PLAN ROZWOJU LOKALNEGO MIASTA CIECHANÓW 2005-2010

Transkrypt

Plan Rozwoju Lokalnego Miasta Ciechanów na lata 2005-2010
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
MIASTA CIECHANÓW
2005-2010
Ciechanów, 2005
3
Spis treści
1. Wstęp ............................................................................................................. 3
2. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego ........................................ 6
3. Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza Ciechanowa
3.1. Położenie, powierzchnia, ludność .......................................................... .. 7
3.2. Demografia .......................................................................................... .... 8
3.3. Środowisko przyrodnicze ..................................................................... .... 8
3.4. Obszary i obiekty chronione ......................................................................9
4. Zagospodarowanie przestrzenne .................................................................. 11
4.1. Infrastruktura komunalna ......................................................................... 12
4.2. Komunikacja ............................................................................................ 14
4.3. Struktura gruntów .................................................................................... 16
5. Gospodarka ................................................................................................... 18
6. Sfera społeczna ............................................................................................. 20
6.1. Budownictwo mieszkaniowe .................................................................... 22
6.2. Pomoc społeczna .................................................................................... 23
6.3. Życie społeczne i kultura ......................................................................... 26
6.4. Bezrobocie .............................................................................................. 26
6.5. Bezpieczeństwo ....................................................................................... 28
6.6. Finanse .................................................................................................... 28
7. Osiągnięcia..................................................................................................... 30
8. Realizacja zadań i projektów ..........................................................................31
8.1. Rozwój przestrzenny miasta ....................................................................32
8.2. Infrastruktura komunikacyjna i gospodarka wodno-ściekowa ..................33
8.3. Ochrona środowiska i gospodarka odpadami ..........................................37
8.4. Oświata i wychowanie ..............................................................................38
8.5. Gospodarka mieszkaniowa ......................................................................39
8.6. Kultura i współpraca zagraniczna oraz sport i rekreacja ..........................40
8.7. Bezpieczeństwo .......................................................................................42
8.8. Działalność gospodarcza .........................................................................43
8.9. Sfera społeczna .......................................................................................44
8.10. Urząd Miasta .......................................................................................45
9. System wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego ...............................................46
10. Sposób monitorowania, oceny i komunikacji społecznej ..............................47
4
1. Wstęp
Planowanie i zarządzanie rozwojem jednostek samorządu terytorialnego jest
nowym zjawiskiem w Polsce, uwzględniającym między innymi transformację
ustrojową ostatnich lat, reformę terytorialną kraju - w wyniku której powstał
trójszczeblowy samorząd terytorialny, warunki gospodarki rynkowej oraz
uczestnictwo naszego kraju w strukturach europejskich.
Plan Rozwoju Lokalnego gminnej jednostki samorządu terytorialnego stanowi
istotny element realizacji polityki rozwoju lokalnego – jako składowa i integralna
część polityki rozwoju regionalnego, polityki rozwoju całego kraju jak i polityki
strukturalnej Unii Europejskiej. Przy wytyczaniu kierunków rozwoju lokalnego
konieczne jest uwzględnianie zewnętrznych uwarunkowań, szans i zagrożeń.
Programując działania w skali lokalnej należy mieć na uwadze fakt, że nadrzędnym
celem Unii jest kreowanie polityki rozwoju regionalnego w kierunku zwiększenia
spójności gospodarczej i społecznej całego obszaru, wzrostu konkurencyjności
regionów oraz niwelowaniu różnic w poziomie ich rozwoju.
Planowanie rozwoju na szczeblu lokalnym umożliwia:
Uwzględnianie i reprezentowanie interesów społeczności lokalnej;
Zapewnienie mieszkańcom i funkcjonującym przedsiębiorcom poczucia
bezpieczeństwa i stabilizacji;
Eliminowanie lub łagodzenie konfliktów w rozwoju gminy;
Zwiększenie zaufania mieszkańców do władz lokalnych;
Zapewnienie zrównoważonego rozwoju gospodarczego, społecznego i
środowiskowego gminy;
Podniesienie
walorów
gminy
w
zakresie
kulturowym,
turystycznym,
gospodarczym i społecznym;
Tworzenie korzystnego wizerunku gminy w otoczeniu zewnętrznym;
Zapewnienie racjonalnego wykorzystania budżetu w stosunku do potrzeb i
możliwości gminy;
Możliwość
pozyskiwania
środków
zewnętrznych
na
finansowanie
przedsięwzięć służących rozwojowi gminy;
Zapewnienie mobilności działania w zakresie realizacji zarówno zadań
statutowych, jak i zadań fakultatywnych samorządu lokalnego.
5
Plan Rozwoju Lokalnego będzie elementem zarządzania strategicznego
Gminy Miejskiej Ciechanów. Zarządzanie strategiczne to umiejętność budowania i
urzeczywistniania planów samorządu w celu spełnienia oczekiwań mieszkańców,
podniesienia ich poziomu życia, wzmacniania potencjału gminy oraz realizacji zadań
ustawowych. Obejmuje ono sformułowanie i przyjęcie Strategii rozwoju oraz
przekształcanie przyjętej wizji w cele i działania poprzez budowę Planu Rozwoju
Lokalnego,
Wieloletnich
programów
i
planów
Planów
Inwestycyjnych
sektorowych
oraz
planów
i
Finansowych,
operacyjnych.
gminnych
Zarządzanie
strategiczne nierozłącznie związane jest z warunkiem zachowania spójności
gospodarowania przestrzenią i koniecznością uwzględnienia studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
Plan Rozwoju Lokalnego Ciechanowa (w skrócie PRL) jest ściśle związany ze
Strategią Rozwoju Społeczno – Gospodarczego Miasta Ciechanów do roku 2023,
przyjętą Uchwałą Rady Miasta w kwietniu 2004 roku. PRL stanowi dokument
planistyczny, pomocny w monitorowaniu realizacji Strategii. Określa on w bardziej
precyzyjny sposób:
kierunki rozwoju gminy w perspektywie lat 2005-2010,
podejmowane zadania operacyjne oraz terminy i sposób ich realizacji;
przedstawia aktualną sytuację społeczno-ekonomiczną Gminy wraz z
uwarunkowaniami zewnętrznymi;
formułuje cele i zawiera opis działań zmierzających do osiągnięcia
efektywnego rozwoju społecznego i gospodarczego;
szacuje spodziewane efekty planowanych przedsięwzięć i ich wpływ na
przebieg procesów rozwojowych;
wskazuje kierunki zaangażowania środków funduszy strukturalnych i
środków własnych gminy.
Horyzont czasowy Planu zdeterminowany jest okresem programowania i
finansowania Funduszy Strukturalnych oraz terminem upływu kadencji samorządu.
Zakłada się budowę kolejnych Planów Rozwoju Lokalnego w czteroletniej
perspektywie, zgodnej z okresami kadencji władz samorządowych. Podstawową
funkcją budowy Planu Rozwoju Lokalnego jest orientacja na mieszkańców, dążenie
do efektywnego, zrównoważonego rozwoju, racjonalizacja podejmowanych w gminie
decyzji
bieżących
i
długookresowych
oraz
sprecyzowanie
przedsięwzięć
przewidzianych do współfinansowania w ramach Funduszy Strukturalnych.
6
Celem Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Miejskiej Ciechanów jest dążenie do
osiągnięcia zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego przy możliwie
najlepszym wykorzystaniu dostępnych zasobów finansowych, organizacyjnych oraz
ludzkich w mieście oraz skoncentrowanie środków na strategicznych działaniach. Na
bazie analizy czynników wpływających na kształtowanie rozwoju lokalnego zostały w
ramach PRL wyłonione zadania, które mają na celu poprawę warunków
sprzyjających
rozwojowi
gminy
i
realizację
najistotniejszych
dla
gminy
krótkookresowych celów. Przy realizacji zadań zawartych w Planie Rozwoju
Lokalnego
uwzględnione
zostały
zasoby
finansowe
gminy,
możliwości
dofinansowania przedsięwzięć z funduszy unijnych oraz z innych źródeł.
Potrzeba budowy Planów Rozwoju Lokalnego wynika również z procesu
dostosowywania Polski do wymogów Unii Europejskiej. Koncepcja terytorialnego
rozwoju
od
poziomu
podstawowej
jednostki
samorządu
terytorialnego
jest
fundamentalną zasadą w procesie europejskiej integracji gospodarczej, której
założeniem jest m.in. ograniczenie roli instytucji centralnych na rzecz regionalnych i
lokalnych jednostek terytorialnych oraz zrównoważonego rozwoju regionalnego.
Podstawowe jednostki samorządu terytorialnego - uwzględniając i wykorzystując
uwarunkowania lokalne i zewnętrzne - formułują i prowadzą własne polityki rozwoju.
Sprzyja temu fakt, iż gminy w wielu działaniach mogą samodzielnie ubiegać się o
pomoc finansową z Funduszy Strukturalnych oraz międzynarodowych instytucji
finansowych.
Plan Rozwoju Lokalnego miasta Ciechanów został przygotowany w oparciu o
prace powołanych przez Prezydenta Miasta zespołów zadaniowych do spraw
przygotowania programów operacyjnych i będzie podlegał monitorowaniu i
aktualizacji zgodnie z określonymi procedurami.
7
2. Obszar i czas realizacji Planu Rozwoju Lokalnego
PRL jest dokumentem określającym rozwój społeczno-gospodarczy Gminy
Miejskiej Ciechanów na lata 2005 – 2010. Przedstawia on sytuację społecznoekonomiczną Gminy, formułuje cele krótkookresowe oraz zawiera opis działań
zmierzających do osiągnięcia rozwoju społecznego i gospodarczego wyznaczonego
w Strategii Rozwoju Miasta. PRL szacuje spodziewane efekty planowanych działań i
wpływ na przebieg procesów rozwojowych, wskazuje kierunki zaangażowania
środków funduszy strukturalnych i środków własnych gminy. Plan Rozwoju
Lokalnego będzie służył jako punkt odniesienia dla działań o charakterze
rozwojowym, podejmowanych zarówno wyłącznie z zasobów środków własnych, jak
również pozwoli określić wysokość planowanego dofinansowania z funduszy
unijnych.
W ostatnim kwartale ostatniego roku obowiązywania Planu Rozwoju Lokalnego
zostaną podjęte prace w celu opracowania kolejnego Planu na lata 2011-2014, w
celu zapewnienia ciągłego i elastycznego procesu zarządzania dostosowanego do
zmieniających się uwarunkowań wewnętrznych i zewnętrznych. Plan Rozwoju
Lokalnego Miasta Ciechanów na lata 2005- 2010 został opracowany zgodnie
zapisami zawartymi w Narodowym Planie Rozwoju, jest zgodny z Wojewódzkim
Planem Rozwoju oraz Strategią Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Miasta
Ciechanów do roku 2023.
8
3. Aktualna sytuacja społeczno-gospodarcza Ciechanowa
3.1 Położenie, powierzchnia, ludność
Miasto Ciechanów, o powierzchni około 33 km2, administracyjnie stanowi
gminną jednostkę samorządu terytorialnego, wchodzącą w skład powiatu
ciechanowskiego i położoną w północnej części województwa mazowieckiego.
Ciechanów położony jest w północno - wschodniej części województwa
mazowieckiego, 90 km od Warszawy. Gmina miejska sąsiaduje z gminą wiejską
Ciechanów oraz Opinogóra Górna. Jest to jedno z najstarszych miast na Mazowszu
Północnym, o rodowodzie sięgającym co najmniej VII wieku. Pierwotne grodzisko i
osada powstały na skrzyżowaniu ważnych szlaków handlowych z Prus, Wielkopolski
i Śląska na Ruś i Litwę oraz szlaku bursztynowego. Pierwsza wzmianka historyczna
pochodzi z tzw. falsyfikatu mogileńskiego (1065r.). Gród jest wymieniany w źródłach
historycznych jako pełniący ważną rolę w systemie obronnym Mazowsza i kraju.
Prawa miejskie Ciechanów otrzymał od księcia mazowieckiego Siemowita III w
pierwszej połowie XIV wieku. Od końca XII wieku odbywały się tu targi, zgodnie z
nadanym przywilejem i prawem targowym. Od XII wieku Ciechanów stał się siedzibą
kasztelana. W połowie XIV wieku do miasta zostali sprowadzeni zakonnicy
Augustianie, których klasztor powstał na południe od ówczesnego starego miasta,
oraz wybudowany został murowany zamek w północnej części miasta.
W swojej historii miasto miało zarówno okresy bujnego rozwoju i świetności,
jak i wyniszczające najazdy Prusów, Jaćwingów, Krzyżaków czy Szwedów. W XVI
wieku Ciechanów – będący u szczytu rozwoju, z 5.000 mieszkańców - wszedł w
skład wdowiej oprawy królowej Bony, dzięki której wyremontowano wówczas
gruntownie zamek książąt mazowieckich, zniszczony później przez Szwedów. Przez
wieki miasto było siedzibą kasztelani. W dobie rozbiorów zostało zaliczone do
kategorii miast wojewódzkich. Po wcieleniu do Prus weszło w skład powiatu
przasnyskiego, a w czasie Księstwa Warszawskiego stało się miastem prywatnym.
Po powstaniu listopadowym powtórnie uzyskuje status powiatu, utrzymany w okresie
dwudziestolecia międzywojennego XX wieku. W czasie II wojny światowej
Ciechanów w randze rejencji włączony został w skład Rzeszy. Z tego okresu
zachował się fragment założeń urbanistycznych osiedla urzędniczo – robotniczego w
prawobrzeżnej części miasta z największym w Europie zespołem bloków
komunalnych, budowanych przez Niemców w czasie okupacji. Po wojnie Ciechanów
powtórnie stał się siedzibą władz powiatu, w latach 1975-1998 podniesiony został do
rangi miasta wojewódzkiego, a w wyniku reformy terytorialnej w 1998 roku po raz
kolejny wrócił do rangi powiatu.
9
3.2 Demografia
W Ciechanowie mieszka 46,545 mieszkańców (grudzień 2004), w tym 48%
mężczyzn i 52% kobiet. Średnio na 100 mężczyzn przypada 110 kobiet. Gęstość
zaludnienia miasta wynosi 1.417 osób/km2. W ostatnich latach zauważalny jest niewielki
spadek ilości mieszkańców, związany zarówno z niżem demograficznym, jak i z ruchami
migracyjnymi. Najliczniejsza grupa - 64% mieszkańców jest w wieku produkcyjnym, 24,5%
to dzieci i młodzież, a 11,5% społeczności jest w wieku poprodukcyjnym. Najwyższe tempo
wzrostu ludności, spowodowane migracją, zanotowano od roku 1975 do końca lat 90-tych,
kiedy to liczba ludności wzrosła ponad dwukrotnie.
Prognozy demograficzne Głównego Urzędu Statystycznego przewidują na
najbliższe lata dalszy, stopniowy, niewielki spadek liczby mieszkańców, uzasadniony
rosnącym poziomem wykształcenia, trudnościami na rynku pracy, zmniejszeniem
świadczeń socjalnych na rzecz rodziny i trudnymi warunkami społeczno-ekonomicznymi
pokolenia w wieku prokreacyjnym. Przewiduje się, że niż demograficzny trwający do 2010
roku będzie wynikał ze spadku współczynnika dzietności, a w latach 2010-2020 nastąpi
jego niewielki wzrost. Będzie następował spadek umieralności i wzrost przeciętnej długości
życia, co zachwieje równowagę pomiędzy liczbą ludności w wieku produkcyjnym i
poprodukcyjnym.
3.3 Środowisko przyrodnicze
Ciechanów
położony
jest
na
Wysoczyźnie
Ciechanowskiej
o
profilu
równinnym, a jego czyste środowisko przyrodnicze - dolina rzeki Łydyni, duże
zespoły zieleni, istniejące zbiorniki wodne oraz brak uciążliwego przemysłu stanowią duży atut miasta. Przepływająca przez miasto rzeka ma ograniczone
zasoby wodne, o niewielkim spadku, ale z dużymi walorami krajobrazowymi.
Według podziału Polski na dzielnice klimatyczne teren Ciechanowa należy do
strefy Wielkich Dolin. Klimat charakteryzuje się znacznymi wahaniami przebiegu pór
roku w następujących po sobie latach oraz dużą zmiennością pogody we wszystkich
sezonach. Średnia roczna temperatura powietrza waha się od 7,10 C do 7,40 C.
Średnie roczne sumy opadów wahają się od 490 mm do 520 mm.
Stan czystości powietrza w Ciechanowie badany jest w dwóch stacjach
pomiarowych, działających w krajowej sieci monitoringu zanieczyszczeń powietrza.
Na obydwu stacjach systematycznie mierzone są co-dobowe stężenia podstawowych
zanieczyszczeń: pyłu zawieszonego, dwutlenku azotu, dwutlenku siarki oraz metali
ciężkich w pyle. Wyniki pomiarów emisji zanieczyszczeń wykazują niewielkie
przekroczenia dopuszczalnych wartości w zakresie pyłu zawieszonego, natomiast
poziom pozostałych substancji utrzymuje się poniżej normy. Głównymi źródłami
10
emisji zanieczyszczeń do powietrza są Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej, Szpital,
browar oraz lokalne kotłownie węglowe i nasilający się transport samochodowy.
Recesja gospodarcza spowodowała wzrost zanieczyszczeń pochodzących z niskiej
emisji, wprowadzanych przez paleniska domowe, w związku z ich przejściem na
opalanie węglowe.
Zanotowano przekroczenia w stosunku do obowiązujących norm natężenia
hałasu w ruchu drogowych, zwłaszcza na trasach ruchu tranzytowego. Stopień
usuwania zanieczyszczeń w oczyszczalni ścieków jest bardzo wysoki, dzięki czemu
stan rzeki Łydyni – sprawdzany w ramach regionalnego monitoringu WOŚ - ulega
ciągłej poprawie. Obecnie wody rzeki, ze względu na wysokie normy, zaliczone są
wprawdzie do III klasy czystości, ale ulegają ciągłej poprawie, a istniejący poziom
zanieczyszczeń pochodzi przede wszystkim z substancji organicznych. Główne
źródła zanieczyszczenia rzeki w obszarze miasta stanowią: miejska oczyszczalnia
ścieków, oczyszczalnia Domu Pomocy Społecznej w Ciechanowie oraz ścieki
bytowo–gospodarcze i opadowe z miasta.
3.4 Obszary i obiekty chronione
Na terenie miasta znajdują się dwa zespoły zieleni leśnej – las Śmieciński i
Krubiński, oraz duże kompleksy parkowe, w ramach których wydzielony został
obszar chroniony - Zespół Przyrodniczo – Krajobrazowy „Doliny Rzeki Łydyni”.
Ochroną objęte są wartości przyrodnicze i krajobrazowe terenu oraz występujące tu
gatunki roślin i zwierząt. W granicach Zespołu znalazły się też tereny pod nadzorem
konserwatorskim (Zamek Książąt Mazowieckich, Kościół Farny, Farska Góra). W
Ciechanowie znajduje się 29 trwałych obiektów i zespołów obiektów wpisanych do
Rejestru Zabytków, wśród których wyróżniają się dwa zespoły sakralne, zespół
koszarowy, zespół budynków Komendy Policji, zespół cmentarny, browar, zespół
historycznych założeń urbanistycznych, zamek gotycki z otoczeniem i ratusz,
grodzisko i podgrodzie, założenia zieleni miejskiej – park przy Farskiej Górze, przy
kościele poaugustiańskim i ciąg spacerowy nad Łydynią, zespół budynków dawnej
guzikarni, budynek dawnego Banku Spółdzielczego z oficyną, budynek pocztowomieszkalny oraz 13 domów i kamienic.
Ochronie podlegają również pomniki przyrody na terenie miasta: dęby
szypułkowe przy ul. Sierakowskiego, Fabrycznej i w lesie Śmiecińskim, orzech włoski
przy ul. Sienkiewicza oraz głaz narzutowy – pomnik przy ul. 17-go Stycznia.
Nie do końca wykorzystane są atuty dziedzictwa kulturowego i
przyrodniczego. Ruch turystyczny w mieście i okolicy jest niewielki. Istniejąca
turystyka sprowadza się do pobytów jednodniowych lub biznesowych.
11
W
zakresie
uwarunkowań
ochrony
najistotniejszymi obszarami problemowymi są:
środowiska
przyrodniczego
•
wyrobiska po-cegielniane w kilku obszarach miasta, wymagające
rekultywacji
•
niedrożność układu komunikacyjnego i brak obwodnicy dla natężonego
ruchu tranzytowego
•
tereny zabudowane o nie uregulowanej gospodarce ściekowej
•
niedostateczna sieć kanalizacji deszczowej
•
wymagające rekultywacji
Kargoszyńskiej
•
niedostateczne zagospodarowanie terenów zielonych i zdegradowane
powierzchnie leśne na obrzeżach, wymagające przebudowy
•
tereny zabudowane, na których niezbędna zieleń urządzona
funkcjonalnie i ekologicznie występuje w formie szczątkowej
•
niska świadomość ekologiczna społeczeństwa
stare
wysypisko
śmieci
przy
ul.
12
4. Zagospodarowanie przestrzenne
Rzeka Łydynia dzieli miasto na dwie części: lewobrzeżną, obejmującą centrum
handlowo-administracyjne i spółdzielcze dzielnice mieszkaniowe oraz prawobrzeżną,
obejmującą zbudowaną w czasie II wojny światowej dzielnicę domów komunalnych
oraz dzielnicę przemysłową w części południowej. Na obrzeżach miasta
zlokalizowane są osiedla domów jednorodzinnych. Poszczególne osiedla rozdzielone
są obszernymi zespołami zieleni oraz nieużytkami. W obrębie miasta wyróżnia się
historycznie oraz administracyjnie kilka zgrupowań:
Centrum z dominacją wielofunkcyjnych usług ogólnomiejskich,
ponadlokalnych
i
regionalnych,
powiązane
z
intensywnie
zabudowanymi wielorodzinnymi osiedlami mieszkaniowymi „Jeziorko”,
„Aleksandrówka” I i II, „40-to Lecia” oraz „Płońska”;
Mieszkaniowo – usługowe osiedla z przewagą dużych zespołów
zabudowy jednorodzinnej – „Kargoszyn”, „Bloki”, „Podzamcze”;
Osiedla głównie mieszkaniowe, z nielicznymi funkcjami usługowymi, z
dominacją zabudowy jednorodzinnej, wolnostojącej i szeregowej osiedla „Płocka”, „Widna – Graniczna”, „Zachód”;
Osiedle budownictwa głównie jednorodzinnego, z niewielkim udziałem
funkcji przemysłowo – składowych oraz terenach rolnych z udziałem
zabudowy zagrodowej i ogrodniczej - „Krubin”;
Południowa dzielnica przemysłowa na południe od ul. Płockiej i na
zachód od torów kolejowych;
Północna dzielnica przemysłowo – składowa i obsługi transportu, po
zachodniej stronie ul. Towarowej.
Zabudowa rolnicza dawnych okolicznych wsi włączonych do obszaru miasta,
skupiona wokół istniejących dróg i ulic, posiada wyraźną tendencję do
przekształcania się w zabudowę jednorodzinną, powodując powstawanie nowych
satelitarnych osiedli. W budownictwie wielorodzinnym zamieszkuje ok. 60% ludności
miasta. W mieście dominuje zabudowa o wysokości od 2 do 5 kondygnacji, z
wyjątkiem dwóch zespołów budynków wysokich w centrum.
Dla około 7% powierzchni miasta opracowane są obowiązujące miejscowe
plany zagospodarowania przestrzennego. Obejmują one obszary: „Płońska”,
„Przasnyska”, „Parkowa”, „Batalionów Chłopskich II”, „Zespół garaży przy ul.
Powstańców Wielkopolskich”, „Graniczna”, „Sady Gostkowskie II”, „Bloki”,
„Kargoszyńska”, „Płocka”, „Dolina Łydyni” oraz teren pomiędzy osiedlami „Jeziorko” i
„40-Lecia”. W trakcie opracowywania są miejscowe plany zagospodarowania
13
przestrzennego dla kolejnych 3 obszarów miasta, dotyczące „Centrum”,
„Aleksandrówka” i „Różyckiego – Płocka”. W trakcie opracowywania jest zmiana
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta,
uchwalonego w 1999r.
4.1 Infrastruktura komunalna
Miasto w znaczącym stopniu uzbrojone jest w niezbędną infrastrukturę
komunalną, jakkolwiek pewne elementy sieci ze względu na wiek wymagają remontu,
a inne obszary – głównie ze względu na rozwój budownictwa mieszkaniowego –
wymagają rozbudowy infrastruktury. Z sieci wodociągowej korzysta około 95%
mieszkańców miasta i większość przedsiębiorstw. Łączna długość sieci
wodociągowej w Ciechanowie na koniec 2004 roku wynosi:
− magistralna: 11,8 km
− rozdzielcza: 141,8 km
− przyłącza wodociągowe do budynków: 71,3 km
Z sieci kanalizacji sanitarnej korzysta około 80% mieszkańców Ciechanowa.
Na terenie miasta funkcjonuje system kanalizacji sanitarnej oraz szczątkowo ogólnospławnej.
Łączna długość sieci kanalizacji sanitarnej na koniec 2004 roku wynosi:
− sieć ogólnospławna
- 1,0 km
− sieć sanitarna
- 85,4 km
− przykanaliki do posesji
- 41,1 km
W sieć kanalizacji sanitarnej nie są uzbrojone niektóre satelitarne osiedla
mieszkaniowe, jak i pojedyncze ulice.
Na terenie Ciechanowa występują cztery kategorie dróg podległe różnym
zarządcom, w związku z czym rozgałęźny układ sieci kanalizacji deszczowej
powoduje, że z danego wylotu sieci deszczowej odprowadzane są ścieki opadowe z
różnych kategorii dróg. Długość kanalizacji deszczowej wynosi ponad 47 km.
Obecnie czyszczeniem sieci wraz z kratami deszczowymi na poszczególnych
drogach zajmują się właściwi zarządcy dróg. Prezydentowi Miasta podlegają drogi
gminne i w tym zakresie Urząd Miasta prowadzi prace modernizacyjne,
konserwatorskie i inwestycyjne. Opracowana została koncepcja sieci kanalizacji
deszczowej, według której sukcesywnie realizowane będą prace porządkowania
gospodarki opadowej. Zdecydowana większość ścieków z kanalizacji deszczowej
14
odprowadzana jest rowami do rzeki Łydyni, a jeden rów odprowadza wody opadowe
do zachodniej rzeki Sony.
Stopień uzbrojenia ulic miejskich w kanalizację deszczową (stan na koniec 2004r.)
L.p. Nawierzchnia
Ilość ulic
Kanalizacja
deszczowa
1.
Bitumiczna
109
2.
Gruntowa
119
3.
Inne (bruk, trylinka, beton) 19
4.
Łączona
19
48
Kanalizacja
deszczowa
odcinkowa lub
punktowa
21
Kanalizacja
ogólnospławna
3
5
8
-
2
-
-
-
8
1
Źródło: Dane Wydziału Inżynierii Miejskiej i Ochrony Środowiska UM
Dużym problemem dla miasta jest nieuporządkowana gospodarka ściekowa w
niektórych drogach krajowych i wojewódzkich (np. ulice Płońska, Wojska Polskiego,
Sienkiewicza, 17 Stycznia) oraz przeznaczanie przez zarządców innych niż dróg
gminnych zbyt małych środków finansowych na czyszczenie sieci deszczowych.
Odpady inne niż niebezpieczne i obojętne gromadzone są na składowisku
odpadów w Woli Pawłowskiej. Co roku trafia tam ok. 20. tys. ton odpadów z terenu
Ciechanowa oraz gmin ościennych. Eksploatację składowiska rozpoczęto w 1994 r.
Jest ono nowoczesne, posiada izolację zabezpieczającą przed wydostawaniem
odcieków do gleby i wód. Składowisko odpadów wyposażone jest w wagę
elektroniczną i jest w całości ogrodzone. Pracuje na nim kompaktor i ciągnik
gąsienicowy. Składowisko ma wykonany przegląd ekologiczny i zatwierdzoną
instrukcję eksploatacji.
Stan sieci energetycznej na terenie Ciechanowa jest dobry. Istniejące
urządzenia zaspokajają potrzeby odbiorców w zakresie wykorzystywanych mocy i
parametrów napięcia. Aktualne wykorzystanie transformatorów i linii niskiego
napięcia zapewnia możliwość naturalnego wzrostu mocy przez istniejących
odbiorców. Sieć średniego napięcia wykorzystywana jest w stopniu umożliwiającym
jej dalszą rozbudowę i podłączanie nowych stacji transformatorowych. Ulice miasta
są oświetlone – obecnie znajduje się 2980 szt. opraw oświetleniowych,
wykorzystywanych na drogach publicznych, w parkach, na parkingach, skwerach,
placach publicznych i do oświetlenia ciągów pieszych. Sukcesywnie wymienia się
stary typ oświetlenia rtęciowego na bardziej ekonomiczne oprawy sodowe.
15
Źródła światła z podziałem na zainstalowaną moc (stan na 31.XII. 2004)
Oprawy rtęciowe
Oprawy sodowe
Inne
moc opraw
125W 250W
400W 150W
250W
400W
100W
70W
Razem
ilość szt.
282
26
677
231
152
109
2980
moc opraw
razem
35250 243250 10400 79500
15200
7630
652880
973
530
169250 92400
Miasto jest zgazyfikowane w 55%. Źródłem zasilania sieci gazowej średniego
ciśnienia są dwie stacje gazowe redukcyjno-pomiarowe I stopnia na terenie
Ciechanowa - przy ul. Kwiatowej i Kasprzaka oraz trzecia stacja dla zakładu
Delittisue, wybudowana w latach 2003-2004. Istniejąca sieć gazociągów
rozdzielczych średniego ciśnienia posiada rezerwy przepustowości i w miarę
zwiększonego poboru gazu istnieją techniczne możliwości rozbudowy tych
gazociągów. Na terenie miasta znajduje się również sieć gazociągów niskiego
ciśnienia, zasilana poprzez gazociągi średniego ciśnienia. Stan techniczny
gazociągów sieci rozdzielczej jest dobry.
Miejski system ciepłowniczy tworzą: ciepłownia centralna wytwarzająca ciepło
w postaci wody gorącej i pary technologicznej na bazie miału węglowego, sieci
cieplne o łącznej długości 45,1 km oraz węzły cieplne w ilości 158 sztuk. Sieci
cieplne obciążone są nierównomiernie, a największe rezerwy przesyłowe występują
w dzielnicy przemysłowej. Ponadto w eksploatacji PEC są trzy kotłownie lokalne na
paliwo gazowe, zlokalizowane poza zasięgiem sieci cieplnych. System ciepłowniczy
został gruntownie zmodernizowany w latach 1994-1997.
4.2 Komunikacja
Przez miasto przebiegają drogi główne: droga krajowa nr 60 z Kutna do
Ostrowi Mazowieckiej o długości 5,52 km i nr 50 z Sochaczewa do Ciechanowa o
długości 4,85 km, drogi wojewódzkie do Przasnysza (nr 617), Mławy (nr 615),
Gruduska (nr 616), drogi powiatowe oraz magistrala kolejowa Warszawa – Gdańsk.
Ogółem na terenie miasta sklasyfikowane jest nieco ponad 140 km dróg publicznych,
z czego administracji GDDKiA podlegają drogi nr 50 i 60 o łącznej długości 10,37 km,
chodniki o długości 6,2 km, most o długości 33 m, wiadukt (285 m) oraz przepusty o
długości 32 m. Z kolei w gestii Mazowieckiego Zarządu Dróg Wojewódzkich jest 7 km
dróg, 11,4 tys. m2 chodników oraz jeden przepust o długości 11 m. Trzecim
administrującym jest Powiatowy Zarząd Dróg, który utrzymuje 19,9 km dróg, 23,1 tys.
m2 chodników, 3 mosty (75,4 m) oraz 5 przepustów (60 m). Prezydent Miasta
16
Ciechanów jest zarządcą największej części dróg w mieście. W jego administracji
znajduje się 102,76 km dróg oraz 4 mosty o łącznej długości 50,7 m, w tym 3 mosty
na rzece i 1 na rowie melioracyjnym. Ogółem na terenie miasta znajdują się 263
drogi – ulice z nadaną nazwą, o zróżnicowanej nawierzchni i różnym stanie
technicznym. Drogi w zdecydowanej większości są utwardzone, o nawierzchni
bitumicznej. Na ul. Sienkiewicza zachowany jest zabytkowy odcinek drogi pokrytej
kostką brukową.
Drogi gminne, ze względów funkcjonalno-technicznych, dzielą się na klasy:
zbiorcze, lokalne i dojazdowe. W bieżącym utrzymaniu pozostają również drogi
wewnętrzne, nie zaliczone do żadnej kategorii, a stanowiące własność Gminy
Miejskiej, o łącznej długości 42,5 km.
Drogi publiczne w kilometrach (stan na 31.12.2004 r.)
Ogółem
Drogi krajowe
10,37
Drogi wojewódzkie
7,00
Drogi powiatowe
19,9
Drogi gminne
102,76
Drogi bez kategorii
42,50
W tym o nawierzchni
utwardzonej
10,37
7,00
19,5
64,37
42,50
Do obowiązków zarządcy drogi gminnej, na mocy ustawowej, należy w
szczególności planowanie i finansowanie budowy, przebudowy, remontu, utrzymania,
ochrony i oznakowania dróg publicznych gminnych, obiektów mostowych oraz dróg
wewnętrznych będących własnością gminy.
Zakład Komunikacji Miejskiej sp. z o.o. realizuje usługi komunikacyjne na
terenie Ciechanowa i ościennych gmin, przewożąc średnio 6 000 osób dziennie.
Autobusy kursują na 14 liniach o łącznej długości 149,4 km. Obecny stan taboru to
31 autobusów o średnim wieku 4 lata. 18 autobusów przystosowanych jest do
przewozu osób niepełnosprawnych. 70% taboru posiada ekologiczne silniki typu
EURO, które w znacznym stopniu zmniejszają zanieczyszczenie środowiska. Jest
planowana dalsza modernizacja taboru.
Na terenie miasta funkcjonuje również dworzec PKS, obsługujący połączenia
autobusowe z wieloma miastami na terenie całej Polski oraz połączenia
międzynarodowe. Komunikację z ościennymi miejscowościami zapewniają również
przewoźnicy prywatni. Ponadto w mieście znajduje się dworzec PKP, obsługujący
bezpośrednie połączenia kolejowe z Warszawą, Gdańskiem, Olsztynem i innymi
aglomeracjami.
17
4.3 Struktura gruntów
Użytki rolne stanowią 56% powierzchni Gminy Miejskiej Ciechanów. Są to
głównie grunty orne, obszar Parku Krajobrazowo – Przyrodniczego Doliny Rzeki
Łydyni, parki, tereny zieleni, sady i łąki oraz nieużytki. Stopniowo coraz większy
obszar użytków rolnych zmienia klasyfikację z przeznaczeniem pod inwestycje i
budownictwo.
Struktura użytków na terenie miasta (XII.2004)
L.p.
Klasyfikacja
% powierzchni miasta
1.
Użytki rolne
56%
2.
Lasy
3%
3.
Tereny zabudowane i zurbanizowane
34%
Drogi
7%
4.
Źródło: Dane Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami UM
Ponad połowę obszaru miasta zajmują grunty prywatne, zbliżona jest
obszarowo własność komunalna i Skarbu Państwa, a nieco ponad 7% powierzchni
stanowią grunty innych właścicieli – spółek prawa handlowego, samorządów
powiatowego i wojewódzkiego oraz związków wyznaniowych. Struktura
własnościowa gruntów jest zmienna – z jednej strony samorządy, realizując swoją
politykę lokalną, sprzedają część działek, z drugiej strony – nie został zakończony
proces komunalizacji i część gruntów ma nieuregulowany stan prawny własności.
Struktura własnościowa gruntów (XII 2004)
L.p.
Własność
Udział w %
1.
Grunty prywatne
60%
2.
Grunty komunalne
17%
3.
Grunty Skarbu Państwa
16%
4.
Grunty spółek prawa handlowego
4%
5.
Grunty powiatowe
2%
6.
Grunty związków wyznaniowych
0,5%
7.
Grunty wojewódzkie
0,5%
Źródło: Dane Wydziału Geodezji i Gospodarki Gruntami UM
Najistotniejszymi problemami w zakresie infrastruktury komunalnej są:
mała przepustowość sieci drogowej na terenie miasta i duże natężenie
ruchu tranzytowego
niewystarczająca ilość miejsc parkingowych;
18
brak kanalizacji sanitarnej na niektórych osiedlach;
niedostateczna sieć kanalizacji deszczowej;
rozdrobniona własność gruntów, utrudniająca ofertę inwestycyjną
kilku zarządców dróg w obszarze miasta
nie zakończony proces regulacji stanu prawnego własności gruntów;
19
5. Gospodarka
Głównym celem działań w sferze gospodarczej jest generowanie dochodów w
sektorze przedsiębiorstw oraz stymulowanie wzrostu zatrudnienia. Dobrze rozwinięta
gospodarka lokalna jest bezpośrednim źródłem pomyślności mieszkańców miasta,
zarówno w wymiarze indywidualnym, jak i w skali całej społeczności. Rozwój
gospodarczy zajmuje szczególne miejsce, ponieważ jest siłą napędową procesów
rozwojowych zachodzących w sferze społecznej, edukacyjnej, kulturalnej i
środowiskowej.
Miasto nie posiada wiodącej dziedziny rozwoju gospodarczego, rozwija się w
miarę harmonijnie z uwzględnieniem różnych sfer życia. Przedsiębiorczość skupia
się głównie w zakresie handlu i usług, budownictwie i przemyśle przetwórczym. Na
terenie miasta zarejestrowanych jest 4 518 podmiotów gospodarczych, przy czym od
roku 2000 notuje się niewielki spadek tej liczby.
Zatrudnienie wg sektorów (XII.2004)
L.p.
Sektor gospodarki
2000
2001
2002
2003
2004
1.
Sektor przemysłowy
4.402
3.720
3.887
3.947
4.013
2.
Sektor
usługowy
rynkowe
–
usługi
3.815
3.887
4.130
4.034
4.052
3.
Sektor
usługowy
nierynkowe
–
usługi
4.921
5.565
4.627
4.551
4.549
4.
Sektor rolniczy
65
63
82
52
55
5.
Sektor publiczny ogółem
7.462
6.487
6.819
6.699
6.612
6.
Sektor prywatny ogółem
5.741
5.748
5.907
5.885
5.914
7.
Pracujący ogółem
13.203
12.235
12.726
12.584
12.526
Źródło: Dane Urzędu Statystycznego
Jak widać, struktura zatrudnienia ulega zmianie – zmniejsza się liczba
pracujących w sektorze przemysłowym oraz w usługach nierynkowych sektora
usługowego, zwiększa się natomiast liczba zatrudnionych w sektorze usług
rynkowych. Zmniejsza się również dysproporcja między liczbą zatrudnionych w
sektorze publicznym i prywatnym. Cechą charakterystyczną i atutem Ciechanowa
jest wyraźne wyodrębnienie terenów przeznaczonych na rozwój przemysłu – duża
dzielnica przemysłowa na osiedlu Szczurzyn, dzielnica przemysłowa Towarowa oraz
pas między ul. Mławską i torami kolejowymi.
Do największych przedsiębiorstw (powyżej 250 pracowników) należą:
─ Ciechanowska Spółdzielnia Mleczarska
─ Papiernia DELITISSUE z udziałem kapitału włoskiego
─ Wydawnictwo H.Bauer - Drukarnia w Ciechanowie z udziałem kapitału
niemieckiego
20
─ Zakłady Mechaniczne i Cynkownia Ogniowa METALTECH - Piasecki
─ Zakłady Przemysłu Drobiarskiego CEDROB
Znaczącymi zakładami są również: Fabryka Narzędzi FANAR S.A.,
EUROINSTAL, KOTLAN, Zakład Urządzeń Grzewczych, Przedsiębiorstwo
MarPrex, PH-U AGROMA, FARBEX, Telekomunikacja Polska, spółki komunalne i
szereg innych.
Część firm działających na terenie miasta posiada udziały kapitału
zagranicznego (niemiecki, francuski, włoski, amerykański, koreański). Około 15%
istniejących przedsiębiorstw prowadzi działalność eksportową i importową. Główne
rynki wymiany towarowej to obszar Jednolitego Rynku Europejskiego oraz rynki
wschodnie. Na rzecz eksporterów i importerów w mieście i regionie działa Oddział
Celny oraz dwie Agencje Celne.
Firmy ciechanowskie wykazują również coraz większe zainteresowanie
systemami zarządzania jakością. Kilka z nich wdrożyło już system oparty na normach
jakości ISO 9001, a wiele z nich wykazuje chęć wdrażania lub jest w jego trakcie.
Rośnie również zainteresowanie innymi normami dotyczącymi m.in. środowiska oraz
tymi, które są związane z dostosowaniami działalności polskich przedsiębiorstw do
wymagań UE.
Podział branżowy podmiotów gospodarczych (XII.2004)
L.p.
1.
2.
3.
4.
5.
Branża
Działalność produkcyjna i budownictwo
Handel
Usługi
Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo
Edukacja, ochrona zdrowia, opieka
socjalna
6.
Administracja
2000
981
1.586
1.611
46
333
2001
987
1.560
1.554
129
307
2002
1.011
1.539
1.365
265
326
2003
986
1.524
1.330
396
266
22
18
19
16
2004
1.002
1.503
1.312
402
271
16
Do spółek komunalnych ze 100% własnością gminy należą:
Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej sp. z o.o. – operator systemu
ciepłowniczego miasta, zajmujący się wytwarzaniem, przesyłaniem i
dystrybucją ciepła w Ciechanowie.
Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych sp. z o.o. świadczące szeroko
rozumiane usługi komunalne. Podstawową działalnością jest odbiór, transport
i unieszkodliwianie odpadów komunalnych, letnie i zimowe utrzymanie ulic i
placów oraz konserwacja i zakładanie terenów zieleni. Spółka świadczy
również usługi w zakresie prowadzenia działalności ochronnej przed
bezdomnymi zwierzętami oraz zapewnienia im opieki w schronisku dla
21
bezdomnych zwierząt. PUK administruje składowiskiem odpadów
schroniskiem dla zwierząt bezdomnych.
Towarzystwo Budownictwa Społecznego sp. z o.o., zarządzające
i
i
administrujące budynkami mieszkalnymi będącymi własnością gminy miejskiej
oraz budujące domy mieszkalne i eksploatujące je na zasadach najmu
Zakład Komunikacji Miejskiej sp. z o.o., prowadzący zorganizowaną
komunikację miejską transportu pasażerskiego dla mieszkańców Ciechanowa
i gmin ościennych
Zakład Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o., zajmujący się dostawą i
sprzedażą wody oraz odbiorem i oczyszczaniem ścieków. Zakład eksploatuje
ujęcia wody, stacje uzdatniania, przepompownie i oczyszczalnię ścieków.
Głównymi problemami w sferze gospodarczej są:
Brak dużych uzbrojonych terenów pod inwestycje
Wysokie bezrobocie
Nie zakończony proces regulacji stanu prawnego gruntów
Rozproszenie zabudowy miasta na dużym obszarze
22
6. Sfera społeczna
Najliczniejsza grupa mieszkańców Ciechanowa, czyli 64% jest w wieku
produkcyjnym, 24,5% to dzieci i młodzież, a 11,5% społeczności jest w wieku
poprodukcyjnym. Tendencje demograficzne w mieście zbliżone są do ogólnokrajowych. W
ostatnich latach widoczny jest wzrost liczby ludności w wieku poprodukcyjnym, związany z
ogólnym starzeniem się społeczeństwa, oraz spadek liczebności grupy w wieku
przedprodukcyjnym, związany z niżem demograficznym.
Struktura ludności wg wieku (XII.2004)
L.p.
Ludność w wieku:
2000
2001
2002
2003
2004
1.
przedprodukcyjnym
12.186
11.594
11.036
10.636
10.184
2.
Produkcyjnym
30.028
30.382
29.788
30.168
30.565
3.
poprodukcyjnym
5.393
5.470
5.657
5.721
5.796
Ciechanów staje się znaczącym ośrodkiem edukacji w regionie. W gestii
samorządu gminnego znajduje się szkolnictwo podstawowe i gimnazja. Opiekę dla
dzieci w wieku przedszkolnym zapewnia żłobek i 7 placówek przedszkolnych. W
mieście jest 6 szkół podstawowych, w tym jedna społeczna, oraz 6 gimnazjów, w tym
dwa niepubliczne. W związku z niżem demograficznym zmniejsza się liczba
oddziałów klasowych i liczba zatrudnionych w szkołach nauczycieli, co wymusza
podejmowanie działań oszczędnościowych, zmniejszających koszty utrzymania szkół
wobec malejącej liczby uczniów. Gmina utworzyła w 2005 r. dwa zespoły szkół:
Miejski Zespół Szkół Nr 1 – z połączenia Szkoły Podstawowej Nr 3 i Gimnazjum Nr 2,
oraz Miejski Zespół Szkół Nr 2 – z połączenia Szkoły Podstawowej Nr 7 i Gimnazjum
Nr 4. Szkoły stanowią wystarczającą bazę o dobrym wyposażeniu materialnym oraz
wszechstronnym zapewnieniu kadry nauczycielskiej. Kadra pedagogiczna
zatrudniona w szkołach jest dobrze wykształcona – około 94% nauczycieli posiada
wyższe wykształcenie. Wielu nauczycieli podnosi swoje kwalifikacje i uzyskuje
uprawnienia do nauczania drugiego przedmiotu, wzrasta również liczba nauczycieli
dyplomowanych.
23
Placówki oświatowe podległe pod miasto (XII.2004)
L.p.
Żłobek
1.
2.
3.
4.
5.
Przedszkola
Ilość
1
7
Ilość oddziałów
31
Liczba dzieci
802
Liczba etatów nauczycieli 4
68,63
Liczba etatów
74
pracowników
administracyjnych
Źródło: Dane Zakładu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Ciechanowie
Szkoły
podstawowe
5
149
3764
286,54
69,13
Gimnazja
4
84
2345
186,63
35
Ponadto w mieście funkcjonuje 5 placówek kształcenia na poziomie
ponadgimnazjalnym (liceum oraz cztery zespoły szkół średnich) oraz 5 szkół
policealnych. W ostatnich latach coraz aktywniej rozwija się w Ciechanowie
szkolnictwo wyższe – wydziały Wyższej Szkoły Humanistycznej, Państwowa Wyższa
Szkoła Zawodowa, Wyższa Szkoła Biznesu i Zarządzania oraz Wydział Zarządzania
Wyższej Szkoły Menadżerskiej SIG w Warszawie. W roku 2004/2005 w szkołach
wyższych na terenie Ciechanowa studiuje łącznie prawie 3.500 studentów. Gmina
Ciechanów w ramach swoich możliwości wspiera i współpracuje z uczelniami. W
ramach realizacji tej polityki nastąpiło wzmocnienie bazy Państwowej Wyższej Szkoły
Zawodowej poprzez przekazanie budynku po Gimnazjum Nr 2. Ułatwiony dostęp do
szkół wyższych skutkuje wzrastającym poziomem wykształcenia młodzieży w
mieście.
Ludność w wieku 13 lat i więcej według poziomu wykształcenia (2002)
L.p.
Poziom wykształcenia
2002
%
1.
Wyższe
5.389
13,72
2.
Policealne
1.921
4,89
3.
Ogólnokształcące
4.304
10,96
4.
Średnie zawodowe
8.899
22,66
5.
Zasadnicze zawodowe
7.530
19,17
6.
Podstawowe
11.230
28,59
7.
Ogółem
39.273
100
Źródło: Narodowy Spis Powszechny
6.1 Budownictwo mieszkaniowe
W Ciechanowie znajduje się 5 spółdzielni mieszkaniowych – „Zamek”,
„Mazowsze”, „Novum”, „Ziemowit” i „Łydynia”, dysponujących obecnie blisko 6.500
lokalami mieszkalnymi w ponad 180 budynkach. W budownictwie wielorodzinnym
mieszka około 60% mieszkańców. Zarządcą lokali komunalnych i socjalnych oraz
zasobów wspólnot mieszkaniowych jest Towarzystwo Budownictwa Społecznego,
24
administrujące ponad 200 budynkami z 2.161 lokalami mieszkalnymi. Własność TBS
stanowi 7 budynków z 268 lokalami. W zasobach komunalnych oraz wspólnot
mieszkaniowych znajduje się ponad 100 budynków o nieodpowiednim standardzie,
zbudowanych przed lub w czasie II wojny. Wynika to z wieku budynków, braku
modernizacji oraz sposobu ich zasiedlania. Dobrze rozwinięte jest budownictwo
jednorodzinne, w którego zasobach znajduje się prawie 6.000 lokali zamieszkałych
przez ponad 40% mieszkańców miasta.
Zasoby mieszkaniowe (XII.2004)
L.p.
Mieszkania (lokale)
1.
2000
2002
2003
2004
Osób fizycznych
5.887
5.471
5.662
2.
Spółdzielni mieszkaniowych
6.333
6.356
6.368
3.
Gminy
2.065
2.192
2.161
4.
Skarbu Państwa
258
407
407
5.
Zakładów pracy
413
208
165
6.
Pozostałe
223
684
608
7.
Ogółem
15.179
15.318
15.371
2.335
14.296
Postępująca pauperyzacja społeczeństwa prowadzi do rosnącego zapotrzebowania
na budownictwo socjalne. 241 lokali socjalnych, stanowiących własność gminy, to
lokale o obniżonym standardzie technicznym i w sytuacji ich opróżnienia – nie można
powtórnie przeznaczyć ich na wynajem. Realizowane obecnie zadanie budowy bloku
z 32 lokalami socjalnymi w niewielkim stopniu przyczyni się do rozwiązania tego
problemu.
6.2 Pomoc społeczna
Realizacją zadań, wynikających z ustawy o pomocy społecznej, oraz pomocą
środowiskową zajmuje się Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Przez ostatnie lata
zasady finansowania zadań z zakresu pomocy społecznej ulegały zmianie.
Rozszerzał się zakres świadczeń obligatoryjnych przy jednoczesnym redukowaniu
środków finansowych na zadania fakultatywne. MOPS świadczy pomoc materialną i
różne formy wsparcia niematerialnego. W okresie zimowym uruchamiany jest punkt
noclegowy dla osób bezdomnych.
25
Pomoc społeczna
Wyszczególnienie
2001
4918
1640
10,3
Liczba osób, którym udzielono pomocy
Liczba rodzin, którym udzielono pomocy
Odsetek rodzin objętych pomocą MOPS wśród wszystkich
rodzin w Ciechanowie
Liczba rodzin, którym udzielono pomocy z powodu ubóstwa
909
Źródło: Dane Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ciechanowie
Lata
2002
5772
1886
12%
2003
5939
1956
12%
2004
4110
1992
9,7
650
856
746
Rozmiary i zakres pomocy społecznej są uwarunkowane sytuacją
demograficzną – narastającym procesem starzenia się społeczeństwa, wysokim
bezrobociem i rosnącą pauperyzacją oraz ściśle uzależnione są od zapisów
budżetowych. W marcu 2004 roku zmianie uległa ustawa o pomocy społecznej, na
podstawie której zasiłki okresowe stały się zadaniem własnym gminy, przez pewien
okres czasu dotowanym z budżetu państwa. Poza tym niektóre świadczenia, takie
jak zasiłek rodzinny, zasiłek pielęgnacyjny, zasiłek stały z tytułu opieki nad dzieckiem
niepełnosprawnym, zasiłek okresowy gwarantowany – wyszły z pomocy społecznej i
weszły do katalogu świadczeń rodzinnych.
Nakłady na pomoc społeczną
L.p.
WYSZCZEGÓLNIENIE
Wydatki w ramach zadań
własnych
Liczba rodzin
1
Przeciętna kwota pomocy w zł
Lata
2003
2002
2004
612.855,00
598.693,00
2.032.462,00
767
833
843
799,03
718,72
brak danych
Przeciętna kwota zasiłku
celowego w zł
Wydatki w ramach zadań
zleconych
Liczba rodzin
207,89
200,82
447,58
2.566.126,00
2.204.677,00
1.337.421,00
1167
989
301
Przeciętna kwota pomocy
2.198,91
2.229,20
2.484,42
3
Wydatki ogółem
3.178.981,00
2.830.370,00
3.369.883,00
2
Podstawowe formy pomocy społecznej to:
•
pomoc środowiskowa, polegająca na udzielaniu świadczeń osobom
zakwalifikowanym do pomocy społecznej w miejscu ich zamieszkania
•
pomoc instytucjonalna świadczona w stacjonarnych placówkach opiekuńczych
26
Powody przyznawania pomocy przez MOPS w Ciechanowie w 2004 r.
Przyczyna trudnej sytuacji życiowej
Liczba
Rodzin
856
28
124
786
589
391
Ubóstwo
Bezdomność
Potrzeba ochrony macierzyństwa
Bezrobocie
Niepełnosprawność
Długotrwała choroba
Bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych i w
prowadzeniu gospodarstwa domowego ogółem, a w tym:
245
1/ rodziny niepełne:
172
2/ rodziny wielodzietne:
60
Choroba alkoholowa
145
Trudności w adaptacji do życia po opuszczeniu zakładu
29
karnego
Liczba osób w
rodzinach ogółem
2893
28
526
2715
1644
1035
956
543
403
438
91
Pomoc instytucjonalna realizowana jest poprzez zarządzane przez powiat domy
pomocy społecznej z miejscami stałego pobytu:
•
Dom Pomocy Społecznej przy ul. Kruczej dla 210 mieszkańców, szczególnie
dla osób przewlekle chorych somatycznie i psychicznie
•
Dom Pomocy Społecznej „Kombatant” dla ponad 100 osób w podeszłym
wieku z uprawnieniami kombatanckimi
Na zupełnie odrębnych zasadach działa dom dla osób starszych i samotnych „Złota
jesień” w ramach Spółdzielni Mieszkaniowej „Zamek”, przystosowany do potrzeb
osób niepełnosprawnych, z mieszkaniami lokatorskimi – ale bez prawa wykupienia
na własność.
Udzielaniem wsparcia osobom uzależnionym i ich rodzinom oraz szeroko
rozumianą profilaktyką uzależnień w mieście zajmuje się Biuro Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych, wspierane przez Miejską Komisję Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych.
Gmina Miejska, realizując zadania ustawowe, wspomaga najuboższe grupy
mieszkańców poprzez dofinansowanie kosztów utrzymania lokali mieszkalnych.
Dodatki mieszkaniowe
2000
2001
Liczba pozytywnych
decyzji w sprawie
4.627
4.766
przyznania dodatku
mieszkaniowego
Wartość wypłaconych
4.027.444,68
4.530.802,28.
świadczeń
Ilość wniosków w
4.750
4.885
sprawie dodatku
Źródło: Dane Wydziału Mieszkaniowego UM
2002
2003
2004.
4.616
4.477
2.157
3.963.778,33
3.838.250,11
1.832.857,61
4.797
4.685
2.258
27
6.3 Życie społeczne i kultura
Wyrazem aktywności społecznej mieszkańców są liczne, działające w prawie
wszystkich sferach życia, organizacje pozarządowe: społeczne, kulturalne,
branżowe, sportowe, gospodarcze, młodzieżowe, kombatanckie oraz inne. W
Ciechanowie działa ponad 150 organizacji, stowarzyszeń, związków i fundacji.
Zasady relacji Urzędu z organizacjami reguluje „Program współpracy z organizacjami
pozarządowymi”.
Działalność kulturalną prowadzą samorządowe instytucje upowszechniania
kultury, stowarzyszenia i zespoły artystyczne. W mieście odbywa się corocznie wiele
interesujących imprez kulturalnych o zasięgu ponadlokalnym, na trwałe wpisanych do
kalendarza imprez. Ciechanów ma również bogate doświadczenia w zakresie
współpracy zagranicznej, w oparciu o podpisane umowy partnerskie z francuskim
Meudon, niemieckim Haldensleben, słowackim Breznem i ukraińskim Chmielnickim.
6.4 Bezrobocie
Bardzo istotnym problemem w mieście jest bezrobocie. Zdecydowany jego
wzrost został zanotowany w roku 1999, po likwidacji województwa ciechanowskiego i
związanej z tym likwidacji części instytucji oraz obniżeniem rangi miasta do roli
powiatu.
Liczba zarejestrowanych bezrobotnych
1.915
Z prawem
do zasiłku
991
Bez prawa
do zasiłku
3.234
2.443
2.122
1.042
3.523
4.434
2.406
2.028
891
3.543
31.12.2003
4.348
2.344
2.004
781
3.567
31.12.2004
4.345
2.328
2.017
741
3.604
Stan w dniu
Ogółem
Kobiety
Mężczyźni
31.12.2000
4.225
2.310
31.12.2001
4.565
31.12.2002
Źródło: Dane Powiatowego Urzędu Pracy w Ciechanowie
Jak widać z powyższego zestawienia, poziom bezrobocia w mieście w
ostatnich trzech latach utrzymuje się na niepokojąco wysokim poziomie i niewielkie
są tutaj wahania. Należy również pamiętać, że dane z Powiatowego Urzędu Pracy
obejmują wyłącznie zarejestrowanych bezrobotnych, natomiast realny poziom
bezrobocia jest wyższy.
28
Struktura bezrobocia wg wieku
Stan w dniu
18 - 24
25 - 34
35 - 44
45 - 54
31.12.2000
1.068
1.063
1.196
825
55 lat i
więcej
72
31.12.2001
1.145
1.135
1.218
991
76
31.12.2002
955
1.174
1.136
1.075
94
31.12.2003
925
1.148
1.050
1.085
140
31.12.2004
899
1.172
978
1.141
155
Szczególnie niepokojącym zjawiskiem jest wysokie bezrobocie wśród ludzi
młodych, zarówno absolwentów, jak i w przedziale wiekowym do 34 lat, którzy
stanowią najliczniejszą grupę bezrobotnych. Najmniej liczna grupa bez pracy to
osoby powyżej 55 roku życia, jakkolwiek i tutaj w ciągu ostatnich 3 lat liczba uległa
zwiększeniu.
Struktura bezrobocia wg wykształcenia
Stan w dniu wyższe
policealne
Średnie
Zasadnicze Gimnazjum i
i średnie
ogólnokształcące zawodowe
poniżej
zawodowe
1.115
314
1.461
1.093
31.12.2000
242
31.12.2001
272
1.169
385
1.609
1.130
31.12.2002
272
1.134
346
1.618
1.064
31.12.2003
260
1.060
358
1.622
1.048
31.12.2004
233
1.088
376
1.592
1.056
Z danych wynika, że poziom wykształcenia nie wpływa obecnie w istotnym stopniu
na możliwość zatrudnienia na rynku pracy. Najliczniejszą grupę bezrobotnych stanowią
osoby z wykształceniem zawodowym. Zdecydowanie mniej liczna jest grupa z
wykształceniem średnim ogólnokształcącym, należy jednak pamiętać, że spośród
absolwentów szkół ogólnokształcących zdecydowana większość kontynuuje naukę w
szkołach wyższych. Smutnym zjawiskiem jest duża liczba osób z wyższym
wykształceniem, pozostających bez pracy, jak również duża grupa trwale bezrobotnych –
powyżej 24 miesięcy.
29
6.5 Bezpieczeństwo
Poziom bezpieczeństwa publicznego ulega poprawie. Najważniejszymi instytucjami
działającymi w celu zapewnienia bezpieczeństwa są Komenda Powiatowa Policji, Straż
Miejska, Powiatowa Straż Pożarna, Sądownictwo, Państwowy Powiatowy Inspektor
Sanitarny, Żandarmeria Wojskowa, Straż Leśna i Wodne Ochotnicze Pogotowie
Ratunkowe. Do wzrostu bezpieczeństwa publicznego przyczynia się wprowadzony i
rozbudowywany monitoring miasta, a bezpieczeństwo ruchu wspomaga rozbudowywany
system sygnalizacji świetlnej. Newralgiczne punkty w mieście, poza sygnalizacją świetlną,
posiadają sygnalizację dźwiękową. Największe zagrożenie stanowią wypadki i kolizje
drogowe oraz kradzieże mienia. Niepokojący jest fakt, że wielu sprawców wykroczeń oraz
aktów wandalizmu to nieletni.
6.6 Finanse
Dla realnego i skutecznego planowania działań i inwestycji na terenie miasta
konieczne jest spójność planowania rzeczowego i finansowego. Dochody budżetu
miasta w latach ubiegłych, wydatki oraz stosunek wydatków inwestycyjnych do ogółu
wydatków i szacowane wielkości na najbliższe lata obrazuje poniższa tabela:
Dochody i wydatki gminy
L.p.
Rok
Dochody
Wydatki
1.
2000
53.900.517,00
53.963.686,00
%
wydatków
inwestycyjnych
do
ogółu
wydatków
14,5%
2.
2001
62.860.595,00
60.196.968,00
14,7%
3.
2002
59.685.094,00
58.409.232,00
9,4%
4.
2003
59.839.531,00
57.990.148,00
9,79%
5.
2004
65.918.315,00
64.886.526,00
11,40%
6.
2005
72.726.965,00
81.214.121,00
22,11%
7.
2006
78.349.507,00
78.650.000,00
21,61%
Źródło: Budżet gminy
Podsumowując, należy stwierdzić, że na potencjał miasta składają się:
Dostępność komunikacyjna drogowa i kolejowa, dogodne połączenia ze stolicą
Rezerwy wykwalifikowanej siły roboczej
Duży potencjał intelektualny mieszkańców
Dostępność usług z zakresu administracji publicznej, sądownictwa i ochrony
zdrowia
Rozwinięte formy pomocy społecznej
30
Duża liczba organizacji pozarządowych działających w wielu sferach życia
Duży odsetek osób w wieku produkcyjnym w stosunku do ogólnej liczby
mieszkańców
Rozwinięta infrastruktura komunalna
Rozwinięta baza edukacyjna
Dobrze rozwinięta baza rekreacyjno-sportowa
Licznie organizowane imprezy sportowe i kulturalne o znaczeniu
ponadregionalnym
Czyste środowisko i duża ilość zieleni
Bogate dziedzictwo kulturowe
Dobry stan bezpieczeństwa publicznego
Spadek ogólnej liczby przestępstw i wzrost ich wykrywalności
Duży udział eksportu w sprzedaży miejscowych przedsiębiorstw
Obszarami problemowymi są:
□
Wysokie bezrobocie
□
Brak dużych uzbrojonych terenów pod inwestycje
□
Nie zakończony proces regulacji stanu prawnego gruntów
□
Rozdrobniona własność gruntów, utrudniająca ofertę inwestycyjną
□
Niedrożność układu komunikacyjnego i brak parkingów
□
Tereny zabudowane o nie uregulowanej gospodarce ściekowej
□
Rozproszenie zabudowy miasta na dużym obszarze
□
Niedostatecznie rozwinięta sieć kanalizacji deszczowej i sanitarnej
□
Duże natężenie ruchu tranzytowego i brak obwodnicy
□
Kilku zarządców dróg w obszarze miasta
□
Zdegradowane obszary zielone i poprzemysłowe
□
Niska świadomość ekologiczna społeczeństwa
31
7.Osiągnięcia
Rada Gmin i Regionów Europejskich wspólnie z innymi organizacjami i
Komisją Europejską wyróżniły Ciechanów w konkursie „Europejska Nagroda –
Przyjazne Miasto 1999” za szczególne osiągnięcia w zakresie zrównoważonego
rozwoju. W roku 2001 miasto otrzymało nagrodę w konkursie „Miasta a wymagania
Unii Europejskiej”, zorganizowanym przez Komisję Europejską i Regionalne Centrum
Ekologiczne. W roku 2002 Król Szwecji wręczył przedstawicielom Ciechanowa
nagrodę za zwycięstwo w konkursie „Stockholm Partnership for Sustainable Cities” a
władze emiratu Dubaj – nagrodę w konkursie „Dubai International Awards for Best
Practicies to Improve the Living Environment”.
W końcu 2003 roku Urząd Miasta podjął działania związane z wdrożeniem
systemu zarządzania jakością według normy PN-EN ISO 9001:2000, zakończone
uzyskaniem certyfikatu w czerwcu 2004 roku, potwierdzonego przeprowadzonym
auditem nadzoru w połowie 2005 roku. W 2004 roku, w ramach realizowanego
programu rozwoju instytucjonalnego, Urząd Miasta zdobył wyróżnienie w konkursie
„Lider Zarządzania w samorządzie Lokalnym”, organizowanym przez Ministra Spraw
Wewnętrznych i Administracji. W 2005 roku Urząd Miasta i Rada Miasta Ciechanów
przystąpiły do ogólnopolskiej akcji społecznej „Przejrzysta Polska”.
32
8. Realizacja zadań i projektów
W celu poprawy sytuacji w obszarach problemowych oraz realizacji zapisów w
Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Miasta Ciechanów, określone zostały
zadania i projekty wpływające na poprawę warunków i jakości życia mieszkańców,
stwarzające możliwości rozwoju życia gospodarczego, rozwój systemu komunikacji i
infrastruktury, poprawę stanu środowiska i wizerunku miasta oraz zaspokojenie
potrzeb i oczekiwań społecznych. Zadania przewidziane do realizacji w okresie
obowiązywania Planu Rozwoju Lokalnego wybrane zostały na podstawie analiz
potrzeb inwestycyjnych, gospodarczych i społecznych miasta, wniosków składanych
przez Zarządy Osiedli, Radnych oraz mieszkańców, z uwzględnieniem możliwości
finansowych
gminy
oraz
perspektyw
uzyskania
dofinansowania
ze
źródeł
zewnętrznych. W wielu przypadkach realizacja zadań odpowiada kilku celom
operacyjnym. Łącznie na zadania inwestycyjne w zakresie dróg, chodników i
kanalizacji deszczowej w budżecie miasta na rok 2005 zapisana została kwota
2.300.000 zł. Przewiduje się, że w 2006r. kwota na te zadania inwestycyjne zostanie
zwiększona o 5% w stosunku do ubiegłego i porównywalny wzrost będzie
następował w latach następnych, do uzyskania poziomu 30%. W pierwszej kolejności
w roku 2005 realizowane są zadania inwestycyjne posiadające dokumentację
techniczną; w międzyczasie zlecane jest wykonywanie dokumentacji na kolejne
zadania, które będą realizowane w 2006 roku. Taka zasada będzie obowiązywała w
kolejnych latach.
W rezultacie, w ramach realizacji zapisów w Strategii oraz dojścia do
koniecznego kompromisu, w okresie objętym Planem Rozwoju Lokalnego, określony
został następujący katalog działań:
33
8.1 Rozwój przestrzenny miasta
L.p.
Zadanie
Cele i założenia
1.
Opracowanie
Programu
Rewitalizacji
Miasta
z
uwzględnieniem rewitalizacji traktu
średniowiecznego od Zamku do
Farskiej
Góry,
terenów
poprzemysłowych
–
wyrobisk
cegielnianych,
ze
wskazaniem
kierunków ich zagospodarowania i
kompleksowej
modernizacji
dzielnicy „Bloki”
40.000
2005*
2.
Przygotowywanie
oraz
rozpowszechnienie
ofert
inwestycyjnych
w
celu
zagospodarowania terenów miasta
Wzrost
atrakcyjności
miasta i poprawa
estetyki, stworzenie
terenów
rekreacyjnych,
ożywienie
gospodarcze,
wykorzystanie oraz
rozwój
obszarów
zdegradowanych i
poprzemysłowych
Pozyskiwanie
inwestorów,
ożywienie
gospodarcze
20.000
rocznie
2005 i lata
następne
Budżet gminy
3.
Opracowanie miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego
na nowe tereny rozwojowe miasta
oraz
zmiana
obowiązujących
planów; w I etapie opracowanie
planów Centrum, Aleksandrówka,
Różyckiego – Płocka i dzielnica
przemysłowa
300.000
20052010
Budżet gminy
4.
Intensyfikacja
wykorzystania
terenów
uzbrojonych
oraz
istniejących obiektów – analiza
stanu własności, stanu infrastruktury
technicznej, zapotrzebowania na
w/w,
przygotowywanie
i
upowszechnianie
ofert
inwestycyjnych
Analiza obszarów
miasta i kierunków
ich
zagospodarowania,
wzrost
atrakcyjności
inwestycyjnej,
przygotowanie
nowych terenów do
ożywienia
gospodarczego
i
pozyskiwania
inwestorów
Dążenie
do
ożywienia
gospodarczego z
maksymalnym
wykorzystaniem
terenów
uzbrojonych
i
istniejących
obiektów
Wzrost
atrakcyjności
inwestycyjnej
miasta, możliwość
pozyskania
inwestorów
150.000
zmiana
studium;
20052009
Budżet gminy
1.0003.000 zł/ha
mpzp
20052009
Budżet gminy
1.000.000
rocznie
20062009
Budżet gminy
5. 3 Przygotowanie
terenów
pod
.
inwestycje
–
przeprowadzenie
analiz, opracowanie planu rozwoju
infrastruktury
technicznej,
unormowanie
stanu
prawnego
gruntów
i
scalenia,
oferty
inwestycyjne
6.
Scalanie i podział terenu „Płocka” w
celu stworzenia warunków do
inwestowania w sferze usługowo mieszkaniowej
Realizacja zadania
zgodnie
z
miejscowym
planem
zagospodarowania
przestrzennego
* - zadania w realizacji ujęte w budżecie gminy na 2005r.
Koszt
Termin
Sposób
finansowania
Budżet
gminy,
przygotowania
do ubiegania się
o
środki
zewnętrzne
34
Wdrażane i planowane zadania, dotyczące planowania strategicznego oraz
tworzenia warunków do inwestowania przyczynią się do realizacji celów
operacyjnych zapisanych w Strategii Rozwoju Społeczno – Gospodarczego
Miasta Ciechanów:
- Prowadzenie lokalnej kompleksowej polityki gospodarczej wspierającej
rozwój przedsiębiorczości przy współpracy z samorządem lokalnym;
- Przygotowanie terenów pod inwestycje generujące miejsca pracy;
- Rekultywacja i zagospodarowanie terenów poprzemysłowych położonych
w obszarze dzielnicy przemysłowej,
zawartymi w I celu strategicznym – Rozwój przedsiębiorczości i tworzenie
warunków do powstawania miejsc pracy, oraz, poprzez porządkowanie
przestrzeni miasta, do realizacji celu:
Poprawa wizerunku miasta, w ramach 3 celu strategicznego – Kreowanie i
promowanie wizerunku miasta
35
8.2 Infrastruktura komunikacyjna i gospodarka wodno – ściekowa
L.p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Zadanie
Cele i założenia
Przebudowa
drogi
dojazdowej od ul. Płońskiej
do Szk. Podst. Nr 4
Wykonanie
dokumentacji
modernizacji Placu Jana
Pawła II i ul. Warszawskiej z
wymianą
infrastruktury
podziemnej,
budową
nawierzchni i chodników,
małą
architekturą
oraz
budową parkingów
Opracowanie dokumentacji
budowy
kanalizacji
deszczowej oraz budowy
dróg w ulicach: Akacjowa,
Brzozowa,
Dąbrowskiej,
Działkowa,
Gostkowska,
Obozowa, Staffa, Witosa,
Starowiejska,
Ukośna,
Zagumienna, Willowa, nowa
dwujezdniowa ulica łącząca
ul. Płońską z ul. Pułtuską
Budowa
kanalizacji
deszczowej
w
ulicach:
Akacjowa,
Brzozowa,
Dąbrowskiej,
Działkowa,
Gostkowska
(część),
Obozowa (I etap), Staffa
Budowa ulic: Dąbrowskiej (z
chodnikami), Działkowa (z
chodnikiem), Obozowa (z
ciągiem pieszo-jezdnym, I
etap),
Reymonta
(z
chodnikami),
Staffa
(z
chodnikami),
Dokumentacja i budowa ul.
Starowiejskiej
wraz
z
kanalizacją
sanitarną
i
deszczową
rozbudowy sieci kanalizacji
deszczowej, sanitarnej i
budową drogi w ulicy
Nowokolejowej
Rozbudowa i modernizacja
systemu
kanalizacji
na
Osiedlu Zachód wraz z
budową
nawierzchni,
chodników i oświetlenia
Wzrost bezpieczeństwa,
lepsza komunikacja
117.000
2005*
Przygotowania
do
poprawy
wizerunku
centrum
miasta
i
stworzenia
nowych
miejsc parkingowych
65.000
2005*
Budżet gminy,
przygotowania
do
ubiegania
się o środki
strukturalne
Porządkowanie
gospodarki
wodnościekowej w mieście,
zbieranie
wód
opadowych,
poprawa
warunków
życia
mieszkańców
oraz
ułatwienia komunikacyjne
520.000
2005*
Budżet gminy
1.050.000
2005*
Budżet gminy
2005*
Budżet gminy
1.900.000
2005-2006
Budżet gminy
60.000
2006
Budżet gminy
11.710.000
2005-2006
Budżet gminy
ZPORR
800.000
2005-2007
Budżet gminy
120.000
2006-2007
Budżet gminy,
przygotowanie
Rozbudowa
Cmentarza
Komunalnego
Dokumentacja odwodnienia i
budowy
ulic:
Asnyka,
Uporządkowanie
gospodarki
wodnościekowej,
poprawa
warunków
życia
mieszkańców,
kompleksowa
modernizacja osiedla
Zapewnienie
miejsc
pochówku
Przygotowanie
do
kompleksowej
Koszt
Termin
Sposób
finansowania
Budżet gminy
36
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Broniewskiego,
Norwida,
Gałczyńskiego,
Kasprowicza, Słowackiego
Budowa
kanalizacji
deszczowej
w
ulicach:
Pułaskiego, Ukośna, Witosa,
Zagumienna,
Willowa,
Lawendowa
Budowa ulic z chodnikami:
Akacjowej,
Brzozowej,
Obozowej
(II
etap),
Pułaskiego
Ukośna,
Zagumienna, Willowa
Budowa części ulicy Witosa
z chodnikami na brakującym
odcinku
Budowa
jednostronnego
chodnika w ul. Kicińskiego
Dokumentacja i rozbudowa
kanalizacji deszczowej oraz
budowa kolejnych ulic z
chodnikami w mieście.
Dokumentacja i budowa ul.
Rzeczkowskiej
wraz
z
odwodnieniem
Modernizacja i przebudowa
Placu Jana Pawła II i ul.
Warszawskiej
wraz
z
budową parkingów jako
element rewitalizacji miasta
Dokumentacja przebudowy
mostów w ul. Bielińskiej i
Pęchcińskiej
na
stałe
normatywne
modernizacji
osiedla,
poprawa warunków życia
mieszkańców
Poprawa warunków życia
mieszkańców,
porządkowanie
gospodarki
wodnościekowej
Udrożnienia
komunikacyjne,
wzrost
poziomu
życia
mieszkańców
Zakończenie inwestycji w
tych ulicach
1.500.000
2006-2007
do
ubiegania
się o środki
strukturalne
Budżet gminy
1.800.000
2006-2007
Budżet gminy
Poprawa warunków życia
mieszkańców,
porządkowanie
gospodarki
wodnościekowej,
udrożnienia
komunikacyjne
10.000.000
2006-2010
Budżet gminy
1.200.000
2005-2006
Budżet gminy
Poprawa
wizerunku
centrum miasta, wzrost
estetyki,
udrożnienie
komunikacji, zwiększenie
liczby
miejsc
parkingowych
Realizacja
zaleceń
pokontrolnych,
wzrost
bezpieczeństwa ruchu
15.000.000
2006-2009
Budżet gminy
Środki
zewnętrzne
50.000
2006
Budżet gminy
1.000.000
2008-2010
Budżet gminy
20.000.000
2007-2010
Budżet gminy
Fundusze
unijne
15.000.000
2007 i lata
następne
Budżet gminy
1.000.000
2006-2010
Budżet gminy
Przebudowa mostów w ul.
Bielińskiej i Pęchcińskiej na
stałe normatywne
18. Dokumentacja
i Poprawa warunków życia
kompleksowa
budowa mieszkańców,
kanalizacji
sanitarnej
i porządkowanie
deszczowej
na
osiedlu gospodarki
wodnoKrubin wraz z budową dróg i ściekowej
chodników
19. Dokumentacja i uzbrojenie w Stworzenie warunków do
infrastrukturę
komunalną inwestowania
terenu „Płocka”
20. Udział w realizacji zadań Poprawa bezpieczeństwa
przewidzianych w planach i udrożnienie komunikacji
innych zarządców dróg
* - zadanie w realizacji ujęte w budżecie gminy na rok 2005
37
Realizowane i planowane zadania zgodne są z zapisami celów operacyjnych:
Przygotowanie terenów pod inwestycje generujące miejsca pracy w ramach I
celu strategicznego Rozwój przedsiębiorczości i tworzenie warunków do
powstawania miejsc pracy, zwłaszcza w ramach zadania 18, oraz
Rozwój infrastruktury komunalnej
Rozwój infrastruktury komunikacyjnej
Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców
Ochrona i racjonalne wykorzystanie zasobów środowiska przyrodniczego
Tworzenie warunków do aktywnego spędzania czasu przez mieszkańców
zawartymi w II celu strategicznym – Podnoszenie poziomu życia mieszkańców,
oraz celem operacyjnym
Poprawa wizerunku miasta
Wyraźne zaznaczenie i modernizacja centrum miasta
zawartym w III celu strategicznym – Kreowanie i promowanie wizerunku
miasta
38
8.3 Ochrona środowiska i gospodarka odpadami
L.p.
Zadanie
Cele i założenia
Opracowanie
koncepcji
Zintegrowanego
Systemu
Gospodarki Odpadami
Powołanie
Celowego
Komunalnego Związku Gmin
Regionu Ciechanowskiego.
Przygotowania
formalnoprawne
Budowa
Zintegrowanego
Systemu
Gospodarki
Odpadami w Woli Pawłowskiej
przez
Celowy
Komunalny
Związek
Gmin
Regionu
Ciechanowskiego
Budowa separatora i osadnika
do podczyszczania wód
opadowych i roztopowych z
kanalizacji deszczowej – wlot
do rzeki Łydyni za
oczyszczalnią ścieków
Dostosowanie
do
wymogów i standardów
unijnych w zakresie
gospodarki odpadami;
realizacja zapisów w
Mazowieckim
Planie
Gospodarki Odpadami
4.
Stworzenie ośrodka edukacji
ekologicznej
5.
Budowa – wraz z WSH –
iglastego parku botanicznego
między
ul.
Gostkowską,
Kargoszyńską,
i
Kraszewskiego
1.
2.
3.
Koszt
Termin
Sposób
finansowania
Budżet
gminy,
przygotowanie do
ubiegania się o
fundusze
strukturalne
24.000
20052006
4.000.000
udział
gminy
miejskiej
Ciechanów
20072010
Budżet gminy
Fundusze unijne
Efekt ekologiczny –
poprzez oczyszczenie
wód odprowadzanych
do
rzeki
osiągnięty
zostanie wyższy stopień
czystości wód Łydyni
800.000
20052006
Budżet gminy
Realizacja
wymogu
„Programu
ochrony
środowiska
Gminy
Miejskiej Ciechanów”
Wzrost
atrakcyjności
obszaru,
zagospodarowanie
terenu
60.000
20062008
Budżet gminy
100.000
20052006
Budżet gminy
Podejmowane i planowane działania służyć będą realizacji celu operacyjnego
Ochrona i racjonalne wykorzystanie zasobów środowiska przyrodniczego
w ramach II celu strategicznego – Podnoszenie poziomu życia mieszkańców
W ramach ochrony środowiska przyrodniczego realizowane będą również
sukcesywnie zadania z zakresu budowy kanalizacji sanitarnej i deszczowej,
zamieszczone w zestawieniu zadań z zakresu rozwoju infrastruktury komunalnej i
komunikacyjnej, a wpływające na poprawę stopnia czystości wód, ziemi i powietrza.
W sposób pośredni budowa Zintegrowanego Systemu Gospodarki odpadami wpłynie
na realizację lokalnej polityki gospodarczej wspierającej rozwój przedsiębiorczości
oraz przygotowanie terenów pod inwestycje generujące miejsca pracy.
39
8.4 Oświata i wychowanie
L.p.
1.
2.
3.
4.
Zadanie
Dokumentacja i wykonanie
termomodernizacji
obiektów oświatowych;
docieplenie ścian w
Przedszkolu nr 10,
wymiana okien w
Gimnazjum nr 1 i w
Przedszkolu nr 3 oraz 10
oraz budowa i
modernizacja szkolnej
bazy sportowej – przy
Gimnazjum nr 3 i SP nr 4
oraz 5
Utwardzenie kostką
betonową placu przy SP nr
3
Budowa wielofunkcyjnych
boisk szkolnych przy
Miejskim Zespole Szkół nr
1i2
Cele i założenia
Koszt
Termin
Sposób
finansowania
Budżet gminy
WFOŚiGW
środki
zewnętrzne
Modernizacja bazy
oświatowej,
podniesienie
standardu, efekt
ekonomiczny
1.100.000
20052006
Poprawa warunków
funkcjonowania szkół,
podniesienie
standardu szkolnej
bazy sportowej
990.000
20062008
Budżet gminy
Poprawa warunków
funkcjonowania
szkoły
Modernizacja bazy
oświatowej,
stworzenie warunków
do rozwoju sportu
100.000
2006
Budżet gminy
2.000.000
20072010
Budżet gminy
Środki unijne
Wykonanie powyższych zadań przyczyni się do realizacji celu operacyjnego –
Wspieranie edukacji ze szczególnym uwzględnieniem szkolnictwa wyższego
oraz aktywizacja bezrobotnych w ramach celu strategicznego nr 1 – Rozwój
przedsiębiorczości i tworzenie warunków do powstawania miejsc pracy,
celów operacyjnych –
Prowadzenie polityki społecznej adekwatnej do potrzeb mieszkańców
Tworzenie warunków do aktywnego spędzania czasu przez mieszkańców, w
ramach celu strategicznego 2 – Podnoszenie poziomu życia mieszkańców,
oraz
40
8.5 Gospodarka mieszkaniowa
L.p.
Zadanie
Cele i założenia
1.
Zakończenie
budowy
budynku socjalnego 32rodzinnego
przy
ul.
Komunalnej
Zwiększenie
liczby
mieszkań socjalnych
w mieście, realizacja
zadań ustawowych
1.150.000
2005*
Sposób
finansowania
Budżet gminy
2.
Dokumentacja
budowy
budynku z ok. 50-ma
lokalami socjalnymi
Inwentaryzacja
obiektów
komunalnych z ustaleniem
stanów
własnościowych
oraz
sposobów
przeznaczenia
poszczególnych obiektów
Opracowanie
zasad
preferencyjnej sprzedaży
lokali w budynkach z
udziałem
poniżej
50%
własności Gminy
Budowa
kolejnych
budynków
z
lokalami
socjalnymi
Przygotowanie
do
realizacji
kolejnego
budynku socjalnego
Uporządkowanie
zasobów
komunalnych
oraz
efektywne
gospodarowanie nimi
100.000
2005*
Budżet gminy
5.000
2005*
Budżet gminy
Porządkowanie stanu
prawnego
zasobów
komunalnych
zadanie
bezkosztowe
2005-2006
Zwiększenie zasobu
lokali socjalnych w
mieście,
realizacja
zadań ustawowych
Odtworzenie zasobów
komunalnych
Poprawa warunków
życia mieszkańców,
wzrost
estetyki
miasta,
wzrost
bezpieczeństwa
5.000.000
2006-2010
Budżet gminy
środki
zewnętrzne
1.500.000
2006-2007
Budżet gminy
50.000.000
2009 i lata
następne
Budżet gminy
Fundusze unijne
3.
4.
5.
6.
Modernizacja budynku przy
ul. Sienkiewicza 32C
7.
Kompleksowa
modernizacja
dzielnicy
Bloki
–
wymiana
infrastruktury komunalnej,
więźba
dachowa
i
elewacje,
trakty
komunikacyjne,
tereny
zielone, oświetlenie
Koszt
Termin
Realizacja podejmowanych i planowanych zadań związana jest z zapisami celów
operacyjnych:
Rozwój i gospodarowanie zasobami mieszkaniowymi
Prowadzenie polityki społecznej adekwatnej do potrzeb mieszkańców
Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców, zawartymi w 2 celu strategicznym Podnoszenie poziomu życia mieszkańców, a zadania 6 i 7, zwłaszcza
Kompleksowa modernizacja dzielnicy Bloki, dodatkowo związane są z celami;
Kształtowanie tożsamości kulturowej mieszkańców, w ramach 3 celu
strategicznego – Kreowanie i promowanie wizerunku miasta
41
8.6 Kultura i współpraca zagraniczna oraz sport i rekreacja
L.
p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Zadanie
Cele i założenia
Koszt
Termin
Dokończenie budowy nowej
hali sportowej – (zadanie
realizowane w latach 1998 –
2006 z przerwą w 2003r. z
uwagi
na
upadłość
generalnego wykonawcy)
Zwiększenie
oferty
sportowej
dla
mieszkańców,
wzmocnienie
bazy,
ubieganie
się
o
organizację zawodów
na szczeblu krajowym i
międzynarodowym
Poprawa
standardu
bazy sportowej
Prezentacja miasta na
zewnątrz,
poprawa
estetyki
2.900.000
w
2005 r., (w tym
100.000
MENIS
i
300.000
PEFRON)
1.400.000
w
2006r.
100.000
2005*,
elementy
wyposażenia
w 2006
2005*
Budżet gminy
50.000
2005-2006
Budżet gminy
Uporządkowanie
przestrzeni,
poprawa
wizerunku
miasta,
zwiększenie
przejrzystości
Poprawa
komunikacji
społecznej
40.000
2005-1006
Budżet gminy
30.000
Doroczne
zadanie
ciągłe
Budżet miasta
sponsorzy
Budowa lokalnych więzi
społecznych,
wzrost
poczucia tożsamości z
miastem
40.000 rocznie
2005 i lata
następne
Budżet miasta
Ustalenie
kierunków
rozwoju
sportu
i
rekreacji w mieście oraz
zasad
wykorzystania
bazy
Kompleksowy
projekt
budowy
ścieżek
rowerowych
24.000
2006
Budżet gminy
2.000.000
wkład budżetu
gminy
2006- 2010
Budżet gminy
Środki
zewnętrzne
Budżet gminy
Fundusze
strukturalne
Środki
zewnętrzne
Budżet gminy
Środki
zewnętrzne
Remont elewacji pływalni
miejskiej
Budowa bilboardów - witaczy
usytuowanych na drogach
wjazdowych do miasta
Wprowadzanie
systemu
informacji miejskiej poprzez
jednolite oznakowanie ulic,
urzędów, instytucji, obiektów
zabytkowych itd.
Opracowanie i wydawanie
dorocznego
kalendarza
imprez
kulturalnych
„Ciechanowski Kalejdoskop
Kulturalny”
Prace
nad
stworzeniem
Pracowni Badań Dziejów
Miasta
–
gromadzenie
dokumentacji
historycznej,
opracowywanie wydawnictw
edukacyjnych i popularnonaukowych,
rejestr
dóbr
kultury
Opracowanie
Miejskiego
Programu Rozwoju Sportu i
Rekreacji
8.
Budowa ścieżek rowerowych
w ramach Międzynarodowego
Szlaku
Rowerowego
EuroVelo i Greenway
9.
Modernizacja miejskiej bazy
sportowej – stadion, basen
odkryty, hotel Olimpijski
Podnoszenie standardu
bazy
5.500.000
2007-2010
10. Rewitalizacja
zbiorników
wodnych i terenów zielonych
na osiedlu Krubin
Stworzenie warunków
do
rekreacji
dla
mieszkańców
2007-2010
11. Modernizacja Pl. Piłsudskiego
(nawierzchnia,
oświetlenie,
zagospodarowanie
zieleni,
Podniesienie rangi i
estetyki
przestrzeni
publicznej,
20.000.000
wraz
z
modernizacją
osiedla
2.000.000
2009-1010
Sposób
finansowania
Budżet gminy
MENiS
PEFRON
Budżet gminy
Środki
zewnętrzne
42
mała architektura)
wykorzystywanej
wymiarze
patriotycznym,
historycznym
oświatowym
w
i
Realizacja powyższych zadań związana jest z wdrażaniem celów:
Przygotowanie terenów pod inwestycje generujące miejsca pracy, w ramach 1
celu strategicznego – Rozwój przedsiębiorczości i tworzenie warunków do
powstawania miejsc pracy
Rozwój infrastruktury komunalnej
Rozwój infrastruktury komunikacyjnej
Tworzenie warunków do aktywnego spędzania czasu przez mieszkańców, w
ramach 2 celu strategicznego – Podnoszenie poziomu życia mieszkańców
Wyraźne zaznaczenie i modernizacja centrum miasta, w ramach 3 celu
strategicznego - Kreowanie i promowanie wizerunku miasta
43
8.7 Bezpieczeństwo
L.p.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Zadanie
Cele i założenia
Dokumentacja i budowa
sygnalizacji świetlnej na
skrzyżowaniach
ulic:
Sienkiewicza, Śmiecińska i
Spółdzielcza
Dokumentacja
i
przeniesienie
przystanku
przy ul. 17-go Stycznia
poprzez
budowę
zatoki
autobusowej
Rozbudowa
monitoringu
miasta
Budowa oświetlenia ulic:
Andersena, Klonowskiego,
Obozowej, Pułtuskiej, Staffa,
Modernizacja oświetlenia od
Centrum Kultury do ul. 3-go
Maja oraz bulwaru wzdłuż
ul. Gostkowskiej
Budowa oświetlenia ulic:
Niechodzkiej,
Bohaterów
Westerplatte, Rajkowskiego
i zakończenie oświetlenia ul.
Klonowskiego
Budowa
oświetlenia
kolejnych ulic w mieście
Dokumentacja i budowa
zatoki
autobusowej
na
skrzyżowaniu ul. Sikorskiego
i Batalionów Chłopskich
Poprawa
bezpieczeństwa ruchu i
udrożnienie komunikacji
170.000
2005*
Sposób
finansowania
Budżet gminy
Poprawa
bezpieczeństwa
podróżnych,
współdziałanie z MZDW
100.000
2005*
Budżet gminy
Wzrost bezpieczeństwa
mieszkańców
mieszkańców
200.000
2005-2007
Budżet gminy
290.000
2005*
Budżet gminy
90.000
2005-2006
Budżet gminy
500.000
2006-2010
Budżet gminy
50.000
2006
Budżet gminy
400.000
2006-2010
Budżet gminy
1.000.000
2005-2010
Budżet gminy
Budowa
kolejnych
sygnalizacji świetlnych na
skrzyżowaniach
ulic
miejskich
Modernizacja
oświetlenia
ulicznego
na
energooszczędne
mieszkańców
Poprawa
bezpieczeństwa
podróżnych,
wniosek
organu zarządzającego
ruchem
Poprawa
bezpieczeństwa ruchu i
udrożnienie komunikacji
Wzrost bezpieczeństwa,
poprawa
estetyki
miasta,
efekty
ekonomiczne
Koszt
Termin
Podejmowane i planowane zadania przyczynią się do realizacji celów:
Poprawa bezpieczeństwa mieszkańców
Rozwój infrastruktury komunalnej, w ramach 2 celu strategicznego –
Podnoszenie poziomu życia mieszkańców, oraz celu:
44
8.8 Działalność gospodarcza
L.p.
Zadanie
Cele i założenia
Koszt
Termin
1.
Strona
Forum
Gospodarczego w Gazecie
Samorządowej Miasta
4.000 rocznie
2005 i lata
następne
2.
Powołanie Miejskiego Forum
Przedsiębiorczości
w celu
zacieśnienia współpracy z
organizacjami gospodarczymi
i przedsiębiorcami
Ułatwienie kontaktów
między
lokalnymi
przedsiębiorcami
i
samorządem
gospodarczym
Budowa społeczeństwa
obywatelskiego,
platforma
wymiany
opinii,
poglądów,
informacji
zadanie
bezkosztowe
2005 i lata
następne
3.
Rozszerzenie współpracy z
miastami
partnerskimi
w
wymiarze gospodarczym
100.000
rocznie
2005 i lata
następne
Budżet gminy
Organizacje
gospodarcze
Przedsiębiorcy
4.
Modernizacja i rozbudowa
Targowiska Miejskiego przy
ul. Płońskiej – uregulowanie
stanu
prawnego
nieruchomości,
koncepcja
rozbudowy, wykup terenów
pod rozbudowę, budowa
drogi dojazdowej do ul.
Augustiańskiej,
kanalizacja
sanitarna
i
deszczowa,
nawierzchnia
Podjęcie działań w celu
przejęcia dworca PKP wraz z
sąsiednim terenem; budowa
kompleksu
dworcowohandlowo-usługowego
Stworzenie warunków
do
ożywienia
gospodarczego
i
promocji lokalnych firm
w
miastach
partnerskich; udział w
życiu
społeczności
europejskiej, budowa
wspólnej europejskiej
tożsamości
Uporządkowanie
i
podniesienie standardu
Targowiska, poprawa
warunków
funkcjonowania handlu
1.500.000
2006-2007
Budżet gminy
Poprawa infrastruktury
miejskiej i wizerunku
miasta;
ożywienie
gospodarcze
8.000.000
2007 i lata
następne
Budżet gminy
Środki
zewnętrzne
5.
Sposób
finansowania
Budżet gminy
Wdrażane i planowane zadania przyczynią się do realizacji celów
Prowadzenie lokalnej kompleksowej polityki gospodarczej wspierającej rozwój
przedsiębiorczości przy współpracy z samorządem gospodarczym
Przygotowanie terenów pod inwestycje generujące miejsca pracy, w ramach 1
celu strategicznego – Rozwój przedsiębiorczości i tworzenie warunków do
powstawania miejsc pracy, oraz celów
Rozwój infrastruktury komunalnej – w ramach 2 celu strategicznego
Podnoszenie poziomu życia mieszkańców, oraz celu
45
8.9 Sfera społeczna
L.p.
Zadanie
1.
Powołanie
Wolontariatu
2.
Utworzenie
Centrum
Integracji
Społecznej
skierowane
do
osób
zagrożonych wykluczeniem
społecznym
Centrum
Cele i założenia
Koszt
Termin
Aktywizacja
środowisk lokalnych,
wsparcie
inicjatyw
społecznych
Pomoc w reintegracji
społecznej
i
zawodowej
osób
zagrożonych
wykluczeniem
społecznym
6.000
2006
266.000
2006-2007
Sposób
finansowania
Budżet gminy
Budżet gminy
Środki
zewnętrzne
Realizacja planowanych zadań związana jest z celem
Prowadzenie polityki społecznej adekwatnej do potrzeb mieszkańców, w
ramach 2 celu strategicznego – Podnoszenie poziomu życia mieszkańców
46
8.10 Urząd Miasta
L.p.
1.
2.
3.
Zadanie
Cele i założenia
Koszt
Adaptacja budynku przy
ul.
Wodnej
z
przeznaczeniem
na
siedzibę Urzędu Miasta;
zakończenie zadania i
przeniesienie wydziałów
obsługujących klientów w
2006r.
Budowa
i
wdrożenie
publicznego,
interaktywnego systemu
obsługi
administracji
samorządowej
e-Urząd;
wdrożenie
narzędzi
informatycznych
do
obsługi klientów oraz w
wewnętrznej pracy
Poprawa
warunków
pracy i jakości obsług
dla
mieszkańców
i
przedsiębiorców;
stworzenie
Biura
Obsługi Klienta
w
2006
do
poniesienia
koszt 1.800.000
2006
Realizacja
po
zakończeniu budynku
przy Wodnej; usługi online dla mieszkańców i
przedsiębiorców,
okienko
dla
przedsiębiorczości,
poprawa
jakości
funkcjonowania urzędu
i obsługi klientów
Poprawa
warunków
pracy, funkcjonowania
urzędu
i
obsługi
mieszkańców, poprawa
wizerunku miasta
2.200.000
2006
Budżet gminy
Fundusze
strukturalne
7.500.000
20062009
Budżet miasta
Fundusze
strukturalne
Remont
kapitalny
i
modernizacja
Ratusza
wraz
z
obiektami
towarzyszącymi
Termin
Sposób
finansowania
Budżet gminy
Planowane zadania przyczynią się do realizacji celów operacyjnych:
Podnoszenie jakości usług administracji samorządowej poprzez doskonalenie
metod i technik zarządzania oraz obsługi, w ramach 1 celu strategicznego –
Rozwój przedsiębiorczości i tworzenie warunków do powstawania miejsc
pracy, oraz
Rozwój infrastruktury komunalnej, w ramach 2 celu strategicznego –
Podnoszenie poziomu życia mieszkańców, oraz, poprzez remont Ratusza:
Wyraźne zaznaczenie i modernizacja centrum miasta, w ramach celu
strategicznego – Kreowanie i promowanie wizerunku miasta
47
9. System wdrażania Planu Rozwoju Lokalnego
Realizacja Planu Rozwoju Lokalnego powiązana będzie ściśle ze strukturą
organizacyjną Urzędu Miasta i innych jednostek organizacyjnych. Generalna zasada
polega na przypisaniu merytorycznym wydziałom (zgodnie z zakresami działania)
bądź jednostkom organizacyjnym Miasta (zgodnie z zapisami statutowymi)
określonych przedsięwzięć zawartych w niniejszym Planie. Zadaniem o szczególnym
znaczeniu jest projekt dotyczący Osiedla Zachód realizowany w obecnym okresie
programowania środków strukturalnych, współfinansowany ze środków unijnych:
rozbudowa i modernizacja kanalizacji deszczowej w ulicach Różyckiego, Węgrzyna,
Biegasa, Monte Cassino, Bogusławskiego, Jaracza, Osterwy, Solskiego, Chopina,
Zelwerowicza, Modrzejewskiej, Wolskiego, Paderewskiego, Kurpińskiego, Bohaterów
Września, Ogińskiego, Wieniawskiego, Matejki, Stwosza, Chełmińskiego, Kuny;
budowa kanalizacji sanitarnej z przyłączami w ulicach Wieniawskiego, Matejki,
Stwosza, Monte Cassino, Biegasa, Kuny; przebudowa odcinków gazociągu
kolidujących z budową kanalizacji; odtworzenie i budowa ulic i chodników oraz
oświetlenia. Zadanie tej rangi i w krótkim czasie realizowane będzie w mieście po raz
pierwszy i będzie wymagało precyzyjnej koordynacji oraz zgodnego z wymogami Unii
monitorowania, rozliczania i raportowania.
Realizacja zadań zapisanych w Planie Rozwoju Lokalnego w zdecydowanej
większości uzależniona jest od możliwości uzyskania dofinansowania ze źródeł
zewnętrznych, przede wszystkim w ramach funduszy strukturalnych. Duże
możliwości zaangażowania zewnętrznych źródeł finansowania związane są również
z przygotowywaną obecnie przez Parlament ustawą o partnerstwie publicznoprywatnym. Urząd Miasta Ciechanów dołoży wszelkich starań w celu pozyskania
współfinansowania zaplanowanych zadań ze wszystkich dostępnych źródeł.
48
10. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej
W celu zapewnienia nadzoru nad prawidłowym przebiegiem realizacji zadań
ujętych w Planie Rozwoju Lokalnego prowadzone będzie bieżące monitorowanie
postępu prac i ich weryfikacja. Ocena i wnioski z realizacji Planu Rozwoju Lokalnego
będą przedstawiane przez kierowników odpowiedzialnych komórek organizacyjnych
w formie raportów Prezydentowi Miasta w okresach półrocznych. Prezydent Miasta
będzie przedstawiał Radzie Miasta ocenę stopnia realizacji Planu w czwartym
kwartale kolejnego roku kalendarzowego.
Informacje o stopniu realizacji Planu będą podawane do publicznej
wiadomości za pośrednictwem mediów lokalnych oraz gazety Samorządowej Urzędu
Miasta. Plan Rozwoju Lokalnego będzie corocznie aktualizowany, konsultowany
społecznie i dostosowywany do potrzeb oraz możliwości budżetowych.
49

PLAN ROZWOJU LOKALNEGO MIASTA CIECHANÓW 2005-2010

Transkrypt

Podobne dokumenty

Specjalistyczny Szpital Wojewódzki w Ciechanowie

pobierz/wyświetl - Wydział Zarządzania w Ciechanowie

SĄD REJo No§ri Y §r CIECHANo§7 IE

Pobierz

OFERTA NR 100/552 Ciechanów – najem pomieszczeń biurowych

A-02 Zgłoszenie przez Wykonawcę prac

Deklaracja - Klub Pływacki Ciechanów

wybor oferty najkorzystniejszej w rozeznaniu

Zarządzenie nr 11/2017 Prezydenta Miasta Ciechanów z dnia 12.01