7 PROTOKOL

uje"odzki
lill131
w Lodzi
Ivwalelskichi Migracji
Data
tt-
7
wplywu
PROTOKOL
z kontroli
doraznej
przeprowadzonej
Cywilnego Lodi-Centrum
w dniach
28-29 wrzesnia
w zakresie przestrzegania
dokDmentow zwiqzanych z rejestracjq
L. dziennika
2005 r. w Urzfdzie
StanD
przepisow prawa i zasad sporz~dzania
stanD cywilnego.
Kontrol~ przeprowadzily
Hanna W~zikowska -inspektor
wojew6dzki
L6dzkiego Urz~du Wojew6dzkiego
w Wydziale Spraw Obywatelskich
i Migracji
w Lodzi na podstawie upowaznienia Nr 50/05 z dnia
27 wrzesnia 2005 r.;
Beata Walczak
Lodzkiego
27 wrzesnia
starszy inspektor
w Referacie
Urzcr:du Wojewodzkiego
w Lodzi
Spraw Paszportowych
na podstawie
Delegatury
upowaznienia
w Sieradzu
Nr 51/05
z dnia
zawieranych
przez
2005 r .
lednostka kontrolowana: Urz~d Stanu Cywilnego Lodi-Centrum
Lodi, Al. Pilsudskiego 100
Regon -000514182
Prezydent Miasta Lodzi -Jerzy Kropiwnicki
Kierownik USC L6dz-Centrum -Aneta
Papis
Zast<tpcy Kierownika USC
-Czeslawa
Gwarda,
-Magdalena Magin,
-Malgorzata
Badany
okres:
cudzoziemc6w
kontrol,\.
r6wniez
obj~to
2004
Meller.
rok,
a w odniesieniu
do malzenstw
rok 2005.
Przedmiotem kontroli bylo przestrzeganie przepisow prawa
I
\.
~
:{;~
~t~
ustawy z dnia 29 wrzesnia
1986 r. Prawo o aktach stanu cywilnego
(tekstjedn.
Dz.
nr 161, poz. 1688 z 2004 r.);
rozporza,.dzenia Ministra Spraw Wewn~trznych i Administracji
z dnia 26 paidziernika
1998 r. w sprawie szczeg6towych zasad sporza,.dzania akt6w stanu cywilnego,
ich
zabezpieczenia oraz wzor6w akt6w stanu cywilnego, ich
kontroli, przechowywania
odpis6w, zaswiadczen i protokol6w (Dz. u. nr 136, poz. 884 z p6in. zm.).
ustawy
z dnia 14 czerwca
z 2000
r. nr 98, poz.1071).
ustawy
z dnia
z
1964
ze
1960 r. Kodeks
25 lute go 1964 r. Kodeks
post~powania
rodzinny
administracyjnego
opiekunczy (Dz. l
(Dz. U
nr 9, poz. 59
zm
Przedmiotem kontroli byly nast<tpuj~cezagadnienia:
rejestracja
stanu cywilnego,
a w szczeg6lnosci
prawidlowosc
sporz~dzania
akt6w
stanu cywilnego
wpisywanie zagranicznych akt6w stanu cywilnego do polskich ksiCtg
prowadzenie
post~powan
administracyjnych
a
w
szczeg61nosci
przestrzeganie
termin6w rozpatrywania spraw
I. Rejestracja
stanD cywilnego:
Drog't losow't wytypowano do kontroli nizej wymienione akty:
urodzen nr 7,21,38,48,59,
2450,2477
,2590,
152, 170, 177, 1500,2000, 2004,2090,2093,2192,2222,
2391
3000;
malzenstw nr 8,22, 39,49,60,
153
78, 200 1
501
92, 1222 391, 1450. 477, 590
1799, 2000
zgonow nr 10,24,41,51,62,
155, 73, 180,2003,2007,
2093,2093,2096,2195,2225,2394,
4000, 4590, 5250, 5277
w badanych
Akty
aktach
stanu cywilnego
l'lczone
2
Akty
stwierdzono,
co nast~puje
sporz'ldzane
S'l pismem
maszynowym
na luznych
drukach,
kt6re
S'l w ksi~gi.
stanu cywilnego
oprawiane
S'l na biez'lco,
a obj~tosc
ksi'tg
nie przekracza
500
akt6w
3
Wolne miejsca w poszczeg61nych
S'l. w spos6b
uniemozliwiaj'l.cy
rubrykach,
dokonanie
jak r6wniez
w tych
miejscach
w rubryce
jakichkolwiek
"uwagi"
wykreslane
//
wpis6w
.1"
~
4.
Wzmianki
5
Akty
stanu cywilnego
6
Akty
ma}zenstw
7
marginesowe
w aktach nanoszone s~ na biez~co
sporz8cdzane s8czgodnie z przyj~tymi
konkordatowych
przewidzianego
wart.
Akta
prowadzone
zbiorowe
przedlozone
sporz8cdzone
zasadami.
s8c
z
zachowaniem
61 a ust. 2 Prawa o a.s.c
do sporz~dzenia
s~ prawidlowo,
znajduj~
si~ w nich wszystkie
danego aktu b~dz naniesienia
wzmianki
Nie sa..nanoszone na bieza..co przypiski
pod trescia.. akt6w stanu cywilnego
9,
Wi~kszosc
przy
pomylek
10. W
(zabialkowanych)
oswiadczeniach
poprawki
powstalych
dotycz'lcych
bez podpisu
II. W zakresie dokumentow
w wi~kszosci
2. W niekt6rych
jest przy
pomocy
wyboru
imienia
stanu
akt6w
sporz'ldzaniu
dokumenty
dodatkowej
8,
zamazywanych
terminu
.
cywilnego
korektora.
dla
dziecka
stwierdzono
skreslenia
i daty ich dokonania
zlozonych do zawarcia malzeDstwa
dokumenty
zlozone
przypadkach
do zawarcia
stwierdzono
malzenstwa
wymienione
nie budz't
zastrzezen
ponizej uchybienia,
nie maj~ce
jednakze wplywu na waznosc zawartego malzenstwa
-w
danych
zamieszczonych
pkt 3 Prawa
po zawarciu
stwierdzono
-brak
w zapewnieniach
o a.s.c. oraz oswiadczeniach
malzenstwa
i wyboru
skreslenia oraz poprawki
oryginalnych
odpis6w
akt6w
przyj~tych
rlupturientow
nazwiska
na podstawie
dotycz~cych
dla dzieci
bez podpisu
urodzenia
art. 54 ust.
wyboru
zrodzonych
1
nazwiska
z malzenstwa
-
i daty ich dokonania;
obywateli
Wietnamu
zawieraj'lcych
malzenstwo;
-przyj~te
dokumenty
obce przetlumaczone
zostaly przez nieuprawnione
podmioty.
III. W zakresie wydanych decyzji administracyjnych
Badaniu poddano wybrane losowo nast~puj'lce decyzje:
wydane na podstawie art. 28 Prawa o a.s.c. o numerach 31,273,1052,
wydane na podstawie
art. 36 Prawa o a.s.c. o numerach
91,
1325,1521
79, 230, 527, 88
1061
19,1795,1906,2529;
wydane na podstawie art. 35 Prawa o a.s.c. o numerach
71, 274, 372, 488, 1209
1270, 1904, 1959, 2093, 2608;
'-
u
'-3
J
~
wydane
na podstawie
55,56,60,64,74,78,
w
badanych
art. 73 Prawa o a.s.c. o numerach
103,119,127,
7, 10,
7,
19,
22,
24,
54,
131,143,163,165.
sprawach
I. Wlasciwie stosowany jest przepis art. 73 Prawa o a.s.c., dotycz1:\.cywpisywania zagranicznych
aktow stanu cywilnego do polskich ksi~.
Zgodnie
z obowi<:1:zuj<:1:c<:l:
zasad<:l:zupelnosci, akty wpisane do polskich
ksi'J:g w trybie
okreslonym w punkcie 1 S<:l:
uzupelniane na podstawie art. 36 Prawa o a.s.c.
3. Zgodnie z og61n~ zasad~ prawdy obiektywnej,
oczywiste
bl~dy wyst~puj~ce w aktach
wpisanych do polskich ksi'\g w trybie okreslonym w punkcie 1 s~ prostowane na podstawie art.
28 Prawa o a.s.c.
4.
Post<tpowania
wart.
administracyjne
prowadzone
s&. z
zachowaniem
termin6w
okreslonyct
35 K.p.a
5. W kontrolowanych
przepisow
Kodeksu
sprawach
post~powania
stwierdzono
nast~puj~ce
administracyjnego
uchybienia
w zakresie
przestrzegania
i prawa materialnego
brak oznaczenia na wniosku daty wplywu do urz~du
brak pism swiadcz(\.cych
oraz
pouczeniu
o zawiadomielliu
o przysluguj'lcym
stroll o wszcz~ciu
stronom
prawie
post~powallia
zapoznania
administracyjllego
si~ z aktami
i zlozenia
koilcowego oswiadczenia;
w
kilku
brak
przypadkach
w prowadzonym
w niektorych
post~powaniu
dokumentow
swiadcz~cych
oraz skierowaniu
sprawach brak potwierdzenia
o
udziale
do nich wydanych
odbioru
wszystkich
stron
decyzji;
decyzji przez adresata;
w sprawie, gdzie strona dzialala przez pelnomocnika, decyzja zostala skierowana wyl'tcznie
do strony udzielaj'tcej pelnomocnictwa;
decyzj~ skierowano do osoby nie b~d~cej stron~ post~powania
odbi6r
decyzji
pelnomocnictwa
w
wi~kszosci
nast'1pil przez osoblt nie bltd'lc'l
do dzialania
przypadkow
w imieniu
dotycz~cych
stron'l postItPowania
nie posiadaj<tc<t
strony;
odtworzenia
aktow
stanu
cywilnego
nie
zostal
wlasciwie zgromadzony material dowodowy, tym samym nie zostaly spelnione przeslanki
pozwalaj'lce na zastosowanie przepisu art. 35 Prawa o a.s.c.
---
~
d
4
}
~!
rejestr
zaswiadczen
wydanych
w
trybie
art.
4'
§
1 Kodeksu
rodzinnego
i opiekut'1czego nie spemia wymogow rejestru odbioru zaswiadczen od duchownych.
Podczas kontroli udzielono Kierownikowi
Urz~du Stanu Cywilnego L6dz-Centrum
wskaz6wek w zakresie stosowania przepis6w ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego
i ustawy
Kodeks post~powania administracyjnego.
Fakt kontroli zostal wpisany w ksiq.Zce kontroli pod poz. 11/2005.
Protok61 sporz~dzonow dw6ch jednobrzmi~cych egzemplarzach.
Kierownikowi
kontrolowanej jednostki
przysluguje, przed podpisaniem protokolu
kontroli, prawo zgloszenia umotywowanych zastrzezen, co do ustalen zawartych w protokole.
Zastrzezenia nalezy zglosic na pismie organowi zarz~dzaj~cemu kontrol~ w terminie 14 dni
od otrzymania protokolu kontroli.
Kierownik jednostki kontrolowanej lub osoba pelni~ca jego obowi~zki moze odm6wic
podpisania protokolu kontroli skladaj~c w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemne
wyjasnienia tej odmowy .
Podpisy kontrolujqcych:
Elzbieta St~pczyi1ska-Gortat
t ,-/k
.fa~
L.i~:~.~,
Beata Walczak
.::...00410/-
t
ti
~~
jednostki kontrolowanej:
j