polak. Rada obraduje w dwunastoosobowym składzie.
Do przedstawionego materiału radni nie zgłosili pytań ani uwag. Sprawozdanie stanowi
załącznik nr 6 do protokołu.
Do punktu 8.
Kierownik Ludmiła Młodzianowska przedstawiła sprawozdanie z działalności
Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej za 2014 r. oraz potrzeby w zakresie pomocy
społecznej na 2015 r., które zostało przesłane radnym wraz z zawiadomieniem na sesję.
Nadmieniła, iż informacja była przedstawiana na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury,
Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych.
Do przedstawionego materiału radni nie zgłosili pytań ani uwag. Sprawozdanie stanowi
załącznik nr 7 do protokołu.
11
Do punktu 9.
Kierownik Ludmiła Młodzianowska przedstawiła Ocenę zasobów pomocy społecznej za
rok 2014.
O godz. 13.41 za zgodą Przewodniczącego Rady obrady opuściła radna Elżbieta
Mantiuk. Rada obraduje w jedenastoosobowym składzie.
Do przedstawionej informacji radni nie zgłosili pytań ani uwag. Informacja stanowi
załącznik nr 8 do protokołu.
Do punktu 10.
Kierownik Anna Szczygoł przedstawiła sprawozdanie z działalności Miejskiej Biblioteki
Publicznej w Kleszczelach za 2014 r., które zostało przesłane radnym wraz z zawiadomieniem
na sesję.
Do przedstawionego materiału radni nie zgłosili pytań ani uwag. Sprawozdanie stanowi
załącznik nr 9 do protokołu.
O godzinie 13.43 na obrady wrócił radny Janusz Polak. Rada obraduje
w dwunastoosobowym składzie.
Do punktu 11a.
Zastępca Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Artur Kasjaniuk przedstawił projekt
planu pracy komisji na 2015 r. Uwag radni nie zgłosili.
O godzinie 13.46 na obrady wrócił radny Eugeniusz Juźwiuk. Rada obraduje
w trzynastoosobowym składzie.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie przyjęcia planu pracy
Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Kleszczelach na 2015 r. Do projektu uchwały radni nie
wnieśli uwag.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. W głosowaniu brało
udział trzynastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały głosowało trzynastu radnych,
„przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu zero radnych. Przewodniczący
stwierdził, że uchwała Nr III/21/2015 w sprawie przyjęcia planu pracy Komisji Rewizyjnej
Rady Miejskiej w Kleszczelach na 2015 r. została podjęta jednogłośnie. Uchwała stanowi
załącznik nr 10 do protokołu.
Do punktu 11b.
Sekretarz Gminy Walentyna Sidoruk dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
w sprawie określenia kryteriów drugiego etapu postępowania rekrutacyjnego do Przedszkola w
Kleszczelach. Nadmieniła, iż kryteria jak i ustalanie liczby punktów zostało uzgodnione
z dyrektor Przedszkola. Ten tryb rekrutacji jest uruchamiany wówczas, jeżeli zdarzy się
sytuacja, że będzie więcej dzieci chętnych niż miejsc w przedszkolu.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt w/w uchwały, który pozytywnie
zaopiniowała Komisja Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział trzynastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało trzynastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr III/22/2015 w sprawie określenia
kryteriów drugiego etapu postępowania rekrutacyjnego do Przedszkola w Kleszczelach
12
została podjęta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
Do punktu 11c.
Sekretarz Gminy Walentyna Sidoruk dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
w sprawie ustalenia ekwiwalentu pieniężnego członkom ochotniczych straży pożarnych.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt w/w uchwały, który pozytywnie
zaopiniowała Komisja Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział trzynastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało trzynastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr III/23/2015 w sprawie ustalenia
ekwiwalentu pieniężnego członkom ochotniczych straży pożarnych została podjęta
jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
Do punktu 11d.
Sekretarz Gminy Walentyna Sidoruk dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
w sprawie wskazania przedstawiciela Gminy Kleszczele do Rady Społecznej Samodzielnego
Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Hajnówce. Nadmieniła, iż od lat praktykowana jest
zasada, że w skład Rady wchodzą wójtowie i burmistrzowie. Projekt uchwały przedstawiono
na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych. Komisja
zaproponowała kandydaturę Pana Aleksandra Sielickiego.
Nie zgłoszono innych kandydatur.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt w/w uchwały, który pozytywnie
zaopiniowała Komisja Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział trzynastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało trzynastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr III/24/2015 w sprawie wskazania
przedstawiciela Gminy Kleszczele do Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu
Opieki Zdrowotnej w Hajnówce została podjęta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr13
do protokołu.
Do punktu 11e.
Sekretarz Gminy Walentyna Sidoruk dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wysokości cen i opłat za korzystanie z obiektów
i urządzeń użyteczności publicznej, będących w użyczeniu Miejskiego Ośrodka Kultury, Sportu
i Rekreacji w Kleszczelach.
Radna Agata Rychcik-Skibińska zapytała, kto będzie pobierał opłaty?
Sekretarz odpowiedziała, iż opłaty będą pobierać pracownicy Miejskiego Ośrodka
Kultury Sportu i Rekreacji w Kleszczelach.
Burmistrz Aleksander Sielicki poinformował o zmianie modelu funkcjonowania
kąpieliska przy zalewie w Repczycach. Podjęto już inicjatywę ogrodzenia terenu, co ułatwi
pobieranie opłaty. Wykonanie ogrodzenia planowane jest do końca kwietnia br., aby już na
pierwszy weekend majowy zalew zaczął funkcjonować zgodnie z nowym pomysłem.
Zaplanowano dwa wejścia na ogrodzony teren, jedno od parkingu, drugie przy kładce od ulicy.
Opłata będzie pobierana od osoby, a nie od samochodu, żeby ludzie chętniej korzystali
z wyznaczonego parkingu. Mimo, że obiekt będzie ogrodzony, na jego teren będzie można
wejść swobodnie w porze późnowieczornej i nocnej, gdyż nie będzie zamykanej bramy, ani
furtki. W ramach opłaty 1 zł będzie możliwość skorzystania z toalety i natrysku. Wydaje się,
że dochody przy ustaleniu nowej opłaty będą nieco wyższe niż dotychczas i pozwolą na
13
podwyższenie bezpieczeństwa miejsca wyznaczonego do kąpieli. Spróbujemy zatrudnić
ratownika. Odrębne opłaty będą pobierane za wynajęcie sprzętu wodnego. Opłaty te pozostają
w dotychczasowej wysokości. Jeżeli dzięki nowemu modelowi uda się pozyskać dodatkowe
pieniądze na ten sezon, zakupimy nowy sprzęt – przynajmniej jeden rower wodny i kajak.
Ponadto, oprócz ogrodzenia terenu chcemy wymienić i zbudować od nowa pomosty nawodne
oraz stoły rekreacyjne umieszczone wzdłuż linii brzegowej. Trudno powiedzieć czy ten pomysł
się sprawdzi. Mamy nadzieję, że przyniesie większe dochody
W trakcie wystąpienia Burmistrza o godzinie 14.03 na obrady wróciła radna Helena
Mojsewicz. Rada obraduje w czternastoosobowym składzie.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie
ustalenia wysokości cen i opłat za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej,
będących w użyczeniu Miejskiego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji w Kleszczelach, który
pozytywnie zaopiniowała Komisja Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej
i Przestrzennej.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr III/25/2015 zmieniająca uchwałę w
sprawie ustalenia wysokości cen i opłat za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności
publicznej, będących w użyczeniu Miejskiego Ośrodka Kultury, Sportu i Rekreacji
w Kleszczelach została podjęta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu.
Do punktu 11f.
Kierownik Referatu Inwestycji i Środowiska Jan Sawicz dokonał wprowadzenia do
projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu usuwania wyrobów zawierających azbest
z terenu gminy Kleszczele na lata 2014 – 2032. Nadmienił, iż podjęcie uchwały jest niezbędne
do występowania po środki zewnętrzne na unieszkodliwianie azbestu.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt w/w uchwały, który pozytywnie
zaopiniowała Komisja Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej
i Przestrzennej.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr III/26/2015 w sprawie przyjęcia
Programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Kleszczele na lata 2014
– 2032 została podjęta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 15 do protokołu.
Do punktu 11g.
Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki dokonał wprowadzenia do projektu uchwały
w sprawie przejęcia od Powiatu Hajnowskiego zadania publicznego zarządzania drogą
powiatową. Nadmienił, iż inicjatywa ta wiąże się z tym, aby efektywność w temacie
dotyczącym przebudowy ul. Boćkowskiej w Kleszczelach była pełna. W żadnym programie,
które w tej chwili będą dostępne dla starostwa powiatowego ul. Boćkowska jako pojedyncze
zadanie nie będzie zakwalifikowane, gdyż nie spełni podstawowych kryteriów. Po to, żeby to
zadanie mogło być zrealizowane, po przejęciu ul. Boćkowskiej na czas remontu przez samorząd
gminy, połączymy ją z co najmniej jedną naszą ulicą – Kościelną i być może dodatkowo z ul.
Puszkina. Praktyki dotyczące przejmowania na czas przebudowy dróg powiatowych już były
na terenie naszej gminy. Gmina przejmowała ul. Akacjową i ul. Mickiewicza w Kleszczelach
14
po to, żeby w ramach wspólnej inicjatywy realizować przedsięwzięcia. Po zrealizowaniu
zadania gmina przekazuje drogę z powrotem na rzecz powiatu.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt w/w uchwały, który pozytywnie
zaopiniowała Komisja Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej
i Przestrzennej.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr III/27/2015 w sprawie przejęcia od
Powiatu Hajnowskiego zadania publicznego zarządzania drogą powiatową została podjęta
jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 16 do protokołu.
Do punktu 11h.
Kierownik Referatu Inwestycji i Środowiska Jan Sawicz dokonał wprowadzenia do
projektu uchwały w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania
bezdomności zwierząt na terenie gminy Kleszczele w 2015 r.
Radna Agata Rychcik-Skibińska zwróciła uwagę, iż gmina korzysta z usług schroniska
w Sulejówku, a nie w Hajnówce.
Kierownik Jan Sawicz wyjaśnił, iż ze schroniskiem w Hajnówce były kłopoty, natomiast
z obecnym schroniskiem współpraca układa się dobrze i jest w miarę tanio. W całej Polsce
niewiele jest schronisk, więc wybór schroniska jest również niewielki.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt w/w uchwały, który pozytywnie
zaopiniowała Komisja Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej
i Przestrzennej.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr III/28/2015 w sprawie programu
opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie
gminy Kleszczele w 2015 r. została podjęta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 17 do
protokołu.
Do punktu 11i.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt w/w uchwały, który pozytywnie
zaopiniowała Komisja Ochrony Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej
i Przestrzennej.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr III/29/2015 w sprawie określenia
wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi została
podjęta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 18 do protokołu.
Do punktu 11j.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie określenia stawek opłaty targowej, poboru i terminów
15
płatności.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt w/w uchwały, który pozytywnie
zaopiniowała Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr III/30/2015 zmieniająca uchwałę
w sprawie określenia stawek opłaty targowej, poboru i terminów płatności została podjęta
jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 19 do protokołu.
Do punktu 11k.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie poboru w drodze inkasa, określenia inkasentów i wysokości
wynagradzania za inkaso opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt w/w uchwały, który pozytywnie
zaopiniowała Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr III/31/2015 zmieniająca uchwałę
w sprawie poboru w drodze inkasa, określenia inkasentów i wysokości wynagradzania za
inkaso opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi została podjęta jednogłośnie.
Uchwała stanowi załącznik nr 20 do protokołu.
Do punktu 11l.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie inkasa zobowiązań podatkowych oraz określenia inkasentów
i wysokości wynagrodzenia za inkaso.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt w/w uchwały, który pozytywnie
zaopiniowała Komisja Budżetu, Finansów i Rozwoju Gminy.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr III/32/2015 zmieniająca uchwałę
w sprawie inkasa zobowiązań podatkowych oraz określenia inkasentów i wysokości
wynagrodzenia za inkaso została podjęta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik nr 21 do
protokołu.
Do punktu 11m.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
zmieniającej uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2015 – 2020 wraz
z autopoprawkami polegającymi na:
 wprowadzeniu po stronie dochodów i wydatków kwoty 54.739 zł jako dotacja na
realizację zadań w zakresie wychowania przedszkolnego,
 wprowadzeniu po stronie dochodów i wydatków kwoty 49 zł jako zwrot zasiłku stałego
nienależnie pobranego,
 wprowadzeniu po stronie dochodów i wydatków kwoty 26.292 zł jako dotacja
z przeznaczeniem na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej do charakterze
socjalnym dla uczniów,
16
 wprowadzeniu po stronie wydatków kwoty 10 tys. zł na opracowanie programu
niskoemisyjnego dla Gminy Kleszczele.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie
wieloletniej prognozy finansowej na lata 2015 – 2020 zawierający autopoprawki.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr III/33/2015 zmieniająca uchwałę
w sprawie wieloletniej prognozy finansowej na lata 2015 – 2020 została podjęta jednogłośnie.
Uchwała stanowi załącznik nr 22 do protokołu.
Do punktu 11n.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz dokonała wprowadzenia do projektu uchwały
w sprawie dokonania zmian w budżecie gminy na 2015 r. wraz z autopoprawkami polegającymi
na:
 wprowadzeniu po stronie dochodów i wydatków kwoty 54.739 zł jako dotacja na
realizację zadań w zakresie wychowania przedszkolnego,
 wprowadzeniu po stronie dochodów i wydatków kwoty 49 zł jako zwrot zasiłku stałego
nienależnie pobranego,
 wprowadzeniu po stronie dochodów i wydatków kwoty 26.292 zł jako dotacja
z przeznaczeniem na dofinansowanie świadczeń pomocy materialnej do charakterze
socjalnym dla uczniów,
 wprowadzeniu po stronie wydatków kwoty 10 tys. zł na opracowanie programu
niskoemisyjnego dla Gminy Kleszczele.
Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie dokonania zmian
w budżecie gminy na 2015 r. zawierający autopoprawki.
Do projektu uchwały radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że uchwała Nr III/34/2015 w sprawie dokonania
zmian w budżecie gminy na 2015 r. została podjęta jednogłośnie. Uchwała stanowi załącznik
nr 23 do protokołu.
Do punktu 12.
Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki dokonał wprowadzenia do projektu stanowiska
w sprawie przebudowy drogi wojewódzkiej nr 693 relacji Kleszczele – Siemiatycze. Uważa, iż
na obecną chwilę jest to najwłaściwszy moment i czas abyśmy sygnał odnośnie naszych potrzeb
przekazali do Zarządu Dróg Wojewódzkich. Nadmienił, iż trudno powiedzieć kiedy inwestycja
może być zrealizowana, jednakże podjęcie niniejszego stanowiska będzie pierwszym krokiem
w tej sprawie.
O godzinie 14.38 obrady opuściła radna Ewa Dermiaha. Rada obraduje
w trzynastoosobowym składzie.
Do projektu stanowiska radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt stanowiska pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział trzynastu radnych, z których „za” przyjęciem stanowiska
głosowało trzynastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że Stanowisko Rady Miejskiej w sprawie
przebudowy drogi wojewódzkiej nr 693 relacji Kleszczele – Siemiatycze zostało przyjęte
17
jednogłośnie. Stanowisko stanowi załącznik nr 24 do protokołu.
Do punktu 13.
Burmistrz Kleszczel Aleksander Sielicki dokonał wprowadzenia do projektu stanowiska
w sprawie budowy obwodnicy Kleszczel. Stwierdził, iż nie wiadomo kiedy my, jako
mieszkańcy Kleszczel doczekamy się budowy obwodnicy. Dziś stawiamy pierwszy krok w tej
sprawie, który będzie sygnałem, że chcemy, aby zostało ono zapisane w planach strategicznych.
Do projektu stanowiska radni uwag nie wnieśli.
Przewodniczący Rady poddał projekt stanowiska pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział trzynastu radnych, z których „za” przyjęciem stanowiska
głosowało trzynastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że Stanowisko Rady Miejskiej w sprawie budowy
obwodnicy Kleszczel zostało przyjęte jednogłośnie. Stanowisko stanowi załącznik nr 25 do
protokołu.
Do punktu 14a.
Radny Aleksy Roszczenko – Przewodniczący Komisji Budżetu, Finansów i Rozwoju
Gminy przedstawił sprawozdanie z pracy Komisji za 2014 r.
O godzinie 14.46 na obrady wróciła radna Ewa Dermiaha. Rada obraduje
w czternastoosobowym składzie.
Wobec braku uwag Przewodniczący Rady poddał sprawozdanie z pracy Komisji
w 2014 roku pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że sprawozdanie z pracy Komisji Budżetu,
Finansów i Rozwoju Gminy Rady Miejskiej w Kleszczelach w 2014 r. zostało przyjęte
jednogłośnie. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 26 do protokołu.
Do punktu 14b.
Radny Dymitr Artysiewicz – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Kultury
Fizycznej i Spraw Socjalnych przedstawił sprawozdanie z pracy Komisji za 2014 r.
Wobec braku uwag Przewodniczący Rady poddał sprawozdanie z pracy Komisji
w 2014 roku pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że sprawozdanie z pracy Komisji Oświaty, Kultury,
Kultury Fizycznej i Spraw Socjalnych Rady Miejskiej w Kleszczelach w 2014 r. zostało
przyjęte jednogłośnie. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 27 do protokołu.
Do punktu 14c.
Radny Marek Martynowicz – Przewodniczący Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa,
Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej przedstawił sprawozdanie z pracy Komisji za 2014 r.
Wobec braku uwag Przewodniczący Rady poddał sprawozdanie z pracy Komisji
w 2014 roku pod głosowanie.
W głosowaniu brało udział czternastu radnych, z których „za” przyjęciem uchwały
głosowało czternastu radnych, „przeciw” głosowało zero radnych, „wstrzymało się” od głosu
zero radnych. Przewodniczący stwierdził, że sprawozdanie z pracy Komisji Ochrony
Środowiska, Rolnictwa, Gospodarki Komunalnej i Przestrzennej Rady Miejskiej
w Kleszczelach w 2014 r. zostało przyjęte jednogłośnie. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 28
do protokołu.
18
Do punktu 15.
Burmistrz Aleksander Sielicki udzielił następujących odpowiedzi na interpelacje,
wnioski i zapytania radnych:
 w br. spróbujemy podjąć działania mające na celu uporządkowanie terenu targowicy
w Kleszczelach, w szczególności miejsca gdzie są odbierane odpady oraz obszaru
w stronę „Orlika” gdzie są pozostałości po rozbiórce budynku i piwnicy przyszkolnej,
aby obszar ten był nieco większy do dyspozycji osób, które przyjeżdżają na
poniedziałkowe jarmarki oraz aby poprawić estetykę jeszcze niezmodernizowanej
targowicy;
 zapadlisko w chodniku na ul. Mickiewicza zostanie zgłoszone do Zarządu Dróg
Powiatowych w Hajnówce;
 zwrócimy się do Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych
w Białymstoku, aby zajęli się drożnością rzeki Nurzec od mostu przy kolonii
Dłużewskiego aż do wysokości wsi Pogreby;
 przepust zgłoszony przez radnego Dymitra Artysiewicza znajduje się na drodze
gminnej, więc zostanie sprawdzony i wykonamy to co będzie możliwe;
 problem boksów garażowych przy byłym POM jest nam znany. Niestety nie ma żadnej
inicjatywy w tej sprawie ze strony Wspólnoty Mieszkaniowej. Trzeba będzie
porozmawiać na ten temat z mieszkańcami osiedla i jeżeli dojdą do wniosku, że nie chcą
korzystać z tych boksów garażowych, to zostaną one rozebrane. Docierają do nas
sygnały, żeby gmina odrestaurowała boksy garażowe i udostępniła je nieodpłatnie.
Będziemy próbowali wspólnie znaleźć rozwiązanie, aby ten problem załagodzić.
Kierownik MOPS w Kleszczelach Ludmiła Młodzianowska poinformowała, iż problem
rodziny z Kuraszewa jest znany. Rodzina jest cały czas monitorowana przez pracowników
socjalnych, którzy dosyć często odwiedzają rodzinę, nawet przy okazji wizyt u innych
podopiecznych. Nadmieniła, iż zwracano się do kurator, aby nie informowała o swoim
przyjeździe, gdyż na zapowiedzianą wizytę rodzina się przygotowuje. Ponadto kierownik
udzieliła wyjaśnień na zapytanie radnej Ewy Dermiahy odnośnie dodatku pielęgnacyjnego
pobieranego przez żonę na opiekę nad mężem.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz wyjaśniła, iż nie ma opieszałości w ściąganiu
należności. Upomnienia i tytuły wykonawcze wystawiane są na bieżąco, jednak
niejednokrotnie egzekucja jest bezskuteczna, ponieważ niektórzy podatnicy znajdują się
w trudnej sytuacji finansowej. Wśród zalegających są podatnicy, którym w drodze licytacji
sprzedano nieruchomości. Kwota uzyskana ze sprzedaży nieruchomości była niewystarczająca
na pokrycie należności wobec gminy. Inni wierzyciele korzystają z pierwszeństwa
w zaspokojeniu długu, tj. banki, urzędy skarbowe, ZUS. W przypadku opłat z tytułu
gospodarowania odpadami komunalnymi zaległości występują najczęściej wśród podatników
wielodzietnych znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej. Ze względu na częste zmiany
obsady kadrowej nie były poczynione kroki w celu zmniejszenia zaległości. Obecnie
zatrudniona jest osoba na stanowisku ds. wymiaru i ewidencji opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi, która na bieżąco będzie wystawiała wezwania do zapłaty a następnie
tytuły wykonawcze.
O godzinie 15.07 obrady opuścił radny Łukasz Borona. Rada obraduje
w trzynastoosobowym składzie.
Kierownik Jan Sawicz poinformował, iż przyjrzał się rowom melioracyjnym i rzece
w Policznej. Wnioski nie są ciekawe. Na rzece jest tama bobrowa przy drodze z Wojnówki do
Dubicz Cerkiewnych, jednak nie powoduje ona zatrzymania wody na rzece, która zalewałaby
teren. Problemem jest rów melioracyjny. Wie, że mieszkańcy Policznej złożyli wniosek
o dofinansowanie oczyszczenia rowu, zatem poczeka na wyjaśnienie tej sprawy. Obecnie, nie
19
możemy nic zrobić, gmina nie może wchodzić w kompetencje meliorantów. Dodał, iż niektórzy
mieszkańcy przyległych gruntów za bardzo ingerują w spływ wody w rowie melioracyjnym,
powodując podpiętrzenie wody, a to z kolei powoduje, że tereny przyległe poniżej
podpiętrzenia są podmokłe.
Burmistrz Aleksander Sielicki poinformował, iż to co się dzieje teraz w Policznej
to konsekwencja tego, że delegaci z Policznej zdecydowali o wystąpieniu ze spółki wodnej,
która nie działała już od dłuższego czasu w obrębie Policznej. Niewielki zakres robót
realizowany przez spółki wodne jest podyktowany małą ściągalnością składek od rolników.
Nawet jeśli my jako gmina przejmiemy nadzór nad spółkami wodnymi to wcale nie oznacza,
że nastąpi radykalna poprawa. Jako samorząd gminy nie będziemy mieli żadnych instrumentów
finansowych do tego, aby usprawnić tę sytuację. Nadal trzeba będzie starać się uzbierać jak
największą ilość pieniędzy ze składek członkowskich, bo tylko tą drogą będzie można coś
zrobić w sprawie melioracji na terenie gminy Kleszczele. Jeśli nie będzie mobilizacji ze strony
rolników melioracje upadną.
Radna Agata Rychcik-Skibińska poinformowała, iż rolnicy z Policznej widzą problem,
są tarcia między sąsiadami. Jej pytanie z poprzedniej sesji dotyczyło tego, czy gmina może
w tym w jakiś sposób uczestniczyć? Stwierdzamy, że jest problem z rowami melioracyjnymi,
rolnicy sami chcą te rowy oczyścić, ale proszą o pomoc. Jeśli w gminie będą jakieś inwestycje,
czy działania z użyciem jakiś sprzętów, czy będą mogli liczyć na użycie koparki lub innego
sprzętu? Sąsiedzi mogą się jedynie pokłócić, że jeden drugiemu zasypuje rów lub stawia
przeszkody, zatem czy jest jakikolwiek instrument ze strony gminy, żeby był jakiś monit, że nie
wolno tego robić, czy to jest w dalszym ciągu rzecz spółek wodnych?
Burmistrz wyjaśnił, iż w związku z tym, że nadzór nad spółkami wodnymi sprawuje
w tej chwili Starostwo Powiatowe, to ono mogłoby być adresatem takiego wniosku. Nigdy
jednak nie słyszał o takiej praktyce. Starostwo Powiatowe ogranicza się do roli administratora
i nic ponadto. My jako gmina w obecnej chwili nie jesteśmy w stanie podjąć żadnych
administracyjnych działań po to, żeby przywołać do porządku rolników, którzy lekceważą
głównie prawo wodne. W Policznej na omawianym odcinku rowu melioracyjnego prawo
wodne nagminnie było łamane, gdyż wszystkie wodne zbiorniki, które tam się znajdują zostały
zbudowane na zasadzie totalnego łamania prawa wodnego. Tam nikt nie ma żadnego
zezwolenia, wszystko zrobiono na dziko. To właśnie dlatego, że wcześniej rolnicy
zrezygnowali z członkostwa w spółce wodnej, Wojewódzki Zarząd Melioracji i Urządzeń
Wodnych nie wnikał w to i dlatego taki stan mamy w tej chwili. Jest to sytuacja bardzo trudna
i w sensie prawnym jedynie Starostwo mogłoby podjąć działania.
Radny Dymitr Artysiewicz nawiązał do informacji Burmistrza odnośnie nie kierowania
pracowników interwencyjnych do sprzątania ulic. Jest jasne, że każdy właściciel posesji ma
obowiązek sprzątania przed swoją posesją i do połowy jezdni, ale jest wiele przypadków, gdzie
nie ma fizycznie właściciela posesji. Dziwnie wygląda ulica, gdy przy jednej posesji jest
posprzątane, a zaraz obok jest zarośnięte. Co z tym zrobić?
Kierownik Jan Sawicz wyjaśnił, iż właściciele takich posesji mogą kogoś poprosić, aby
posprzątał przed ich posesją. Takie sytuacje to problem, z którym nie tylko my sobie nie
radzimy.
Sekretarz Gminy Walentyna Sidoruk, w związku z zapytaniem radnego Jerzego
Gładzkiego z ostatniej sesji przedstawiła informację o wydatkach poniesionych w 2014 r. na
dodatki do wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych
prowadzonych przez Gminę Kleszczele. Do przedstawionej informacji nie wniesiono uwag ani
zapytań. Informacja stanowi załącznik nr 29 do protokołu.
Kierownik Jan Sawicz udzielił odpowiedzi na zapytania radnego Jerzego Gładzkiego
z ostatniej sesji:
 ustawiono znaki pierwszeństwa przejazdu na skrzyżowaniu ul. Świerczewskiego
z ul. Kopernika w Kleszczelach;
 tablica informująca o budowie kanalizacji, która umiejscowiona jest na skrzyżowaniu
20
ul. Ciasnej i ul. Mickiewicza w Kleszczelach musi jeszcze stać do października 2015 r.;
 naprawiono przepust na ul. Boćkowskiej;
 uzupełniono doły w drogach po działaniach bobrów;
 rur na żeremiach nie czyszczono i nie będziemy się nimi zajmować, gdyż nie spełniają
swojej funkcji – bobry je omijają i budują nowe tamy. Nadmienił, iż co kilka dni
pracownik Urzędu monitoruje tamy, które w miarę potrzeb są rozbierane.
Skarbnik Gminy Halina Leonkiewicz przedstawiła wyjaśnienie do podwyżki
wynagrodzeń w 2014. o które na poprzedniej sesji wnioskował radny Jerzy Gładzki. Informacja
stanowi załącznik nr 30 do protokołu.
Przewodniczący Rady Krzysztof Lange uważa, że jeżeli podwyżka była podyktowana
regulacją płac, to wszyscy powinni otrzymać podwyżkę.
Skarbnik wyjaśniła, iż decyzję o podwyżce podjęła Burmistrz.
Przewodniczący Rady Krzysztof Lange zapytał o możliwość odbierania diet przez
radnych i sołtysów w miejscu gdzie odbywa się sesja.
Skarbnik Gminy wyjaśniła, iż zgodnie z instrukcją kasową wprowadzoną Zarządzeniem
Burmistrza wypłata gotówki może odbywać się wyłącznie w pomieszczeniach do tego
przeznaczonych.
Do punktu 16.
Przewodniczący Rady udzielił głosu mieszkańcowi Kleszczel Panu Mikołajowi
Haponiukowi, który pogratulował wyboru Burmistrzowi, radnym i sołtysom. Podziękował
Burmistrzowi za remont ul. Ciasnej w Kleszczelach, Kierownikowi Sawiczowi również
podziękował za uwzględnienie próśb mieszkańców ul. Ciasnej przy remoncie drogi. Ponadto
poruszył następujące sprawy:
 azbest po roku 2032,
 nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
 zgłosił, iż na końcu ul. Dobrowodzkiej w Kleszczelach hydranty oraz słupy telefoniczne
umieszczone są niemal na krawężnikach,
 uważa, że w okresie letnim powinny być wystawione dla turystów kontenery do
selektywnej zbiórki odpadów: na targowicy, przy Cerkwi, na skrzyżowaniu
ul. Kolejowej i Źródlanej w Kleszczelach,
 zwrócił uwagę Przewodniczącemu Rady, że po drugiej stronie stołów jest
trudnosłyszalny.
Na zakończeni swojej wypowiedzi życzył wesołych Świąt Wielkanocnych.
Radny Marek Martynowicz zwrócił się z prośbą o zadbanie o drogi żwirowe na terenie
gminy, w szczególności w Daszach. Wskazał drogę Dasze – Gruzka oraz jej odnogę przy
żwirowni na trasie Dasze – Piotrowszczyzna.
Sołtys sołectwa Dasze Włodzimierz Andrusiewicz dodał, iż pilnej naprawy wymaga
droga dojazdowa do pól i łąk przed Daszami od żwirowni Pana Rogozy do granicy
z Kleszczelami. Poruszył również temat odbioru odpadów wielkogabarytowych
i elektrosprzętu informując, że firma odbierająca te odpady nie zabiera lodówki bez agregatu,
czy pralki bez silnika. W związku z taką sytuacją uważa, że nadal będą powstawać dzikie
wysypiska śmieci.
Burmistrz wyjaśnił, iż jedyne rozwiązanie to oddawać kompletny sprzęt. Nadmienił,
iż na ulotkach przekazywanych mieszkańcom jest informacja, że sprzęt, który będzie odbierany
przez firmę odbierającą odpady ma być kompletny. Podkreślił, iż jesteśmy członkiem Unii
Europejskiej i musimy się podporządkować wszystkim dyrektywom unijnym.
Przewodniczący Rady poinformował, iż otrzymał życzenia świąteczne od Biskupa
Drohiczyńskiego Tadeusza Pikusa i od Biskupa Drohiczyńskiego seniora Antoniego Dydycza
oraz złożył życzenia zdrowych i wesołych Świąt Wielkanocnych.
Burmistrz również złożył wszystkim zebranym życzenia świąteczne.
21
Do punktu 17.
Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady o godzinie 16.00 zamknął
obrady III sesji Rady Miejskiej w Kleszczelach.
Podpis protokolanta:
Justyna Wawrusiewicz
Przewodniczący Rady
Krzysztof Lange
22