docPL - Europa
download 
Reklamacja Transkrypt
PL - Europa
PL RADA UNII EUROPEJSKIEJ 13420/10 (OR. en) PRESSE 236 PR CO 15 KOMUNIKAT PRASOWY 3032. posiedzenie Rady Sprawy ogólne Bruksela, 13 września 2010 r. Przewodniczący Steven VANACKERE wicepremier oraz minister spraw zagranicznych i reform instytucjonalnych PRASA Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUKSELA Tel.: +32 (0)2 281 6083 / 6319 Faks: +32 (0)2 281 8026 [email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom 13420/10 1 PL 13.IX.2010 Główne wyniki posiedzenia Rady Rada przygotowała posiedzenie Rady Europejskiej zaplanowane na 16 września. Zatwierdziła projekt dyrektywy w sprawie praw pacjentów w transgranicznej opiece zdrowotnej; celem tej dyrektywy jest ułatwienie dostępu do bezpiecznej opieki zdrowotnej wysokiej jakości oraz wspieranie współpracy między państwami członkowskimi w tej dziedzinie. Rada przyjęła rozporządzenie w sprawie utworzenia europejskiej sieci kolejowej wykorzystywanej w transporcie towarowym: sieć ta będzie się składać z korytarzy transportu towarowego i ma stanowić sprawnie działającą infrastrukturę, dzięki której operatorzy będą mogli oferować usługi wysokiej jakości i staną się bardziej konkurencyjni na rynku transportu towarowego. 13420/10 2 PL 13.IX.2010 SPIS TREŚCI1 UCZESTNICY .............................................................................................................................. 6 OMAWIANE PUNKTY PRZYGOTOWANIE WRZEŚNIOWEGO POSIEDZENIA RADY EUROPEJSKIEJ .................... 8 PRZYGOTOWANIE PAŹDZIERNIKOWEGO POSIEDZENIA RADY EUROPEJSKIEJ ............ 9 SPRAWY RÓŻNE........................................................................................................................ 10 Wspólny rejestr lobbystów............................................................................................................ 10 Serbia............................................................................................................................................ 10 INNE ZATWIERDZONE PUNKTY SPRAWY OGÓLNE – Wykaz składów Rady ......................................................................................................................................11 – Mechanizm współpracy i weryfikacji dla Bułgarii i Rumunii – konkluzje Rady.................................................11 WSPÓLNA POLITYKA BEZPIECZEŃSTWA I OBRONY – Misja policyjna UE w Afganistanie..................................................................................................................11 WSPÓŁPRACA NA RZECZ ROZWOJU – RPA ................................................................................................................................................................11 WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAWY WEWNĘTRZNE – Dane rejestracyjne pojazdów – Finlandia .........................................................................................................12 – Budżet korygujący dotyczący Sisnet ................................................................................................................12 – System informacyjny Schengen – decyzje dotyczące budżetu na lata 2009 i 2011.............................................12 – Współpraca między CEPOL-em a tureckim Krajowym Instytutem Policyjnym.................................................12 1 Ÿ Jeżeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w tytule danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie. Ÿ Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady (http://www.consilium.europa.eu). Ÿ Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do wiadomości publicznej; oświadczenia te można znaleźć na wyżej wspomnianej internetowej stronie Rady lub uzyskać z biura prasowego. 13420/10 3 PL 13.IX.2010 POLITYKA HANDLOWA – Środki antydumpingowe: politereftalan etylenu – deski do prasowania .............................................................12 BUDŻETY – Pomoc dla państw AKP eksportujących banany ...............................................................................................13 – Zasoby własne UE...........................................................................................................................................13 – Europejska Służba Działań Zewnętrznych........................................................................................................13 – Europejski mechanizm stabilizacji finansowej..................................................................................................14 RYNEK WEWNĘTRZNY – Etykietowanie wyrobów włókienniczych .........................................................................................................14 – Wyroby budowlane .........................................................................................................................................14 TRANSPORT – Zdatność do lotu statków powietrznych............................................................................................................15 – Interoperacyjność transeuropejskiego systemu kolei.........................................................................................15 – Europejski globalny system nawigacji satelitarnej............................................................................................16 – Europejska sieć kolejowa ukierunkowana na konkurencyjny transport towarowy*............................................16 ZDROWIE – Prawa pacjentów w transgranicznej opiece zdrowotnej.....................................................................................17 – Walka z rakiem – konkluzje Rady.....................................................................................................................17 – Wnioski na przyszłość po pandemii grypy A/H1N1 – konkluzje Rady...............................................................18 ENERGIA – Dostęp do sieci przesyłowych gazu ziemnego ..................................................................................................18 – Wymogi dotyczące ekoprojektu dla zmywarek i pralek do użytku domowego ..................................................18 – Rada Ministerialna Wspólnoty Energetycznej ..................................................................................................19 13420/10 4 PL 13.IX.2010 ŚRODOWISKO – Lotne związki organiczne ................................................................................................................................19 – Paliwa żeglugowe............................................................................................................................................20 – Emisja CO2 przez samochody osobowe ............................................................................................................20 – Produkty biobójcze..........................................................................................................................................20 – Informacja przestrzenna...................................................................................................................................21 – Środowisko morskie ........................................................................................................................................22 BADANIA NAUKOWE – Europejski program obserwacji Ziemi..............................................................................................................22 POLITYKA AUDIOWIZUALNA – Uczestnictwo Szwajcarii w programie „MEDIA 2007” ....................................................................................22 MIANOWANIA – Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny...................................................................................................23 13420/10 5 PL 13.IX.2010 UCZESTNICY Belgia: Steven VANACKERE Olivier CHASTEL wicepremier oraz minister spraw zagranicznych i reform instytucjonalnych sekretarz stanu do spraw europejskich Bułgaria: Nikołaj MŁADENOW minister spraw zagranicznych Republika Czeska: Karl SCHWARZENBERG wicepremier, minister spraw zagranicznych Dania: Lene ESPERSEN minister spraw zagranicznych Niemcy: Werner HOYER minister stanu, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Estonia: Raul MÄLK stały przedstawiciel Irlandia: Rory MONTGOMERY stały przedstawiciel Grecja: Dimitrios DROUTSAS minister spraw zagranicznych Hiszpania: Miguel Ángel MORATINOS CUYAUBÉ minister spraw zagranicznych i współpracy Francja: Pierre LELLOUCHE sekretarz stanu do spraw europejskich Włochy: Ferdinando NELLI FEROCI stały przedstawiciel Cypr: Nicholas EMILIOU stały sekretarz Łotwa: Andris TEIKMANIS sekretarz stanu, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Litwa: Audronius AŽUBALIS minister spraw zagranicznych Luksemburg: Jean ASSELBORN wicepremier oraz minister spraw zagranicznych i imigracji Węgry: János MARTONYI minister spraw zagranicznych Malta: Tonio BORG wicepremier oraz minister spraw zagranicznych Niderlandy: Tom de BRUIJN stały przedstawiciel Austria: Michael SPINDELEGGER Polska: Mikołaj DOWGIELEWICZ 13420/10 federalny minister do spraw europejskich i międzynarodowych sekretarz stanu do spraw europejskich 6 PL 13.IX.2010 Portugalia: Pedro LOURTIE sekretarz stanu do spraw europejskich Rumunia: Bogdan AURESCU sekretarz stanu do spraw europejskich Słowenia: Andreja JERINA sekretarz stanu do spraw zagranicznych i rozwoju Słowacja: Mikulas DZURINDA minister spraw zagranicznych Finlandia: Astrid THORS minister do spraw imigracji i spraw europejskich Szwecja: Amelie VON ZWEIGBERGK Frank BELFRAGE sekretarz stanu, Urząd Prezesa Rady Ministrów sekretarz stanu do spraw zagranicznych Zjednoczone Królestwo: David LIDINGTON wiceminister do spraw europejskich Komisja: Maroš ŠEFČOVIČ wiceprzewodniczący Sekretariat Generalny Pierre de BOISSIEU sekretarz generalny 13420/10 7 PL 13.IX.2010 OMAWIANE PUNKTY PRZYGOTOWANIE WRZEŚNIOWEGO POSIEDZENIA RADY EUROPEJSKIEJ Rada omówiła projekt konkluzji przeznaczony na posiedzenie Rady Europejskiej zaplanowane na 16 września. Podczas wrześniowego posiedzenia Rada Europejska ma skoncentrować się na następujących punktach: – stosunki z partnerami strategicznymi UE. Przy udziale ministrów spraw zagranicznych prowadzone będą dyskusje o tym, jak nadać nowy impuls unijnym politykom zewnętrznym; omówione zostaną ważne wydarzenia mające nastąpić w najbliższych tygodniach i miesiącach; – wzmocnienie zarządzania gospodarką. Przewodniczący Rady Europejskiej przedstawi sprawozdanie z postępów osiągniętych przez grupę zadaniową utworzoną na wniosek Rady Europejskiej, która zebrała się w marcu. Na posiedzeniu Rady w dniu 26 lipca omówiono projekt porządku obrad z uwagami (dok. 12298/10). Projekt konkluzji zostanie zmieniony w świetle dyskusji przeprowadzonej przez Radę. 13420/10 8 PL 13.IX.2010 PRZYGOTOWANIE PAŹDZIERNIKOWEGO POSIEDZENIA RADY EUROPEJSKIEJ Rada przeanalizowała projekt porządku obrad z uwagami przeznaczony na posiedzenie Rady Europejskiej, które ma się odbyć 28 i 29 października (dok. 13101/10). Podczas październikowego posiedzenia Rada Europejska ma skoncentrować się na następujących punktach: – polityka gospodarcza. Rada Europejska zapozna się ze sprawozdaniem końcowym grupy zadaniowej ds. zarządzania gospodarką oraz podsumuje postępy osiągnięte w zakresie regulacji usług finansowych; – G-20. Ustalenie stanowiska UE na szczyt G-20, który odbędzie się w Seulu w dniach 11– 12 listopada; – zmiana klimatu. Przygotowania do konferencji ONZ, która ma się odbyć w Cancún w dniach 29 listopada–10 grudnia; – stosunki ze Stanami Zjednoczonymi. Przygotowania do szczytu UE–USA, który ma się odbyć 20 listopada. Rada przeprowadzi kolejną dyskusję na posiedzeniu w dniu 25 października na podstawie projektu konkluzji Rady Europejskiej. 13420/10 9 PL 13.IX.2010 SPRAWY RÓŻNE Wspólny rejestr lobbystów Komisja poinformowała Radę o postępach w pracach nad wspólnym rejestrem grup interesu (lobbystów) przygotowywanym przez Komisję i Parlament Europejski; rejestr ten ma zacząć działać od czerwca 2011 roku. W związku z ponowną prośbą Komisji o przyłączenie się Rady do tej inicjatywy, Rada zwróciła się do Komitetu Stałych Przedstawicieli o zajęcie się przedmiotową kwestią. Serbia Rada przeprowadziła krótką dyskusję nad ostatnimi wydarzeniami dotyczącymi Serbii. 13420/10 10 PL 13.IX.2010 POZOSTAŁE ZATWIERDZONE PUNKTY SPRAWY OGÓLNE Wykaz składów Rady Rada zatwierdziła projekt decyzji, który ma zostać przekazany Radzie Europejskiej w celu wprowadzenia zmian do wykazu składów Rady (dok. 19/10). Mechanizm współpracy i weryfikacji dla Bułgarii i Rumunii – konkluzje Rady Rada przyjęła konkluzje zamieszczone w dok. 13105/10. WSPÓLNA POLITYKA BEZPIECZEŃSTWA I OBRONY Misja policyjna UE w Afganistanie Rada przyjęła decyzję zatwierdzającą podpisanie i zawarcie umowy z Afganistanem w sprawie statusu misji policyjnej UE w Afganistanie (EUPOL Afganistan) (dok. 10088/1/10). WSPÓŁPRACA NA RZECZ ROZWOJU RPA Rada przyjęła do wiadomości informacje o przygotowaniach do 11. spotkania Rady Współpracy UE–RPA, które ma się odbyć w Pretorii w dniu 15 września. Rada Współpracy ma przyjrzeć się postępom we współpracy na rzecz rozwoju oraz omówić przegląd śródokresowy programu dotyczącego instrumentu współpracy na rzecz rozwoju między UE a RPA. Podsumuje również rozwój wymiany handlowej i oceni postępy poczynione w przeprowadzanej rewizji umowy UE–RPA o handlu, rozwoju i współpracy. 13420/10 11 PL 13.IX.2010 WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI I SPRAWY WEWNĘTRZNE Dane rejestracyjne pojazdów – Finlandia Rada upoważniła Finlandię do rozpoczęcia z innymi państwami członkowskimi zautomatyzowanej wymiany danych rejestracyjnych pojazdów, co ma pomóc w zapobieganiu przestępstwom (dok. 12127/10 + COR 1). Budżet korygujący dotyczący Sisnet Rada przyjęła budżet korygujący dla systemu łączności systemu informacyjnego sieci telekomunikacyjnej Schengen (Sisnet), w którym przewidziano możliwość zwrotu Szwecji, Niemcom i Holandii kwoty do wysokości 1,05 mln EUR za rok 2007 i 2008. System informacyjny Schengen – decyzje dotyczące budżetu na lata 2009 i 2011 Rada zatwierdziła: – sprawozdanie z zarządzania dotyczące wykonania budżetu przeznaczonego na instalację i eksploatację centralnej bazy danych systemu informacyjnego Schengen (C.SIS) za rok 2009 (dok. 12917/10); – tabelę wykazującą zatwierdzone wieloletnie wydatki na instalację C.SIS (stan na dzień 31 grudnia 2009 r.) oraz budżet przeznaczony na instalację i eksploatację systemu C.SIS na rok 2011 (dok. 12918/10). Współpraca między CEPOL-em a tureckim Krajowym Instytutem Policyjnym Rada zatwierdziła projekt umowy o współpracy między Europejskim Kolegium Policyjnym (CEPOL) a tureckim Krajowym Instytutem Policyjnym (dok. 9942/10). POLITYKA HANDLOWA Środki antydumpingowe: politereftalan etylenu – deski do prasowania Rada przyjęła następujące rozporządzenia: – zmieniające rozporządzenia 1292/2007 i 367/2006 w zakresie przyznania jednemu izraelskiemu eksporterowi folii z politereftalanu etylenu (PET) pochodzącej z Indii zwolnienia ze środków nałożonych na mocy tych rozporządzeń oraz kończące rejestrację przywozu towarów przez tego eksportera (dok. 12853/1/10), oraz 13420/10 12 PL 13.IX.2010 – nakładające ponownie ostateczne cło antydumpingowe na przywóz desek do prasowania pochodzących z Chińskiej Republiki Ludowej, produkowanych przez Foshan Shunde Yongjian Housewares and Hardware Co. Ltd., Foshan (dok. 12837/1/10 ). BUDŻETY Pomoc dla państw AKP eksportujących banany Rada przyjęła stanowisko w sprawie projektu budżetu korygującego nr 3 do budżetu ogólnego UE na rok 2010, zatwierdzając przeznaczenie kwoty 56,7 mln EUR na pomoc państwom Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP) eksportującym banany, które zostały dotknięte skutkami liberalizacji wprowadzonej przez Światową Organizację Handlu (dok. 12643/10 + 8434/10). Pomoc ta zostanie sfinansowana dzięki przegrupowaniom w dziale 4 („UE jako partner na arenie międzynarodowej”) oraz z marginesu dostępnego w ramach tego samego działu. Jeśli chodzi o możliwość przeznaczenia dodatkowej kwoty 18,3 mln EUR dla dostawców bananów z państw AKP, Rada zwróciła się do Komisji o jak najszybsze zaproponowanie dodatkowych przegrupowań w dziale 4. Zasoby własne UE Rada przyjęła stanowisko w sprawie projektu budżetu korygującego nr 5 do budżetu ogólnego UE na rok 2010, zatwierdzając przegląd prognoz tradycyjnych zasobów własnych (tj. ceł i opłat wyrównawczych od cukru), podstaw podatku od wartości dodanej (VAT) i dochodu narodowego brutto (DNB). Zatwierdziła również ujęcie w budżecie odpowiednich kwot rabatu brytyjskiego i ich finansowania oraz przegląd finansowania obniżek płatności opartych na dochodzie narodowym brutto na rzecz Holandii i Szwecji w 2010 roku. Projekt budżetu korygującego 5/2010 pociągnie za sobą zmianę podziału wkładów do budżetu UE wnoszonych przez poszczególne państwa członkowskie z tytułu zasobów własnych. Przewiduje on również zmianę planu zatrudnienia Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (dok. 12644/10 + 11208/10). Europejska Służba Działań Zewnętrznych Rada przyjęła stanowisko w sprawie projektu budżetu korygującego nr 6 do budżetu ogólnego UE na rok 2010, zatwierdzając utworzenie nowej sekcji X w budżecie (Europejska Służba Działań Zewnętrznych – ESDZ), wraz z odpowiednią strukturą budżetową i planem zatrudnienia (dok. 12224/10 + 11251/10). 13420/10 13 PL 13.IX.2010 Projekt budżetu korygującego obejmuje przeniesienie stanowisk z innych instytucji (411 stanowisk z Rady Europejskiej i Rady oraz 1114 z Komisji), jak również utworzenie 100 nowych stanowisk oraz zatrudnienie 60 pracowników lokalnych i 10 pracowników kontraktowych. Wpływ finansowy netto sięga kwoty 9,52 mln EUR. Rada przyjęła oświadczenie, w którym podkreśliła, że przy tworzeniu ESDZ należy się kierować zasadą racjonalności kosztów i dążyć do neutralności budżetowej. Europejski mechanizm stabilizacji finansowej Rada przyjęła stanowisko w sprawie projektu budżetu korygującego nr 7 do budżetu ogólnego UE na rok 2010, zatwierdzając utworzenie struktury budżetowej europejskiego mechanizmu stabilizacji finansowej (dok. 12645/10 + 12119/10). W projekcie budżetu korygującego 7/2010 przewidziano utworzenie nowej pozycji budżetowej po stronie wydatków i odpowiadający jej nowy artykuł po stronie dochodów, z zapisem symbolicznym (p.m.) w przypadku środków na zobowiązania i środków na płatności oraz dochodów. Zatem obecnie nie są potrzebne żadne regulacje finansowe. Jeżeli okaże się to konieczne, Komisja zaproponuje udostępnienie potrzebnych środków poprzez przeniesienie pozycji lub budżety korygujące. RYNEK WEWNĘTRZNY Etykietowanie wyrobów włókienniczych Rada większością kwalifikowaną osiągnęła porozumienie polityczne w sprawie projektu rozporządzenia, które ma wprowadzić zmiany do unijnego systemu standardowego opisu włókien i etykietowania wyrobów włókienniczych. Delegacja włoska głosowała przeciwko temu projektowi (dok. 12225/10 ADD1). Stanowisko Rady zostanie przekazane Parlamentowi Europejskiemu do drugiego czytania. Projekt rozporządzenia ma wprowadzić zmiany do przepisów UE regulujących stosowanie nazewnictwa włókien tekstylnych, etykietowania, oznakowania i określania składu surowcowego wyrobów włókienniczych. Więcej szczegółów w komunikacie prasowym, dok. 13553/10. Wyroby budowlane Rada większością kwalifikowaną przyjęła w pierwszym czytaniu stanowisko w sprawie projektu rozporządzenia, które ma uaktualnić warunki wprowadzania wyrobów budowlanych do obrotu (dok. 10753/10 i 10753/10 ADD1). Delegacja polska i delegacja bułgarska głosowały przeciwko temu projektowi. 13420/10 14 PL 13.IX.2010 Tekst stanowiska zostanie przekazany Parlamentowi Europejskiemu do drugiego czytania. Proponowane rozporządzenie ma uprościć i doprecyzować przepisy prawne regulujące wprowadzanie wyrobów budowlanych do obrotu, zastępując środki przewidziane w dyrektywie 89/106/EWG. Jego celem jest wyjaśnienie podstawowych pojęć i zasad stosowania oznakowań, wprowadzenie prostszych procedur z myślą o ograniczeniu kosztów ponoszonych przez firmy oraz wdrożenie nowych, bardziej rygorystycznych kryteriów wyznaczania jednostek zajmujących się oceną i weryfikacją stałości właściwości użytkowych wyrobów budowlanych. Rozporządzenie to ma gwarantować dokładne i rzetelne informacje o właściwościach użytkowych wyrobów budowlanych. TRANSPORT Zdatność do lotu statków powietrznych Rada postanowiła nie zgłaszać sprzeciwu wobec przyjęcia przez Komisję rozporządzenia przedłużającego odstępstwo od rozporządzenia w sprawie nieprzerwanej zdatności do lotu statków powietrznych, dzięki któremu państwa członkowskie będą mogły przesunąć datę rozpoczęcia stosowania niektórych przepisów dotyczących małych statków powietrznych nieeksploatowanych w przewozach handlowych o kolejny rok, tj. do dnia 28 września 2011 r. (dok. 12043/10). Dzięki temu odstępstwu, które odnosi się do przepisów dotyczących personelu certyfikującego instytucje obsługi technicznej, państwa członkowskie będą mieć wystarczająco dużo czasu na ocenienie wpływu wszelkich zmian. Do rozporządzenia Komisji zastosowanie ma procedura regulacyjna połączona z kontrolą, w ramach której Rada może sprzeciwić się przyjęciu aktu prawnego, który wykracza poza uprawnienia wykonawcze Komisji, nie jest zgodny z celem lub treścią aktu podstawowego lub narusza unijną zasadę pomocniczości lub zasadę proporcjonalności. Jako że Rada udzieliła zgody, Komisja może przyjąć rozporządzenie, o ile sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski. Interoperacyjność transeuropejskiego systemu kolei Rada postanowiła nie zgłaszać sprzeciwu wobec przyjęcia przez Komisję trzech decyzji w sprawie technicznych specyfikacji interoperacyjności transeuropejskiego systemu kolei; decyzje te dotyczą: – podsystemu „Energia” systemu kolei konwencjonalnych (dok. 12263/10 + 12263/10 ADD 1), 13420/10 15 PL 13.IX.2010 – podsystemu „Infrastruktura” systemu kolei konwencjonalnych (dok. 12264/10 + 12264/10 ADD 1), – podsystemu „Ruch kolejowy” systemów kolei konwencjonalnych i kolei dużych prędkości (dok. 12060/10). Do decyzji Komisji zastosowanie ma procedura regulacyjna połączona z kontrolą, w ramach której Rada może sprzeciwić się przyjęciu aktu prawnego, który wykracza poza uprawnienia wykonawcze Komisji, nie jest zgodny z celem lub treścią aktu podstawowego lub narusza unijną zasadę pomocniczości lub zasadę proporcjonalności. Jako że Rada udzieliła zgody, Komisja może przyjąć te decyzje, o ile sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski. Europejski globalny system nawigacji satelitarnej Rada przyjęła rozporządzenie dostosowujące utworzone w roku 2004 struktury zarządzania unijnymi programami radionawigacyjnymi do zmian wprowadzonych w roku 2008 w odniesieniu do zarządzania tymi programami i ich finansowania (dok. PE-CONS 24/10 + 12694/10 ADD 1). Nowe rozporządzenie zastępuje rozporządzenie z 2004 roku, na mocy którego utworzono Organ Nadzoru Europejskiego GNSS – organ ten zostanie teraz przekształcony w Agencją Europejskiego GNSS. Rozporządzenie to wzmacnia uprawnienia Komisji w ramach agencji, jako że na Komisję nałożona została odpowiedzialność za całość zarządzania. W rozporządzeniu zamieszczono ponadto przepisy dotyczące akredytacji w zakresie bezpieczeństwa systemów GNSS, tj. ustalania zgodności systemu z wymogami w zakresie bezpieczeństwa. W szczególności utworzono Radę Akredytacji w zakresie Bezpieczeństwa, będącą samodzielnym organem, który zajmuje się takimi kwestiami jak: zatwierdzanie strategii akredytacji w zakresie bezpieczeństwa i wystrzeliwanie satelitów oraz zezwolenia na użytkowanie systemów i usług lub na produkcję określonych produktów. Europejska sieć kolejowa ukierunkowana na konkurencyjny transport towarowy* Rada przyjęła rozporządzenie w sprawie utworzenia europejskiej sieci kolejowej składającej się z międzynarodowych korytarzy transportu towarowego, zatwierdzając wszystkie poprawki przegłosowane przez Parlament Europejski w drugim czytaniu (dok. PE-CONS 28/10 + 12695/10 ADD1 REV4). 13420/10 16 PL 13.IX.2010 Sieć ta ma stanowić sprawnie działającą infrastrukturę transportu towarowego, dzięki której operatorzy będą mogli oferować usługi wysokiej jakości i staną się bardziej konkurencyjni na rynku transportu towarowego. W rozporządzeniu ustanowiono zasady dotyczące tworzenia i modyfikowania korytarzy transportu towarowego, ich organizacji i sposobu zarządzania nimi, sposobu ich uruchomienia, a także planowania inwestycyjnego oraz zdolności przepustowej i zarządzania ruchem. Najpóźniej po upływie trzech lub pięciu lat od daty wejścia w życie przedmiotowego rozporządzenia państwa członkowskie mają uruchomić pierwsze korytarze transportu towarowego wymienione w wykazie zamieszczonym w rozporządzeniu. Na późniejszym etapie państwa członkowskie, które nie figurują w tym wykazie, będą uczestniczyć w tworzeniu co najmniej jednego korytarza. Ponadto na wniosek jednego państwa członkowskiego inne państwa członkowskie będą musiały uczestniczyć w tworzeniu nowego korytarza lub w przedłużeniu korytarza już istniejącego, jeżeli będzie to konieczne, aby umożliwić sąsiadującemu państwu członkowskiemu wywiązanie się z obowiązku utworzenia co najmniej jednego korytarza. W określonych sytuacjach przewidziano możliwość zwolnienia z tego obowiązku. Operatorzy występujący o alokację zdolności przepustowej infrastruktury dla pociągów towarowych przekraczających co najmniej jedną granicę w jednym korytarzu towarowym będą mogli składać wnioski i otrzymywać na nie odpowiedzi w punkcie kompleksowej obsługi, tj. w jednym miejscu i w ramach jednej operacji w odniesieniu do każdego korytarza. ZDROWIE Prawa pacjentów w transgranicznej opiece zdrowotnej Rada przyjęła stanowisko w sprawie projektu dyrektywy dotyczącej stosowania praw pacjentów w transgranicznej opiece zdrowotnej (dok. 11038/10 + 11038/10 ADD 1 + 12979/10 ADD 1). Delegacje polska i delegacja słowacka głosowały przeciw, a delegacja rumuńska wstrzymała się od głosu. Projekt dyrektywy ma ułatwić dostęp do bezpiecznej transgranicznej opieki zdrowotnej o wysokiej jakości oraz ma pomóc w propagowaniu współpracy między państwami członkowskimi w tej dziedzinie. Stanowisko Rady zostanie przekazane Parlamentowi Europejskiemu do drugiego czytania. Więcej szczegółów w komunikacie prasowym, dok. 13535/10. Walka z rakiem – konkluzje Rady Rada przyjęła konkluzje zamieszczone w dok. 12667/10. 13420/10 17 PL 13.IX.2010 Wnioski na przyszłość po pandemii grypy A/H1N1 – konkluzje Rady Rada przyjęła konkluzje zamieszczone w dok. 12665/10. ENERGIA Dostęp do sieci przesyłowych gazu ziemnego Rada postanowiła nie zgłaszać sprzeciwu wobec przyjęcia przez Komisję decyzji zmieniającej rozporządzenie 715/2009 w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego (dok. 12230/10). Z myślą o zachowaniu przejrzystości i zapewnieniu w praktyce minimalnej gwarancji równych warunków dostępu do rynku w rozporządzeniu 715/2009 ustanowiono wytyczne dotyczące informacji technicznych potrzebnych użytkownikom sieci do uzyskania efektywnego dostępu do systemu. Do projektu decyzji zastosowanie ma procedura regulacyjna połączona z kontrolą, w ramach której Rada może sprzeciwić się przyjęciu aktu prawnego, który wykracza poza uprawnienia wykonawcze Komisji, nie jest zgodny z celem lub treścią aktu podstawowego lub narusza unijną zasadę pomocniczości lub zasadę proporcjonalności. Jako że Rada udzieliła zgody, Komisja może przyjąć decyzję, o ile sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski. Wymogi dotyczące ekoprojektu dla zmywarek i pralek do użytku domowego Rada postanowiła nie zgłaszać sprzeciwu wobec przyjęcia przez Komisję rozporządzeń w sprawie wykonania dyrektywy 2009/125/WE, w której ustanowiono ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów związanych z energią, w odniesieniu do: – zmywarek do użytku domowego (dok. 12231/10) oraz – pralek do użytku domowego (dok. 12233/10). Do projektów rozporządzeń zastosowanie ma procedura regulacyjna połączona z kontrolą, w ramach której Rada może sprzeciwić się przyjęciu aktu prawnego, który wykracza poza uprawnienia wykonawcze Komisji, nie jest zgodny z celem lub treścią aktu podstawowego lub narusza unijną zasadę pomocniczości lub zasadę proporcjonalności. Jako że Rada udzieliła zgody, Komisja może przyjąć te rozporządzenia, o ile sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski. 13420/10 18 PL 13.IX.2010 Rada Ministerialna Wspólnoty Energetycznej Rada przyjęła decyzję w sprawie ustalenia stanowiska, jakie ma zająć UE podczas posiedzenia Rady Ministerialnej Wspólnoty Energetycznej w dniu 24 września w Skopie. Porządek tego posiedzenia obejmuje propagowanie stosowania energii ze źródeł odnawialnych i wdrożenie ostatnio przyjętych aktów prawnych dotyczących unijnego rynku wewnętrznego energii elektrycznej i gazu. Celem Traktatu o Wspólnocie Energetycznej (z 2006 roku) jest utworzenie 1 maja 2010 r. w pełni zintegrowanego rynku energii elektrycznej i gazu między państwami Europy PołudniowoWschodniej (Albania, Bośnia i Hercegowina, Bułgaria, Chorwacja, Grecja, Była Jugosłowiańska Republika Macedonii, Rumunia, Serbia, Czarnogóra i Republika Mołdowy). ŚRODOWISKO Lotne związki organiczne Rada postanowiła nie zgłaszać sprzeciwu wobec przyjęcia przez Komisję dyrektywy w sprawie uaktualnienia dozwolonych metod testowania służących stwierdzeniu zgodności z dopuszczalnymi zawartościami lotnych związków organicznych w farbach i lakierach (dok. 12286/10). Projekt dyrektywy zmienia załącznik III do dyrektywy 2004/42, która wprowadza ograniczenia emisji lotnych związków organicznych w wyniku stosowania rozpuszczalników organicznych w niektórych farbach i lakierach oraz produktach do odnawiania pojazdów. Do projektu dyrektywy zastosowanie ma procedura regulacyjna połączona z kontrolą, w ramach której Rada może sprzeciwić się przyjęciu aktu prawnego, który wykracza poza uprawnienia wykonawcze Komisji, nie jest zgodny z celem lub treścią aktu podstawowego lub narusza unijną zasadę pomocniczości lub zasadę proporcjonalności. Jako że Rada udzieliła zgody, Komisja może przyjąć dyrektywę, o ile sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski. 13420/10 19 PL 13.IX.2010 Paliwa żeglugowe Rada postanowiła nie zgłaszać sprzeciwu wobec przyjęcia przez Komisję decyzji w sprawie ustanowienia kryteriów stosowania przez gazowce LNG zatwierdzonej technologii ograniczania emisji (dok. 12022/10). Zgodnie z przepisami dyrektywy 1999/32 statki takie powinny używać paliwa żeglugowego o niskiej zawartości siarki lub stosować uznane technologie ograniczania emisji. Do projektu decyzji zastosowanie ma procedura regulacyjna połączona z kontrolą, w ramach której Rada może sprzeciwić się przyjęciu aktu prawnego, który wykracza poza uprawnienia wykonawcze Komisji, nie jest zgodny z celem lub treścią aktu podstawowego lub narusza unijną zasadę pomocniczości lub zasadę proporcjonalności. Jako że Rada udzieliła zgody, Komisja może przyjąć decyzję, o ile sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski. Emisja CO2 przez samochody osobowe Rada postanowiła nie zgłaszać sprzeciwu wobec przyjęcia przez Komisję projektu rozporządzenia określającego, którzy drobni producenci i producenci niszowi nowych samochodów osobowych muszą wykazać, że spełniają kryteria przyznania im odstępstwa (dok. 12277/10). W rozporządzeniu 443/2009 ustalono średni poziom emisji CO2 dla nowych samochodów osobowych w wysokości 130 g CO2/km, ale jednocześnie wprowadzono zapis, że producenci, którzy są odpowiedzialni za mniej niż 10 000 nowych samochodów osobowych rocznie, mogą składać wniosek o odstępstwo, określając docelowy indywidualny poziom emisji odpowiadający ich możliwościom zmniejszenia emisji. Do projektu rozporządzenia zastosowanie ma procedura regulacyjna połączona z kontrolą, w ramach której Rada może sprzeciwić się przyjęciu aktu prawnego, który wykracza poza uprawnienia wykonawcze Komisji, nie jest zgodny z celem lub treścią aktu podstawowego lub narusza unijną zasadę pomocniczości lub zasadę proporcjonalności. Jako że Rada udzieliła zgody, Komisja może przyjąć rozporządzenie, o ile sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski. Produkty biobójcze Rada postanowiła nie zgłaszać sprzeciwu wobec przyjęcia przez Komisję dyrektyw zakładających włączenie spinosadu i metoflutryny do wykazu substancji czynnych, które można stosować w produktach biobójczych (dok. 12256/10 i 12260/10). 13420/10 20 PL 13.IX.2010 Podobnie nie zgłosiła sprzeciwu wobec przedstawionego przez Komisję projektu dyrektywy w sprawie rozszerzenia możliwości stosowania ditlenku węgla jako substancji czynnej w produktach służących zwalczaniu stawonogów, tj. insektów, pajęczaków i skorupiaków (dok. 12271/10) oraz projektu decyzji w sprawie niewłączania niektórych substancji, między innymi formaldehydu, kwasu benzoesowego i benzoesanu sodu, do wykazu dopuszczalnych substancji czynnych (dok. 12252/10). Od 1 listopada 2011 r. substancji tych nie będzie już można używać w określonych rodzajach produktów biobójczych. Do projektu przedmiotowych aktów prawnych zastosowanie ma procedura regulacyjna połączona z kontrolą, w ramach której Rada może sprzeciwić się przyjęciu aktu prawnego, który wykracza poza uprawnienia wykonawcze Komisji, nie jest zgodny z celem lub treścią aktu podstawowego lub narusza unijną zasadę pomocniczości lub zasadę proporcjonalności. Jako że Rada udzieliła zgody, Komisja może przyjąć przedmiotowe akty prawne, o ile sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski. Informacja przestrzenna Rada postanowiła nie zgłaszać sprzeciwu wobec przyjęcia przez Komisję rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie 2009/976 dotyczącego unijnej infrastruktury informacji przestrzennej, która ma wspomagać tworzenie polityki w odniesieniu do działań mogących mieć wpływ na środowisko. Zmiany dotyczą wspólnych specyfikacji technicznych i minimalnych kryteriów wydajności w odniesieniu do usług pobierania i usług przekształcania (dok. 12235/10). Ponadto Rada postanowiła nie zgłaszać sprzeciwu wobec przedstawionego przez Komisję projektu rozporządzenia, w którym określono wymogi w zakresie rozwiązań technicznych służących interoperacyjności, oraz, gdy jest to wykonalne, harmonizacji zbiorów i usług danych przestrzennych w UE (dok. 12242/10). Do projektu rozporządzenia zastosowanie ma procedura regulacyjna połączona z kontrolą, w ramach której Rada może sprzeciwić się przyjęciu aktu prawnego, który wykracza poza uprawnienia wykonawcze Komisji, nie jest zgodny z celem lub treścią aktu podstawowego lub narusza unijną zasadę pomocniczości lub zasadę proporcjonalności. Jako że Rada udzieliła zgody, Komisja może przyjąć rozporządzenie, o ile sprzeciwu nie zgłosi Parlament Europejski. 13420/10 21 PL 13.IX.2010 Środowisko morskie W imieniu UE Rada zatwierdziła Protokół dotyczący zintegrowanego zarządzania strefą przybrzeżną Morza Śródziemnego do barcelońskiej Konwencji o ochronie środowiska morskiego i regionu przybrzeżnego Morza Śródziemnego (dok. 9132/10). BADANIA NAUKOWE Europejski program obserwacji Ziemi Na podstawie porozumienia zawartego z Parlamentem Europejskim w pierwszym czytaniu Rada przyjęła rozporządzenie w sprawie europejskiego programu obserwacji Ziemi (GMES) i początkowej fazy jego realizacji (lata 2011–2013) (dok. PE 22/10 i 12692/10 ADD1). Na podstawie rozporządzenia ustanowiony zostanie GMES jako program operacyjny oraz zapewnione zostaną dodatkowe środki na początkową fazę jego realizacji, umożliwiające stopniowe budowanie potencjału do roku 2013 i przygotowujące struktury niezbędne do zarządzania programem. Zgodnie z wnioskiem Komisji z maja 2009 roku rozporządzenie przewiduje przeznaczenie dodatkowej kwoty w wysokości 107 mln EUR na początkową fazę realizacji GMES (dok. 10285/09). GMES to inicjatywa UE dotycząca rozwoju europejskiej operacyjnej zdolności obserwacji Ziemi umożliwiającej gromadzenie informacji na temat systemów fizycznych, chemicznych i biologicznych na naszej planecie, czyli, ogólniej mówiąc, służącej monitorowaniu stanu środowiska naturalnego. Program ten opiera się na urządzeniach mieszczących się zarówno w przestrzeni kosmicznej (tj. satelitach), jak i na powierzchni Ziemi, które obejmują instalacje powietrzne, morskie i naziemne (in situ). Dane zgromadzone za pomocą satelitów oraz infrastruktury in situ są przetwarzane w celu świadczenia usług informacyjnych umożliwiających lepsze zarządzanie środowiskiem oraz poprawę bezpieczeństwa obywateli. Zob. też: http://www.gmes.info/ POLITYKA AUDIOWIZUALNA Uczestnictwo Szwajcarii w programie „MEDIA 2007” Rada przyjęła decyzję dotyczącą stanowiska, jakie UE ma zająć na forum wspólnego komitetu ustanowionego na mocy umowy między UE a Szwajcarią w dziedzinie audiowizualnej w odniesieniu do uaktualnienia zasad i warunków uczestnictwa Szwajcarii w unijnym programie „MEDIA 2007”. 13420/10 22 PL 13.IX.2010 Celem tej decyzji jest wprowadzenie do umowy zmian w związku z wejściem w życie w grudniu 2007 roku dyrektywy 89/552/EWG, ostatnio zmienionej dyrektywą 2007/65/WE, co pozwoli na odpowiednie uaktualnienie odniesień do tej dyrektywy. MIANOWANIA Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny Rada mianowała członków Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego na okres od 21 września 2010 r. do 20 września 2015 r. (dok. 12059/10). Wykaz wszystkich członków znajduje się w dok. 12058/2/10 REV 2. Na mocy art. 302 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) Rada musi przyjąć listę członków sporządzoną zgodnie z propozycjami wszystkich państw członkowskich, po konsultacji z Komisją. EKES ma obecnie 344 członków, którzy zostali mianowani na okres czterech lat. Obecny mandat (2006–2010) wygasa 20 września 2010 r. W związku z wejściem w życie TFUE nowo mianowani członkowie będą sprawowali swój mandat przez pięć lat. Więcej szczegółów na stronie http://www.eesc.europa.eu 13420/10 23 PL
