„Zielona Energia. Biogaz- aspekty prawne, finansowe i techniczne

„Zielona Energia. Biogaz- aspekty prawne,
finansowe i techniczne”- fotorelacja
W dniach 24-25.05.2010 w Centrum Biurowym Kaskada, w Warszawie odbyła się, organizowana prze
Most Wanted oraz MCG S.A. przy współudziale Kancelarii Prawnej Stopczyk&Mikulski, konferencja
„Zielona Energia. Biogaz- aspekty prawne, finansowe i techniczne”. W spotkaniu wzięło udział około
30 osób, wśród których znaleźli się zarówno przedsiębiorcy myślący o inwestycjach w biogazownie,
jak i osoby zainteresowane technicznymi, projektowymi i eksploatacyjnymi aspektami zagadnienia.
Spotkanie miało na celu poruszenie podstawowych i praktycznych zagadnień związanych z
aspektami prawnymi, finansowymi oraz technologicznymi realizacji projektów biogazowych i
skierowane było głównie do osób:
●
●
●
●
●
●
produkujących i dystrybuujących energię
eksploatujących elektrociepłownie blokowe
inwestorów zainteresowanych biogazowniami
dostawców technologii biogazowych
dostawców surowców dla bo gazowni
pośredniczących w zdobywaniu funduszy inwestycyjnych na projekty biogazowe
Polska ma szanse w najbliższych latach stać się największym rynkiem dla biogazowni w Europie.
Niestety porównanie planów z rzeczywistością nie wypada najlepiej. Na terenie Polski powstało do
tej pory zaledwie kilka biogazowni.
Odpowiedz na pytanie „dlaczego tak jest?” można było znaleźć właśnie na wspomnianej konferencji.
Obowiązujące przepisy prawne związane z budową biogazowni czynią realizację tej inwestycji
długotrwałą i skomplikowaną. Najważniejsze problemy napotykane przez inwestorów przy budowie
instalacji biogazowych można podzielić na infrastrukturalne, prawne, finansowe, technologiczne,
ekonomiczne i społeczne. Jak przygotować się na te problemy radzili organizatorzy seminarium.
Spotkanie oficjalnie rozpoczęli przedstawiciel Most Wanted Wojciech Chłonik oraz Paweł
Choromański, Ekspert ds OZE z MCG S.A.
Pierwszym prelegentem był pan Robert Mikulski z Kancelarii Prawnej Stopczyk&Mikulski, który
przybliżył słuchaczom wybrane zagadnienia prawne procesu inwestycyjnego w projektach
biogazowych. W swoim wystąpieniu przybliżył podstawowe międzynarodowe, wspólnotowe i krajowe
akty prawne dotyczące biogazowni oraz szeroko omówił etapy inwestycji w projekcie biogazowym:
●
●
●
●
●
●
●
●
●
●
przygotowanie struktury podmiotowej oraz optymalizacja podatkowa
studium wykonalności
wybór lokalizacji
uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu
uzyskanie pozwolenia na budowę
uzyskanie koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej
umowa o przyłączenie do sieci
obowiązek zakupu energii
postępowanie z odpadami
●
umowy
Szczególnie dużo uwagi poświęcił studium wykonalności z następującymi aspektami:
●
●
●
●
●
●
●
lokalizacja nieruchomości
zaplecze surowcowe
wykorzystanie energii
możliwość przyłączenia do sieci elektrycznej
wykorzystanie pozostałości pofermentacyjnej
technologia
ocena ryzyk
Rozpoczęcie inwestycji powinno być poprzedzone oceną dostępności substratów dla wybranej
lokalizacji, wstępnym określeniem mocy elektrycznej możliwej do uzyskania z wykorzystaniem
dostępnych substratów. Następnie należy uzyskać warunki przyłączenia do operatora sieci.
Już tutaj należy się przygotować na pierwsze poważne problemy. Niestety infrastruktura sieci w
kraju jest fatalna i wiele bardzo dobrych lokalizacji dla biogazowni nie może być wykorzystanych ze
względu na brak możliwości odebrania wyprodukowanej energii elektrycznej.
Kiedy uda się już znaleźć odpowiednią lokalizację i uzyskać warunki przyłączenia do operatora sieci
pojawiają się kolejne problemy w procedurze administracyjnej.
Prelegent zwrócił uwagę słuchaczy na odpowiednie przygotowanie relacji z lokalnymi
społecznościami. W wielu przypadkach inwestorzy nie biorą ich pod uwagę, a to może przedłużyć
kolejne etapy procedury administracyjnej. Trzeba byś świadomym tego, jak silny może być opór
mieszkańców i wynikające z tego lęki administracji lokalnej przed wydaniem korzystnych dla
inwestora decyzji. Problemy społeczne przy budowie biogazowni wynikają stąd, iż wiedza na temat
technologii biogazowych jest jeszcze bardzo mała.
Należy odpowiedni szybko uświadomić społeczności lokalnej, że jej opór jest oparty na zupełnie
nieuzasadnionych podstawach. Główne obawy społeczne związane są z nieuzasadnioną
możliwością pojawienia się wraz z biogazownią uciążliwych odorów i nasilonego ruchu drogowego (
transport surowców do biogazowni).
Rozważając wybór lokalizacji dla biogazowni należy również zwrócić uwagę na to aby miała ona
dostęp do drogi publicznej o odpowiedniej nośności, o czym często inwestorzy nie myślą. Trzeba
również sprawdzić, czy grunt pod inwestycję nie jest gruntem rolnym, a jeśli jest to czy istnieje
możliwość jego odrolnienia. Istotne są też trudności związane z wyborem odpowiedniej technologii ,
sprawdzającej się w przypadku posiadanej w danej lokalizacji substratach.
Wyżej wymienione zagadnienia, to tylko niektóre z wielu poruszonych i szeroko omówionych przez
pana Mikulskiego.
Cennym dopełnieniem przedstawionego wystąpienia była prezentacja pani Katarzyny Nowak, Prezes
Zarządu MCG S.A. dotycząca źródeł finansowania inwestycji biogazowych. MCG S.A. posiada
sukcesy w pozyskiwaniu finansowania inwestycji, zarówno w postaci bezzwrotnych dotacji, jak i
finansowania dłużnego dla podmiotów o kluczowym znaczeniu dla polskiej gospodarki.
Dzięki temu wystąpieniu uczestnicy spotkania mięli okazję zapoznać się ze wszystkimi Programami i
Działami Operacyjnymi, w ramach których mogą ubiegać się o dofinansowanie do inwestycji w
zakresie OZE. Uzyskali informację na temat tego, jakie rodzaje projektów podlegają dofinansowaniu,
od kiedy do kiedy trwają rundy aplikacyjne i na jaką wielkość dofinansowania mogą liczyć.
Inwestorzy mają możliwość uzyskać dofinansowanie w ramach:
●
Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
Działanie 9.1 Wysokosprawne wytwarzanie energii
Działanie 9.2 Efektywna dystrybucja energii
Działanie 9.4 Wytwarzane Energii ze źródeł odnawialnych
Działanie 9.6 Sieci ułatwiające odbiór energii z OZE
Działanie 10.3 Rozwój przemysłu dla OZE
Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka
Działanie 1.4- 4.1 Wsparcie projektów celowych oraz wsparcie wdrożeń wyników prac B+R
Działanie 4.4 Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym
Programy pomocowe NFOŚiGW/ WFOŚiGW
16 Regionalnych programów operacyjnych
Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
❍
❍
❍
❍
❍
●
❍
❍
●
●
●
Problem dofinansowania do inwestycji biogazowych kontynuowali w swoich wystąpieniach pan
Bartłomiej Pawlak przedstawiając nową ofertę BOŚ Eko Profit S.A. dotyczącą współpracy w
projektach inwestycyjnych, pani Anna Żyła (BOŚ) przybliżając rolę banku w procesie pozyskiwania
finansowania biogazowni oraz pani Małgorzata Dusza uzupełniając temat.
]
Wystąpienia drugiego dnia konferencji dotyczyły głównie zagadnień technicznych, projektowych i
ekspolatacyjnych związanych z biogazowniami. Niektóre z poruszonych aspektów to:
●
●
●
Dobór technologii w aspekcie ekonomicznym
Dobór technologii pod kotem efektywnści oraz rozwiązań
Zagrożenia wynikające z błędnie dobranej technologii
Dwudniowe wydarzenie pozwoliło nie tylko zdobyć potrzebną wiedzę merytoryczną, zoriętować się
w legislacji dotyczącej biogazowni, zapoznać z możliwościami uzyskania dofinansowania do
inwestycji biogazowej, ale także poznać niektóre z zagadnienia związane z funkcjonowaniem
biogazowni w praktyce.
Z niecierpliwością czekamy na zapowiadane przez organizatorów na wrzesień kolejne spotkanie
dotyczące OZE.
opracowanie: redakcja