Sprawozdanie z dnia 24 stycznia 2017 r.

Sprawozdanie z dnia 24 stycznia 2017 r.

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO
Poznań, dnia 17 lutego 2017 r.
Elektronicznie podpisany przez:
Karina Wiśniewska
Poz. 1329
Data: 2017-02-17 12:02:11
SPRAWOZDANIE
STAROSTY WRZESIŃSKIEGO
z dnia 24 stycznia 2017 r.
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2016.
Zgodnie z zapisem art. 38a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity
z 2016 r. – Dz. U. 2016, poz. 814), w celu realizacji zadań w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi
służbami, inspekcjami i strażami oraz wykonując zadania wynikające z ustaw w zakresie ochrony porządku
publicznego i bezpieczeństwa obywateli, starosta powiatu powołuje komisję bezpieczeństwa i porządku.
1. W 2016 roku Komisja Bezpieczeństwa i Porządku we Wrześni na podstawie Zarządzenia Starosty
Wrzesińskiego Nr 24/2015 z dnia 09.10.2015 r. działała w następującym składzie osobowym:
1) Dionizy Jaśniewicz – Przewodniczący
2) Maria Taciak - Członek
3) Przemysław Kuczora – Członek
4) podinsp. Jacek Pruchniak – Członek
5) podinsp. Justyna Walińska – Członek
6) mł. bryg. Piotr Trawiński – Członek
7) Elżbieta Tomczak – Członek
8) Jerzy Nowaczyk – Członek W pracach Komisji brał udział również wyznaczony przez Prokuratora
Okręgowego w Poznaniu – Krzysztof Helik – Prokurator Rejonowy we Wrześni. Komisja Bezpieczeństwa
i Porządku odbyła w 2016 r. dwa posiedzenia.
2. Na podstawie art. 38a ust. 9 wymienionej na wstępie ustawy, w kwietniu 2017 roku kończy się kadencja
obecnej Komisji.
3. Do udziału w posiedzeniach Komisji zapraszani byli również kierownicy powiatowych służb, inspekcji
i straży w zależności od omawianej tematyki.
4. Pierwsze posiedzenie Komisji odbyło się 16 czerwca 2016 r. Omawiano koncepcję rozbudowy
i modernizacji monitoringu wizyjnego miasta Września. W 2016 roku w budżecie Powiatu Wrzesińskiego
przewidziano kwotę 20.000 zł na rozbudowę i modernizację monitoringu wizyjnego w mieście Września.
Taką samą kwotę wyasygnowano w UMiG Września z przeznaczeniem na powyższy cel. W ramach
powyższych środków włączono do dotychczas monitorowanych miejsc: rondo koło wrzesińskiego Ratusza,
ulicę Jana Pawła II w miejscu przecięcia z ulicą Sądową, ulicę Słowackiego przy zbiegu ulic Piastów i Gendka
oraz skrzyżowanie ulic Gnieźnieńskiej i Armii Poznań.
Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego
–2–
Poz. 1329
Uzgodniono również koncepcję dalszej rozbudowy w kolejnych latach. W latach 2017, 2018 zamierza się
objęcie monitoringiem: ronda w okolicy galerii handlowej „Karuzela”, modernizacja punktów przy
wrzesińskim Rynku. Docelowo całe centrum miasta Września ma zostać objęte dozorem kamer wizyjnych.
Odnośnie możliwości rozbudowy ze względu na istniejącą oraz planowaną w najbliższym czasie infrastrukturę
wypowiedział się Główny Informatyk w UMiG Września Rafał Stobiński, który potwierdził, że planowana
rozbudowa będzie prowadzona w oparciu o sieć światłowodową. Wskazał również, że istnieje możliwość
włączenia do systemu monitoringu szkół i innych instytucji gminnych oraz powiatowych. Przedstawiciele
służb – Policji i Straży Miejskiej – wskazali na konieczność stworzenia w przyszłości Stanowiska do spraw
obsługi monitoringu ze względu na ilość dostarczanego materiału oraz podtrzymali aktualność wskazanych
punktów kamerowych.
W dalszej części spotkania podinspektor Jacek Pruchniak przedstawił koncepcję znakowania rowerów
w powiecie wrzesińskim. Polega ona na założeniu bazy danych znakowanych rowerów wraz ze zdjęciami oraz
znakowaniu jednośladów w trzech miejscach tajnopisem widzialnym w świetle ultrafioletowym. Każdy rower
przed wprowadzeniem do ewidencji będzie sprawdzany, czy nie pochodzi z kradzieży. Właściciel
przedstawiający jednoślad do znakowania musi przedstawić dowód zakupu, podpisać oświadczenie, że pojazd
jest jego własnością. Po spełnieniu powyższych wymagań i oznakowaniu tajnopisem właściciel otrzyma
certyfikat, na którym znajdą się dane oznakowanego roweru wraz z systemowym numerem ewidencyjnym.
Koszt wdrożenia i uruchomienia to kwota około 15.000 zł. Członkowie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
wstępnie zaaprobowali pomysł.
Następnie Krzysztof Pałczyński – Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny we Wrześni poinformował
o zakresie działań prewencyjnych planowanych przez inspekcję sanitarną na okres letni. Pan Krzysztof
Pałczyński zapewnił, że w tym zakresie służby prowadzą corocznie kontrole na koloniach, badają wodę
w basenach i kąpieliskach. Przedstawił również, że od 17 czerwca 2016 roku za stan wody odpowiada
właściciel – Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 9 listopada 2015 roku w sprawie wymagań, jakim
powinna odpowiadać woda na pływalniach (Dz. U. z 2015 r., poz. 2016). Przedstawił także temat uchylania się
od szczepień obowiązkowych. W odpowiedzi na przedstawiony problem Prokurator Rejonowy Krzysztof
Helik poinformował, że istnieją instrumenty prawne , których można użyć w celu przymuszenia (postępowanie
można wszcząć z urzędu, kara to 5.000 zł).
W następnym punkcie porządku obrad podinspektor Justyna Walińska poinformowała, że w czasie wakacji
Policja planuje wspólne kontrole wraz z Sanepidem w miejscach wypoczynku na terenie powiatu.
Funkcjonariusze Policji prowadzić będą w sklepach oraz w pobliżu dyskotek działania represyjno-kontrolne
w związku ze sprzedażą alkoholu osobom nieletnim. Ponadto będą przeprowadzane spotkania dla Dzieci
w Policyjnym Centrum Edukacji i Bezpieczeństwa.
Podinspektor Jacek Pruchniak z KPP we Wrześni omówił zagadnienie tzw. „punktów hazardowych” oraz
ich rozmieszczenie na terenie miasta. Powiedział także, że obowiązek ścigania nielegalnego hazardu spoczywa
na Urzędzie Celnym ale policja monitoruje miejsca. Prokurator Rejonowy wskazał na ściślejszą współpracę
z Urzędem Skarbowym i ściganie osób prowadzących w/w punkty w oparciu o m.in. nieodprowadzanie
podatku. Poinformował również o prowadzonych pracach nad zmianami w ustawie hazardowej, polegającymi
m.in. na delegalizacji automatów do gier o niskich wygranych poza kasynami.
5. Podczas drugiego posiedzenia, które odbyło się 1 grudnia 2016 r. zaopiniowano pozytywnie projekt
budżetu na 2017 rok. Omówienia w/w projektu w zakresie realizacji zadań związanych z bezpieczeństwem
i porządkiem publicznym dokonał Paweł Puzdrakiewicz, który przedstawił planowane wydatki w 2017 roku na
tle poniesionych kosztów w roku 2016.
Z uwagi na zbliżający się okres zimowy zapoznano się również z planem działania Referatu Dróg
Powiatowych, dotyczącym zimowego utrzymania dróg w powiecie. Izabela Karpińska - Kierownik Referatu
Dróg Powiatowych przedstawiła zasady standardów odśnieżania dla poszczególnych dróg powiatowych, które
zostały opracowane w oparciu o pomiar natężenia ruchu.
Dziennik Urzędowy Województwa Wielkopolskiego
–3–
Poz. 1329
Przedstawione zostały także zamierzenia prewencyjno – administracyjne służb, inspekcji i straży na okres
zimowy w odniesieniu do pisma ZK-III.6334.12.2016.3 Wojewody Wielkopolskiego. W piśmie skierowanym
do Starosty Wrzesińskiego wojewoda prosi o podjęcie działań dotyczących zapewnienia bezpieczeństwa
mieszkańcom Wielkopolski. Wojewoda w w/w piśmie zwraca szczególną uwagę na udzielenie pomocy
osobom bezdomnym w formie schronienia, odzieży oraz posiłku. Ponadto przypomina o możliwym zagrożeniu
wynikającym w ewentualnego zalegania śniegu na dachach budynków wielkopowierzchniowych, jak również
o bieżącym monitorowaniu sytuacji na zbiornikach wodnych i rzekach oraz współpracy z operatorami sieci
ciepłowniczych, energetycznych i wodociągowych.
Analizę stanu przygotowań do okresu zimowego zreferował Kierownik Powiatowego Centrum Zarządzania
Kryzysowego we Wrześni.Romuald Juściński – Powiatowy Lekarz Weterynarii omówił sytuację związaną
z bezpieczeństwem weterynaryjnym wobec powstających nowych zagrożeń (afrykański pomór świń, ptasia
grypa), stanem przygotowania służb weterynaryjnych w tym zakresie na terenie powiatu wrzesińskiego oraz na
terenie Polski. Na terenie powiatu nie stwierdzono przypadku ptasiej grypy (H5N8) jak również afrykańskiego
pomoru świń. Wirus H5N8 jest groźny tylko dla ptaków, jednak z uwagi na dość łatwą możliwość mutacji
z wirusem grypy ludzkiej może stanowić potencjalne zagrożenie w przyszłości. Natomiast ogniska
afrykańskiego pomoru świń (ASF) zlokalizowane są na wschodzie kraju.
Młodszy Inspektor Jacek Pruchniak – Zastępca Komendanta Powiatowego Policji przedstawił ocenę stanu
bezpieczeństwa i porządku publicznego w mijającym roku na terenie powiatu wrzesińskiego oraz
funkcjonowania Komendy Powiatowej Policji we Wrześni (KPP Września). Wzrost ruchu na odcinkach dróg
położonych na terenie powiatu ma odzwierciedlenie w ilości kolizji drogowych natomiast inwestycje, głównie
na terenie Gminy Września, przekładają się na wzrost przestępstw przeciwko mieniu. Funkcjonariusze KPP we
Wrześni prowadzą w szkołach zajęcia, podczas których dzieci uczą się w jaki sposób powinny zostać
prawidłowo umieszczone i zapięte w foteliku samochodowym. Ponownie poruszony został temat znakowania
rowerów w powiecie wrzesińskim. Zastępca Komendanta przedstawił opracowaną koncepcję zasad działania
programu znakowania rowerów oraz wstępnego harmonogramu jego wdrażania.
Damian Jankowiak - Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej we Wrześni
przedstawił sprawozdanie z realizacji zadań w okresie od 1 stycznia do 30 listopada 2016 roku. Stan
bezpieczeństwa pożarowego i ratowniczego kształtuje się na podobnym poziomie jak w roku 2015. Zastępca
Komendanta poinformował również o naprawie w bieżącym roku podnośnika koszowego oraz
przeprowadzonych akcjach prewencyjnych w zakresie zagrożenia powodowanego czadem. Wspomniał także
o zaczętej budowie nowej siedziby KP PSP. Według ustnych zapewnień, na dzień posiedzenia Komisji,
inwestycja oraz środki finansowe na ten cel mają zostać zapisane w budżecie centralnym w 2017 roku.
6. Komisja pozytywnie oceniła działania powiatowych służb, inspekcji i straży w zakresie realizowanych
przez nie zadań.
7. Analizując stan zagrożeń bezpieczeństwa i porządku publicznego Komisja uznała, że powiat wrzesiński
nie należy do szczególnie zagrożonych przestępczością, a poziom bezpieczeństwa nie budzi większych
zastrzeżeń. Mimo pozytywnej oceny w tym zakresie, niezbędnym jest podejmowanie dalszych działań na rzecz
poprawy bezpieczeństwa.
8. Obsługę administracyjno-biurową Komisji
Bezpieczeństwa Starostwa Powiatowego we Wrześni.
Bezpieczeństwa
i Porządku
zapewniał
Referat
9. W roku 2016 nie poniesiono żadnych kosztów finansowych z tytułu działalności Komisji.
10. Niniejsze sprawozdanie podlega przekazaniu Radzie Powiatu Wrzesińskiego oraz publikacji
w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.
Starosta Wrzesiński
(-) Dionizy Jaśniewicz