Protokół nr 12/2016 z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa

Protokół nr 12/2016
z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa Publicznego, Ochrony
Przeciwpożarowej, Przeciwpowodziowej i Zapobiegania Innym
Zagrożeniom Rady Powiatu w Kielcach
z dnia 15 kwietnia 2016 r. , w godz. od 13.30-15.05,
w sali 231 Starostwa Powiatowego w Kielcach
Posiedzeniu Komisji przewodniczył pan Kazimierz Bielecki. Po stwierdzeniu
kworum o godz. 13.30 otworzył posiedzenie i powitał obecnych członków
Komisji oraz przybyłych na posiedzenie: Wicestarostę Kieleckiego - Zenona
Janusa, Skarbnik Powiatu -Marię Klusek oraz zaproszonych gości;
- z-ca Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach mł. bryg. mgr Sławomir Karwat,
- p.o. Komendanta Miejskiego Policji w Kielcach - mł. insp. Piotr Kania.
Lista obecności radnych stanowi załącznik do protokołu
Następnie Przewodniczący Komisji zwrócił się z pytaniem do radnych, czy
zgłaszają uwagi, wnioski do przekazanego porządku obrad Komisji.
Nikt z radnych nie zgłosił uwag i pytań.
Komisja jednogłośnie zaaprobowała porządek obrad w następującym brzmieniu
i rozpoczęła obrady wg poniższego porządku:
1. Informacja Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej o stanie
bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych
powiatu.
2. Roczne sprawozdanie Komendanta Miejskiego Policji o stanie porządku
i bezpieczeństwa publicznego na terenie powiatu.
3. Omówienie i zaopiniowanie pozostałych projektów materiałów i uchwał na
najbliższą sesję Rady Powiatu ( zgodnie z porządkiem obrad sesji ).
4. Sprawy różne.
Projekty materiałów i uchwał radni otrzymali wraz z porządkiem obrad Komisji
oraz sesji Rady Powiatu.
1
Ad. 1
Informację o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz
o zagrożeniach pożarowych powiatu przedstawił członkom Komisji z-ca
Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Kielcach, mł. bryg.
Mgr Sławomir Karwat.
W ubiegłym roku na terenie miasta Kielce i powiatu kieleckiego odnotowano
3922 zdarzenia, z czego 2510 dotyczyło samego powiatu. Nastąpił wzrost
w stosunku do roku 2014 o 739 zdarzeń. Podkreślić, że w 1264 przypadkach
wsparciem służyły jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych, włączone do
Krajowego Systemu Ratowniczo – Gaśniczego. Obliczono także, że
w wyniku tych zdarzeń, poszkodowanych zostało 402 osoby, a 35 to ofiary
śmiertelne. Straty oszacowano na ponad 12 mln 695 tys. zł. Jednostki
interweniowały co 3,5 godziny, a co 5 godzin wyjeżdżały do pożaru. Obecnie
największym problemem strażaków jest wypalanie traw. Strażacy wyjeżdżali
1431 razy. Komendant podkreślił, że w podpalaniu traw prym wiodą trzy gminy
Górno, Masłów i Piekoszów. Najczęstszymi przyczynami miejscowych
zagrożeń na terenie powiatu kieleckiego w 2015 r. były:
1) niezachowanie zasad w bezpieczeństwie ruchu - 205,
2) huragany i gwałtowne wiatry – 144,
3) gwałtowne opady atmosferyczne – 44.
Komenda Miejska PSP aktualnie prowadzi dwie inwestycje, pierwsza to
rozbudowa obiektów przy ulicy Sandomierskiej, druga to adaptacja obiektów
w Chmielniku na potrzeby strażnicy JGR nr 4. Komendant oznajmił, że rok
2015 był rokiem dużych zakupów, udało się zakupić trzy samochody
pomocnicze: operacyjno – ratowniczy, dwa samochody ratowniczo – gaśnicze
z pełnym wyposażeniem, samochód specjalny, quad do działań powodziowych,
pompy szlamowe. Kontrolą objęto 277 obiektów, stwierdzono 387
nieprawidłowości. W 50 sprawach wszczęto postępowanie administracyjne
w celu usunięcia nieprawidłowości. Kontrolowanymi obiektami były m.in.
szpitale, obiekty letniego i zimowego wypoczynku dzieci, ośrodki kultury,
obszary leśne oraz zakłady utylizacji, składowania i sortowania odpadów
komunalnych. Na podstawie posiadanych informacji zaktualizowano katalog
zagrożeń. Dokonano 220 zgłoszeń odbiorów obiektów.
Radni zaopiniowali informację pozytywnie.
2
Informacja stanowi załącznik do Protokołu Nr XIV/2016 z sesji Rady Powiatu
w Kielcach z 18 kwietnia 2016 r.
Ad. 2
Roczne sprawozdanie o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na
terenie powiatu przedstawiał członkom Komisji p.o. Komendanta Miejskiego
Policji w Kielcach, mł. insp. Piotr Kania.
Z informacji przedstawionej przez Komendanta Miejskiego Policji w Kielcach
za 2015 r. wynika, że na terenie powiatu kieleckiego stwierdzono, iż
wykrywalność przestępstw utrzymuje się na porównywalnym poziomie, co do
roku ubiegłego w wysokości 73,6%. Ogółem ilość przestępstw z roku na rok
maleje o 10 procent. I tak w 2014 było ich 2555, a już w 2015
- 2397.Optymizmem napawa to, że wyraźnie zmniejszyła się liczba kradzieży
i uszkodzenia mienia, pobić, kradzieży z włamaniem. W ramach działań
z zakresu prewencji kryminalnej funkcjonariusze Komendy Miejskiej Policji
w Kielcach przeprowadzili 282 spotkania z dziećmi i młodzieżą w szkołach
powiatu kieleckiego tj. o 103 więcej niż w roku 2014. Podczas spotkań
przedstawiono informacje z zakresu bezpieczeństwa w domu, szkole i na ulicy,
jak również informowano o odpowiedzialności karnej nieletnich. Komendant
oznajmił, że każdego dnia funkcjonariusze pełnili 60 służb, legitymowali 126
osób, przeprowadzali 79 interwencji i obsługiwali 5 zdarzeń drogowych.
W ubiegłym roku policja prowadziła 163 postępowania dotyczące narkotyków.
To o 40 więcej niż roku 2014. Niepokoi to, że zaczynają się masowe hodowle
marihuany, powstaje coraz więcej plantacji. Za wytwarzanie substancji
odurzających zabierają się już nie grupy przestępcze, a amatorzy. Wzrosła także
przestępczość gospodarcza, z 238 do 406. Z czego 349 zgłoszeń zostało
wykrytych. W 2015 roku liczba kolizji drogowych zwiększyła się z 1134 do
1169, czyli o 35 więcej niż w roku 2014. W stosunku do roku poprzedniego
zmniejszyła się o 18 liczba nietrzeźwych sprawców wypadków drogowych.
Najwięcej wypadków i kolizji zarejestrowaliśmy w gminie Morawica, na
przejściu dla pieszych na odcinku Kielce – Morawica zginęło 4 osoby,
gm. Chęciny oraz rejon Górna - Daleszyc. Prędkość i brak odblasków to
przyczyny tych wypadków. Na tym odcinku drogi, za przekroczenie prędkości
zabiera się też najwięcej praw jazdy. Mniej kierowców siada za kółko w stanie
nietrzeźwym. Poinformował, że w wyniki konsultacji społeczny jest planowane
3
przywrócenie posterunku policji w Chmielniku i Sitkówce - Nowinach .
Powstanie posterunku przyczyni się do szybszej reakcji patrolu na zgłoszenie.
W tej chwili to moment uzgodnień lokalowych z samorządem także odnośnie
partycypacji kosztów utrzymania
w nowo powstających posterunkach.
Największy logiczny problem w barku pojazdów z wideorejestratorami.
Specjalistycznych pojazdów bo bezpieczeństwa w ruchu drogowym (jawnych,
niejawnych). Są to auta dość wysłużone 5-6 letnie, z dziennym nie mniej niż
200 km przebiegiem. Koszt takiego auta z wyposażeniem i odpowiednim
oprzyrządowaniem to najmniej 200 tys. zł.
Komenda Miejska Policji
w Kielcach podjęła także czynności prewencyjne, mające na celu
przeciwdziałanie przestępstwom polegającym na wyłudzaniu pieniędzy od osób
starszych i samotnych.
W 2015 roku zabezpieczyła 10 imprez masowych na terenie powiatu
kieleckiego. Ponadto 1228 policjantów KMP w Kielcach brało udział w
zabezpieczaniu 576 imprez o charakterze sportowym i kulturalnym, nie
będących imprezami masowymi.
Przeprowadzono również 91 spotkań w placówkach oświatowych, ośrodkach
kultury, podczas festynów, happeningów na terenie gmin powiatu kieleckiego,
mających na celu profilaktykę oraz ograniczenie ilości zdarzeń drogowych.
Ich tematami były:
1) "Alkohol - Narkotyki",
2) "Trzeźwy poranek",
3) "Bus - Truck",
4) "Prędkość",
5) "Pasy Bezpieczeństwa",
6) "Bezpieczne Weekendy",
7) "Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego",
8) "Bezpieczne Wakacje",
9) "Bezpieczna droga do szkoły" itp.
oraz działania własne pod kryptonimem:
1) "Bezpieczna Droga K-74",
2) "Wakacyjna K-73",
3) "Sygnalizator".
W okresie 2015 roku samorządy lokalne, na podstawie zawartych porozumień
przekazały na dofinansowanie działań Komendy Miejskiej Policji w Kielcach
z przeznaczeniem na:
4
1) służby ponadnormatywne,
2) zakup radiowozów,
3) zakup urządzeń do pomiaru zawartości alkoholu,
4) dofinansowanie badań lekarskich osób zatrzymanych.
Radni zaopiniowali sprawozdanie pozytywnie.
Informacja stanowi załącznik do Protokołu Nr XIV/2016 z sesji Rady Powiatu
w Kielcach z 18 kwietnia 2016 r.
Ad. 3
Omówienie i zaopiniowanie pozostałych projektów materiałów i uchwał na
najbliższą sesję Rady Powiatu ( zgodnie z porządkiem obrad sesji ).
Przewodniczący Komisji Kazimierz Bielecki stwierdził, że Komisja jest
prawomocna do opiniowania uchwał.
Zgodnie z porządkiem obrad sesji kolejno omawiano i opiniowano następujące
dokumenty:
1. Informacja Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Roślin
i Nasiennictwa o realizacji zadań z zakresu ochrony roślin i nasiennictwa na
terenie powiatu kieleckiego w 2015 roku.
2. Sprawozdanie Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Kielcach z działalności Centrum w roku 2015 wraz z wykazem potrzeb
w zakresie pomocy społecznej i pieczy zastępczej. Ocena zasobów pomocy
społecznej na podstawie analizy sytuacji społecznej i demograficznej
mieszkańców Powiatu Kieleckiego.
3. Informacja z realizacji uchwał Rady Powiatu w Kielcach przyjętych w 2015
roku.
4. Informacja o postępach realizacji zadań zawartych w ,,Wieloletnim Planie
Inwestycyjnym Powiatu Kieleckiego na lata 2010 – 2015’’ wg stanu na dzień
31.12.2015 r.
Radni nie zgłosili uwag do powyższej informacji i zaopiniowali ją pozytywnie.
Informacje stanowią załącznik do Protokołu Nr XIV/2016 z sesji Rady Powiatu
w Kielcach z 18 kwietnia 2016 r.
5
Następnie zgodnie z porządkiem obrad sesji przystąpiono do omawiania
projektów uchwał w sprawie;
1) zmian w Uchwale Nr XI/73/2015 Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 2015 r.
w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu
Kieleckiego na lata 2016-2028,
2) zmian w budżecie Powiatu Kieleckiego na 2016 rok,
3) udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Strawczyn, na konserwację
urządzeń melioracji wodnych szczegółowych na terenie ww. Gminy,
4) trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół publicznych prowadzonych
przez inny niż jednostka samorządu terytorialnego organ, trybu i zakresu
kontroli prawidłowości pobrania i wykorzystania udzielonej dotacji oraz
określenia wysokości dotacji udzielonej na prowadzenie kwalifikacyjnych
kursów zawodowych,
5) wyrażenia zgody na rozłożenie na raty opłaty rocznej za użytkowanie
wieczyste nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kieleckiego,
położonej w Kielcach przy ul. Jagiellońskiej Nr 74, oznaczonej jako działka
Nr 400 o powierzchni 0,7751 ha,
6) określenia zadań, na które przeznacza się w 2016 roku środki Państwowego
Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,
7) rozpatrzenie skargi na Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego
w Podzamczu.
Radni nie zgłosili uwag do powyższych projektów uchwał i zaopiniowali je
pozytywnie.
Uchwały stanowią załączniki do Protokołu Nr XIV/2016 z sesji Rady Powiatu
wKielcach z 18 kwietnia 2016 r.
Ad. 4
Sprawy różne.
Wobec wyczerpania porządku Przewodniczący Komisji o godz. 15.05 zamknął
posiedzenie Komisji.
Protokołowała. I. Bęben
Przewodniczący Komisji
Kazimierz Bielecki
6