Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych

REGULAMIN ZAKŁADOWEGO FUNDUSZU
ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH
W ZESPOLE SZKÓŁ SPECJALNYCH
W PRUDNIKU
Wstęp:
W szkole istnieje jeden zakładowy fundusz świadczeń socjalnych, który
stanowią odpisy na:
- nauczycieli i innych pracowników pedagogicznych,
- nienauczycieli,
- emerytów i rencistów- byłych nauczycieli,
- emerytów i rencistów- nienauczycieli.
Fundusz świadczeń socjalnych jest funduszem zbiorowego spożycia.
Nieskorzystanie z niego nie uprawnia pracownika do otrzymania jakichkolwiek
ekwiwalentów.
Świadczenia przewidziane w regulaminie ZFŚS nie mają charakteru
roszczeniowego, pracownik nie ma podmiotowego prawa wystąpić do sądu
pracy z roszczeniem o zasądzenie od pracodawcy jakiegokolwiek świadczenia
socjalnego (wyrok SN z dnia 15.07.1987 r.- I PRN 25/87- OSNC 1988/12/180).
Nie dotyczy to świadczenia urlopowego.
Postanowienia wstępne
1. Regulamin określa zasady tworzenia i wykorzystania Zakładowego
Funduszu Świadczeń Socjalnych w Zespole Szkół Specjalnych
w Prudniku i jest opracowany na podstawie:
a. ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń
socjalnych (tekst jednolity: Dz. U. z 1996 r. Nr 70, poz. 335 z późn.
zm.) oraz art. 27 ust. 1;
b. rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 14 marca
1994 r. w sprawie sposobu ustalania przeciętnej liczby
zatrudnionych w celu naliczania odpisu na zakładowy fundusz
świadczeń socjalnych (Dz. U. Nr 43, poz. 168 z późn. zm.);
c. ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r.- Karta Nauczyciela (Dz. U. Nr
3/82, poz. 19 z późn. zm.);
1
d. ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizacji i prowadzeniu
działalności kulturalnej (Dz. U. Nr 114/91, poz. 49);
e. zarządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 22
października 1998 r. w sprawie zasad udzielania pomocy
finansowej z zakładowego funduszu mieszkaniowego na
zmniejszenie wydatków mieszkaniowych, wolnej od podatku
dochodowego od osób fizycznych (Dz. U. Nr 134, poz. 87).
2. Działalność socjalna prowadzona jest w oparciu o zatwierdzony roczny
plan dochodów i wydatków stanowiący załącznik do regulaminu. Plan ten
opracowany jest w uzgodnieniu za związkami zawodowymi.
3. Za administrowanie Funduszem i realizację postanowień regulaminu
odpowiedzialny jest pracodawca.
4. Kwalifikacji wniosków w sprawach dofinansowania
wyznaczony przez dyrektora pracownik administracji.
dokonuje
5. Decyzje w sprawie podziału środków Funduszu oraz przyznawania
świadczeń socjalnych poszczególnym osobom uprawnionym podejmuje
pracodawca w uzgodnieniu z zakładowymi organizacjami związkowymi.
6. Ewentualne spory wynikłe na tle interpretacji treści regulaminu będą
rozstrzygane wspólnie przez pracodawcę i zakładowe organizacje
związkowe. W razie istotnej różnicy stanowisk rozstrzygnięcie następuje
w oparciu o opinię inspektora pracy lub innego zaakceptowanego przez
obie strony eksperta.
Zasady tworzenia funduszu świadczeń socjalnych
Odpis na nauczycieli i innych pracowników pedagogicznych
Na podstawie art. 53 ust. 1 Karty Nauczyciela odpisu na zakładowy
fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli dokonuje się przez pomnożenie
planowanej, przeciętnej w danym roku kalendarzowym liczby zatrudnionych
nauczycieli (w pełnym i częściowym wymiarze zajęć), po przeliczeniu na pełny
wymiar zajęć przez 110% kwoty bazowej określonej dla pracowników sfery
budżetowej na podstawie art. 5 i 6 ustawy z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu
wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw
(Dz. U. Nr 110, poz. 1255 z późn. zm.).
Wysokość zakładowego funduszu świadczeń socjalnych dla nauczycieli
ustala się bez uwzględnienia planowanych podwyżek wynagrodzeń w roku
kalendarzowym.
2
Odpis dla emerytów i rencistów- byłych nauczycieli
Dla byłych nauczycieli będących obecnie emerytami lub rencistami odpis
na ZFŚS wynosi 5% pobieranych przez nich emerytur i rent (art. 53 ust. 2 Karty
Nauczyciela).
Aby można było dokładnie obliczyć wysokość tego odpisu, nauczyciele będący
emerytami lub rencistami,
muszą przekazać informacje o wysokości
pobieranych świadczeń emerytalno- rentowych. W tym celu przedstawiają
byłemu pracodawcy aktualne decyzje ZUS określające wysokość ich świadczeń
emerytalno- rentowych.
Odpis dla pracowników szkoły niebędących nauczycielami
Zgodnie z postanowieniami art. 5 ust. 1- 3 a ustawy o ZFŚS wysokość
corocznego odpisu podstawowego z Funduszu wynosi 37,5% przeciętnego
wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku poprzednim lub w drugim
półroczu poprzedniego, jeżeli przeciętne wynagrodzenie w tym drugim okresie
było wyższe niż średnioroczne.
Środki funduszu świadczeń socjalnych mogą być zwiększone o:
a. wpływy z opłat od osób i jednostek organizacyjnych korzystających
z działalności socjalnej;
b. darowizny oraz zapisy osób fizycznych i prawnych;
c. odsetki od środków funduszu;
d. wpływy z oprocentowania pożyczek udzielonych na cele mieszkaniowe;
e. inne środki.
Uprawnieni do korzystania z funduszu świadczeń socjalnych
1. Do korzystania z ZFŚS uprawnieni są:
a. pracownicy zatrudnieni w pełnym i niepełnym wymiarze czasu pracy na
podstawie:
- umowy o pracę na czas określony i nieokreślony,
- powołania,
- mianowania,
b. pracownicy przebywający na urlopach macierzyńskich, wychowawczych
i zdrowotnych,
c. emeryci i renciści- byli pracownicy Zespołu,
d. członkowie rodzin pracowników, emerytów i rencistów,
e. dzieci własne pracowników i przysposobione do momentu ukończenia
przez nie nauki, jednak nie dłużej niż do 25 roku życia, dzieci
niepełnosprawne w znacznym stopniu- bez ograniczenia wieku,
f. dzieci do 20 roku życia po zmarłym pracowniku, jeżeli jego zgon nastąpił
w czasie trwania zatrudnienia i były na jego utrzymaniu.
3
2. Z funduszu świadczeń socjalnych mają prawo korzystać wszyscy wymienieni
w pkt 1 z wyjątkiem nowo zatrudnionych pracowników, którzy mają prawo do
świadczeń socjalnych z tytułu dofinansowania różnych form wypoczynku od
dnia uzyskania w Zespole uprawnień do urlopu wypoczynkowego.
3. Wnioski o przyznanie świadczeń socjalnych mogą składać sami
zainteresowani lub ich opiekunowie oraz w imieniu osoby uprawnionej
przedstawiciele związków zawodowych.
Przeznaczenie funduszu świadczeń socjalnych
1. Fundusz świadczeń socjalnych może być przeznaczony na finansowanie
i dofinansowanie:
- świadczeń urlopowych dla nauczycieli wypłaconych zgodnie z Kartą
Nauczyciela (art. 53, ust. 1a),
- 14- dniowych wczasów wypoczynkowych pracowników Zespołu
(organizowane przez przedsiębiorstwa turystyczne lub we własnym
zakresie: „wczasy pod gruszą”),
- obozów, kolonii i zimowisk dzieci pracowników Zespołu,
- wycieczek krajowych,
- wypoczynku w dni wolne od pracy organizowanego w formie turystyki
grupowej,
- pomocy materialnej z związku z trudną sytuacją materialną rodziny,
- organizacji działalności kulturalno- oświatowej, w tym imprez
integracyjnych, biletów do kina, teatru, na koncert, itp.,
- organizacji działalności sportowo- rekreacyjnej,
- organizacji imprez okolicznościowych,
- zakup upominków okolicznościowych dla pracowników z tytułu przejścia
na emeryturę lub rentę, zakup kwiatów na pogrzeb pracownika, emeryta/
rencisty szkoły lub członka rodziny oraz publikację nekrologu w prasie,
- pomocy na zmniejszenie wydatków mieszkaniowych (czynszu, nośnika
energii, itp.) zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami,
- pożyczek zwrotnych na cele mieszkaniowe,
- pomocy rzeczowej lub finansowej przyznawanej osobom znajdującym się
w trudnej sytuacji życiowej lub wskutek wydatków losowych (zapomogi
losowe).
Pożyczki zwrotne na cele mieszkaniowe
1. Pożyczki udzielone na cele mieszkaniowe obejmują:
a. remont i modernizację mieszkania lub domu,
b. budowę domu,
c. zakup lokalu mieszkalnego,
d. adaptację pomieszczeń na lokal mieszkalny.
4
2. Pożyczka może być udzielona pracownikowi po 2- letnim okresie
zatrudnienia na czas nieokreślony po przedłożeniu aktu własności lub
umowy najmu.
3. Wysokość pożyczek dla czynnych pracowników wynosi:
a. na remont, modernizację i adaptację mieszkania- 4 000,00 zł
b. na remont i budowę domu- 8 000,00 zł
c. na zakup lokalu mieszkalnego- 8 000,00 zł.
4. Wysokość pożyczek dla emerytów i rencistów może być udzielona do
wysokości emerytury lub renty, nie więcej niż 2 000,00 zł
5. Pożyczki na cele mieszkaniowe wymagają poręczenia.
6. Okres spłaty pożyczki mieszkaniowej wynosi 4 lata z oprocentowaniem
2%. Pożyczkobiorca może określić w umowie krótszy okres spłaty.
7. Spłata pożyczki rozpoczyna się nie później niż po upływie 1 miesiąca od
dnia jej udzielenia.
8. Warunki udzielania i spłaty pożyczki określa umowa zawarta
z pożyczkobiorcą (formularz umowy stanowi załącznik do regulaminu).
9. W przypadku nie spłacania pożyczki przez świadczeniobiorcę obowiązek
ten spoczywa na poręczycielach.
10. Z chwilą rozwiązania stosunku pracy nie spłacona pożyczka udzielona ze
środków Funduszu podlega natychmiastowej spłacie w całości.
Obowiązku natychmiastowej spłaty pożyczki- za zgodą i pisemnym
oświadczeniem poręczycieli nie stosuje się do:
a. pracowników przechodzących na emeryturę lub rentę, bądź
pobierających świadczenie rehabilitacyjne,
b. osób, które rozwiązały umowę o pracę na mocy porozumienia stron
lub zostały zwolnione z powodu reorganizacji lub likwidacji
szkoły.
11. Pracodawca nie może zmieniać warunków spłaty pożyczek określonych
w umowach nawet wówczas, gdy zostaną zmienione przepisy ustawy
o Funduszu lub postanowienia regulaminu.
12. W przypadkach losowych pożyczkobiorca
może ubiegać się
o zawieszenie spłaty pożyczki na okres uzgodniony z pracodawcą.
Zasady gospodarowania funduszem świadczeń socjalnych
1. Środkami Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych administruje
dyrektor Zespołu Szkół Specjalnych w Prudniku.
2. Środki finansowe funduszu świadczeń są gromadzone na odrębnym
rachunku bankowym Zespołu.
3. Dokumentację dotyczącą działalności socjalnej prowadzi wyznaczony
przez dyrektora pracownik administracji szkoły.
5
4. Podstawą gospodarowania środkami funduszu świadczeń socjalnych jest
roczny plan finansowo- rzeczowy, określający podział tych środków na
poszczególne cele, rodzaje i formy działalności socjalnej organizowanej
przez szkołę na rzecz uprawnionych do korzystania Funduszu. Plan ten
obejmuje dochody i wydatki na dany rok kalendarzowy.
5. Roczny plan finansowo- rzeczowy opracowywany jest w formie projektu
po zatwierdzeniu budżetu przez organ prowadzący szkołę. Po
uzgodnieniu z przedstawicielami związków zawodowych dyrektor
zatwierdza i podaje do wiadomości ogółu pracowników.
6. W Zespole tworzy się socjalny fundusz rezerwowy.
7. Fundusz rezerwowy może być uruchomiony prze dyrektora w formie
aneksu do „Rocznego planu finansowo- rzeczowego”. Środki finansowe
z funduszu rezerwowego niewykorzystane do dnia zatwierdzenia budżetu
szkoły przez organ prowadzący są włączone do dochodu przy
opracowywaniu planu finansowo- rzeczowego na następny rok.
8. Środki Funduszu niewykorzystane w danym roku kalendarzowym
przechodzą na następny rok.
Zasady i tryb ubiegania się o świadczenia finansowe z Funduszu
1. Przyznanie i wysokość dofinansowania z funduszu świadczeń socjalnych
dla osób uprawnionych uzależniona jest od ich sytuacji życiowej,
rodzinnej
i materialnej, a w odniesieniu do pomocy
mieszkaniowej również od sytuacji mieszkaniowej (zgodnie z art. 8, ust. 1
ustawy o ZFŚS)- kryteria socjalne.
2. Kryteria socjalne o których mowa z pkt 1 stanowią podstawę do
zróżnicowania wysokości przyznawanych świadczeń.
3. Pracownicy i inne osoby uprawnione do korzystania z funduszu
świadczeń socjalnych zainteresowane otrzymaniem określonych
indywidualnych świadczeń powinny złożyć w sekretariacie szkoły
podanie z prośbą o ich przydzielenie.
4. W przypadku dofinansowania wypoczynku we własnym zakresie dla
pracowników czynnych zawodowo warunkiem przyznania dopłat, poza
kryteriami socjalnymi, jest karta urlopowa na co najmniej 14 kolejnych
dni kalendarzowych wypoczynku (art. 162 Kp).
5. Wnioski o przyznanie dopłat do różnego rodzaju form wypoczynku
uprawnieni powinni złożyć w terminie do 30 kwietnia każdego roku.
6. Podstawę do ustalenia świadczeń socjalnych z Funduszu stanowi dochód
przypadający na 1 osobę w rodzinie wykazany w oświadczeniu
o dochodach pracownika (faktyczna wysokość wszystkich dochodów
uzyskiwanych przez osoby wspólnie zamieszkujące z pracownikiem
i prowadzące z nim gospodarstwo domowe). Oświadczenie o dochodach
(za ubiegły rok wykazany w PIT) składa się raz w roku do 31 marca.
6
Dochodem gospodarstwa domowego są wszelkie dochody osób
zamieszkujących razem i utrzymujących się wspólnie, podlegające
opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych
pomniejszone o kwotę świadczonych na rzecz dzieci alimentów
ustalonych wyrokiem lub ugodą sądową. W dochodzie gospodarstwa
domowego wykazuje się kwotę alimentów otrzymywanych na rzecz
dzieci na podstawie wyroku lub ugody sądowej.
W przypadku prowadzenia działalności gospodarczej- dochody z tego
tytułu przyjmuje się w wysokości nie niższej niż zadeklarowane przez
osoby osiągające te dochody i kwoty stanowiące podstawę wymiaru
składek na ubezpieczenie społeczne, a jeżeli z tytułu tej działalności nie
istnieje obowiązek ubezpieczenia społecznego- kwoty nie niższe od
najniższej podstawy wymiaru składek obowiązujących osoby
ubezpieczone.
7. Pracownik ubiegający się o świadczenia udostępnia do wglądu dyrektora
rozliczenie o dochodach za ubiegły rok, zaświadczenia o dochodach
swojego współmałżonka i pełnoletniego, uzyskującego dochód członka
rodziny.
8. Podanie fałszywych danych w oświadczeniu (zaświadczeniu), o którym
mowa w pkt 3 skutkuje pozbawieniem prawa do korzystania
z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych na okres 1 roku.
9. Wysokość poszczególnych świadczeń socjalnych zawierają tabele, które
będą ustalane corocznie i stanowią zmienny załącznik do niniejszego
regulaminu. Tabele uwzględniają dochód na 1 osobę w rodzinie i kwotę
dofinansowania.
10. Zakład pracy ustala poszczególne kwoty dofinansowania świadczeń
socjalnych zależnie od wielkości posiadanych środków.
11. Decyzję o uruchomieniu środków na świadczenia na rzecz pracowników
szkoły, a ujętych w corocznym planie finansowo- rzeczowym, podejmuje
dyrektor Zespołu.
Postanowienia końcowe
1. Podstawowymi dokumentami dotyczącymi działalności socjalnej są:
a. regulamin funduszu świadczeń socjalnych,
b. roczny plan finansowo- rzeczowy,
c. kartoteki pracownicze,
d. ewidencja pożyczek i przyznanych świadczeń indywidualnych dla
każdego uprawnionego.
2. Decyzje podjęte w sprawach socjalnych muszą być zgodne
z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawa i postanowieniami
niniejszego regulaminu.
7
3. Wszystkie sprawy związane z gospodarowaniem Zakładowym
Funduszem Świadczeń Socjalnych są jawne i na żądanie pracownika
powinny być do wglądu.
4. Regulamin Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych Zespołu Szkół
Specjalnych w Prudniku zatwierdza i wprowadza w życie zarządzeniem
dyrektor po uzgodnieniu ze związkami zawodowymi działającymi na
terenie szkoły.
5. Treść regulaminu Funduszu jest podana do wiadomości wszystkich
uprawnionych do korzystania Funduszu.
6. Zmiana regulaminu może nastąpić jedynie w formie pisemnej po
uzgodnieniu ze związkami zawodowymi.
7. Prawo zgłaszania zmian w regulaminie Funduszu posiada pracodawca
i zakładowe organizacje związkowe.
8. Zmiany będą wprowadzone w miarę możliwości z mocą od nowego roku
kalendarzowego.
9. W przypadku, gdy w szkole działają dwie lub więcej organizacji
związkowych, powinny one w ciągu 30 dni przedstawić wspólne
stanowisko w sprawi regulaminu. Po upływie wymienionego terminu
pracodawca może wprowadzić regulamin samodzielnie.
10. Jeżeli w szkole nie działa żadna zakładowa organizacja zakładowa
pracodawca ma obowiązek uzgadniania regulaminu z przedstawicielem
wybranym przez pracowników do reprezentowania ich interesów.
11. W sprawach nieuregulowanych w regulaminie mają zastosowanie
powszechnie obowiązujące przepisy prawa.
12. Załącznikami do regulaminu Funduszu są:
a. tabele dopłat z Funduszu do różnych rodzajów świadczeń
socjalnych,
b. wniosek i umowa o przyznanie pożyczki na cele mieszkaniowe,
c. wzory dokumentacji socjalnej obowiązującej w Zespole.
Regulamin wchodzi w życie od 01.10.2006 r.
W uzgodnieniu:
1. ZNP
2. NSZZ „Solidarność”
8